HCL 41/2021 Bănia adoptată

ROMÂNIA Județul CARAŞ-SEVERIN Comuna BĂNIA Consiliul Local HOTARÂRE pentru stabilirea criteriilor cadru de selecție, de întocmire a listei scurte de până la 5 candidați pentru fiecare post, a clasamentului acestora, a procedurii privind numirile finale, precum şi a altor măsuri necesare implementării prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice la Regia Publică Locală -Ocolul Silvic Bănia Consiliul local al comunei Bănia întrunit in şedinţă ordinară; Văzând referatul de aprobare al primarului comunei Bănia, raportul compartimentului de specialitate şi raportul comisiei de specialitate din cadrul consiliului local Bănia, Luând în considerare prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 109 din 30 noiembrie 2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice cu modificările și completările ulterioare; În baza prevederilor art. 10 al.(2) lit. „b”, art. 12, art. 14 al.(3) și al.(5) și următoarele din Legea nr. 46 din 19 martie 2008 Codul Silvic, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Regulamentul de Organizare şi funcționare al Regiei Publice Locale — Ocolul Silvic Bănia aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Bănia nr.16 din 20.02.2007, cu modificările ulterioare; În baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 722 din 28 septembrie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice In temeiul prevederilor art. 129 al.(2) lit. „a” și al. (3) lit. „d”, art. 139 al.(1) și al.(3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, În baza prevederilor art. 196 al.(1) lit. „a” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTARAȘTE: Art. 1 - Se stabilesc criteriile cadru de selecţie, de întocmire a listei scurte de până la 5 candidați pentru fiecare post, a clasamentului acestora, a procedurii privind numirile finale, precum şi a altor măsuri necesare implementării prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice la Regia Publică Locală —-Ocolul Silvic Bănia, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta. Art. 2 — (1) Comisia de selecţie va fi compusă din un președinte și 4 membri, care se vor desemna prin dispoziția primarului comunei Bănia. (2) Preşedintele comisiei trebuie să îşi desfăşoare activitatea în cadrul autorității publice tutelare, cerință ce nu este obligatorie pentru ceilalți membri ai comisiei. Art. 3 - Componenta integrală a planului de selecție, prin stabilirea activităților, responsabilităților, termenelor şi elementelor aferente perioadei cuprinse între data declanşării procedurii de selecție şi data prezentării raportului final în vederea numirii candidaților se elaborează de către comisia de selecţie, cu consultarea consiliului de administație al RPL-OS Bănia și se însușește de către consiliul local. Art. 4 — (1) Profilul consiliului de administraţie se însușește de către consiliul local al comunei Bănia la propunerea consiliului de administraţie al RL-OS Bănia. (2) Matricea profilului consiliului diferențiază între criterii obligatorii şi criterii opţionale, necesare pentru un anumit consiliu bazat pe competențe, care au fost identificate în urma analizei cerințelor contextuale. Art. 5 — Data declanşării procedurii de selecție a consiliului de administraţie se stabilește de consiliul local Bănia, prin hotărâre. Art. 6 - Numirea șefului de ocol Art. 7 - Prezenta hotărâre se va publica prin afișare la sediul Primăriei comunei Bănia, pe pagina de Internet www.primariabania.ro și se va comunica RPL-OS Bănia și Instituţiei Prefectului județului Caraș-Severin. Bănia la 28.06.2021 Nr.41 Președintele de ședință Gabriel-Petru Băcilă Contrasemnează Secretarul General Pavel Marin ROMÂNIA, JUDEȚUL Caraș-Severin , ANEXA Comuna Bănia la HCL al comunei Bănia Consiliul Local nr.41/28.06.2021 CRITERII CADRU de selecție, de întocmire a listei scurte de până la 5 candidați pentru fiecare post, a clasamentului acestora, a procedurii privind numirile finale, precum şi a altor măsuri necesare implementării prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice la Regia Publică Locală -Ocolul Silvic Bănia Art. 1- În sensul prezentelor norme, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: 1. principiul "aplică sau explică" - mecanism pentru autoevaluarea aplicării principiilor şi recomandărilor cuprinse în ghidurile şi codurile de guvernanță corporativă aplicabile întreprinderii publice, potrivit legii şi actului constitutiv al acesteia; în aplicarea acestui mecanism, în raportul anual al consiliului de administrație/directoratului sunt prezentate modul şi măsura în care sunt îndeplinite principiile şi recomandările de guvernanță corporativă şi măsurile adoptate pentru respectarea recomandărilor care nu sunt îndeplinite în totalitate; 2. candidat - persoana fizică ce şi-a prezentat candidatura pe cont propriu sau a fost