HCL 17/2014 Bănia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN Comuna BĂNIA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea inchirierii prin licitaţie publică a pajiștilor aflate în proprietatea comunei Bănia, judetul Caras Severin, crescătorilor de animale Consiliul local al comunei Bănia întrunit in şedinţa extraordinara; Văzând expunerea de motive a primarului comunei Bănia, raportul compartimentului financiar contabil şi raportul comisiei de specialitate din cadrul consiliului local al comunei Bănia; In baza prevederilor art.14 și art. 15 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul prevederilor art.3 lit. „b” și „d”; art.9 alin.(1) din Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 34/2013, privind organizarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si complectarea Legii nr.18/1991. Având în vedere și prevederile art.4, art. 6 al.(1), al.(3), al.(4) și al.(7), și art. 8 al.(3) din Normele Metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1064 din 11 decembrie 2013. Văzând și prevederile Codului Civil; Luînd în considerare și prevederile Ordinului MADR nr. 544 din 21 iunie privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte. Văzând și anexa nr. 2 la Ordinul MADR nr. 407 din 31 mai 2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafețelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor. In baza prevederilor art.36 al.(1) si al.(2), lit. „c” si „e”, alin. (5), lit. b),art.45 alin.(1),art. 115 alin.([), Iit.b) și art. 123 al.(2)din Legea nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicata în anul 2007, cu modificarile si completarile ulterioare; HOTARASTE: Art. 1 — (1) Se aproba inchirierea prin licitație publică a pajiştilor proprietatea publică sau privată a comunei Bănia, disponibile, prevăzute în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta, crescătorilor locali de animale persoane fizice sau juridice, proporţional cu numărul de animale din speciile bovine, ovine, caprine şi ecvidee deținute în exploataţie, pentru care atestă cu documente că sunt înscrise în Registrul Naţional al Exploataţiilor. (2) Prin crescători locali se înțeleg crescătorii de animale care au înregistrate exploataţiile pe raza comunei Bănia. (3) La stabilirea suprafeței de pajiște care poate fi închiriată fiecărui crescător de animale, se va lua în calcul încărcătura optimă de animale/ha, potrivit Regulamentului de pășunat. Art. 2 — (1) Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice pentru închirierea pajistilor aflate — in proprietatea publică şi privată a comunei Bănia conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta. (2) Se aprobă contractul cadru de închiriere pentru suprafețele de pajişti aflate în domeniul public sau privat al comunei Bănia, conform Anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta. Art. 3 - Crescătorii locali de animale, care încheie contracte de închiriere a pajiștilor, au obligaţia de a respecta Regulamentul de pășunat aprobat de consiliul local și amenajamentele pastorale, după ce se vor întocmi. Art. 4 - Durata închirierii este de 5 ani. Art. 5 — (1) Se stabilește preţul minim de pornire a licitației, la 165 lei /ha fără a depăşi 50% din valoarea masei verzi pe hectar calculată în funcție de prețul mediu stabilit de consiliul județean. (2) Plata chiriei se face în două tranșe, astfel: a. 30% până cel mai târziu la data de 01 mai a anului în curs; b. 70 % până cel mai târziu la data de 15 octombrie a anului în curs. (3) Întârzierea Ia plată a chiriei se penalizează cu 0,1% din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de întârziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derulării contractului. (4) Neplata chiriei până la încheierea anului calendaristic conduce la rezilierea contractului. Art. 6- Primarul comunei Bănia, d-nul Bălan Silvestru se imputerniceste să incheie și să semneze contractele de închiriere a pajiștilor. Art. 