HCL 49/2021 Bănia adoptată

ROMÂNIA Judeţul CARAȘ-SEVERIN Comuna BĂNIA Consiliul Local HOTARÂRE Privind aprobarea Profilului și Matricei profilului Consiliului de administraţie și Profilului şi Matricei Profilului candidatului pentru poziția de membru în Consiliul de administraţie al Regiei Publice Locale - Ocolul Silvic Bănia Consiliul local al comunei Bănia întrunit in şedinţă ordinară; Văzând referatul de aprobare al primarului comunei Bănia, raportul compartimentului de specialitate şi raportul comisiei de specialitate din cadrul consiliului local Bănia, Luând în considerare prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 109 din 30 noiembrie 2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Regulamentul de Organizare şi funcţionare al Regiei Publice Locale — Ocolul Silvic Bănia aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Bănia nr.16 din 20.02.2007, cu modificările ulterioare; În baza prevederilor art. 34 lit. „a” şi următoarele din Hotărârea Guvernului nr. 722 din 28 septembrie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice. Având în vedere şi prevederile Legii nr.15 /1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale cu modificări și completări ulterioare. In temeiul prevederilor art. 129 al.(2) lit. „a” şi al. (3) lit. „d”, art. 139 al.(1) şi al.(3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, În baza prevederilor art. 196 al.(1) lit. „„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTARAȘTE: Art.1 - Se aprobă Profilul şi Matricea profilului Consiliului de administraţie şi Profilul şi Matricea Profilului candidatului pentru poziția de membru în Consiliul de administraţie al Regiei Publice Locale - Ocolul Silvic Bănia, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta. Art.2 - Primarul comunei Bănia, prin Comisia de selecție vor asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.3 - Prezenta hotărâre se va publica prin afişare la sediul Primăriei comunei Bănia, pe site-ul propriu www.primariabania.ro şi se va comunica Instituţiei Prefectului judeţului Caraş-Severin. Bănia 26.07.2021 Nr.49 Președintele de ședință Gabriel-Petru Băcilă Contrasemnează Secretarul General Pavel Marin ANEXA la HCL nr.49/26.07.2021 Profilul și Matricea Profilului Consiliului de Administratie şi Profilul candidatului și Matricea Profilului Candidatului pentru pozitia de membru in Consiliul de Administratie al Regiei Publice Locale — Ocolul Silvic Bănia Cap. 1 - Introducere în conformitate cu prevederile art. 1 punctul 18 din Anexa 1 la H.G. nr. 722/2016, profilul consiliului reprezintă o identificare a capacităţilor, trăsăturilor şi cerinţelor pe care consiliu/ trebuie să le deţină la nivel colectiv, având în vedere contextul organizaţional, misiunea, aşteptările exprimate în scrisoarea de aşteptări şi elementele de strategie organizaţională existente sau ce trebuie dezvoltate. Profilul consiliului conţine şi matricea consiliului de administraţie, care conferă o expresie a acestor capacităţi pe care consiliul trebuie să le posede la nivel colectiv, printr-un set de competenţe, abilităţi, alte condiţii eliminatorii, ce trebuie îndeplinite individual şi colectiv de membrii consiliului. Cap. II - Cerinţe contextuale Regia Publică Locala - Ocolul Silvic Bănia este organizată în baza: - Hotărârii Consiliului Local al comunei Bănia nr. 16 din 20.02.2007 privind reorganizarea Ocolului Silvic Bănia ca Regie publică locală cu specific silvic, cu modificările şi completările ulterioare; - ORDIN nr. 1.112 din 23 noiembrie 2018 pentru aprobarea conţinutului registrului naţional al administratorilor de păduri şi al ocoalelor silvice, a modelului documentelor de constituire, organizare şi funcţionare, a procedurii de constituire şi autorizare pentru toate ocoalele silvice şi a atribuţiilor acestora; - Legii nr. 46/2008- Codul Silvic actualizat si modificat prin includerea