HCL 121/2021 Balș adoptată

JUDEŢUL OLT CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI BALŞ Balş, str. Nicolae Bălcescu nr. 14, 235100, Olt Tel. 0249-450145; Fax 0249-450140 www.bals.eu HOTĂRÂRE referitor la înfiinţarea la nivelul Orașului Balș a Consiliului Comunitar Consultativ cu atribuţii în protecţia şi promovarea drepturilor copilului Consiliul Local al Orașului Balș întrunit în ședință ordinară în data de 28.10.2021 prin Dispoziția Primarului Orașului Balș nr. 811/22.10.2021, legal constituit Având în vedere: - proiectul de hotărâre inițiat de Primarul orașului Balș-nr.59/25.10.2021; - referatul de aprobare al Primarului orasului Bals nr. 25883/25.10.2021 ; - raportul compartimentului de specialitate –nr.25884/25.10.2021 ; - avizul favorabil al comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al orașului Balș; - adresa nr. 35581/SEI/24.06.2021 D.G.A.S.P.C. OLT ; - prevederile art. 114 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului,republicată; - prevederile art. 6 lit. nn) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 502 alin. (3) din Ordonanţa nr. 86/2004 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.129 alin.(2) lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile art.3 alin.2,art.42 alin.4,art.43 alin.4,art.80,81,82 si 83 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata; În temeiul prevederilor art. 139 si ale art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare Adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1. Se aprobă constituirea la nivelul orașului Balș a Consiliului Comunitar Consultativ cu atribuţii în protecţia şi promovarea drepturilor copilului. Art.2. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Comunitar Consultativ cu atribuţii în protecţia şi promovarea drepturilor copilului al orașului Balș ,prevăzut în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă lista cu membrii Consiliului Comunitar Consultativ cu atribuţii în protecţia şi promovarea drepturilor copilului la nivelul orașului Balș, prevăzută în Anexa nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4.Prezenta hotărâre se comunică în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orașului , in termenul prevăzut de lege, primarului orașului Balș , serviciilor publice din cadrul Primăriei orașului Balș,pentru ducere la îndeplinire ,D.G.A.S.P.C.Olt, Instituției Prefectului- Județul Olt si se aduce la cunostinta publică prin depunere la Monitorul oficial al orașului Balș, în format electronic, la pagina de internet www.primariabals.eu , în subeticheta " Hotărârile autorităţii deliberative". PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează Bîra Mirela Elena Secretar general, Dică Liliana Balș, 28.10.2021 Nr.121 NR. CONSILIERI ÎN NR. CONSILIERI NR. VOTURI NR. VOTURI NR.ABȚI FUNCȚIE PREZENȚI PENTRU ÎMPOTRIVĂ NERI 19 17 16 - 1 Semnatura Nr. persoanei crt Operatiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile . sa efectueze procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotararii s-a facut cu 1 majoritate simpla x absoluta □ 28/10/2021 calificata □ unanimitate 2 Comunicarea catre primar 17/11/2021 3 Comunicarea catre prefectul judetului 17/11/2021 4 Aducerea la cunostinta publica 17/11/2021 Comunicarea, numai in cazul celei cu 5 caracter individual Hotararea devine obligatorie sau 17/11/2021 6 produce efecte juridice, dupa caz Anexa nr.1 la HCL nr.121/28.10.2021 Regulamentul de Organizare și Funcționare al Consiliului Comunitar Consultativ cu atribuții în protecția și promovarea drepturilor copilului al orașului Balș I. Dispoziții generale: Art. 1 (1) În baza dispozițiilor art. 114 din Legea 272/2004 - privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările următoare, se constituie la nivelul orașului Balș Consiliul Comunitar Consultativ cu atribuții în protecția și promovarea drepturilor copilului, structură fără personalitate juridică, care desfășoară activități cu caracter social la nivel local, pe bază de voluntariat. (2) Consiliul Comunitar Consultativ cu atribuții în protecția și promovarea drepturilor copilului al orașului Balș se substituie ca o formă de sprijin la nivel local pentru autoritățile locale, pentru direcțiile/serviciile de asistență socială, prin componența lor specializată constituind o alternativă la soluționarea problemelor apărute la nivel local în situații ce privesc copiii și familiile acestora. (3) Consiliul Comunitar Consultativ nu se substituie autorității locale și nici serviciului public de asistență socială. (4) Membrii Consiliul Comunitar Consultativ sunt voluntari, nu beneficiază de retribuție sau de alte facilități