HCL 62/2021 Băița de sub Codru adoptată

ANEXĂ la HCL nr. 62/27 decembrie 2021 REGULAMENT de organizare şi funcţionare a poliţiei locale CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale CAPITOLUL II Organizarea poliţiei locale şi categorii de funcţionari publici CAPITOLUL III Selecţionarea, pregătirea şi numirea personalului poliţiei locale CAPITOLUL IV Atribuţiile personalului poliţiei locale CAPITOLUL V Mijloacele din dotare CAPITOLUL VI Drepturile şi recompensele care se pot acorda poliţiştilor locali CAPITOLUL VII Patrimoniul, soluţionarea drepturilor şi obligaţiilor născute din contracte CAPITOLUL VIII Dispoziţii finale ANEXE CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale Art. 1. - Prevederile prezentului regulament reglementează modul de organizare şi funcţionare a poliţiei locale şi se aplică personalului poliţiei locale organizate în conformitate cu dispoziţiile Legii poliţiei locale nr. 155/2010. CAPITOLUL II Organizarea poliţiei locale şi categorii de funcţionari publici Art. 2. - (1) La nivelul comunei, Băița de sub Codru poliţia locală se organizează, în condiţiile legii, ca: a) un compartiment funcţional, fără personalitate juridică, în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei; Art. 3. - (1) Funcţiile publice din poliţia locală, sunt funcții publice specifice de poliţist local, în raport cu nivelul studiilor necesare ocupării, si sunt funcţii publice clasa a III-a şi cuprind funcţiile publice pentru a căror ocupare sunt necesare studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat. (2) Funcţionarii publici din poliţia locală numiţi în funcţiile publice prevăzute pentru clasa a III-a, pot ocupa numai funcţii publice de execuţie. Art. 4. - funcţionarii publici din cadrul poliţiei locale sunt funcţionari publici de execuţie. Art, 5. - Funcţia publică de execuţie este structurată pe grade profesionale astfel: a) superior, ca nivel maxim; b) principal; c) asistent; d) debutant. CAPITOLUL III Selecţionarea, pregătirea şi numirea personalului poliţiei locale Art. 6. - (1) Funcţionarii publici din poliţia locală pot fi numiţi debutanţi sau definitivi, în condiţiile OUG. 57/2019-codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) La terminarea perioadei de stagiu, activitatea funcţionarilor publici debutanţi din poliţia locală se evaluează în conformitate cu procedura de evaluare a activităţii funcţionarilor publici debutanţi. Art. 7. - (1) Funcţiile publice vacante din cadrul poliţiei locale se ocupă potrivit prevederilor OUG. 57/2019-codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare (2) Condiţiile de organizare şi de desfăşurare a concursului sau a examenului se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, la propunerea primarului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Art. 8. - (1) Instituţiile de specialitate din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor în care se desfăşoară programe de formare iniţială prevăzute la art. 18 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 155/2010, numărul cursanților şi perioadele în care se realizează aceste programe de formare iniţială, precum şi cuantumul cheltuielilor de şcolarizare/cursant se stabilesc anual prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor. (2) Pentru stabilirea cadrului organizatoric prevăzut la alin. (1), structura Ministerului Administraţiei şi Internelor cu atribuţii în relaţia cu comunităţile locale centralizează propunerile instituţiilor beneficiare şi prezintă la structura centrală de pregătire de la nivelul Ministerului Administraţiei şi Internelor repartizarea numerică şi pe judeţe a acestor solicitări. (3) Programele de formare iniţială sunt structurate pe module, parcurse prin cursuri la zi cu durata de 3 luni. (4) Instituţiile de specialitate din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor stabilite potrivit alin. (1) constituie seriile de pregătire a cursanților, în baza solicitărilor instituţiilor beneficiare transmise acestora de către structura centrală de pregătire, în limita numărului de locuri, în ordinea transmiterii cererilor. (5) Pentru a se constitui o grupă de studiu în cadrul seriei de pregătire este necesar un număr minim de 15 cursanţi. În situaţia în care nu se poate constitui nicio grupă în cadrul seriei de pregătire, precum şi în situaţia în care numărul înscrierilor depăşeşte numărul de locuri aprobat, cei înscrişi se redistribuie la alte instituţii organizatoare, în limita numărului de locuri prevăzut pentru acestea, cu acordul instituţiilor beneficiare. (6) Finalizarea programelor de formare se face prin examen de absolvire, conform planului de învăţământ. (7) Examenul de absolvire a programelor de formare iniţială se susţine în faţa unei comisii numite prin dispoziţie a şefului sau ordin al comandantului instituţiei organizatoare, după caz. Comisia este constituită din 2 sau 3 specialişti din afara instituţiei organizatoare şi 1-3 reprezentanţi ai acesteia care au organizat programul de formare profesională. La examen pot asista şi reprezentanţi ai beneficiarilor