HCL 1/2023 Batoș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BATOŞ Web: www.primariabatos.ro, E-mail: batosecjmures.ro Cod Fiscal 5181030, Batoş 547085, nr. 302, Telefon / Fax 0265 544212 Anexa nr. 1 la HCL nr. 1/10.01.2023 1. Denumirea Regulamentul de instituire și administrare a taxei speciale de salubrizare pentru finanţarea Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor Solide Menajere și Similare în Județul Mureș, se modifică și va avea următoarea denumire: Regulamentul de instituire și administrare a taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare în Judeţul Mureș. 2. Cuprinsul se modifică și va avea următorul conţinut: CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE .........<cmcme eee Eroare! Marcaj în document nedefinit. Secțiunea 1 DOMENIUL DE APLICARE .......< cmc eeeeeeee Eroare! Marcaj în document nedefinit. CAPITOLUL II MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI DE SALUBRIZAREEroare! Marcaj în document nedefinit. Secțiunea 1 CONDIȚII GENERALE........< ceea eeeneeeeeeee Eroare! Marcaj în document nedefinit. Secţiunea a 2-a DECLARAȚII DE IMPUNERE .........<cmeneeeeeeee Eroare! Marcaj în document nedefinit. CAPITOLUL III MODALITĂȚI DE GESTIUNE A RECIPIENȚILOR ..... Eroare! Marcaj în document nedefinit. CAPITOLUL IV OBLIGAȚII, REGLEMENTĂRI FISCALE............eeee. Eroare! Marcaj în document nedefinit. Secţiunea 1 CONDIȚII GENERALE PRIVIND OBLIGAȚIILE ȘI REGLEMENTĂRILE FISCALEEroare! Marcaj în document nedefinit. Secţiunea a 2-a MODALITATEA DE CALCUL A TAXEI DE SALUBRIZAREEroare! Marcaj în document nedefinit. CAPITOLUL V TERMENE ȘI MODALITĂȚI DE PLATĂ A TAXEI DE SALUBRIZAREEroare! Marcaj în document nedefinit. CAPITOLUL VI GESTIONAREA VENITURILOR ȘI A CHELTUIELILOR AFERENTE SERVICIULUI DE SALUBRIZARE... eee eee eee eee eee eee eee eee eee eaeeeeeeeeee Eroare! Marcaj în document nedefinit. CAPITOLUL VII FACILITĂȚI PRIVIND PLATA TAXEI DE SALUBRIZAREEroare! Marcaj în document nedefinit. CAPITOLUL VIII SANCŢIUNI ........mce eee nana Eroare! Marcaj în document nedefinit. CAPITOLUL IX DISPOZIȚII FINALE... eee eeeenenee Eroare! Marcaj în document nedefinit. CAPITOLUL X ANEXE... eee eee eee eee eee eee eeneeeeeeeee Eroare! Marcaj în document nedefinit. ANEXA 1 - Declaraţie pe proprie răspundere, de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei de salubrizare datorată de proprietarii de imobile persoane fizice pentru locuința proprie și cele închiriate persoanelor fizice ............ccmen eee eee eee Eroare! Marcaj în document nedefinit. ANEXA 2 - Declarația pe proprie răspundere, de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei de salubrizare datorată de persoane fizice/ juridice proprietari de imobile, închiriate persoanelor ce desfășoară profesii liberale ............mccee eee eee Eroare! Marcaj în document nedefinit. ANEXA 3 - Declaraţie pe proprie răspundere, de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei de salubrizare datorată de persoane juridice (proprietari de imobile sau care desfășoară activități în imobile închiriate) ..........< eee ee eee ee eee eee eee aan eaeaaae 19 ANEXA 4 - Declaraţie pe proprie răspundere, completată de proprietarii de imobile persoane fizice/ juridice pentru spaţiile închiriate/concesionate/date în administrare/folosință persoanelor juridice cu punct de lucru (inclusiv PFA-uri, Il-uri, IF-uri) ..... n cmee eee eee eeeeee eee eee eee eee eee eeeeeee 21 ANEXA 5 - Modalitatea de calcul a taxei de salubrizare în cazul persoanelor juridice.................. 23 ANEXA 6 - Tabel privind nivelul de suportabilitate al populației ...........cce eee 26 ANEXA 7 - Tarifele pentru colectarea, transportul și eliminarea deșeurilor provenite de la utilizatorii casnici și non-casnici, generate de activități de amenajare și/sau reabilitare interioară a spatiilor aflate în proprietatea lor, colectarea deșeurilor de la evenimente speciale, a deșeurilor voluminoase la cerere, a deșeurilor verzi și a deșeurilor abandonate, realizate în baza unui contract încheiat direct între operatorul de salubrizare și generatorii de deșeuri ..............