HCL 4/2021 Batoș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BATOŞ Web: www.primariabatos.ro, E-mail: batosQcjmures.ro Batoş 547085, nr. 302, Telefon / Fax 0265 544212 Anexa la HCL nr. 4/24.02.2021 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE ACORDATE DE FURNIZORII PUBLICI ŞI PRIVAŢI LA NIVELUL COMUNEI BATOŞ, JUDEŢUL MUREȘ, pentru perioada 2021-2026 Capitolul I Consideraţii generale 1. Consideraţii generale. Urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei localităţii, în comportamentul general al locuitorilor şi în legislaţia naţională în domeniul asistenţei sociale, se impune elaborarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Batoş, judeţul Mureş, pentru perioada 2021-2026 şi a unui Plan de acţiune elaborat în conformitate cu aceasta. Prezenta Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorioi publici şi privaţi la nivelul comunei Batoş, judeţul Mureș, pentru perioada 2021-2026 se elaborează în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. a) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, după consultarea furnizorilor publici şi privaţi, a asociaţiilor profesionale şi a organizaţiilor reprezentative ale beneficiarilor de pe raza comunei Batos, în concordanță cu obiectivele stabilite la nivel judeţean. Compartimentul de asistenţă socială din aparatul de specialitate al Primarului comunei Batoş îşi asumă obligaţia de a organiza şi acorda serviciile sociale ce-i revin în sfera de atribuţii şi competenţe, precum şi de a planifica dezvoltarea acestora, în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. 2. Definiţie Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. 3. Scop Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătăţirea calităţii vieţii familiilor şi persoanelor sărace, fără nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a şomerilor, a pensionarilor, precum şi a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Batoş. 4. Legislaţie Prezenta Strategie şi Planul de acţiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislaţiei în vigoare: a) Legea asistenţei sociale nr. 292/2011; b) Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; c) Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; e) Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; f) Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 8) Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare; h) Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea personaelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale. Capitolul II Principii şi valori A. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor principii: 1. Universalitate Fiecare persoană are dreptul la asistență socială în condiţiile prevăzute de lege. Prin acest drept este recunoscut principiul accesibilității egale la serviciile sociale pentru cetăţenii comunei/oraşului/municipiului. 2. Obiectivitate şi imparţialitate În acordarea serviciilor sociale se asigură o atitudine obiectivă, neutră şi imparţială față de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură. 3. Eficienţă şi eficacitate În acordarea serviciilor sociale se asigură toate condiţiile pentru rezolvarea eventualelor situaţii de criză în care se găseşte solicitantul, avându-se în vedere următoarele caracteristici: calitative, cantitativ adecvate şi perioada de timp adecvate. 4. Abordarea integrată în furnizarea serviciilor sociale Acordarea de servicii sociale se bazează pe o evaluare completă şi complexă (unde este cazul) a nevoilor solicitanţilor şi intervenţia asupra tuturor aspectelor problemelor de rezolvat. 5. Proximitate în furnizarea de servicii sociale Serviciile sociale acordate se adaptează la nevoile comunităţii şi ale cetăţenilor comunei Batoş. 6. Cooperare şi parteneriat Serviciile sociale se acordă în parteneriat şi cooperând cu ceilalți furnizori de servicii sociale. Se va asigura transferul şi monitorizarea beneficiarului atunci când situaţia o impune, către alte servicii sociale primare sau specializate. 7. Orientarea pe rezultate Serviciul public de asistenţă socială are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul persoanelor deservite, adresându-se celor mai vulnerabile categorii de persoane, acordarea lui făcându-se în funcţie de veniturile şi bunurile acestora. 