pentru activitatea realizată în cadrul consiliului. II. Misiunea Consiliul Comunitar Consultativ Art. 2 Consiliul Comunitar Consultativ al orașului Balș contribuie la identificarea nevoilor și resurselor comunității locale și la promovarea implicării acesteia în soluționarea problemelor sociale ale comunității care privesc copiii, sau după caz, formulează propuneri autorităților competente, prin informare, sfătuire, acompaniere, mediere, recomandare. III. Scopul Consiliul Comunitar Consultativ Art. 3 Scopul Consiliul Comunitar Consultativ al orașului Balș este de a veni în sprijinul comunității locale în vederea creșterii calității vieții copiilor și familiilor acestora, îndeplinind următoarele funcții: - de colaborare: cu autoritățile publice competente, reprezentanții societății civile; - consultativă: pentru instituțiile publice și private cât și pentru comunitate; - de intervenție: primară, directă cât și prin implicarea membrilor comunității; IV. Rolul Consiliului Comunitar Consultativ Art. 4 Rolul Consiliului Comunitar Consultativ este atât de soluționare a unor cazuri concrete, cât și de a răspunde nevoilor globale ale colectivității în situații ce privesc copiii și familiile acestora. V. Principii Art. 5 Principiile în baza cărora se desfășoară activitatea Consiliului Comunitar Consultativ al orașului Balș sunt: a) Nediscriminarea; b) Respectul față de cetățean; c) Legalitatea; d) Confidențialitatea; e) Imparțialitatea; VI. Modul de organizare și funcționare Art. 6 Cadrul legal de înființare și funcționare a Consiliului Comunitar Consultativ este reglementat de legislația în vigoare, respectiv: -prevederile art. 114 din Legea nr. 272/2004, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, actualizată, care prevede următoarele: (1)Autoritățile administrației publice locale au obligația de a implica colectivitatea locală în procesul de identificare a nevoilor comunității si de soluționare la nivel local a problemelor sociale care privesc copiii. (2)În acest scop pot fi create structuri comunitare consultative cuprinzând, dar fără a se limita, oameni de afaceri locali, preoți, cadre didactice, medici, consilieri locali, polițiști. Rolul acestor structuri este atât de soluționare a unor cazuri concrete, cat si de a răspunde nevoilor globale ale respectivei colectivități. (3)Mandatul structurilor comunitare consultative se stabilește prin acte emise de către autoritățile administrației publice locale. (4)Pentru a-și îndeplini rolul pentru care au fost create, structurile comunitare consultative vor beneficia de programe de formare în domeniul asistenței sociale și protecției copilului. - Constituția României care prevede la art. 40 că: ″…în virtutea dreptului constituțional la asociere, persoanele fizice se pot asocia fără a constitui o persoană juridică dacă realizarea scopului propus permite aceasta″. - Ordonanța nr. 86/2004 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 68/2003rivind serviciile sociale care prevede la art. 502 alin. (3): ″în realizarea obiectivelor proprii, autoritățile administrației publice locale au obligația de a implica comunitatea în identificarea, prevenirea și soluționarea la nivel local a problemelor sociale″. -Hotărârea nr. 502 din 13 iulie 2017 privind organizarea şi funcţionarea comisiei pentru protecţia copilului, care prevede la art. 9 alin. (5)lit.c: Documentul pe baza cărora specialistul Direcţiei propune Comisiei stabilirea măsurii de protecţie specială este planul de servicii întocmit de serviciul public de asistenţă socială şi, după caz, punctul de vedere al structurilor comunitare consultative cu privire la necesitatea propunerii de stabilire a măsurii de protecţie specială. -Hotărârea Guvernului nr. 797 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţa socială şi a  structurii orientative de personal, care la Anexa 1 art. 10, lit. e) pct. (3): ″acordă asistență tehnică necesară pentru crearea și formarea structurilor comunitare consultative ca formă de sprijin în activitatea de asistență socială și protecția copilului″. - Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale care prevede la art. 6 lit. nn): ″structurile comunitare consultative reprezintă asocierea formală sau informală a unor oameni de afaceri locali, preoţi, cadre didactice, medici, consilieri locali, poliţişti, alţi membri ai comunităţii, în vederea sprijinirii autorităţilor administraţiei publice locale şi furnizorilor de servicii sociale în soluţionarea nevoilor de servicii sociale ale comunităţii″; Art. 7 Componența Consiliului Comunitar Consultativ (1) Consiliul Comunitar Consultativ este format dintr-un