propusă de o persoană juridică şi este parte din lista lungă sau lista scurtă; 3. candidat la reînnoirea mandatului - membru al consiliului de administrație în funcţie în sensul prevederilor art. 8 alin. (1) şi art. 29 alin. (14) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, denumită în continuare ordonanța de urgenţă, selectat conform ordonanţei de urgență, care a îndeplinit deja un mandat şi care este luat în considerare de către autoritatea publică tutelară pentru reînnoirea statutului de membru în consiliul de administrație; 4. competenţa consiliului - totalitatea cunoştinţelor profesionale, experienței şi abilităților necesare îndeplinirii, în condiții de eficiență, a obligaţiilor prevăzute de lege, actul constitutiv, principiile şi recomandările de guvernanță corporativă; 5. cerințe contextuale - starea economică, financiară, de guvernanță corporativă, contextul legislativ şi poziția strategică în care se află întreprinderea publică la momentul la care se realizează evaluarea/selecția membrilor consiliului de administraţie; 6. comisia de selecţie - comisia constituită la nivelul autorității publice tutelare care realizează, după caz, următoarele: a) procedura de selecție şi întocmirea listei scurte; b) propuneri autorității publice tutelare de numire a administratorilor din lista scurtă; c) recomandări autorităţii publice tutelare în vederea formulării de către aceasta a propunerilor de numire a administratorilor de către adunarea generală a acţionarilor, în cazul societăților; d) evaluarea administratorilor în funcţie, în cazul solicitării reînnoirii mandatului şi întocmeşte raportul pentru numirile finale; 7. competența membrilor consiliului/directoratului - combinație de cunoştinţe profesionale, abilități, experiențe şi comportamente necesare ducerii la îndeplinire, în condiţii de eficiență, a obligaţiilor prevăzute în sarcina unui membru al consiliului/directoratului, potrivit legii, actului constitutiv şi contractului de mandat; 8. componenta inițială a planului de selecție - document de lucru care se întocmeşte la începutul perioadei de selecție şi cuprinde, fără a se limita la acestea, aspectele-cheie ale procedurii de selecţie, identificând data de început a procedurii de selecţie, documentele ce trebuie depuse, cerințele cu privire la expertul independent, în cazul în care se decide contractarea sa, data finalizării planului de selecţie în integralitatea sa şi alte elemente care se pot cunoaşte până la numirea administratorilor; 9. componenta integrală a planului de selecţie - document de lucru care conţine, dar fără a se limita la aceasta, elementele din componenta iniţială a planului de selecție, completate cu alte elemente necesare acestuia între data declanşării procedurii de selecție şi data semnării contractului de mandat, inclusiv propunerea de desemnare a candidaţilor selectați pentru poziția de membru în consiliul de administraţie; 10. consiliul - defineşte consiliul de administrație al regiei publice locale. 11. criterii de evaluare - grupuri de competențe, trăsături şi alte condiţii necesare, derivate din matricea profilului consiliului sau a fiecărui membru, în raport cu care candidații sunt evaluaţi individual şi ca organ colegial, în procedura de selecție, pentru ocuparea de poziții în consiliu; 12. evaluarea activității membrilor consiliului care solicită reînnoirea mandatului - aprecierea sistematică, riguroasă, transparentă şi de bune practici a membrilor consiliului care solicită reînnoirea mandatului înfăptuită de către comisia de selecție; 13. lista lungă de candidaţi - lista cu toţi candidații care au trimis în termenul prevăzut de prezentele norme dosarul de candidatură complet; 14. matricea consiliului - tabel care cuprinde competențele măsurabile, trăsăturile şi condiţiile care trebuie îndeplinite în mod ideal de membrii consiliului, individual şi colectiv, împreună cu aptitudinile, cunoştinţele, experiența şi alte atribute ale membrilor în funcție, precum şi ale potenţialilor candidaţi; 15. matricea profilului candidatului - tabel care trebuie să se încadreze în matricea consiliului, în cazul în care toți membrii în funcţie ai consiliului sunt şi candidați pentru o configurație viitoare a acestuia. În cazul în care doar o parte din membrii consiliului trebuie selectaţi, şi nu toți, atunci matricea profilului candidatului conține un set mai restrâns de criterii, cerințe sau elemente din matricea consiliului, a căror îndeplinire ar asigura complementaritatea cu profilul membrilor în funcţie ai consiliului; 16. planul de selecţie - document de lucru prin care se stabileşte calendarul procedurii de selecţie de la data inițierii procedurii de selecție până la data numirii persoanelor desemnate pentru funcțiile de administratori, structurat pe două componente: componenta inițială, care se întocmeşte