HCL 16/2024 adoptată

JUDEŢUL OLT CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI BALŞ Balş, str. Nicolae Bălcescu nr. 14, 235100, Olt Tel. 0249-450145; Fax 0249-450140 www.primariabals.eu HOTĂRÂRE referitor la aprobarea Regulamentului privind vânzarea imobilelor – clădiri și terenuri,aflate în proprietatea privată a orașului Balș,județul Olt Consiliul Local al Orașului Balș întrunit în ședință ordinară în data de 09.02.2024 prin Dispoziția Primarului Orașului Balș nr.76/02.02.2024, legal constituit Având în vedere: -proiectul de hotărâre inițiat de Primarul orașului Balș- nr.232/22.12.2023; -referatul de aprobare nr. 27875/12.12.2023 al Primarului orasului Bals; -raportul de specialitate nr. 28016/13.12.2023 al Serviciului Iniţiavă ,Dezvoltare Locală şi Achiziţii Publice ; -anunțul nr.28993/28.12.2023; -proces-verbal afișare nr.133/03.01.2024; -prevederile art.129 alin.(2) lit.c) coroborat cu prevederile alin.(6) lit.b) ,art.287,art.334-346,art.354,art.363-364 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată , cu modificările si completările ulterioare; - prevederile Legii nr.287/2009 privind Codul civil,republicată; -prevederile art.3 alin.2,art.42 alin.4,art.43 alin.4,art.80,81,82 si 83 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică,republicată; În temeiul prevederilor art.139 alin. (2) și (3) lit.g) și ale art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările și completările ulterioare Adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1.Se aprobă Regulamentul privind vânzarea imobilelor – clădiri și terenuri,aflate în proprietatea privată a orașului Balș,județul Olt,conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. De la data aprobării prezentei își încetează aplicabilitatea orice dispoziție contrară. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orașului , in termenul prevăzut de lege, primarului orașului Balș , serviciilor publice din cadrul Primăriei orașului Balș,pentru ducere la îndeplinire , Instituției Prefectului- Județul Olt si se aduce la cunostinta publică prin depunere la Monitorul oficial al orașului Balș, în format electronic, la pagina de internet www.primariabals.eu , în subeticheta " Hotărârile autorităţii deliberative". PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează, Liviu-Cristian Radu Secretar general Liliana Dică Balș, 09.02.2024 Nr.16 NR. CONSILIERI NR. CONSILIERI NR. VOTURI NR. VOTURI NR.ABȚI ÎN FUNCȚIE PREZENȚI PENTRU ÎMPOTRIVĂ NERI 19 19 19 - - Semnatura persoanei Nr. Operatiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile sa crt. efectueze procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotararii s-a facut cu majoritate simpla □ 1 09.02.2024 absoluta □ calificata □ unanimitate x 2 Comunicarea catre primar 09.02.2024 3 Comunicarea catre prefectul judetului 14.02.2024 4 Aducerea la cunostinta publica 14.02.2024 Comunicarea, numai in cazul celei cu caracter 5 individual Hotararea devine obligatorie sau produce efecte 14.02.2024 6 juridice, dupa caz  JUDEŢUL OLT CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI BALŞ Balş, str. Nicolae Bălcescu nr. 14, 235400, Olt Tel. 0249-450145; Fax 0249-450140 www.primariabals.eu Anexă la HCL nr.16/09.02.2024 REGULAMENT PRIVIND VÂNZAREA IMOBILELOR - CLĂDIRI ȘI TERENURI AFLATE ÎN PROPRIETATEA PRIVATĂ A ORAŞULUI BALȘ , JUDEȚUL OLT CAPITOLUL I - DISPOZIȚII GENERALE Art. 1.(1) Prezentul Regulament stabilește condițiile - cadru pentru vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a Orașului Balș județul Olt . (2) Titularul dreptului de proprietate este Orașul Balș , iar competența materială de administrare a bunurilor imobile din patrimoniul în cauză este în sarcina Consiliului Local al Orașului Balș. Art.2. (1) In sensul prezentului Regulament, termenii de mai jos se definesc astfel: Calitatea de vânzător este recunoscută Orașului Balș , pentru bunurile imobile din domeniul privat al orașului, asupra cărora exercită un drept de proprietate privată. (2) Calitatea de cumpărător o poate avea orice persoană fizica sau juridica, română sau străină, în conformitate cu prevederile legale în vigoare și ale prezentului Regulament. (3)Organizatorul vânzării este Orașul Balș , prin structurile administrative constituite în cadrul Primăriei Orașului Balș . (4)Ofertanții sunt persoanele fizice sau juridice care fac o ofertă calificată în cadrul procedurii de