7 - Cu ducerea la indeplinire a prezentei se insarcineaza primarul comunei Bănia si compartimentul contabil din cadrul aparatului de specialitate al primarului. Art. 8 - Prezenta hotarare se va se va publica prin afişare la sediul Primăriei comunei Bănia, pe pagina proprie de Internet www.primariabania.ro şi se va comunica Instituţiei Prefectului judeţului Caraş-Severin. Bănia la 28.02.2014 Nr.17 Ş PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Ţîncu loan Contrasemnează Secretar Marin Pavel ANEXA nr.1 la Hotărârea Consiliului Local Bănia nr. 17 din 28.02.2014 LISTA pajiștilor proprietatea publică sau privată a comunei Bănia care pot fi închiriate prin licitaţie publică crescătorilor de animale Nr. crt. Denumirea locului Nr. blocuri fizice Suprafața 1 Vindereul Mare 299%, 2065 8.24 2 Vindereul Mic 2065, 2121% 4.16 3 Țînţora 2048, 302, 303%, 304%, 2080 10.58 4 Băniuța 2122 0.45 5 Dosul Gabrovăţului 2096 0.92 6 Ob. Valea Mare 800, 817, 801 43.26 7 Tilva Gabrovățului 448 6 8 Cracul Între Văi 819, 426, 2051 5.29 9 Zmulma 1887, 768 4.32 10 Vârșeț 455, 2160, 1802, 2149 24.83 415, 2092, 1423, 418, 751, 417, 492, 1956, 11. | Izlaz Gîrbovăţ 421, 420, 419, 604, 756, 1998, 1996, 422, 750, 755 90.1 Iziazul Pădurii 1940, 1942, 838, 468, 1837, 835, 1937, 834, 12 Gârbovăt 1777, 1966, 561, 2047, 446, 2045, 1874, : 1995 45.16 X TOTAL: X 243.31 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Țîncu loan Contrasemnează Secretar Pavel Marin Anexa nr. 2 ROMÂNIA la Hotărârea Consiliului Local al JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN comunei Bănia nr.17/28.02.2014 Comuna Bănia CONSILIUL LOCAL REGULAMENT privind organizarea şi desfăşurarea licitației publice pentru închirierea pajistilor aflate in proprietatea publică şi privată a comunei Bănia Art. 1 — (1) Obiectul prezentului Regulament îl constituie reglementarea organizării şi desfăşurării licitației pentru închirierea pajistilor aflate in proprietatea publică şi privată a comunei Bănia. (2) Inchirierea pajiştilor se realizează prin licitație publică cu strigare, în baza unui contract de închiriere prin care comuna Bănia prin reprezentant legal primarul comunei, denumită în continuare locator, transmite pentru o perioada determinată, stabilită de Consiliul local, dar care nu poate depăși 5 ani, unui utilizator - crescător local de animale, denumit în continuare locatar, dreptul de folosință asupra unei suprafețe de pajiste proprietatea comunei Bănia calculată proporțional cu numărul de animale deținut, în vederea utilizării prin pășunat, în schimbul unei chirii. Art. 2 — La licitaţie pot participa următoarele categorii de utilizatori — crescători locali de animale, care au inregistrate exploatatiile pe raza comunei Bănia: a. crescător de animale persoana fizică având animale, înscrise în Registrul național al exploataţiilor (RNE); b. crescător de animale orice tip de persoană juridică de drept public sau de drept privat, constituită conform prevederilor Codului civil, având animale proprii sau ale membrilor înscrise în RNE, care desfăşoară activități agricole specifice categoriei de folosință pajişti conform clasificării statistice a activităților economice în Comunitatea Europeană pentru producția vegetală şi animală. Art. 3 - Pot face obiectul închirierii conform prezentului regulament, pajistiile disponibile aflate in proprietatea publica sau privata a comunei Bănia, în baza hotărârii consiliului local. Art. 4 (1) Suprafața de pajiște care poate fi adjudecată fiecărui utilizator se va stabili de locator, luând în calcul încărcăra optimă de animale pe ha, proportional cu numarul de animale din categoria tauri, vaci si alte bovine de mai mult de 2 ani, ecvidee de mai mult de 6 luni, bovine intre 6 luni si 2 ani, bovine de mai putin de 6 luni, ovine si caprine pentru care atesta cu documente ca sunt inscrise in RNE — Registrul National al Exploatatiilor. (2) Împărţirea suprafeţelor de pajiște în unități de exploatare care vor fi scoase Ia licitație sau care vor fi închiriate fiecărui utilizator, se va face de către locator. Suprafața unității de exploatare rezultată din calcul potrivit al. (1) se majorează cu 10 până la 20 % pentru a crea o rezervă de furaje în situația în care producția estimată nu se realizează datorită secetei. (3) Suprafața unităţii de exploatare care poate fi adjudecată unui utilizator se calculează după cum urmează: S(ha) = Nr.Animaleutilizator / Încărcătura optimă(cap/ha) + 10-20%; (4) Suprafaţa calculată potrivit al.