HCL 103/2023 adoptată

JUDEŢUL OLT CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI BALŞ Balş, str. Nicolae Bălcescu nr. 14, 235100, Olt Tel. 0249-450145; Fax 0249-450140 www.bals.eu HOTĂRÂRE referitor la aprobarea Regulamentului privind cadrul, modalitatea şi criteriile de analiză şi soluţionare a cererilor de atribuire a locuinţelor pentru tineri construite prin A.N.L. administrarea , exploatarea şi închirierea acestora Consiliul Local al Orașului Balș întrunit în ședință ordinară în data de 31.05.2023 prin Dispoziția Primarului Orașului Balș nr.414/25.05.2023, legal constituit Având în vedere: -proiectul de hotărâre inițiat de Primarul orașului Balș- nr.76/30.03.2023; -referatul de aprobare nr. 7642/30.03.2023 al Primarului orasului Bals; -raportul de specialitate nr. 7648/30.03.2023 al Serviciului Iniţiavă ,Dezvoltare Locală şi Achiziţii Publice ; -anunțul nr.7649/30.03.2023; - avizul MDLPA nr.16338/28.02.2023 prin care au fost avizate favorabil criteriile pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de locuințe și în repartizarea locuințelor pentru tineri destinate închirierii în orașul Balș; -Hotărârea Consiliului Local al orașului Balș privind aprobarea criteriilor pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de locuințe și în repartizarea locuințelor pentru tineri,destinate închirierii,în orașul Balș,județul Olt- nr.55/30.03.2023; -avizul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Bals ; - prevederile Legii nr.152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte,republicată; - prevederile Hotărârii de Guvern nr.962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte; -prevederile art.129 alin.(2) lit.d) coroborat cu prevederile alin.(7) lit.q) și alin.(8) lit.b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările și completările ulterioare; -art.3 alin.2,art.42 alin.4,art.43 alin.4,art.80,81,82 si 83 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică,republicată; In temeiul prevederilor art.139 alin.(3 lit.g) și ale art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările și completările ulterioare Adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1.Se aprobă Regulamentul privind cadrul, modalitatea şi criteriile de analiză şi soluţionare a cererilor de atribuire a locuinţelor pentru tineri construite prin A.N.L. administrarea , exploatarea şi închirierea acestora,conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Se aprobă structura pe specialități a membrilor comisiei sociale,care va fi constituită prin dispoziția primarului ,astfel: - 1 funcționar public de la Direcția Dezvoltare Locală; - 1 funcționar public de la Direcția Economică; - 1 funcționar public de la Compartimentul Oficiul Juridic; - 1 funcție contractuală de la Compartimentul Contracte,Chirii și Concesiuni care va asigura secretariatul comisiei sociale. Art.3. Se aprobă desemnarea a patru consilieri locali în comisia socială,astfel: - doamna consilier local Mariana Gheorghe - doamna consilier local Mihaela Cosmina Cojocaru - doamna consilier local Vanina Elena Badea - doamna consilier local Mirela Matei Art.4.Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptățite în termenul și în condițiile prevăzute de Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ,cu modificările și completările ulterioare. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al orașului , in termenul prevăzut de lege, primarului orașului Balș , persoanelor prevăzute la art.3,serviciilor publice din cadrul Primăriei orașului Balș,pentru ducere la îndeplinire , Instituției Prefectului- Județul Olt si se aduce la cunostinta publică prin depunere la Monitorul oficial al orașului Balș, în format electronic, la pagina de internet www.primariabals.eu , în subeticheta " Hotărârile autorităţii deliberative". PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează, Marian –Ovidiu Bădănoiu Secretar general Liliana Dică Balș, 31.05.2023 Nr.103  NR. CONSILIERI ÎN NR. CONSILIERI NR. VOTURI NR. VOTURI NR.ABȚI FUNCȚIE PREZENȚI PENTRU ÎMPOTRIVĂ NERI 19 16 16 - - Semnatura persoanei Nr. Operatiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile sa crt. efectueze procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotararii s-a facut cu majoritate simpla □ 1 31.05.2023 absoluta □ calificata □ unanimitate x 2 Comunicarea catre primar 07.06.2023 3 Comunicarea catre prefectul judetului 07.06.2023 4 Aducerea la cunostinta publica 07.06.2023 5 Comunicarea, numai in cazul celei cu caracter individual 