în termen de 10 zile de la data declanşării procedurii şi componenta integrală, care se întocmeşte după constituirea comisiei de selecție, selectarea expertului independent sau începerea procedurii selecţiei de către comitetul de nominalizare şi remunerare din cadrul consiliului, după caz; 17. profilul candidatului pentru funcția de administrator - descrierea rolului pe care candidatul trebuie să-l îndeplinească, pe baza cerințelor contextuale specifice rolului, precum şi competențele tehnice şi atributele comportamentale, experiența şi specificul pe care acesta trebuie să le demonstreze, în conformitate cu misiunea, obiectivele şi țintele întreprinderii publice, precum şi cu etapa de dezvoltare a acesteia. La întocmirea profilului se menţionează, pe de o parte, criteriile şi nivelurile de calificare obligatorii, pe de altă parte criteriile şi nivelurile de calificare opţionale, atât la nivel individual, cât şi Ia nivelul colectiv al întregului consiliu, sub formă de praguri minime de competență; 18. profilul consiliului - o identificare a capacităților, trăsăturilor şi cerințelor pe care consiliul trebuie să le dețină Ia nivel colectiv, având în vedere contextul organizațional, misiunea, aşteptările exprimate în scrisoarea de aşteptări şi elementele de strategie organizațională existente sau ce trebuie dezvoltate. Profilul conține şi matricea consiliului de administraţie, care conferă o expresie a acestor capacități pe care consiliul trebuie să le posede la nivel colectiv, printr-un set de competențe, abilităţi, alte condiții eliminatorii, ce trebuie îndeplinite individual şi colectiv de membrii consiliului; 19. procedura de selecţie - cuprinde procedura de selecție prealabilă şi procedura de selecție finală; 20. procedura de selecţie prealabilă - parcursul alcătuit din totalitatea etapelor cuprinse între decizia de declanşare a procedurii de selecției şi întocmirea listei scurte; 21. procedura de selecție finală - parcursul alcătuit din totalitatea etapelor de selecție pentru evaluarea candidaților din lista scurtă în vederea numirii şi încheierii contractului de mandat; 22. raport de activitate la reînnoirea mandatului - document întocmit de fiecare membru al consiliului care solicită reînnoirea mandatului şi care cuprinde sintetic cel puţin: realizările relevante ale întreprinderii publice pe perioada mandatului, obținute ca urmare a deciziilor luate, precum şi modul de îndeplinire a obiectivelor şi criteriilor de performanță, contribuţia la realizarea obiectivelor întreprinderii publice prin participarea în comisii, comitete constituite Ia nivelul consiliului de administraţie; 23. raportul de evaluare a membrilor consiliului/a consiliului - document întocmit de autoritatea publică tutelară pentru fiecare membru sau pentru tot consiliul, după caz, care solicită reînnoirea mandatului şi care cuprinde sintetic cel puţin modul de îndeplinire a obiectivelor şi criteriilor de performanță cuprinse în contractul de mandat, matricea profilului candidatului sau matricea consiliului, după caz; 24. raportul privind numirile finale - documentul final prin care se prezintă un rezumat al profilului fiecărui candidat aflat în lista scurtă, în urma verificării referințelor şi a istoricului profesional al candidatului şi prin care se explică motivarea evaluării specifice pentru fiecare candidat, pe baza punctajelor obținute de acesta vizavi de criteriile de evaluare, inclusiv pe baza declaraţiei de intenţie a acestuia. Raportul conține propunerea de numire a membrilor consiliului de către acționarii minoritari sau de Ministerul Finanţelor Publice, după caz, precum şi o analiză a gradului în care consiliul va avea în mod colectiv capacitatea identificată ca fiind necesară, precum şi existența unor combinaţii de candidați nominalizați care ar duce la capacități mai scăzute decât pragul minim identificat ca fiind necesar; 25. structura de guvernanță corporativă - compartimentul în cadrul aparatului de specialitate alprimarului comunei Bănia, conform art. III din Legea nr. 111/2016 pentru aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, care exercită atribuțiile şi competențele prevăzute la art. 3 din ordonanța de urgenţă, întocmirea mandatelor în vederea prezentării acestora de către reprezentanții statului în adunarea generală a acţionarilor, precum şi alte atribuţii şi competențe conform prevederilor legale şi bunelor practici privind guvernanța corporativă, asigurând interfața dintre autoritatea publică tutelară şi consiliul local Bănia. Art. 2- Potrivit art. 6414 din ordonanța de urgență şi art. V din Legea nr. 111/2016, declanşarea procedurii de selecție a membrilor consiliului începe la data la care autoritatea publică tutelară emite actul administrativ prin care hotărăşte inițierea procedurii de selecție a membrilor consiliului; Procedura de