8. Îmbunătăţirea continuă a calităţii Serviciul public de asistenţă socială se centrează pe îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale şi pe eficientizarea resurselor disponibile 9. Respectarea demnităţii umane Fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intectual, politic sau economic. 10. Subsidiaritatea Persoana care nu-şi poate asigura integral nevoile sociale beneficiază de intervenţia comunității locale, a structurilor ei administrative sau asociative şi, implicit, a statului. B. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor valori: 1. Egalitatea de şanse Toate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la serviciile sociale şi de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare. 2. Libertatea de alegere Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale sociale. 3. Independenţa şi individualitatea fiecărei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii, păstrându-şi în acelaşi timp independenţa şi individualitatea. Aceasta urmăreşte să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului că toţi cetăţenii, indiferent dacă necesită servicii de asistenţă socială sau nu, sunt fiinţe normale cu nevoi şi aspirații umane normale. 4. Transparenţă în participarea şi acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale şi legale de asistenţă socială, precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale. Membrii comunităţii trebuie încurajați şi sprijiniți pentru a putea fi parte integrantă în planificarea şi furnizarea serviciilor sociale. 5. Confidenţialitatea Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile şi rezonabile, astfel încât informaţiile care privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordul respectivelor persoane. Capitolul III Obiective, grupul ţintă şi problemele sociale ale categoriilor cuprinse în grupul ţintă I. Obiectiv general Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Batoş. Obiective specifice: 1. Obiectiv specific 1: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari); 2. Obiectiv specific 2: Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date; II. La nivelul comunei Batoş a fost identificat un Grup ţintă (categorii de beneficiari) după cum urmează: . Copii şi familii aflate în dificultate; . Persoane vârstnice; . Persoane cu handicap; „ Persoane defavorizate de etnie romă; Persoane fără adăpost Alte persoane în situaţii de risc social Tri Oaw> A. Copiii şi familiile aflate în dificultate identificate sunt: a) tineri provenind din sistemul de protecţie a copilului; b) familii monoparentale; c) familii tinere; d) copii separați de părinţi sau cu risc de separare; copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate; e) victimele violenţei în familie; f) copiii străzii. Problemele sociale ale copiilor şi familiilor aflate în dificultate sunt: a) lipsa locuinţei; b) lipsa actelor de identitate; c) resurse financiare insuficiente şi dificultăţi în gestionarea lor; d) dificultăţi în găsirea unui loc de muncă; e) familii cu climat social defavorabil; f) abandonul şcolar şi delincvenţa juvenilă; 8) probleme de sănătate; h) dificultăţi în obţinerea unor drepturi. B. Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt: a) sănătatea precară; b) venituri mici în raport cu necesităţile; c) izolare, singurătate; d) capacitatea scăzută de autogospodărire; e) absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent; f) un număr insuficient de locuri în Centrele de asistență medico-socială din judeţ; g) nevoi spirituale; h) lipsa locuinţei. C. Persoane cu handicap (minori sau adulţi) Problemele sociale ale persoanelor cu handicap sunt: a) accesibilitatea, inclusiv în propria locuinţă; b) lipsa locurilor de muncă protejate; c) lipsa profesioniştilor în servicii specializate; d) atitudinea discriminatorie a societăţii; e) situaţia materială precară; f) absenţa suportului pentru familia care are în întreţinere persoana cu handicap; 8) lipsa centrelor rezidenţiale de zi, specializate pe tipuri de handicap. D. Problemele sociale ale persoanelor defavorizate de etnie romă sunt: a) sărăcia; b) mentalitatea romilor cu privire la muncă şi educaţie; c) sănătate; d) familii dezorganizate; e) lipsa actelor de identitate; f) dificultate în obţinerea unui loc de muncă din cauza lipsei calificării; g) condiţii improprii de locuit; h) delicvenţă. E. Persoane fără adăpost: copiii străzii, tinerii