HCL 9/2023 Balcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BACAU PRIMARIA COMUNEI BALCANI CONSILIUL LOCAL BALCANI HOTĂRÂRE NR 9 DIN 28 FEBRUARIE 2023 privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul comunei Balcani pe anul 2023 Consiliul Local al comunei comunei Balcani, judetul Bacau intrunit in sedinta ordinara din data de 28.02.2023; Văzând : -Raportul de aprobare cu privire la aprobarea Planului de acţiune privind serviciile sociale acordate în cadrul Compartimentului de Asistenţă Socială Balcani pe anul 2023, prezentat de catre primarul comunei Balcani, in calitatea sa de initiator, inregistrat sub nr. 1393 din 22.02.2023; -Referat de specialitate privind aprobarea Planului de acţiune privind serviciile sociale acordate în cadrul Compartimentului de Asistenţă Socială pe anul 2023, întocmit de catre Compartimentul de Asistenţă Socială, înregistrat sub nr 1394 din 22.02.2023; -Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului local Balcani Avand in vedere prevederile: - Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; - Ordinului Ministrului Muncii și justiţiei sociale nr.1086 din 20.02.2018, privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din > bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti; - Hotararea nr.17 din 29 martie 2019 privind aprobarea Strategiei si a Planului Strategic de dezvoltare a serviciilor sociale furnizate de catre Compartimentului de Asistenta Sociala Balcani în perioada 2019 — 2023; - Hotărârea Consiliului Local al comunei Balcani nr.53 din 03.05.2011 privind înfiinţarea Serviciului Public de Asistenţă Socială al comunei Balcani, având regim de Compartiment; - Hotărârea Consiliului Local al comunei Balcani nr.3 din 25.01.2022, privind aprobarea organigramei si a statului de functii al aparatului de specialitate al primarului comunei Balcani; În temeiul art.133 alin. (1), art.136 alin.(1), art.139, art.200, art.155 alin.], alin.(5). lit.a din O.U.G nr.57 /05.07.2019 privind Codul Administrativ. HOTARASTE : Art.]. Se aprobă Planul anual de acţiune privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Balcani prin Compartimentul de Asistenţă Socială în anul 2023, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se incredinteaza Compartimentul Asistenta Sociala Balcani din cadrul aparatului de specialitate a Primarulul comunei Balcani. Art. 3, Higiazarea Consiliului Local Balcani nr.10 din 28 februarie 2022 privind aprobarea Planului anuald i serviciile sociale Ai ză de di Compartimentul de Asistenta Contrasemneaza Secretar Gefitral UAT DAVID MEL MONA numar de 15 voturi pentru,0 voturi impotriva,0 abtineri din totalul de 15 consilieri in functie si 15 prezenti. Comuna Balcani ANEXĂ la Hotărârea Consiliului Local Balcani nr 9 Judeţul Bacau din 28.02.2029 PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE ȘI FINANŢATE DIN BUGETUL COMUNEI BALCANI PENTRU ANUL 2023 Prezentul Plan de actiune s-a elaborat avandu-se in vedere : 1. Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, aprobată prin Hotărârea Consiliului Local Balcani nr. 17 din 29.03.2019 pentru perioada 2019 — 2023 respectiv următoarele obiective operaţionale/direcţiile de acţiune: > Implementarea unitara si coerenta a prevederilor legale din domeniul asistentei sociale,corelate cu nevoile si problemele sociale identificate ale persoanelor din Grupul tinta(categoriile de beneficiari) ; > Actualizarea continua a unei baze de date care sa cuprinda informatii privind beneficiarii(date de contact, varsta, nivelul de studii, adrese de domiciliu), date privind indemnizatiile acordate(ajutoare de urgenta, ajutoare sociale, ajutoare pentru incalzirea locuintei, alocatii de sustinere, sprijin financiar urmare a unor situatii dificile, etc), cuantumul si data acordarii acestora, precum si alte informatii relevante ; Realizarea unor parteneriate public-public, public-privat cu alte autoritati sau institutii publice, ONG-uri, centre sociale etc adaptate nevoilor si resurselor disponibile la nivelul localitatii noastre, initiate si realizate dupa efectuarea unor studii de piata referitoare la nevoile sociale si prioritatile generale ale comunitatii locale ; > Dezvoltarea unor atitudini proactive si participative in randul populatiei localitatii si a beneficiarilor de servicii sociale ; 2. Strategia naţională privind incluziunea sociala şi reducerea sărăciei pentru perioada 2021-2027 si a Planului de actiuni pe perioada 2021-2027 pentru implementarea Strategiei nationale aprobate prin Hotararea Guvernului nr.588/2021; 3. Strategia națională pentru protecția și promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014-2020 și a Planului operational pentru implementarea Strategiei naţionale aprobată prin Hotărarea de Guvern nr.1 113/2014 4. Strategiei naționala privind promovarea egalităţii de șanse şi de tratament între femei şi bărbaţi și prevenirea şi combaterea violenței domestice pentru perioada 2022—2027 aprobata prin Hotărârea Guvernului nr. 1.547/2022; 5. Strategia naţională pentru drepturile persoanelor cu dizabilitati pentru perioada 2021-2027, aprobata prin H.G nr.490/2022; 6. Strategia de incluziune a cetatenilor romani apartinand minoritatii rome pentru perioada 2021-2027; 7. Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale din judeţul Bacau în perioada 2019-2029 și a Planului operational de implementare a strategiei în perioada 2019-2029, aprobate prin Hotărârea Consiliului Judeţean Bacau nr.301/31.07.2019. x Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Balcani cuprinde: “Date privind administrarea, înfiinţarea şi finanțarea serviciilor sociale - capitolul £; m Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/judeţean-capitoluii;, “k Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - capitolul 11]. dk CAPITOLUL I Administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale Infiintarea si administrarea serviciilor sociale. A.Servicii sociale existente la nivel de comuna La nivelul comunei Balcani nu exista servicii sociale infiintate si administrate de catre administratia locala. Nr. | Cod Denumire | Capacitate | Grad de Bugete estimate pe surse de finantare, pentru serviciile sociale existente crt. | serviciu a ocupare social, serviciulu conform î social Buget Buget Buget de | Contributii | Alte surse omenclat locat judetean stat persoane orului beneficiare SCIVICIL sociale ze Prin Hotărârea Consiliului local al comunei Balcani nr. 32 din 30.05.2018, privind aprobarea unor modificări în structura funcţiilor publice şi contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Balcani, este prevăzut Compartimentul de asistenţă socială, în cadrul căruia sunt prevăzute următoarele funcţii: un post contractual de asistent social (studii superioare), un post contractual de asistent medical comunitar (studii postliceale)- neocupat și 3 posturi de consilier superior cu atributii in ceea ce priveste asistenta sociala(functionari publici). Compartimentul de asistenţă socială de la nivelul comunei Balcani este structură specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, înființată la nivel de compartiment funcţional în aparatul de specialitate al primarului comunei, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială.În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială. Compartimentul de asistenţă socială de la nivelul comunei Balcani îndeplineşte, în principal, următoarele funcţii: a)de realizare a diagnozei sociale la nivelul comunei Balcani, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violență, a cazurilor de rise de excluziune socială etc.; b)de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri; c)de strategie prin dezvoltarea serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune; d)de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi instituţiilor care au reprezentanţii societăţii civile care desfăşoară activități în domeniu, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; e)de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor şi grupurilor vulnerabile. Beneficiarii serviciilor sociale, grupuri vulnerabile identificate A. Copiii şi familiile aflate în dificultate identificate sunt: a) tineri provenind din sistemul de protecţie a copilului; b) familii monoparentale; c) familii tinere; d) copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate. Problemele sociale ale copiilor şi familiilor aflate în dificultate sunt: a) resurse financiare insuficiente şi dificultăţi în gestionarea lor; b) dificultăți în găsirea unui loc de muncă; c) familii cu climat social defavorabil; d) abandonul şcolar; e) probleme de sănătate; f) dificultăţi în obţinerea unor drepturi. B. Persoane vârstnice Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt a) sănătatea precară, b) venituri mici în raport cu necesităţile; c) izolare, singurătate; d) capacitatea scăzută de autogospodărire; €) absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent; C. Persoane cu handicap (minori sau adulți) Problemele sociale ale persoanelor cu handicap sunt: a) accesibilitatea in şcoli, unitati de agrement, unităţi medicale şi locuri de muncă, inclusiv în propria locuinţă; b) lipsa locurilor de muncă protejate; c) lipsa