modificărilor si completărilor aduse de: legea 227/2015 ; legea 133/2015; legea 232/2016;legea 175/2017; legea 112/2018; legea 230/2018 ; Sediul social al regiei este situat în comuna Bănia nr. 126, județul Caraş-Severin, având cod unic de înregistrare RO 21248670 şi nr. de înregistrare la Registrul Comerţului J1 1/224/2007. Regia Publică Locală - Ocolul Silvic Bănia funcţionează pentru a realiza gospodărirea silvică şi gestionarea durabilă a pădurilor şi altor terenuri cu vegetaţie forestieră din proprietatea comunei Bănia, pe baza amenajamentelor silvice, şi a normelor tehnice specifice. Regia Publică Locală — Ocolul Silvic Bănia are ea scop, gospodărirea durabilă şi unitară a fondului forestier proprietate publică şi privată a comunei Bănia, prin adoptarea Planului de acţiune în domeniul forestier al UE din 2006 şi în conformitate cu prevederile amenajamentelor silvice şi ale normelor privind regimul silvic, precum şi creşterea contribuţiei pădurilor la îmbunătăţirea condiţiilor de mediu şi la asigurarea economiei locale şi naţionale cu lemn, cu alte produse ale pădurii şi cu servicii silvice de calitate. Activitatea ocolului se desfăşoară cu respectarea următoarelor principii: a) autonomie locală; b) responsabilitate şi legalitate; c) gospodărirea durabilă şi unitară, în conformitate cu prevederile amenajamentelor silvice si ale normelor de regim silvic, a fondului avut în administrare; d) protecţia şi conservarea mediului natural; e) administrarea eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţii administrativ - teritoriale; £) continuitate din punct de vedere calitativ şi cantitativ, în condiţiile contractuale reglementate; 8) adaptabilitate la cerinţele populaţiei; h) transparență decizională realizată prin organizarea licitaţiilor publice în vederea valorificării masei lemnoase; i) liberul acces la informaţiile privind serviciile oferite; În linie cu principiile enunțate, în viziunea autorităţii tutelare, activitatea Regiei Publice Locale — Ocolul Silvic Bănia trebuie să fie definită prin: 1. profesionalism şi performanţă; 2. transparenţă şi predictibilitate; 3. etică şi integritate; Cap. III - Componenţa Consiliului de Administraţie Consiliul de Administraţie al Regiei Publice Locale — Ocolul Silvic Bănia este alcătuit din 5 membri. Acesta este condus de un preşedinte ales în prima şedinţă a acestuia dintre membrii săi, când se alege şi un vicepreşedinte. In cadrul Consiliului de Administraţie se constituie Comitetul de Audit, format din 3 administratori neexecutivi şi independenţi. Regia Publică Locală — Ocolul Silvic Bănia este administrată în sistem unitar. Majoritatea membrilor Consiliului de Administraţie este formată din administratori neexecutivi şi independenţi, în sensul art. 138 alin. 2 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Mandatul administratorilor este stabilit, prin actul de înfiinţare, pentru o perioadă de 4 ani. Membrii Consiliului de Administraţie se numesc de autoritatea publică tutelară. Autoritatea publică tutelară pentru Regia Publică Locală — Ocolul Silvic Bănia este Consiliul Local al comunei Bănia. Conducerea societăţii este delegată de către autotitatea publică tutelară , şefului de ocol, angajat prin contract de muncă pe perioadă nedeterminată conform art. 14, alin. 5 din Legea 46 2008, privind Codul Silvic, cu modificările şi completările ulterioare. Consiliul de Administraţie este însărcinat cu îndeplinirea tuturor actelor necesare şi utile pentru realizarea obiectului de activitate al Regiei Publice Locale — Ocolul Silvic Bănia. Acesta va avea o componenţă mixtă şi echilibrată în ceea ce priveşte experienţa profesională, fiecare membru trebuie să aibă o calificare necesară pentru a evalua operaţiunile şi politicile regiei autonome. Criteriile obligatorii privind componenţa consiliului constau în: «%* un membru, reprezentant