număr de minim 9 persoane, membrii sunt desemnați prin Hotărâre a Consiliului Local al orașului Balș, dintre oameni de seamă ai comunității (oameni de afaceri locali, preoţi, cadre didactice, medici, consilieri locali, poliţişti, persoane implicate și receptive la problematica socială), selectați în funcție și de următoarele criterii: își desfășoare activitatea în cadrul comunității, locuiesc în comunitate, sunt cunoscuți în comunitate, au prestigiu, sunt disponibili, (2) Desemnarea membrilor Consiliului Comunitar Consultativ precum și activitatea acestuia se realizează cu respectarea dispozițiilor legale privind eliminarea conflictului de interese și ținând cont de interesul superior al copilului. (3) Consiliul Comunitar Consultativ va funcționa în următoarea structură: Președinte – ales prin vot liber, deschis, în ședința constitutivă, cu majoritate simplă dintre membrii consiliului comunitar consultativ, Vicepreședinte – ales prin vot liber, deschis, în ședința constitutivă, cu majoritate simplă dintre membrii consiliului comunitar consultativ, Secretar – ales prin vot liber, deschis, în ședința constitutivă, cu majoritate simplă dintre membrii consiliului comunitar consultativ. Membrii Consiliului Comunitar Consultativ – membrii sunt desemnați prin Hotărâre a Consiliului Local al orașului Balș dintre oameni de seamă ai comunității (oameni de afaceri locali, preoţi, cadre didactice, medici, consilieri locali, poliţişti, persoane implicate și receptive la problematica socială). (4) Componența Consiliului Comunitar Consultativ se poate modifica prin hotărâre de consiliu local. Art. 8 Mandatul Președintelui, Vicepreședintelui și Secretarului este de 4 ani iar mandatul membrilor consiliului comunitar consultativ este pe perioadă nedeterminată, înlocuirea acestora realizându-se conform prevederilor art. 7 alin. 6. Art. 9 Sfera relațională și raporturi: a) între membrii Consiliului Comunitar Consultativ nu sunt raporturi de subordonare, aceștia acționează ca o echipă, colaborează, cooperează, comunică, se sprijină în vederea identificării celor mai bune soluții la problemele comunității locale; b) între membrii Consiliului Comunitar Consultativ și autorități: nu există raporturi de subordonare între consiliu și autoritățile care l-au creat, colaborează cu autoritățile publice locale și instituțiile de asistență socială, făcând recomandări, primesc asistență tehnică din partea Direcției/Serviciului Public de Asistență Socială. c) între membrii Consiliului Comunitar Consultativ și comunitate: consiliul nu are prerogative de autoritate publică, comunitatea oferă sprijin consiliului și va fi sprijinită de aceasta pentru identificarea și soluționarea problemelor apărute, măsurile propuse/adoptate de consiliu nu creează obligații pentru cetățeni. Art. 10 Înlocuirea membrilor Consiliului Comunitar Consultativ se face în următoarele situații: - la cerere, - în caz de deces, - în cazul în care își schimbă domiciliului în altă localitate, - neparticiparea la trei întruniri consecutive - incompatibilitate/conflict de interese, - își exercită necorespunzător atribuțiile, - manifestă comportament antisocial, Măsura înlocuirii pentru ultimele trei situații se face în urma votului membrilor Consiliului Comunitar Consultativ, fiind necesară majoritatea simplă a acestora. Art. 11 Sesizarea Consiliului Comunitar Consultativ (1) Consiliului Comunitar Consultativ se poate autosesiza atunci când intră în contact direct cu situații care corespund atribuțiilor lor sau când sunt sesizați de către membrii comunității. Problemele comunității pot fi semnalate și de către personalul de specialitate din cadrul instituțiilor cu caracter social cât și de reprezentanții altor instituții locale. (2) Consiliului Comunitar Consultativ poate invita persoanele/familiile vizate la întrunirile sale, acționând ca o structură puternică de influențare a cetățenilor, cu impact în soluționarea problemelor identificate. Art. 12 Funcționarea Consiliului Comunitar Consultativ (1) În cadrul primei ședințe a consiliului se desemnează/alege președintele, vicepreședintele și secretarul consiliului. (2) Consiliului Comunitar Consultativ se întâlnește în ședințe ordinare semestrial și în ședințe extraordinare ori de câte ori este necesar în spațiul pus la dispoziție prin grija Serviciului de Asistență Socială din cadrul Primăriei orașului Balș. (3) Convocarea ședințelor va fi făcută de către președinte prin secretarul Consiliului Comunitar Consultativ, cu cel puțin 7 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru ședințele ordinare, iar în cazul ședințelor extraordinare cu cel puțin 4 zile