(3) va fi diminuată cu suprafețele de pajiști deţinute sub orice formă de același utilizator, conform declaraţiei pe proprie răspundere pe care acesta este obligat să o anexeze la cererea de participare Ia licitație. Art. 5 — Inchirierea pajiștilor proprietatea comunei Bănia se face prin licitație publică, cu respectarea urnătoarelor principii: a) transparența, respectiv punerea la dispoziția tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de închiriere ; b) tratamentul egal pentru toți ofertanţii, însemnând că toate criteriile de selecție şi de atribuire ale contractului de închiriere se aplica într-o manieră nediscriminatorie pentru crescatorii locali de animale; c) proporţionalitatea, respectiv orice măsură cerută de către autoritatea publică să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului ; d) nediscriminarea, respectiv acceptarea de către autoritatea publică la licitatie a tuturor crescatorilor locali de animale care doresc sa liciteze ; e) libera concurență, respectiv asigurarea condiților pentru ca orice candidat, crescator local de animale , să aibă dreptul sa liciteze . Art. 6 - Iniţierea închirierii o poate avea comuna Bănia, prin primar sau crescatorii locali de animale, prin solicitare scrisă adresată Primăriei comunei Bănia. Art. 7 - Procedura de atribuire a contractului de închiriere este licitația publică cu strigare — procedură la care pot participa toți crescatorii locali de animale, care îndeplinesc toate condiţiile cerute. Art. 8 — (1) Pentru organizarea licitației, locatorul va publica la sediul Primăriei comunei Bănia, în alte locuri publice de pe raza comunei și pe pagina proprie de Internet www.primariabania.ro, cu cel putin 15 zile calendaristice inainte de data licitatiei, un anunţ care va conţine: a) denumirea şi sediul locatorului; b) obiectul şi durata închirierii; c) condiţiile de procurare a caietului de sarcini; d) data şi locul de primire a cererilor de participare Ia licitație; e) data, ora şi locul unde se va desfășura licitația; (2) Termenul de primire a cererilor este de 7 zile lucrătoare, de la data publicării anunţului licitației publice. Art. 9 — (1) Pentru a putea participa Ia licitație, crescătorii locali de animale, care îndeplinesc toate condițiile prevăzute în prezentul Regulament și în caietul de sarcini, sunt obligaţi să achite la caseria primăriei Bănia: a. taxa de participare la licitaţie în suma de 50 lei, care nu face obiectul restituirii; b. garanția de participare la licitație în cuantum de 20 lei/ha pajiște pentru care se solicită închirierea, conform cererii de participare la licitație; c. suma de 10 lei reprezentând contravaloarea caietului de sarcini. (2) Același crescător de animale se poate înscrie Ia licitație pentru mai multe parcele de pășune, dar nu i se poate adjudeca decât suprafața la care este îndreptățit, calculată în funcție de specia și numărul de animale deținute. Art. 10 — Participanții vor depune pana la data si ora stabilte in anuntul de licitatie un dosar care va cuprinde: A. Pentru persoane fizice: a. cererea de înscriere la licitație; b. dovada achiziţionării caietului de sarcini; c. declaratie pe proprie răspundere din care să rezulte: o suprafețele de pajiști altele decât cele solicitate, pe care solicitantul le deține cu orice titlu; o că se angajează să păşuneze animalele menţionate în cerere, exclusiv pe terenul închiriat; d. dovada