din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, licenţiat în ştiinţe economice sau juridice şi cu experienţă în domeniul economic, contabilitate, de audit, financiar sau juridic de cel puţin 5 ani de la data obţinerii diplomei de studii superioare; «%* un membru, reprezentant al autorității publice tutelare, cu experiență de cel puţin 5 ani în administrarea de societăţi sau regii autonome. «e trei membri, cu experienţă în administrarea sau managementul unor regii autonome şi / sau în activitatea de administrare de societăţi ori regii autonome, inclusiv societăţi din sectorul privat. Aceste persoane nu pot fi funcţionari publici sau alte categorii de personal din cadrul Consiliului Local al comunei Bănia sau al altor instituţii publice. Majoritatea membrilor Consiliului de Administraţie este formată din administratori neexecutivi şi independenţi. La desemnarea administratorului independent, adunarea generală a acţionarilor va avea în vedere următoarele criterii: a) să nu fie director al societăţii sau al unei societăţi controlate de către aceasta şi să nu fi îndeplinit o astfel de funcţie în ultimii 5 ani; b) să nu fi fost salariat al societăţii sau al unei societăţi controlate de către aceasta ori să fi avut un astfel de raport de muncă în ultimii 5 ani; c) să nu primească sau să fi primit de la societate ori de la o societate controlată de aceasta o remuneraţie suplimentară sau alte avantaje, altele decât cele corespunzând calităţii sale de administrator neexecutiv; d) să nu fie acţionar semnificativ al societăţii; €) să nu aibă sau să fi avut în ultimul an relaţii de afaceri cu societatea ori cu o societate controlată de aceasta, fie personal, fie ca asociat, acţionar, administrator, director sau salariat al unei societăţi care are astfel de relaţii cu societatea, dacă, prin caracterul lor substanţial, acestea sunt de natură a-i afecta obiectivitatea; £) să nu fie sau să fi fost în ultimii 3 ani auditor financiar ori asociat salariat al actualului auditor financiar al societăţii sau al unei societăţi controlate de aceasta; 8) să fie director într-o altă societate în care un director al societăţii este administrator neexecutiv; h) să nu fi fost administrator neexecutiv al societăţii mai mult de 3 mandate; i) să nu aibă relaţii de familie cu o persoană aflată în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a) şi d). Nu pot fi administratori persoanele care se află în vreuna din situațiile de conflict de interese sau incompatibilităţi prevăzute de Legea nr. 161 din 19 aprilie 2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea coruptiei şi alte acte normative în vigoare. Membrii Consiliului de Administraţie nu pot face parte din mai mult de 2 consilii de administraţie ale întreprinderilor publice; Nu pot fi administratori, persoanele, care potrivit legii, sunt incapabile ori care au fost condamnate pentru infracţiuni contra patrimoniului prin nesocotirea încrederii, infracţiuni de corupţie, de delapidare, infracţiuni de fals în înscrisuri, evaziune fiscală, infracţiuni prevăzute de legea nr. 656/2002 pentru prevenirea şi sancţionarea spălării banilor, precum şi pentru instituirea unor măsuri de prevenire şi combatere a finanţării terorismului, republicată cu modificările ulterioare. Cap. IV - Atribuţiile Consiliului de Administraţie Consiliul de Administraţie are următoarele atribuţii de bază care nu pot fi delegate şefului de ocol: a) analizează şi aprobă Planul de Administrare elaborat în colaborare cu şeful de ocol în acord cu scrisoarea de aşteptări şi cu declaraţiile de intenţie; b) negociază indicatorii de performanţă financiari şi nefinanciari cu autoritatea publică tutelară; c) asigură integritatea şi funcționalitatea sistemelor de raportare contabilă şi financiară, precum şi realizarea planificării financiare; d) verifică funcţionarea sistemului de control intern sau managerial; e) supraveghează şi