proveniţi din instituţiile de ocrotire socială, adulţii. Probleme sociale ale persoanelor fără adăpost sunt: a) lipsa locuinţelor; b) lipsa locurilor de muncă; c) sănătate precară; d) lipsa educaţiei; e) dependenţa de alcool şi de droguri; f) lipsa de informare; g) neacceptarea situaţiei în care se află. Capitolul IV Planul de acţiune pentru implementarea Strategiei Întrucât prezenta Strategie este concepută pe o perioadă de 5 ani, obiectivul general şi obiectivele specifice stabilite vor fi atinse treptat, în funcţie de priorităţi, pe baza următorului Plan de acţiune: PLAN DE ACŢIUNE în vederea implementării Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei Batoş, judeţul Mureş, pentru perioada 2021-2026 Obiectiv general Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calității vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Batoş: 2021-2026 | Primăria comunei Batoş Măsuri de facilitare a accesului Obiectiv specific 1: | persoanelor aflate în grupul ţintă în acordarea ajutoarelor financiare, Înfiinţarea şi | materiale şi medicale pentru actualizarea situaţiile reglementate de lege: continuă a unei |ajutoare sociale, ajutoare de Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc. (date de contact, | Crearea unei evidențe informatizate | Semestrul I | Primăria vârstă, nivel del (fişiere, foldere, tabele | 2021 comunei Batoş pregătire şcolară şi | centralizatoare etc.) care să profesională, adrese | cuprindă toate informaţiile de domiciliu etc.), | referitoare la beneficiarii de servicii date privind | sociale indemnizaţiile acordate (ajutoare | Completarea acestor documente pe | Semestrul | Primăria sociale, ajutoare de | zile, luni, ani (pe cât posibil, şi | 112021 comunei Batoş urgenţă, ajutoare | perioadele anterioare) pentru încălzire, | Centralizarea datelor, verificarea şi | Trimestrul 1 | Primăria ajutoare materiale, corelarea cu evidenţele numerice, 2021 comunei Batoş alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi financiare din compartimentele contabilitate, resurse umane etc. data acordării | Actualizarea continuă a întregii | 2021-2026 | Primăria acestora, precum şi | Baze de date comunei Batoş alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date Organizarea, la nivelul autorităţii | 2021-2026 | Primăria sau cu sprijinul unor structuri comunei Batoş publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) pentru copii, a următoarelor tipuri de acţiuni: prevenirea abuzului, neglijării, exploatării şi a oricăror forme de violență asupra copilului sau de separare a copilului de părinţii naturali, prevenirea malnutriţiei şi îmbolnăvirilor, informarea părinţilor şi a copiilor cu privire la alimentaţia celor mici, inclusiv cu privire la avantajele alăptării, igienei şi salubrităţii mediului Obiectiv specific 2: | înconjurător, verificarea periodică a Înfiinţarea şi | tratamentului copiilor care au fost implementarea unui | plasați pentru a primi îngrijire, sistem armonizat, | protecţie sau tratament, integrat şi | dezvoltarea, în unităţile şcolare, de performant de | programe de educaţie a copiilor furnizare a tuturor | pentru viaţă, inclusiv educaţie categoriilor de | sexuală pentru copii, în vederea servicii sociale la | prevenirii contactării bolilor cu nivelul comunei | transmitere sexuală şi a gravidităţii Batoş minorelor etc. Organizarea, la nivelul autorităţii | 2021-2026 | Primăria sau cu sprijinul unor structuri publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) de tineret şi pentru tineret, a următoarelor tipuri de acţiuni: de încurajare a activităţii de voluntariat în rândul tinerilor în domenii de intres public, conform legii, de consultanță gratuită în domeniul planificării familiale pentru tinerele familii, de asigurare a cadrului legal pentru accesul tinerilor la programele de educaţie pentru sănătate, pentru tratament gratuit al tinerilor suferinzi de boli cronice, pentru asistență medicală gratuită tinerilor care urmează o formă de învăţământ autorizată sau comunei Batoş acreditată, conform legii, precum şi promovarea unor măsuri de reintegrare socială a tinerilor dependenţi de alcool, droguri sau alte substanţe nocive etc. Organizarea, la nivelul autorităţii | 2021-2026 | Primăria sau cu sprijinul unor structuri comunei Batoş publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) pentru