faptului ca este crescator de animale persoana fizica, cu domiciliul și exploatația pe raza comunei Bănia, având animale inscrise in RNE; copie după actul de identitate; copie după chitanță, reprezentând achitarea taxei de participare Ia licitație; copie după chitanța reprezentând plata garanţiei de participare la licitație ; certificat de atestare privind plata impozitelor şi taxelor locale către bugetul local şi emis de Primăria comunei Bănia, din care să rezulte că nu are datorii — original; împuternicire autentificată pentru participantul Ia licitaţie — dacă este cazul; B. Pentru crescatori de animale orice tip de persoana juridica de drept public sau de drept privat, constituita conform prevederilor Codului Civil, avand animale proprii sau ale membrilor, înscrise în RNE, având exploataţia și sediul pe raza comunei Bănia, care desfasoara activitati agricole specifice categoriei de folosinta pajisti conform clasificarii statistice a activitatii economice in comunitatea europeana pentru productia vegetala si animala persoane juridice: a. cererea de înscriere la licitație; b. dovada achiziţionării caietului de sarcini; c. declaratie pe proprie răspundere de reprezentantul legal, din care să rezulte: o suprafețele de pajiști altele decât cele solicitate, pe care solicitantul le deține cu orice titlu; o că se angajează să păşuneze animalele menţionate în cerere, exclusiv pe terenul închiriat; dovada inscrierii in RNE a animalelor proprii sau ale membrilor ; dovada desfasurarii de activitati agricole specifice categoriei de folosinta pajisti ; copie după chitanță, reprezentând achitarea taxei de participare Ia licitație; copie după foaia de vărsământ sau chitanța reprezentând plata garanţiei de participare Ia licitaţie ; copie dupa actul constitutiv al societății, autorizația de funcţionare şi certificatul de înmatriculare; certificat constatator emis de la Oficiul Registrului Comerțului, privind starea firmei — original ; certificat de atestare privind plata impozitelor şi taxelor locale către bugetul local şi bugetul consolidat al statului, din care să rezulte că nu are datorii în acest sens — original; K. împuternicire pentru participantul la licitație — dacă este cazul; |. cont bancar.- m. Orice alt document suplimentar solicitat prin documentatia de atribuire. Art. 11 — Nu vor fi admiși Ia licitație crescatorii de animale care nu au inregistrate exploatatiile pe raza comunei Bănia sau care nu îndeplinesc toate condițiile arătate în prezentul Regulament. Art. 12 — (1) Comisia de licitație se va stabili prin dispoziția primarului comunei Bănia și va fi compusă din cel puțin 5 membrii titulari din care un președinte cu drept de vot și un secretar fără drept de vot. Prin aceeași dispoziție se vor desemna și cel puțin 2 membrii supleanți. Preşedintele desemnat prin dispoziția primarului conduce întreaga activitate a comisiei de licitație. (2) Hotărârile comisiei se iau cu votul majorității membrilor. (3) Nu pot face parte din comisia de licitaţie: - soţul/soția sau ruda până la gradul al IV-lea inclusiv cu licitatorul crescator de animale , persoană fizică; - soțul/soția sau ruda până la gradul al IV-lea inclusiv cu persoane care fac parte din Consiliul de Administrație , organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre licitatori persoane juridice; - persoane care dețin părţi sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți; - persoane care pot avea un interes de natură să afecteze imparțialitatea pe parcursul procesului de licitatie. (4) În situația în care membrii comisiei constată că se află în una dintre situaţiile prevăzute Ia alin. (3), sunt obligați să îl anunţe imediat pe preşedintele comisiei, care poate dispune înlocuirea persoanei incompatibile cu unul dintre membrii supleanți. Art. 13 — (1) În termen de 2 zile de la data limită pentru depunerea dosarelor de participare la licitație, comisia de licitație va proceda la