programelor de formare profesională care au delegaţie solicitată în acest sens şi eliberată de către structura de specialitate din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor. (8) În urma promovării examenului, poliţiştii locali obţin un certificat de absolvire eliberat în condiţiile legii de către instituţia organizatoare de specialitate, cu menţionarea competenţelor profesionale dobândite, cuantificate în credite transferabile. Certificatele de absolvire sunt tipărite cu antetul Ministerului Administraţiei şi Internelor şi au regimul prevăzut de lege pentru documentele de studii. Art. 9. - Poliţiştii locali care promovează programele de formare iniţială prevăzute la art. 8 alin. (1) încheie un angajament de serviciu prin care se obligă să lucreze în poliţia locală o perioadă de cel puţin 5 ani de la data promovării examenului. Art. 10. - (1) La numirea în funcţia publică, funcţionarii publici din poliţia locală depun jurământul de credință prevăzut de OUG. 57/2019-codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare (2) Refuzul depunerii jurământului prevăzut la alin. (1) se consemnează în scris şi atrage revocarea actului administrativ de numire în funcţia publică, în condiţiile legii. (3) Jurământul de credinţă este semnat de către funcţionarul public din poliţia locală în două exemplare, unul păstrându-se la dosarul personal, iar cel de-al doilea se înmânează semnatarului. Art. 11. - Dacă funcţionarului public din poliţia locală numit în funcţia publică îi încetează raporturile de serviciu din motive imputabile acestuia, înaintea expirării perioadei prevăzute în angajamentul de serviciu, se aplică prevederile art. 38 alin. (4) din Legea nr. 155/2010. CAPITOLUL IV Atribuţiile personalului poliţiei locale Art. 12. - În executarea atribuţiilor prevăzute de lege în domeniul ordinii şi liniştii publice, poliţiştii locali desfăşoară următoarele activităţi: a) acţionează în zona de competenţă stabilită prin planul de ordine şi siguranță publică al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale pentru prevenirea şi combaterea faptelor antisociale, precum şi pentru menţinerea ordinii şi liniştii publice sau curăţeniei localităţii; b) intervin la solicitările dispeceratului la evenimentele semnalate prin Serviciul de urgenţă 112, pe principiul "cel mai apropiat poliţist de locul evenimentului intervine", în funcţie de specificul atribuţiilor de serviciu stabilite prin lege şi în limita competenţei teritoriale; c) acţionează, în condiţiile art. 6 lit. k) din Legea nr. 155/2010, pentru depistarea persoanelor şi a bunurilor urmărite în temeiul legii; d) participă la executarea măsurilor stabilite în situaţii de urgenţă; e) în cazul constatării în flagrant a unei fapte penale, imobilizează făptuitorul, iau măsuri pentru conservarea locului faptei, identifică martorii oculari, sesizează imediat organele competente şi predau făptuitorul structurii Poliţiei Române competente teritorial, pe bază de proces-verbal, în vederea continuării cercetărilor; f) conduc la sediul structurii Poliţiei Române competente persoanele suspecte a căror identitate nu a putut fi stabilită, în vederea luării măsurilor ce se impun; 8) verifică şi soluţionează sesizările şi reclamaţiile primite din partea cetăţenilor unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, legate de problemele specifice compartimentului. h) aplică sancţiunile contravenţionale prevăzute de lege; i) utilizează tehnicile aflate în dotarea compartimentului şi răspunde de modul de îndeplinire a acestora; |) gestionează şi asigură circulaţia şi operarea documentelor, inclusiv arhivarea acestora; k) îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite prin lege. Art. 13. - Poliţiştii locali cu atribuţii în domeniul protecţiei mediului desfăşoară următoarele activităţi: a) verifică respectarea programului de lucrări privind asigurarea curăţeniei stradale de către firmele de salubritate; b) verifică respectarea măsurilor de transportare a resturilor vegetale rezultate de la toaletarea spaţiilor verzi, de către firmele abilitate; c) verifică respectarea obligaţiilor privind întreţinerea curăţeniei de către instituţiile publice, operatorii economici, persoanele fizice şi juridice, respectiv curăţenia fațadelor, a locurilor de depozitare a diferitelor materiale, a anexelor gospodăreşti, a terenurilor aferente imobilelor pe care le deţin sau în care funcţionează, a trotuarelor, a rigolelor, a căilor de acces, a parcărilor, a terenurilor din apropierea garajelor şi a spaţiilor verzi; d) verifică respectarea normelor privind păstrarea curăţeniei în locurile publice; e) veghează la respectarea standardelor şi a normelor privind nivelul de zgomot şi poluarea sonoră; f) verifică respectarea normelor privind păstrarea curăţeniei albiilor râurilor şi a cursurilor de ape ce traversează unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială; 8) veghează la respectarea normelor privind protejarea şi conservarea spaţiilor verzi; h) veghează la aplicarea legislaţiei în vigoare privind deversarea reziduurilor