07.06.2023 Hotararea devine obligatorie sau produce efecte juridice, 07.06.2023 6 dupa caz  Anexă la HCL nr. 103/31.05.2023 REGULAMENT privind cadrul, modalitatea şi criteriile de analiză şi soluţionare a cererilor de atribuire alocuinţelor pentru tineri construite prin A.N.L. administrarea , exploatarea şi închirierea acestora Cap. 1. G E N E R A L IT Ă Ţ I Art. 1. Obiectul prezentului regulament îl constituie reglementarea cadrului general privind aplicarea la specificul administraţiei locale a orasului Bals a modalităţilor şi criteriilor de analiză şi soluţionare a cererilor de atribuire a locuinţelor pentru tineri, construite prin A.N.L., administrarea, exploatarea şi închirierea acestora. Art. 2. La elaborarea prezentului regulament au fost avute în vedere şi respectate următoarele acte normative: - Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 740 din 21 octombrie 2011, cu modificările şi completările ulterioare; - Normele metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/ 1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 962/2001 cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 114/1996 – Legea locuinţei, cu modificările şi completările ulterioare; - Normele metodologice de aplicare a Legii locuinţei nr. 114/ 1996 aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1275/ 2000, cu modificările şi completările ulterioare; Art. 3. Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: • principiul obiectivului major – realizarea locuinţelor pentru tineri în vederea închirierii, constituie un obiectiv major de interes naţional şi local al administraţiei centrale ( Ministerul Dezvoltării , Lucrărilor Publice și Administrației ) şi al administraţiei publice locale; • principiul accesului liber al tinerilor în vârstă de 18-35 ani la locuinţele construite prin ANL, destinate închirierii. • principiul transparenţei – locuinţele pentru tineri construite prin A.N.L. se repartizează şi se închiriază pe baza listei de prioritate şi listei de repartizare a locuinţei la baza întocmirii cărora stau criteriile cadru ( criteriile de acces la locuinţă şi criteriile de ierarhizare stabilite prin punctaj) aprobate de Consiliul Local al orașului Balș în condiţiile legii, afişate la sediul Primăriei. Art. 4. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni:  A.N.L. – Agenţia pentru locuinţe – instituţie de interes public din structura Ministerului Dezvoltării , Lucrărilor Publice şi Administrației cu personalitate juridică de coordonare a unor resurse de finanţare în domeniul construcţiei de locuinţe. Tineri , –În sensul prevederilor Legii 152/1998 -republicată, sunt persoane majore cu vârsta de până la 35 de ani la data depunerii cererii pentru repartizarea unei locuinţe construite prin programele A.N.L., destinate închirierii, şi care pot primi repartiţie în cel mult 60 de luni de la împlinirea acestei varste . Specialisti din invatamant si din sanatate - În sensul prevederilor Legii 152/1998 - republicată , sunt persoane majore care pot depune cereri pentru repartizarea unei locuinte, destinate inchirierii , in mod exclusiv specialistilor din sanatate si /sau invatamant , indiferent de varsta , daca sunt angajati ai unitatilor din domeniile respective aflate pe raza unitatii administrativ – teritoriale in care sunt amplasate locuintele si care nu detin o locuinta in proprietate pe raza unitatii administrativ- teritoriale respective. Locuinţă – construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerinţele de locuit ale unei persoane sau familii. Familie – în sensul prevederilor Legii 152/1998 – republicată , familia este compusă din soţ/soţie, copii și/sau alte persoane aflate în întreținerea soțului /soției , dacă persoanele aflate în întreținere nu realizeaza venituri . Comisia socială de analiză – comisie numită prin Dispoziţia primarului, formată din funcţionari şi specialişti din compartimentele cu atribuţiuni în domeniile administrativ, social şi juridic precum şi consilieri locali, care analizează solicitările de locuinţe, acordă punctajul potrivit criteriilor de ierarhizare, întocmeşte listele de priorităţi şi de atribuire a locuinţelor disponibile pentru închiriere şi analizează / avizează solicitările de schimburi de locuinţe. Criterii – cadru – norme stabilite de Consiliul Local pe baza Hotărârii de Guvern nr. 962 din 27 septembrie 2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicarea prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe. Acestea cuprind: A) Criterii de acces la locuinţă; B) Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj. Lista solicitanţilor care au acces la locuinţă – reprezintă lista întocmită de comisia socială de analiză în urma stabilirii dosarelor a căror titulari de cereri se încadrează în prevederile punctului A ( Criterii de acces la locuinţă) din Anexa nr. 11 a Hotărârii de Guvern nr. 962 din 27 septembrie 2001 şi art.13 - 15 din prezentul regulament. Lista solicitanţilor care nu au acces la locuinţa – reprezinta lista întocmită de comisia socială de analiză în urma studierii dosarelor, a căror titulari de cereri nu se încadează în prevederile punctului A “ Criterii de acces la locuinţă” din Anexa nr. 11 a Hotarârii de Guvern nr. 962 din 27 septembrie 2001 şi art.13 - 15 din prezentul regulament. Lista de prioritate – reprezintă lista întocmită de comisia socială de analiză în urma acordării punctajului pe baza prevederilor punctului B ,,Criterii de ierarhizare stabilite prin punctaj” din Anexa nr.11 a Hotărârii de Guvern nr.962 din 27 septembrie 2001 în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut de către cei aflaţi pe lista solicitanţilor care au acces la locuinţă. Lista de repartizare a locuinţelor– reprezintă lista întocmită prin preluarea solicitanţilor înscrişi în lista de prioritate, pe număr de camere în funcţie de solicitarea acestora în cerere. Contract de închiriere – actul juridic prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile părţilor privind închirierea, exploatarea, întreţinerea şi administrarea locuinţei. Cap. II . CONSTITUIREA ŞI ADMINISTRAREA FONDULUI DE LOCUINŢE PENTRU TINERI, CONSTRUITE PRIN A.N.L. DESTINATE ÎNCHIRIERII Art . 5. Fondul local de locuinţe construite prin A.N.L. se constituie din locuinţele realizate anterior şi cele nou construite în condiţiile Legii nr.152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare, aflate în administrarea Consiliului Local Balș. Art. 6. Dezvoltarea construcţiilor de locuinţe prin A.N.L. se face pe terenurile aflate în proprietatea publică ori privată a statului sau a administraţiei locale, viabilizate sau în curs de viabilizare corelată cu termenele de recepţie şi punere în funcţiune a locuinţelor, Utilităţile şi dotările tehnico – utilitare se realizează prin obiective de investiţii promovate de către Consiliul Local potrivit legii şi în corelare cu programele de construcţii de locuinţe. Art. 7. Stabilirea şi / sau clarificarea regimului juridic al terenurilor se realizează în baza planurilor urbanistice şi a studiilor de fezabilitate aprobate odată cu promovarea programelor de dezvoltare a construcţiilor de locuinţe prin programele privind construirea de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii. Art. 8. Locuinţele pentru tineri, destinate închirierii realizate în condiţiile Legii 152/1998 fac obiectul exclusiv al proprietăţii private a statului şi sunt administrate de Consiliul Local al orasului Bals . Art. 9. Evidenţa inventarului şi urmărirea modului de folosinţă a unităţilor locative construite prin A.N.L. se realizează de către Compartimentul Contracte , Chirii , Concesiuni si Fond Locativ din cadrul primăriei prin inspectorul de specialitate -Fond locativ. Art. 10 . Urmărirea comportării în timp a construcţiilor, evidenţa eventualelor intervenţii la ele sau părţi din acestea se va face de către Biroul Urbanism şi Amenajarea T e ritoriului din cadrul Primăriei orasului Balș . Art. 11. Locuinţele pentru tineri, destinate închirierii realizate în condiţiile Legii 152/1998 se înregistrează în contabilitatea Unităţii administrativ- teritoriale Balș, cu respectarea prevederilor legale în materie, şi se supun procedurilor de reevaluare şi amortizare. Art. 12. Locuinţele pentru tineri, destinate închirierii, repartizate în condiţiile art. 8 alin. (3) si ale art. 23, din Legea nr. 152/ 1998 şi a prezentului regulament se pot vinde titularilor contractelor de închiriere, numai la solicitarea acestora, după expirarea a minim 6 ani consecutivi de la data închirierii primului contract de închiriere către acelaşi titular şi/ sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii fără ca vânzarea să fie condiţionată de vârsta solicitantului și fără interdicție de vânzare sau după minimum un an neîntrerupt de la data închirierii primului contract de închiriere, cu condiția consemnării interdicției de vânzare pe o perioadă de 5 ani de la data dobândirii acestora la dreptul de proprietate în cartea funciară, în condițiile legii. CAP. III ACCESUL LA LOCUINŢĂ , SOLICITAREA, ANALIZA CERERILOR ŞI ATRIBUIREA UNITĂŢ ILOR LOCATIVE Art. 13. Pot avea acces la locuinţe pentru tineri destinate închirierii construite prin programul ANL, persoane majore, în vârstă de până la 35 de ani la data depunerii cererii pentru repartizarea unei locuinţe construite prin programele A.N.L., destinate închirierii, şi care pot primi repartiţii în cel mult 60 de luni de la împlinirea acestei vârste. Cererea de locuinta se efectueaza numai individual si in nume propriu .  