stabilirea cererilor care îndeplinesc toate condiţiile cerute și va afișa la sediul Primăriei atât lista cererilor admise, cât și lista cererilor respinse, arătându-se motivul. Art. 14 - (1) Licitatia are loc la data și ora stabilită in anunt daca s-a prezentat cel putin un licitator și se desfasoara dupa regula licitatiei publice competitive, cu strigare, cu prețul de pornire a licitaţiei de la 165 lei/ha/an, și pasul de licitare 5 lei; (2) Având în vedere că participanții la licitație solicită suprafețe diferite în funcție de specia și numărul de animale pe care le dețin, pentru fiecare parcela se va licita prețul pe hectar, după adjudecare calculându-se prețul chiriei pentru întreaga suprafață. (3) Pentru adjudecarea unităţilor de exploatare la care s-a prezentat un singur licitator, prețul de adjudecare va fi egal cu prețul de pornire pe hectar plus un pas de licitare. Art. 15 - (1) Ciştigatorul licitaţiei pentru fiecare suprafață de pajiște este desemnat crescatorul de animale care ofera cel mai mare pret al chiriei, fara însă a depasi pretul de 175 lei / ha/an, reprezentand 50% din valoarea masei verzi/ha calculata. za mo —7>eroea (2) Dacă doi sau mai mulţi licitatori ofera prețul maxim, în condiţiile în care acesta nu poate fi depășit, castigatorul licitatiei se va desemna _crescatorul de animale care, în funcție de specia și numărul de animale pe care le deţine în exploatație, urmează a plăti cea mai mare chirie. Art. 16 - Dacă în urma licitației nu au fost închiriate toate pășunile scoase Ia licitaţie, licitatia va fi reluata în aceleași condiții, dupa publicarea unui nou anunt, in termen de cel puțin 5 zile lucrătoare de la desfasurarea primei licitatii. Art. 17 - (1) Participanţii nemulțumiți de rezultatul licitației se pot adresa cu o contestaţie în termen de 2 zile lucrătoare de la data licitației, care se depune la sediul Primăriei din comuna Bănia. (2) Contestaţia va fi soluționată de către comisia de soluționare a contestaţiilor constituită prin dispoziție a primarului comunei Bănia, compusă din 3 membri, dintre care unul este preşedintele comisiei, şi un secretar care nu are drept de vot, alții decât cei din comisia de evaluare. (3) Termenul de soluționare a contestaţiei este de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului prevăzut la al.(1). Art. 18 - Anulare a atribuirii contractului de închiriere se poate face numai înainte de încheierea acestuia și numai în următoarele cazuri: a. se constată abateri grave de la prevederile prezentului regulament, care afectează procedura de atribuire sau fac imposibilă încheierea contractului; b. se încalcă unul sau mai multe principii ale regulamentului care stă la baza închirierii; Art. 19 — (1) Contractul de închiriere se încheie în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la data adjudecării sau a soluționării eventualelor contestaţii. (2) Nesemnarea de către chiriaş a contractului de închiriere în termenul prevăzut la al.(1) conduce la anularea adjudecării și pierderea sumei achitată cu titlul de garanție de participare, care nu se mai restituie. Art. 20 - Chiria obținută din închirierea pajiștilor proprietatea comunei Bănia se face venit la bugetul local. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Ţîncu loan Contrasemnează Secretar Marin Pavel Comuna Bănia Judeţul Caraş-Severin Nr. din data Anexa nr. 3 la Hotărârea Consiliului Local al comunei Bănia nr.17/28.02.2014 CONTRACT-CADRU de închiriere pentru suprafeţele de pajişti aflate în domeniul public sau privat al comunei Bănia Încheiat astăzi |. Părțile contractante 1. Între Comuna Bănia, adresa comuna Bănia nr. 120. judeţul Caraș-SEverin, telefon 0255/243611, tel/fax 0255/243718 având codul de înregistrare fiscală 3227998, cont deschis la Trezoreria Bozovici, reprezentat legal prin primar Bălan Silvestru, în calitate de locator, şi: 2. cu exploatația*) în localitatea , str. nr. bl. „Sc. __,et. __,ap. județul avân [...]