lucrătoare înainte. (4) Membrii Consiliului Comunitar Consultativ pot fi convocați în vederea participării la ședință prin intermediul emailului, telefonului, adreselor scrise și au obligația de a confirma participarea la ședință cu cel puțin 2 zile lucrătoare înaintea datei stabilite. (5) Ședințele sunt valabil întrunite în cazul în care sunt prezenți la ședință cel puțin jumătate plus unu din membrii consiliului. (6) Ședințele Consiliului Comunitar Consultativ sunt conduse de președinte, în cazul în care acesta absentează de la ședință, conducerea acesteia se asigură de către vicepreședinte. (7) Cazurile și activitatea Consiliului Comunitar Consultativ, sunt organizate și monitorizate de secretar. Secretarul convoacă membrii, stabilește ordinea de zi, monitorizează cazurile și sistematizează activitatea consiliului. Acesta supune spre analiză problemele identificate, redactează problemele identificate, redactează recomandările/propunerile care vor fi transmise autorităților locale și altor instituții/organizații de interes public sau privat sau persoanelor fizice implicate în activități cu caracter social. (8) Consiliul Comunitar Consultativ analizează problemele identificate și face propuneri autorității locale. (9) Consiliul Comunitar Consultativ adoptă hotărâri cu majoritatea membrilor prezenți la ședință. (10) Hotărârile Consiliului Comunitar Consultativ se adoptă cu majoritate de voturi. (11) La ședințele consiliului comunitar consultativ se întocmesc procese verbale, redactate de secretar și însușite sub semnătură de către toți membrii prezenți. (12) Procesul verbal va conține în mod obligatoriu informații cu privire la modalitatea prin care au fost înștiințați/convocați membrii consiliului cât și mențiuni referitoare la prezență, ordinea de zi a ședinței, punctele de vedere ale membrilor cu privire la subiectele de pe ordinea de zi, rezultatul votului pentru hotărârile adoptate. (13) La ședințele Consiliului Comunitar Consultativ pot fi invitate, cu acordul membrilor și a persoanelor consiliate, și alte persoane care pot contribui la rezolvarea prolemelor supuse spre soluționare. (14) Consiliul Comunitar Consultativ poate avea și ședințe publice, pentru a face cunoscută componența consiliului și pentru a face cunoscută comunității problematica ce privește copii și familiile acestora precum și soluțiile identificate în vederea îmbunătățirii calității vieții acestora. VII.Atribuțiile Consiliului Comunitar Consultativ Art. 13 Consiliile Comunitare Consultative contribuie la îmbunătățirea și ameliorarea stării sociale a copilului și familiei acestuia la nivel local al orașului Balș, având următoarele atribuții: -Promovează valorile familiale, a stabilității familiei și a îngrijirii copiilor de către părinți/familie, -Identifică copiii și familiile care au nevoie de orice formă de sprijin, -Colaborează cu serviciile publice și private din comunitate în vederea identificării serviciilor sociale care pot fi acordate copilului și familiei în vederea prevenirii separării copilului de familia sa, -Sprijină familiile în vederea asumării responsabilităților parentale, -Inițiază și organizează, după caz, activități de strângere de fonduri, activități de binefacere pentru copiii și familiile aflate în dificultate, -Organizează activități educative la nivel comunitar, -Mediatizează activitatea consiliului comunitar consultativ/ Informează comunitatea despre activitatea consiliului, -Analizează cazurile identificate de membrii consiliului sau cele supuse analizei de către primar sau de către asistenții sociali, -Analizează unele aspecte sociale ce privesc comunitatea în ansamblu, -Face propuneri primarului sau consiliului local, pentru rezolvarea problemelor sociale care privesc copiii, precum și pentru îmbunătățirea vieții sociale a acestora, -Recomandă soluții pentru rezolvarea cazurilor identificate sau pentru ameliorarea unor situații sociale caracteristice comunității, -Alte atribuții date prin lege în sarcina Consiliului Comunitar Consultativ. VIII. Dispoziții finale Art. 14 Prevederile prezentului regulament se aplică tuturor membrilor Consiliului Comunitar Consultativ, care trebuie să-l respecte și să-l cunoască. (2) Prezentul regulament poate fi modificat și completat, după caz, la cererea membrilor Consiliului Comunitar Consultativ prin Hotărârea Consiliului Local al orașului Balș. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL BÎRA MIRELA ELENA DICĂ LILIANA Anexa nr.2 la HCL nr.121/28.10.2021 Lista cu membrii Consiliului Comunitar Consultativ cu atribuţii în protecţia şi promovarea drepturilor copilului la nivelul orașului Balș 1. [...]