profesioniştilor si a serviciilor specializate; d) atitudinea discriminatorie a societăţii; e) situaţia materială precară; f) absenţa suportului material si emotional pentru familia care are în întreţinere persoana cu handicap; 8) lipsa centrelor rezidenţiale / de zi, specializate pe tipuri de handicap. Tipurile de situaţii de dificultate, vulnerabile, dependente sau cu risc social și estimarea numărului de beneficiari in anul 2023: 1. Persoane cu dizabilitati: handicap grav — 62 ; 2. Copii cu dizabilitati: -18 ; 3. Familii cu venituri insuficiente: (beneficiari de venit minim garantat: 123 dosare(188 pers.), alocaţii pentru susținerea familiei:8| dosare(293 pers.): stimulent educational-tichet de gradinita: 21; ajutor incalzire locuinta sezonul 2022-2023 —782 dosare. 4.Copii cu părinţi plecaţi la muncă în străinatate: 143-85 familii; 5. Persoane vârstnice în situații de risc (fără copii, cu boli cronice, etc.): 5 ; 6. Asistenţi personali ai persoanelor cu handicap grav : 34 ; Activitatea Compartimentului de Asistenta sociala consta efectiv in consiliere „informare si sprijin in vederea cunoasterii de catre persoanele aflate in dificultate a beneficiilor sociale acordate pe plan local si nu numai, Sprijinirea populatiei în vederea completarii formularelor pentru acordarea VMI, alocatiei de stat, indemnizatiei crestere copil, intocmirea anchetelor sociale de acordare a unor beneficii, ajutoare de urgenta ori obtinerea gradului de handicap si acordarea indemnizatiei lunare etc, Deasemenea Compartimentul de Asistenta sociala desfasoara activitati specifice prevenirii si combaterii violentei in familie „a separarii copiilor de parinti precum si instituirea unei masuri de protectie pentru copiii aflati in situatii deosebite. Structura de personal aprobată de către Consiliul local al comunei Balcani pentru asigurarea funcţionării Compartimentului de Asistenţă Socială de la nivelul comunei Balcani este următoarea: a)persoana/persoanele responsabilă/responsabile de evidenţă şi plata beneficiilor de asistenţă socială; b)persoana/persoanele cu atribuţii în domeniul serviciilor sociale, inclusiv monitorizarea asistenților personali ai persoanelor cu handicap. c€) persoana cu atributii in domeniul serviciilor comunitare medicale. Finanţarea serviciilor sociale Finanţarea Compartimentului de Asistenţă Socială de la nivelul comunei Balcani se asigură din bugetul local şi TVA. Finanţarea serviciilor sociale şi beneficiilor de asistenţă socială se asigură din bugetul local, bugetul de stat, din donaţii. sponsorizări şi alte forme private de contribuţii băneşti, potrivit legii. B.Servicii sociale propuse a fi înființate in anul 2023 nu sunt propuse spre înființare noi servicii sociale pentru persoanele aflate în situaţii de dificultate, vulnerabile, dependente sau cu risc social, identificate la nivelul comunei Balcani. Pai Denum | Cod Categorie | Capacitate Capacitate Resurse Bugete estimate pe surse de finantare, pentru Justif We | serviciu beneficia | necesara cladire/spatiu | umane serviciile sociale propuse pentru a fi infiintate icare servici social ri necesar(m.p) necesare pal (personal de specialitate,de ingrijire si asistenta;pers onal gospodarie, intretinere- reparatii, Nr.ben | Nr.locu deservire ci/zi rif(in Buget Buget Buget Contributii Alte paturi) local județe de stat persoane surse an beneficiare CAPITOLUL II. Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente Ia nivel local/judeţean l. Revizuirea/ actualizarea informaţiilor care se publica pe pagina de internet proprie/se afiseaza la sediul UAT : a) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale 2019-2023 la nivelul comunei Balcani; b) Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul local; c) Activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare -formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate, informaţiile privind costurile serviciilor sociale acordate, pentru fiecare serviciu furnizat etc. -se actualizează cel puţin lunar; d) Informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi: -lista furnizorilor de servicii sociale din comunitate şi din judeţ şi a serviciilor sociale acordate de aceştia; -serviciile sociale care funcționează în cadrul/coordonarea serviciului public de asistenţă socială: nr. cod serviciu, datele privind beneficiarii, costurile şi personalul/tipul de serviciu, înregistrate în anul anterior etc. -se actualizează trimestrial/anual; -situaţii statistice care privesc serviciile sociale organizate și acordate la nivelul judeţului şi al sectoarelor municipiului Bucureşti -se actualizează cel puţin