persoanele vârstei a treia, a următoarelor tipuri de acţiuni: de asigurare şi dezvoltare a serviciilor comunitare pentru persoanele vârstnice prin îngrijire temporară sau permanentă la domiciliu, îngrijire temporară sau permanentă în cămine pentru persoane vârstnice, precum şi facilitarea accesului acestora în centre de zi, cluburi pentru vârstnici, case de îngrijire temporară, apartamente sau locuinţe sociale etc. Stabilirea şi publicarea programului | 2021 Primăria anual propriu pentru acordarea de comunei Batoş finanţări nerambursabile, potrivit Legii nr. 350/2005, cu modificările şi completările ulterioare Elaborarea procedurilor de selecţie | 2021 Primăria a proiectelor de parteneriat, potrivit comunei Batoş legii Obiectiv specific 3: | Parcurgerea procedurilor de | 2021 Primăria Realizarea unor | selecţie: publicarea anunţului de comunei Batoş parteneriate public- | participare, înscrierea candidaţilor, Reprezentanţi public, public- | prezentarea propunerilor de ai furnizorilor privat cu alte | proiecte, verificarea eligibilităţii şi de servicii autorităţi sau | îndeplinirii condiţiilor tehnice şi sociale publici instituţii publice, | economice ete sau privaţi ONG-uri, centre | Evaluarea proiectelor în | 2021 Primăria sociale etc., | conformitate cu criteriile generale comunei Batoş adaptate nevoilor | şi specifice de evaluare şi Reprezentanţi sociale şi resurselor | încheierea contractelor de ai furnizorilor disponibile la | parteneriat de servicii nivelul comunei sociale publici Batoş, iniţiate şi sau privaţi realizate după | Încheierea contractelor şi | 2021 Primăria efectuarea unor | implementarea proiectelor în comunei Batoş studii de piaţă | parteneriat cu referitoare la | autoritatea/instituţia/furnizorul Reprezentanţi nevoile sociale şi | privat desemnat câştigător în urma ai furnizorilor priorităţile selecţiei de servicii generale ale sociale publici comunităţii locale sau privaţi Iniţierea şi ulterior implementarea | 2021-2022 | Primăria unor proiecte cu finanţare externă | (iniţierea comunei Batoş în domeniul asistenţei şi serviciilor | Proiectelor) sociale locale, care urmează a fi Reprezentanţi accesate din fondurile europene | 2022-2026 |ai furnizorilor repartizate în exerciţiul bugetar | (implemen | de servicii 2014-2020, proiecte care pot|tarea sociale publici include diverse parteneriate cu alte | Proiectelor) | sau privaţi structuri publice sau private (ONG- uri, fundaţii, asociaţii etc.). Informare şi consiliere a | 2021-2026 | Primăria Obiectiv specific 4: | locuitorilor comunei în orice comunei Batoş Dezvoltarea unor | domeniu de interes al serviciilor şi atitudini proactive | măsurilor sociale şi participative în | Măsuri de implicare a | 2021-2026 | Primăria rândul populaţiei | asistentului/asistenţilor medicali comunei Batoş localităţii şi a | comunitari şi/sau a medicului de beneficiarilor de | familie din localitate în programele servicii sociale de prevenire a stării de sănătate a populaţiei comunei Batoş. Organizarea de grupuri de 2021-2026 | Primăria informare pe diverse tematici, în comunei Batoş vederea reducerii riscului de abuz, neglijare, pentru orice persoană aflată în dificultate Organizarea unor întâlniri | 2021-2026 | Primăria periodice, la care vor participa comunei Batoş personalul Primăriei, partenerii, „asociaţii şi reprezentanţi ai beneficiarilor şi ai fundaţii cu comunităţii, alte persoane cu activităţi de pregătire şi expertiză în domeniul asistență serviciilor sociale, alţi invitaţi, unde socială, vor fi prezentate problemele reprezentanţi ai personale sau de grup ale beneficiarilor comunităţii Programe de sprijin pentru copiii şi | 2021-2022 | Primăria tinerii de etnie romă în vederea comunei Batoş urmării unei forme de învăţământ, „reprezentanţi şi de suport pentru cei care sunt identificați că posedă calităţi deosebite ai comunităţii de romi În conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. b) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011 şi în concordanță cu Planul de acţiune de implementare a Strategiei pentru perioada 2021-2026, anual se va elabora un Plan anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local. Acest Plan anual de_ acţiune va cuprinde date detaliate privind: numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile so [...]