< ceea eee eee eee en eneeeee 28 3. Capitolul I „DISPOZIȚII GENERALE” se modifică și va avea următorul conţinut: „CAPITOLUL 1 DISPOZIȚII GENERALE. Secţiunea 1 DOMENIUL DE APLICARE” „Articolul 1 (1) În temeiul art. 2 alin. (4), nr. 1, coroborat cu art. 28"18 alin. (2) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și în baza Actului Constitutiv și al Statului Asociației, modificate prin Hotărârea AGA nr. 17 din 05.11.2021 privind modificarea Actului Constitutiv și al Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Ecolect Mureș (se va citi în continuare ADI Ecolect Mureș), se adoptă Regulamentul de instituire și administrare a taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare în județul Mureș, cu modificări și completări transpuse în urma modificărilor legislaţiei din domeniul saubrizării. (2) Prezentul regulament își va produce efectele de la data adoptării lui de către Adunarea Generală a ADI Ecolect Mureș. (3) Pe parcursul anului, ADI Ecolect Mureș va revizui regulamentul în funcţie de modificările apărute conform actelor legislative în vigoare, astfel încât instituirea și administrarea taxei de salubrizare pentru utilizatorii serviciului de salubrizare, pentru formarea mecanismului de finanţare al „Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor Solide din Județul Mureș” (se va citi în continuare SMIDS Mureș) să fie realizată cu respectarea legislației din domeniu. (4) Contractul de asociere pentru Proiectul POS Mediu „Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în Judeţul Mureș” semnat de către reprezentanții tuturor unităţilor administrativ teritoriale din judeţ, asociate ADI Ecolect Mureș, prevede la art. 16 că pentru asigurarea finanţării serviciilor de colectare, transport, sortare, compostare și depozitare, părţile convin de comun acord să stabilească, în condiţiile legii, taxe de salubrizare în sarcina beneficiarilor acestor servicii - utilizatori casnici și non-casnici. (5) Instituirea taxei de salubrizare ca mecanism de finanţare a Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor Solide din judeţul Mureş (SMIDS Mureș) este prevăzută în Cererea de finanţare și Analiza Instituţională, anexe ale Contractului de finanţare nr. 99065 din 30.06.2010 pentru proiectul SMIDS Mureș. (6) Metodologia de calcul, instituire și administrare a taxei de salubrizare are la bază următorul cadru legal: a) Legea nr. 74/2019 privind gestionarea siturilor potenţial contaminate și a celor contaminate, cu modificările și completările ulterioare; b) Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; c) Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; d) Legea nr. 101/2006 - legea serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e) Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaj, cu modificările și completările ulterioare; ) Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; 9) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, cu modificările și completările ulterioare; h) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; i) Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare; j) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare; Kk) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; |) Hotărârea Guvernului nr. 683/2015 privind aprobarea Strategiei Naţionale și a Planului Naţional pentru Gestionarea Siturilor Contaminate din România; m) Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 149/2019 privind modificarea și completarea anexei la Ordinul ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor și taxelor datorate la Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare; n) Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare al localităților; 0) Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 578/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor și taxelor datorate la Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare; p) Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare. 4. La Capitolul | „DISPOZIȚII GENERALE” se introduce articolul 2 care va avea următorul conținut: „Articolul 2 În sensul prezentului Regulament, termenii și noțiunile utilizate se definesc după cum urmează: a) A.N.R.S.C. - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice; b) Contribuția pentru economia circulară - contribuția pentru economia circulară se stabilește în baza Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul de mediu, cu modificările și completările ulterioare. Conform Anexei nr. 2 din același act normativ, valoarea contribuției pentru economia circulară începând cu anul 2020 este de 80 lei/tonă; c) Declaraţia de impunere a taxei de salubrizare - înscris pe proprie răspundere efectuată de utilizator, respectiv de către proprietarul unui imobil care este simultan și contribuabil fiscal sau de către împuternicitul ori împuterniciţii acestuia. Declarația de impunere conține elementele de ordin cantitativ și descriptiv pe baza cărora se va institui taxa de salubrizare de către autoritatea publică locală. Declarația de impunere se rectifică ori de câte ori apar modificări ale elementelor de ordin cantitativ și descrptiv; d) Deţinător