selecție. Inițierea şi organizarea procedurii Art. 3 - (1) În vederea desemnării membrilor consiliului, procedura de selecție este iniţiată de conducătorul autorității publice tutelare, care decide şi cu privire la contractarea serviciilor unui expert independent, în condiţiile legii. (2) Conducătorul autorităţii publice tutelare informează de îndată Ministerul Finanţelor Publice despre decizia luată potrivit alin. (1). (4) În cazul în care autoritatea publică tutelară propune candidați pentru funcția de administrator, în aplicarea art. 29 alin. (3) şi (4) din ordonanța de urgență, autoritatea publică tutelară decide modalitatea prin care se realizează procedura de selecție, respectiv dacă se realizează de către comisia de selecție. (5) În cazul în care consiliul propune candidaţi pentru funcţia de administrator, în aplicarea art. 29 alin. (2) din ordonanța de urgență, consiliul va demara procedura de selecţie după data hotărârii consiliului local de aprobare a declanşării procedurii de selecție de către consiliu, în mod similar, potrivit prevederilor alin. (4). Art.4 - (1) Autoritatea publică tutelară elaborează componenta inițială a planului de selecţie, în consultare cu consiliul şi cu Ministerul Finanţelor Publice, în termen de maximum 10 zile de la data luării deciziei de către autoritatea publică tutelară. Art. 5 - Planul de selecţie trebuie să fie elaborat cu claritate pentru a putea determina toate aspectele-cheie ale procedurii de selecție, în concordanță cu ordonanța de urgenţă şi cu prezentele norme. Art. 6 - Autoritatea publică tutelară decide dacă structura de guvernanţă corporativă sau, după caz, consiliul, conduce şi coordonează toate activitățile ce ţin de monitorizarea caracterului adecvat al structurii consiliului şi în toate aspectele ce ţin de procedura de reînnoire a mandatului şi selecţie, în concordanță cu prevederile ordonanţei de urgenţă şi ale prezentelor norme. Constituirea comisiei de selecție Art. 7 - (1) Comisia de selecție se înființează prin dispoziţie a primarului comunei Bănia. (8) Preşedintele comisiei trebuie să îşi desfăşoare activitatea în cadrul autorității publice tutelare, cerință ce nu este obligatorie pentru ceilalți membri ai comisiei. (4) Numărul şi componenţa comisiei se stabilesc de fiecare autoritate publică tutelară. Art. 8- Comisia de selecție are următoarele atribuţii: a) derulează întreaga procedură de selecție şi propune candidaţii selectaţi în lista scurtă în vederea numirii pentru poziția de membri în consiliu, pe baza raportului privind numirile finale întocmit în acest scop; b) se consultă îndeaproape cu comitetul de nominalizare şi remunerare din cadrul consiliului, cu expertul independent, cu alte organisme implicate în procedura de selecție, după caz; C) orice alte atribuţii stabilite prin actul administrativ de înființare. Planul de selecție Art. 9 - Autoritatea publică tutelară, prin comisia de selecție cu consultarea consiliului, elaborează componenta integrală a planului de selecţie, prin stabilirea activităţilor, responsabilităţilor, termenelor şi elementelor aferente perioadei cuprinse între data declanşării procedurii de selecție şi data prezentării raportului final în vederea numirii candidaților. ART. 10 Planul de selecţie conține, dar fără a se limita la acestea, următoarele: a) un sumar al deciziilor-cheie cu termene şi părți implicate în procedura de selecție; b) un inventar al etapelor de selecție, al deciziilor ce urmează a fi luate, documente şi materiale ce urmează a fi produse, planul de interviu, termene.-limită, persoane responsabile, persoane de contact pentru informaţii şi detalii suplimentare; c) specificații pentru fiecare element al procedurii de selecţie în privința persoanelor responsabile, care pot fi contactate pentru suport, care trebuie să fie consultate înainte de decizii sau finalizare, care trebuie să fie informate după decizie sau finalizare; d) o listă cu persoanele de contact împreună cu toate contactele lor profesionale pentru toate structurile implicate în planul de selecţie în cauză sau reprezentanții autorizați ai acestora; e) specificarea metodelor de comunicare ce urmează a fi folosite; î) identificarea activităților care trebuie completate la timp sau după termenul-limită; 9) identificarea activităților curente aflate în desfăşurare; h) identificarea deciziilor, materialelor, aspectelor care încă sunt de soluționat, cu precizarea persoanei responsabile; i) riscuri posibile şi măsuri ce vor fi luate pentru diminuarea acestor riscuri, asigurându-se că intervalul de timp prevăzut în dispoziţiile ordonanţei de urgență este respectat, drepturile acţionarilor sunt respectate şi că interesele întreprinderii publice sunt asigurate; |) data şi emitentul fiecărei versiuni a planului de selecție; k) dispoziţiile de confidenţialitate şi de acces la documen [...]