Specialiștii din invațământ și din sanatate pot depune cereri pentru repartizarea unei locuințe , destinate închirierii , in mod exclusiv specialiștilor din sănătate si/sau învățământ, indiferent de vârstă, dacă sunt angajați ai unităților din domeniile respective aflate pe raza unității administrative-teritoriale în care sunt amplasate locuințele și care nu dețin o locuință proprietate pe raza unității administrativ-teritoriale respective. Art. 14. Titularul cererii de locuinţă şi ceilalţi membrii ai familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - trebuie să nu deţină şi să nu fi deţinut o altă locuinţă în proprietate şi/sau să nu fie beneficiarul unei alte locuinţe cu chirie, proprietate de stat, proprietate a unităţii administrativ-teritoriale sau a unităţii în care îşi desfăşoară activitatea atât în orașul Balș , cât și , după caz , în zone limitrofe orașului Balș , situate pe o rază de 30 Km față de orașul Balș unde își desfășoară activitatea titularul cererii de locuință. NOTĂ: Restricţia referitoare la nedeţinerea unei locuinţe în proprietate nu are în vedere locuinţele înstrăinate în urma unei acţiuni de partaj sau locuinţele trecute în proprietatea statului în mod abuziv şi care nu au fost retrocedate în natură. Restricţia nu se aplică în cazul deţinerii cu chirie a unui spaţiu locativ în cămine de familişti sau nefamilişti, şi nici chiriaşilor din locuinţele preluate abuziv de stat şi care fac obiectul unor solicitări de retrocedare sau care sunt retrocedate către foştii proprietari. Prin cămine de familişti sau nefamilişti se înţeleg clădirile dotate cu camere de locuit individuale şi cu dependinţele, dotările şi utilităţile comune. De asemenea, restricţia nu se aplică în situaţia în care titularul cererii de locuinţă şi ceilalţi membri ai familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - deţin, alături de alte persoane, cote-părţi dintr-o locuinţă, dobândite în condiţiile legii. Art. 15.Titularul cererii de locuinţă trebuie să îşi desfăşoare activitatea în orașul Balș sau în localități limitrofe situate pe o rază de 30 km față de orașul Balș . NOTĂ: Solicitanții care își desfășoară activitatea în afara orașului Balș trebuie să facă dovada că au domiciliul stabil de cel puțin un an în orașul Balș. Art. 16. Titularul cererii trebuie să facă dovada domiciliului, respectiv reşedinţei şi calitatea de ,,tolerat în spaţiu” sau ,,chiriaş”. Calitatea de chiriaş în spaţiu din fondul locativ privat va fi atestată prin contract de închiriere cu proprietarul/ deţinătorul spaţiului, luat în evidenţă la Administraţia Finanţelor Publice locale, iar adresa de reşedinţă să fie consemnată în cartea de identitate. În cazul contractului de comodat, acesta este considerat ,, tolerare în spaţiu”. Dovedirea stării civile şi componenţei familiei se va face prin copie după actele oficiale de stare civilă eliberate de autorităţile statului în domeniu. Persoanele aflate în întreţinere, altele decât membrii familiei, dacă este cazul, vor fi dovedite prin sentinţă judecătorească privind obligaţia întreţinerii sau prin contract de întreţinere autentificat notarial, cu îndeplinirea prevederilor din Art. 499 Noul cod civil. Art. 17 . Solicitarea de locuinţă pentru tineri, destinată închirierii construită prin programul ANL, se ia în evidenţă pe bază de cerere tip – model anexa nr.1, completată şi semnată de titularul cererii de locuinţă numai individual şi în nume propriu, care trebuie să se înscrie în condiţiile prevăzute la art. 13, 14, 15 din prezentul regulament. Cererea se depune la compartimentul IDLAP ,CONTRACTE ,CHIRII,SI CONCESIUNI-FOND LOCATIV din cadrul Primăriei, iar centralizarea şi evidenţa cererilor se asigură de către inspector de specialitate- Spaţiu locativ din cadrul biroului IDLAP. Art. 18. În anul în care este prevăzut a se da în folosinţă noi unităţi locative construite prin ANL, sau se epuizează Lista de prioritate pentru acordarea locuinţelor A.N.L. din tranşa  [...]