anual; e) Informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale(spre exemplu servicii de ocupare a forței de muncă)- se actualizează cel puţin trimestrial; 2,Activităţi de informare a publicului, altele decât activitatea de informare si consiliere a beneficiarului în cadrul procesului de acordare a serviciilor sociale, respectiv pe perioada realizării evaluării iniţiale, a anchetelor sociale etc; 3. Telefonul verde- 0800 500 550; 4. Campanii de informare şi sensibilizare a comunităţii, organizate de compartimentul de asistență socială sau în colaborare cu alte servicii publice de interes local etc.; 5. Campanii de promovare a serviciilor sociale ale compartimentului de asistenţă socială; 6. Organizarea de întâlniri tripartite: furnizorii de servicii sociale, organizaţii de voluntariat, asociaţii ale persoanelor beneficiare etc,; 7. Activităţi de informare și consiliere realizate prin serviciul de asistență comunitară, cum ar fi: --conştientizarea şi sensibilizarea societăţii privind riscul de excluziune socială, respectarea drepturilor sociale şi promovarea măsurilor de asistență socială, mediere socială „etc. -identificarea în cadrul comunității a persoanelor și a grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical, social sau al sărăciei, respectiv a factorilor de risc pentru sănătatea acestora şi evaluarea , determinarea nevoilor de servicii sociale sau de sănătate ale acestora: -furnizarea de servicii de profilaxie primară și secundară către membrii comunității, în special către persoanele aparţinând grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical sau social; -desfășurarea de programe şi acţiuni destinate reducerii riscului de ecluziune socială, protejării și promovării sănătăţii, acces la servicii sociale de sănătate; -efectuarea de vizite la domiciliu pentru consiliere socială, medicală şi psihologică a persoanei aflate în risc de marginalizare datorită stării de sănătate, vârstei,condiţiilor de locuit sau situaţiei materiale. 8. Mesaje de interes public: -informare privind campania de distribuire a alimentelor și aproduselor de igienă prin programul Operaţional Ajutorarea Persoanelor Dezavantajate 2018-2021 POAD, derulat de Uniunea Europeană; -informare privind obtinerea ajutorului pentru încălzirea locuinţei; -informare privind distribuirea stimulentului educaţional (tichet social de gradinita); - informare cu privire la drepturile persoanelor cu handicap; -informare privind monitorizarea copiilor cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate; -înformare privind serviciile destinate victimelor violenţei domestice; -informare privind serviciile destinate persoanelor vârstnice; -orice modificare legislativă de interes public; CAPITOLUL IN. Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale 1. Propuneri de activităţi de formare profesională continuă în vederea creșterii performanţei personalului din structurile proprii/instruire etc.: ! Tip curs Personal de Sursa de /sesiune specialitate Nr.de Buget estima! finanțare persoane de perfecționare | asistent 2 3750 buget local social/consilier de calificure - - - - instruire Asistenti 40 5400 buget local personali indrumare asistent 4 - - metodologică social/consilier TOTAL = 9150 lei buget local e sesiuni de instruire pentru: - personalul din centre conform cerintelor standardelor de calitate; nu este cazul - ingrijitori formali; nu este cazul - voluntari; nu este cazul Nr. de persoane Buget estimat Sursa de finantare + organizarea de intalniri de tip peer review, incluiv prin structurile asociative ale municipiilor , oraselor,comunelor,prin asociatii profesionale, prin asociatii de dezvoltare intercomunitara etc.: | Teme de interes | Nr. de persoane | Buget estimat | Sursa de finantare | e participarea la sesiunile de formare organizate prin programe de interes national; e altele. 2. Incheierea de contracte de supervizare profesionala /Revizuirea fiselor de post in vederea asigurarii coordonarii profesionale sau incheierea de contracte de supervizare in servicii sociale: a) pentru asistenti sociali: nr.__-___; buget estimat - b) pentru psihologi: nr.___- ; buget estimat - c) etc. Pentru anul 2023 nu sunt prevazute cursuri de calificare, sunt prevazute cursuri de perfectionare pentru 2 persoane . Acţiunile pe care ni le propunem pentru anul 2023 la nivelul Compartimentului de Asistenţă Socială Balcani au drept scop exclusiv, indrumarea/sprijinirea/consilierea copiilor vulnerabili, prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune sociala, acţiuni care sunt adresate persoanelor şi familiilor fără ve [...]