licitație publică . Art.3. Principiile care stau la baza procedurii de vânzare a bunurilor din domeniul privat al Orașului Balș sunt: a) transparența - punerea la dispoziția tuturor celor interesați a informațiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a Orașului Balș; b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de vânzare de bunuri proprietate privată; c) proporționalitatea - orice măsură stabilita de autoritatea publică trebuie sa fie necesară și corespunzătoare naturii contractului; d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publica a acelorași reguli, indiferent de naționalitatea participanților la licitația publică privind vânzarea bunurilor imobile proprietate privată a Orașului Balș ; e) libera concurență - asigurarea condițiilor pentru orice candidat, persoana fizică sau juridica, să poată dobândi imobile pe teritoriul României, să aibă dreptul de a participa la licitația publică în vederea cumpărării unor astfel de bunuri, proprietate a Orașului Balș , în condițiile legii;  f) eficiența utilizării fondurilor publice. Art.4.(1)Vânzarea se face în baza unui contract de vânzare, autentificat notarial, prin care persoana de drept public, numita vânzător, transmite unei alte persoane fizice sau juridice, numite cumpărător, proprietatea sa asupra unui bun imobil, proprietatea privată a Orașului Balș , în schimbul unui preț. Primarul Orașului Balș , direct sau prin delegat, va semna pentru și în numele Orașului Balș , actul de vânzare - cumpărare la notariat. (2)Sumele obținute din vânzarea bunurilor imobile, proprietate privată a Orașului Balș , se fac integral venit la bugetul local. (3)Taxele ocazionate de autentificarea contractului de vânzare la notar și efectuarea operațiunilor de publicitate imobiliara vor fi suportate de către cumpărător. CAPITOLUL II - REGULI COMUNE PRIVIND VÂNZAREA BUNURILOR IMOBILE 2.1. Categorii de bunuri ce pot face obiectul vânzării: Art.5.(1) Fac obiectul vânzării, potrivit prevederilor prezentului Regulament, bunurile imobile ce aparțin domeniului privat al Orașului Balș , în condițiile respectării documentelor de urbanism și de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii. (2)Anterior vânzării, imobilele supuse procedurilor de vânzare trebuie sa figureze în registrele de proprietate imobiliară / să fie înscrise în Carte Funciară cu număr cadastral, ce aparțin domeniului privat al Orașului Balș . Art.6. Nu pot face obiectul vânzării, următoarele bunuri imobile din domeniul privat al Orașului Balș :  imobilele care fac obiectul unei cereri de reconstituire a dreptului de proprietate formulate în baza legislației în vigoare privind restituirea proprietăților;  imobilele care fac obiectul unor litigii existente pe rolul instanțelor de judecata în care autoritatea publică este parte;  terenurile afectate de rețele edilitare publice;  terenuri care sunt prevăzute cu regim special, menționate ca atare în documentațiile de urbanism. 2.2.Proceduri de vânzare: Art.7.(1) Potrivit prezentului Regulament vânzarea bunurilor imobile ce aparțin domeniului privat al Orașului Balș se poate face prin una din procedurile: - licitatie publică, în cazul bunurilor imobile aflate în proprietatea privată a Orașului Balș , în condițiile respectării documentațiilor de urbanism si de amenajare a teritoriului, precum si construcții; - vânzare directă, în baza art.364 alin.(l) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, fără licitație publică, în cazul bunurilor imobile - terenuri aflate în proprietatea privată a Orașului Balș pe care sunt ridicate construcții, constructorii de bună credință ai acestora beneficiind de un drept de preemțiune la cumpărarea terenului aferent construcțiilor și care oferă, cel puțin, prețul stabilit pe baza unui raport de evaluare aprobat de Consiliul Local al Orașului Balș . - licitație publică cu strigare , în cazul anumitor bunuri imobile terenuri și construcții aflate în proprietatea privată a orașului Balș , care se vor vinde în vederea realizării unor investiții cu impact asupra dezvoltării economice locale pentru care vânzarea  aprobată de Consiliul Local al orașului Balș prevede această procedură; 2.3. Cadru de reglementare: Art. 8. Vânzarea bunurilor proprietate privată a Orașului Balș este reglementata de: - OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ; - Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată , cu modificările si completările ulterioare; - Legea nr.24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul localităților, cu modificările si completările ulterioare; - Noul Cod civil actualizat, aprobat prin Legea nr.287/2009; - Hotărârea Consiliului Local al orașului Balș pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de vânzare a bunurilor imobile din domeniul privat al Orașului Balș ; - Dispoziția primarului de constituire a comisiilor de evaluare. - Orice acte administrative incidente procedurii de vânzare a bunurilor proprietate privată a unităților administrativ-teritoriale; 2.4. Întocmirea documentației în vederea demarării procedurii de vânzare Art. 9.(1) Documentația cadastrală de încadrare și delimitare a bunului imobil va fi întocmită de o persoană fizică sau juridică autorizată. (2) In scopul stabilirii prețului de pornire a licitației pentru vânzarea imobilelor , Primăria Orașului Balș va selecta un evaluator persoană fizică sau juridică autorizată, care va întocmi un raport de evaluare respectând standardele internaționale de evaluare (Asociația Națională a Evaluatorilor din Romania - ANEVAR). (3) Raportul de evaluare va menționa în mod obligatoriu prețul de circulație pe piața liberă a imobilelor din zonă. (4) Se va adopta o hotărâre a Consiliului Local al Orașului Balș privind aprobarea vânzării directe / prin licitație publică a imobilului. Art. 10. Raportul de specialitate al Compartimentului Contracte , Chirii, Concesiuni va cuprinde: a)date privind bunul imobil care se vinde, descrierea acestuia și specificațiile tehnice, vecinătăți, ansamblul în care funcționează bunul imobil respectiv, se va preciza dacă bunul care se vinde este sau nu grevat de sarcini; b) titlul juridic în baza căruia este deținut bunul imobil care face obiectul vânzării; c) motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu care justifică vânzarea; d) prețul de pornire a licitației publice care va avea la bază valorile de circulație, stabilite prin raportul de evaluare întocmit de un evaluator autorizat atestat ANEVAR; e) procedura de vânzare. 2.5.Comisia de evaluare /de soluționare a contestațiilor Art. 11.(1) Se împuternicește Primarul Orașului Balș să constituie prin dispoziție comisia de evaluare care se va ocupa de organizarea licitației, de verificarea procedurilor de înscriere la licitație și de desfășurarea acesteia în conformitate cu prevederile prezentului Regulament si a dispozițiilor legale în vigoare.  (2) Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom și numai pe baza criteriilor de selecție prevăzute în instrucțiunile privind organizarea și desfășurarea licitației. (3) Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr de 5 membri, dintre care 2 consilieri locali , 2 funcționari publici din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Orașului Balș și un reprezentant al ANAF , în următoarea structură: - 1 președinte (desemnat prin dispoziția primarului); - 1 secretar (desemnat prin dispoziția primarului); - 2 consilieri locali - membri - desemnați prin Hotărârea Consiliului Local Balș ; - 1 reprezentant al ANAF -Serviciul Fiscal Balș . (4) Fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare i se poate desemna un membru supleant. (5) Comisia de soluționare a contestațiilor va fi numită tot prin dispoziția Primarului Orașului Balș, având aceeași structură ca și comisia de evaluare, dar din comisia de soluționare a contestațiilor nu pot face parte reprezentanți numiți în comisia de evaluare. (6) Fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare/de soluționare a contestațiilor i se va desemna un supleant. Art.12.(1)Membrii comisiei de evaluare / de soluționare a contestațiilor au obligația de a păstră confidențialitatea datelor, informațiilor și documentelor cuprinse în ofertele analizate. (2) Membrii comisiei de evaluare /de soluționare a contestațiilor și supleanții sunt obligați să dea o declarație de compatibilitate, imparțialitate și confidențialitate pe propria răspundere în raport cu calitatea de membru al comisiei, după termenul limita de depunere a ofertelor, declarații care se vor păstră la dosarul licitației. (3) In caz de incompatibilitate, președintele comisiei sesizează de îndată pe Primarul Orașului Balș despre existența stării de incompatibilitate și va propune înlocuirea persoanei incompatibile, dintre membrii