monitorizează în mod continuu, formal, transparent şi documentat organele de conducere executivă; f) întocmeşte raportul semestrial privind activitatea Regiei Publice Locale-Ocolul Silvic Bănia, pe care îl prezintă autorităţii publice tutelare; 8) monitorizează şi gestionează potenţialele conflicte de interese de la nivelul organelor de administrare şi conducere; h) supervizează sistemul de transparenţă şi de comunicare; i) monitorizează eficacitatea practicilor de guvernantă corporativă ale Regiei Publice Locale-Ocolul Silvic Bănia; ]) raportează lunar autorităţii publice tutelare modul de îndeplinire a indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari, anexă la contractul de mandat, precum şi alte date şi informaţii de interes pentru autoritatea publică tutelară, la solicitarea acesteia; k) exercită la un nivel înalt de profesionalism a acţiunilor ce ţin de guvernanta Regiei Publice Locale- Ocolul Silvic Bănia; ID) se asigură că informaţia financiară produsa de Regia Publică Locală-Ocolul Silvic Bănia este corectă şi că mecanismul de control financiar este eficace; Consiliul de Administraţie sprijină managementul executiv. Consiliul de Administraţie are următoarele competenţe de bază, care nu pot fi delegate şefului de ocol: 4 stabileşte direcţiile principale de activitate şi de dezvoltare ale Regiei Publice Locale-Ocolul Silvic Bănia; stabileşte politicile contabile şi cele ale sistemului de control financiar, şi aprobă planificarea financiară; supraveghează activitatea şefului de ocol; SS SS pregăteşte raportele semestriale privind activitatea Regiei Publice Locale-Ocolul Silvic Bănia, respectiv lunare, privind modul de îndeplinire a indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari, pe care le prezintă autorităţii publice tutelare; analizează si implementează (daca este cazul) hotărârile Consiliului Local al comunei Bănia; aprobă structura organizatorică şi funcţională a Regiei Publice Locale-Ocolul Silvic Bănia; hotărăşte înfiinţarea şi desființarea unor districte şi cantoane, în condiţiile legii; propune spre aprobare autorităţii publice locale bugetul de venituri şi cheltuieli; SS SS Ss analizează şi aprobă, în corelare cu obiectivele strategici naţionale în domeniul silviculturii, programele de activitate economică, de cercetare, de dezvoltare şi retehnologizare pe termen scurt, mediu şi lung, pentru care finanţarea este suportată din surse proprii, credite, leasing sau subvenţii; Y evaluează activitatea şefului de ocol care îşi desfăşoară activitatea în baza unui contract de muncă pe perioadă nedeterminată; Consiliul de Administraţie arc următoarele competenţe dc bază, care pot fi delegate şefului de ocol: = stabileşte competențele în domeniul silvic, economico-financiar, juridic, tehnic şi personal; = hotărăşte asocierea ocolului silvic cu alte regii sau societăţi comerciale, sau cu alte personae fizice sau juridice, în condiţiile legii, pentru realizarea unor activităţi de interes comun corespunzătoare obiectului său de activitate; = stabileşte regimul de vânzare a masei lemnoase, volumul şi preţul de valorificare al masei lemnoase; = aprobă creditele necesare, fundamentează şi solicită subvenţii pentru investiţii, pentru acţiuni de combatere a unor atacuri masive de dăunători etc. ; = stabileşte măsuri pentru respectarea disciplinei tehnologice, pentru paza fondului forestier, precum şi pentru bunurile proprii; aprobă orice alte măsuri privind activitatea Regiei Publice Locale-Ocolul Silvic Bănia; În vederea asigurării unei proceduri de selecţie transparente, formale, competitive şi comprehensive din punct de vedere decizional, se analizează matricea Consiliului de Administraţie al Regiei Publice Locale-Ocolul Silvic Bănia. Scopul analizei numerice din cadrul matricei este acela de a clarifica avantajele şi dezavantajele, punctele forte, zonele de dezvoltare şi dimensiunile