de deșeuri - producătorul deșeurilor sau persoana fizică sau juridică care se află în posesia acestora; e) Imobil - construcţie cu destinaţie rezidențială, economică sau administrativă (sunt incluse construcţiile destinate activităților/serviciilor comerciale, industriale, desfășurate de profesiile liberale, de instituţiile publice, lăcașele de cult etc.), impozabilă fiscal, identificată prin număr fiscal unic și print-o adresă poștală. Terenul unde se solicită amplasarea de recipiente de colectare a deșeurilor va fi asimilat unui imobil. Utilizarea permanentă, temporară sau intermitentă a unui imobil presupune necondiționat colectarea de deșeuri municipale; f) „Poluatorul plătește” - Principiul „poluatorul plătește”, corelat cu responsabilităţile pe care le au din acest punct de vedere atât proprietarul, cât și utilizatorul, prevede necesitatea stabilirii unui cadru legislativ și economic conform căruia costurile aferente daunelor aduse mediului şi remedierii acestora trebuie suportate de către cei care au cauzat poluarea. Se implementează în mod obligatoriu conform Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului. 9) Producător de deșeuri - orice persoană ale cărei activităţi generează deșeuri (producător inițial de deșeuri) sau orice persoană care efectuează operațiuni de pretratare, amestecare sau de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compoziției acestor deșeuri; h) Recipientele de colectare a deșeurilor - pubele sau containere de volum și caracteristici funcţionale destinate colectării separate a fracțiilor de deșeuri menajere și similare. Acestea sunt puse la dispoziția utilizatorilor prin intermediul operatorului de salubrizare, conform unor reguli de alocare prevăzute în prezentul regulament. Recipientele de colectare sunt validate privind folosința lor de către utilizatori, conform regulilor stabilite în prezentul regulament și sunt atribuite unui anumit loc de consum. Aceste se împart în: 1. recipiente exclusive - alocate spre folosință unui singur utilizator; 2. recipiente partajate (comune) - alocate spre folosință mai multor utilizatori; i) Taxa de salubrizare - taxă impusă tuturor utilizatorilor serviciului de salubrizare, calculată pe baza atributelor de salubrizare declarate, în conformitate cu prezentul regulament. Conform art. 28"18 alin. (1) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, taxa de salubrizare poate fi ajustată sau modificată oricând pe parcursul anului; j) UAT - unitate administrativ-teritorială; k) Utilizator - persoană fizică sau juridică ce colectează separat deșeurile generate (menajere ori similare), responsabilă din punct de vedere fiscal, beneficiară în mod individual sau colectiv a unui set de recipiente de colectare autorizate în SMIDS; |) Utilizator casnic - imobilul unde are loc colectarea deșeurilor are destinaţia de locuință; m)uUtilizator non-casnic - imobilul unde are loc colectarea deșeurilor este utilizat pentru desfășurarea activităților de tip economic/administrativ.” 5. Punctul Il.1 „CONDIȚII GENERALE” se modifică și va avea următoarea denumire „Secțiunea 1 CONDIȚII GENERALE”. 6. Articolul 1 se modifică și va avea următorul conținut: „Articolul 3 Pe teritoriul administrativ al judeţului Mureş, se instituie taxa de salubrizare pentru susținerea, din veniturile realizate prin aplicarea ei și prin utilizarea integrală a acestora, a următoarelor activități ale serviciului de salubrizare: i. colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare (provenind din activităţi comerciale din industrie și instituţii), inclusiv fracţii, colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori; sunt incluse aici și deșeurile periculoase, menajere și deșeurile voluminoase colectate în cadrul campaniilor de colectare; ii. operarea/administrarea staţiilor de transfer zonale pentru deșeurile municipale și deșeurile similare; iii. sortarea/ transferul deșeurilor municipale și a deșeurilor similare, respectiv tratarea deșeurilor biodegradabile colectate separat prin Staţia de Sortare, Compostare și Transfer din localitatea Cristești, județul Mureș; iv. tratarea deșeurilor reziduale și a deșeurilor biodegradabile prin Stația de Tratare Mecanico-Biologică localizată în Sânpaul, județul Mureș; v. administrarea Depozitului zonal de deșeuri din localitatea Sânpaul, județul Mureș; vi. dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de salubrizare. 7. Articolul 2 se modifică și se va avea următoarea denumire „Articolul 4”. 