supleanți. (4) Supleanții participă la ședințele comisiei numai în situația în care membrii acesteia se afla în imposibilitatea de participare din cauza unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forță majoră. (5) Nu au dreptul sa fie implicate în procesul de evaluare a ofertelor de vânzare prin licitație următoarele persoane: - soț/soție, rudă sau afin până la gradul al II-lea inclusiv cu ofertantul, persoana fizică; - soț/soție, ruda sau afin până la gradul al II-lea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administrație, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanți, persoane juridice, terți susținători ori subcontractanți propuși; - membri in cadrul consiliului de administrație/organul de conducere sau de supervizare al ofertantului si/sau acționarii ori asociații semnificativi persoane care sunt soț/soție, ruda sau afin pana la gradul al II-lea inclusiv ori care se afla în relații comerciale cu persoane din cadrul entității contractante. Art. 13. Comisia de evaluare are, în principal, următoarele atribuții: - verificarea îndeplinirii condițiilor de participare; - verificarea documentelor de calificare în corelație cu cerințele caietului de sarcini si ale instrucțiunilor de participare la licitație; - analizarea si selectarea ofertelor pe baza datelor, informațiilor si documentelor cuprinse in plicul exterior; - analizarea si evaluarea ofertelor; - întocmirea proceselor-verbale; - întocmirea raportului procedurii ; - în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a licitației;  - desemnarea ofertei câștigătoare; - după stabilirea ofertei câștigătoare, înaintează, prin secretarul general, ordonatorului principal de credite spre aprobare, raportul comisiei cu privire la rezultatul procedurii de licitație. Art.14.(1) Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezența tuturor membrilor săi, iar deciziile comisiei se iau cu votul majorității membrilor săi. (2) Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiază de câte un vot. (3) Membrii comisiei de evaluare și supleanții au obligația de a păstra confidențialitatea datelor, informațiilor și documentelor cuprinse în ofertele analizate. Art.15. Secretarul comisiei are, în principal, următoarele atribuții: - primește ofertele; - întrunește comisia de licitație la solicitarea președintelui comisiei; - întocmește procesele-verbale ale ședinței de licitație; - primește raportul de evaluare pe care îl înaintează Primarului Orașului Balș ; -trimite către ofertanți, cu confirmare de primire, adresa de admitere/excludere a ofertelor lor, indicând motivele excluderii. CAPITOLUL III - PROCEDURILE PREALABILE VÂNZĂRII 3.1. Inițierea vânzării Art.16. (1)Inițiativa vânzării bunurilor imobile din domeniul privat al Orașului Balș o are Orașul Balș , proprietarul acestor bunuri, prin reprezentanții săi legali. Asupra acestei inițiative, Consiliul Local al Orașului Balș se exprimă prin hotărâre, după determinarea situației juridice a imobilului, pe baza documentației și a raportului de specialitate, elaborate de Compartimentul Contracte, Chirii ,Concesiuni , respectiv cu avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Orașului Balș . (2) Inițiativa o poate avea și orice persoană interesată prin depunerea unei cereri de intenție ce va fi urmată de adoptarea unei hotărâri de consiliu în acest sens, cu respectarea pașilor mai sus menționați. Art.17. (1) In vederea vânzării prin licitație publică a bunurilor proprietate privată a Orașului Balș , Direcția Dezvoltare Locală , Serv.Inițiativă, Dezvoltare Locală și Achizitii Publice prin Compartimentul Contracte , Chirii, Concesiuni va întocmi Documentația de atribuire a vânzării , compusă din 3 secțiuni : Secțiunea I- Caietul de sarcini ; Secțiunea II -Fișa de date a procedurii ; Secțiunea III-Formulare și modele de documente , respectiv instrucțiunile pentru ofertanți privind organizarea și desfășurarea licitației, raportul de specialitate privind vânzarea bunului imobil. (2) In cazul vânzării directe a bunurilor proprietate privată a Orașului Balș , se vor întocmi doar raportul de specialitate și proiectul de hotărâre pentru aprobarea vânzării imobilului fără licitație publică, de către Compartimentul Contracte, chirii, Concesiuni , precum și instrucțiunile necesare. 3.2. Documentația de atribuire Art.18.Documentația de atribuire este întocmită de Direcția Dezvolta [...]