activităţii Consiliului de Administraţie, pe care le poate îmbunătăţi, fie şi temporar. Cap. V - Criterii de selecţie Membrii Consiliului de Administraţie trebuie să aibă următoarele competenţe: 1. Cunoştinţe privind specificul şi complexitatea activităţii Regiei Publice Locale-Ocolul Silvic Bănia; 2. Capacitate de a reprezenta interesele autorităţii în concordanţă cu principiile bunei guvernări a Regiei Publice Locale-Ocolul Silvic Bănia; 3. Capacitate de planificare strategică pe termen scurt şi mediu; 3.1. Stabilirea obiectivelor şi modalitatea de realizare a acestora; 3.2. Capacitatea de analiză şi interpretare a datelor/informaţiilor utilizate; 3.3. Identificarea modalităţilor de acţiune şi a instrumentelor manageriale adecvate; 3.4. Gândire strategică; 3.5. Capacitatea de a fundamenta alocarea şi utilizarea resurselor. 4. Criterii de evaluare personală a candidatului 4.1. Experienţa profesională; 4.2. Comunicare şi mod de prezentare; 4.3. Capacitate de a gestiona situaţiile dificile sau complexe; 4.4. Flexibilitate: Cap. VI - Responsabilităţile administratorilor Responsabilitatea de cel mai înalt nivel al administratorilor este aceea de a supraveghea dezvoltarea şi punerea în aplicare a strategiei Regiei Publice Locale-Ocolul Silvic Bănia, în scopul de a crea valoare pe termen scurt, mediu şi lung. Alte responsabilităţi de nivel înalt al administratorilor: stabilirea unor politici pentru raportarea operaţiunilor; protecţia activelor autorităţii publice tutelare; managementul riscurilor, controale interne; remunerarea managerilor şi angajaţilor; remunerarea salariaţilor, dividende investiţii de capital şi structura datoriei; revizuirea şi evaluarea implementării managementului (sistemele de control intern, activităţi financiare, activităţi operaţionale); atingerea activităţilor, scopurilor şi a rezultatelor propuse; O 0 0 0 0 0 0 0 o asigură conformitatea cu legile şi regulamentele în vigoare, normele etice, sociale şi de mediu; Cap. VII - MATRICEA profiluilui consiliului de Administraţie al Regiei Publice Locale-Ocolul Silvic Bănia CANDIDA T Criterii Obligatoriu (Oblig) sau Opţional (Opţ) Pondere candidat 1 candidat 2 candidat 3 candidat 4 candidat 5 candidat 6 candidat 7 candidat 8 Candidat MFP Total Total ponderat Prag minim colectiv Prag curent colectiv Rating 1 = Novice; Rating 2 = Intermediar; Rating 3 = Competent; Rating 4 = Avansat; Rating 5 = Expert 1. 1 Competenţe specifice sectorului 1.1 Competenţe specifice sectorului silvic 40% 76% Opt | 0.8 N/A 1.Competente 1.2 Experienţa în domeniul silvic Obţ 1 *Competenţe specifice - aplicabile candidatului MEP 40% 88% 1. Experienţa relevantă în domeniul economic sau juridic în cel puţin unul dintre domeniile: 1.1 Contabilitate 1.2 Audit 1.3 Financiar 1.4 Juridic *2. Cunoaşterea legislaţiei specifice regiilor autonome 1.2 Cunoştinţe profesionale de importanță strategică/tehnică **1.2.1 Gândire strategică şi previziuni 60% 80% 1.2.2 Finanţe şi contabilitate 0.8 40% 68% 1.2.3 Managementul proiectelor 60% 88% 1.2.4 Tehnologia informaţiei 0.5 40% 80% 1.2.5 Legislaţie Oblig 40% 84% *1.2.6 Capacitatea de a reprezenta interesele statului în concordanță cu principiile bunei guvernări a Regiei Autonome 1.3 Guvernanţa corporativă 1.3.1 Guvernanţa întreprinderii publice Oblig 60 d 92 % 1.3.2 Rolul consiliului Oblig 60 d 92 % 1.3.3 Monitorizarea performanţei Oblig 60% 88% 1.4 Social şi personal **1.4.1 Luarea deciziilor Oblig 60% 92% 1.4.2 Relaţii interpersonale Oblig 0.7 60% 84% 1.4.3 Negociere Oblig 60% 88% **1.4.4 Capacitate de analiză şi sinteză Oblig 60% 84% 1.5 Experienţa locală și internaţională Participarea în organizaţii internaţionale/europene/naţiona le constituite în domeniul de activitate al societăţii şi alte domenii relevante 0.5 60% 44% 1.6 Competenţe și restricții specifice personalului angajat în cadrul autorităţii publice tutelare sau al [...]