8. La articolul 4, alin. (1), (3) și (4) se modifică și vor avea următorul conținut: „(1) Taxa de salubrizare se plătește de către beneficiarii serviciului public de salubrizare, proprietarii imobilelor, persoane fizice sau juridice, situate pe raza tuturor membrilor asociați din judeţul Mureş, pentru toate activitățile de salubrizare menţionate la Articolul 3. (3) Valoarea taxei se stabileşte anual și se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al fiecărei UAT membră a ADI Ecolect Mureș. (4) Taxa de salubrizare poate fi ajustată sau modificată oricând pe parcursul anului. (5) Urmărirea și încasarea taxei de salubrizare se face de către compartimentul desemnat de către Primăria fiecărui UAT, în acest scop.” 9. Articolul 3 se modifică și va avea următoarea denumire „Articolul 5”, cu următorul conținut: „Articolul 5 (1) În vederea calculării taxei de salubritate, proprietarii imobilelor au obligația depunerii: a) Declarației de impunere, dată pe propria răspundere, conform Anexelor nr. 1-4 la prezentul regulament, în cazul în care nu a fost depusă nici o declarație începând cu anul 2019, precum și în cazul achiziţionării unui imobil; b) Declaraţiei rectificative, conform Anexelor nr. 1-4 la prezentul regulament, în cazul în care au apărut modificări în componenţa familială faţă de precedenta declaraţie sau în cazul în care au apărut modificări în structura organizatorică a entității. (2) Până la depunerea Declaraţiei de impunere - ce trebuie dată în termen maxim 6 luni de la data instituirii taxei, în vederea calculării sumelor de plată pentru activitatea de salubrizare, proprietarii imobilelor cu destinație de locuință, persoanele fizice vor plăti sumele aferente serviciilor de salubrizare pentru 3 persoane aflate în același spațiu de locuit sau conform evidențelor primăriei (în cazul existenței unor asemenea evidențe). (3) În cazul în care nu intervin modificări în ceea ce privește numărul de persoane declarate sau modificări pe parcursul desfășurării activităţii, nu este necesară depunerea de noi declarații. (4) Declaraţiile de impunere se depun în termen de 30 de zile de la dobândirea proprietăţii, de la începerea activităţii sau a modificării bazei de taxare.” 10. Articolul 4 se modifică și va avea următoarea denumire „Articolul 6”, cu următorul conținut: „Articolul 6 (1) Utilizatorii casnici care sunt proprietari de imobile cu destinaţia de locuinţă de pe teritoriul administrativ al judeţului Mureș, au obligația depunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei de salubrizare, conform Anexei nr. 1. Declaraţia se depune pentru fiecare unitate locativă deținută, fie că este locuită de proprietar, fie că este închiriată altor persoane fizice. (2) În cazul imobilelor proprietate a persoanelor fizice sau juridice, ce sunt utilizate pentru desfășurarea de profesii liberale (cabinete de avocatură, birouri de expertiză, birouri notariale, birourile executorilor judecătorești, cabinete medicale, etc.), obligația de a declara și achita taxa revine proprietarului imobilului, întrucât persoanele ce desfășoară profesii liberale sunt asimilați utilizatorilor casnici, datorând taxa de salubrizare în cuantumul stabilit pentru persoanele fizice în funcţie de numărul de membrii sau angajați ce desfășoară profesia respectivă. Persoana fizică sau juridică va depune Declaraţia de impunere - Anexa 2. (3) În cazul imobilelor proprietate a persoanelor juridice! fizice, proprietarii de imobile sau care desfășoară activități în imobile închiriate/concesionate/date în administrare/folosință, au obligaţia de a declara și achita taxa de salubrizare revine persoanelor juridice. Se va depune Declarația de impunere - Anexa 3 pentru fiecare imobil. (4) În cazul imobilelor proprietate a persoanelor fizice/ juridice care sunt închiriate, concesionate, date în administrare, folosință persoanelor juridice (inclusiv PFA-uri, Il-uri, IF- uri) cu punct de lucru declarat, obligația de a declara existența persoanelor juridice în imobilul aflat în proprietate revine proprietarilor de imobile. Se va depune Declarația pe proprie răspundere - Anexa 4 pentru fiecare imobil. (5) În cazul imobilelor proprietate a unor persoane juridice aflate sub incidența Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolenţei și de insolvenţă, cu modificările și completările ulterioare, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință altor entități de drept public sau privat, obligația de a declara și achita taxa de salubrizare revine concesionarului, locatarului, titularului dreptului de administrare sau de folosinţă. Titularul obligaţiei va depune Declaraţia - Anexa 3 pentru fiecare imobil. (6) În cazul imobilelor proprietate de stat/UAT, concesionate, închiriate, date în admin [...]