lichide şi solide pe domeniul public, în ape curgătoare şi în lacuri; i) verifică respectarea prevederilor legale de mediu de către operatorii economici, în limita competenţelor specifice autorităţilor administraţiei publice locale; ]) constată contravenţii şi aplică sancţiuni contravenţionale pentru încălcarea prevederilor lit. a)-i). k)gestionează şi asigură circulaţia şi operarea documentelor, inclusiv arhivarea acestora; 1) îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite prin lege. Art. 14. - Poliţiştii locali cu atribuţii în domeniul activităţii comerciale desfăşoară următoarele activităţi: a) constată contravenţii şi aplică sancţiuni contravenţionale pentru încălcarea regulilor de comerţ stabilite prin lege, în limita competenţelor specifice autorităţilor administraţiei publice locale; b) urmăresc dezvoltarea ordonată a comerţului şi desfăşurarea activităţilor comerciale în locuri autorizate de primar în vederea eliminării oricărei forme privind comerțul ambulant neautorizat; c) controlează respectarea normelor legale privind comercializarea produselor agroalimentare şi industriale în pieţe, în târguri şi în oboare; d) colaborează cu organele de control sanitare, sanitar-veterinare şi de protecţie a consumatorilor, în exercitarea atribuţiilor de serviciu; e) controlează modul de respectare a obligaţiilor ce revin operatorilor economici cu privire la afişarea preţurilor; f) verifică dacă în incinta unităţilor de învăţământ, a căminelor şi a locurilor de cazare pentru elevi şi studenţi, precum şi pe aleile de acces în aceste instituţii se comercializează sau se expun spre vânzare băuturi alcoolice, tutun; 8) verifică modul de respectare a normelor legale privind amplasarea materialelor publicitare la tutun şi băuturi alcoolice; h) verifică şi soluţionează sesizările şi reclamaţiile primite din partea cetăţenilor, legate de problemele specifice compartimentului. i)gestionează şi asigură circulaţia şi operarea documentelor, inclusiv arhivarea acestora; ]) îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite prin lege. Art. 15. - Poliţiştii locali cu atribuţii în domeniul disciplinei în construcţii şi afişajului stradal desfăşoară următoarele activităţi: a) constată contravenţii în cazul nerespectării normelor privind executarea lucrărilor de construcţii şi stabilesc măsurile necesare intrării în legalitate, în condiţiile legii; b) verifică existenţa autorizaţiei de construire şi respectarea documentaţiei tehnice autorizate pentru lucrările de construcții; c) verifică legalitatea amplasării materialelor publicitare; d) verifică şi identifică imobilele şi împrejmuirile aflate în stadiu avansat de degradare; e) verifică şi soluţionează sesizările şi reclamaţiile primite din partea cetăţenilor, legate de problemele specifice compartimentului. Art. 16. - Poliţia locală poate asigura, în condiţiile legii, paza transporturilor bunurilor şi a valorilor, constând în sume de bani, titluri de credite, cecuri sau alte înscrisuri de valoare, bijuterii, metale şi pietre preţioase, aparţinând comunei. Art. 17. - (1) Pe timpul desfăşurării activităţilor de serviciu, pe raza comunelor, personalul poliţiei locale poate folosi autovehicule cu însemnul distinctiv "POLIȚIA LOCALĂ", urmat de denumirea unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale din care face parte. Literele care compun inscripţia trebuie să fie de culoare neagră, pe fond alb, şi să aibă aceleaşi dimensiuni. (2) Însemnele nu trebuie să creeze confuzii cu denumirea altor instituţii sau autorităţi publice şi sunt amplasate pe toate laturile autovehiculului, portiere, portbagaj şi capotă, pentru a fi vizibile din orice poziţie. (3) Autovehiculele de patrulare sunt echipate, în mod obligatoriu, cu dispozitive de iluminare pentru emiterea de semnale speciale de avertizare luminoasă, de culoare albastră şi cu mijloace speciale de avertizare sonoră. CAPITOLUL V Mijloacele din dotare Art. 18.(1) Poliţiştii locali cu atribuţii în domeniul asigurării ordinii şi liniştii publice care au obţinut certificatul de absolvire a programului de formare iniţială prevăzut la art. 8 alin, pot fi dotați cu arme neletale destinate pentru autoapărare, în vederea desfăşurării activităţilor specifice, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 69 şi 70 din Legea nr. 295/2004, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Articolele din care se compune uniforma şi durata maximă de uzură sunt prevăzute în anexa nr. 1. (3) Uniforma şi însemnele distinctive se poartă în timpul executării serviciului, iar în situaţia în care sediile nu sunt dotate cu vestiare, acestea pot fi purtate şi pe timpul deplasării până la serviciu şi de la serviciu la domiciliu sau la reşedinţă, după caz. CAPITOLUL VI Drepturile şi recompensele care se pot acorda poliţiştilor locali Art. 19.(1) Recompensarea poliţiştilor locali se realizează în scopul recunoaşterii publice în cadrul comunităţii profesionale şi în societate, dacă este cazul, a meritelor celor care se evidenţiază în îndeplinirea atribuţiilor, a misiunilor sau pe timpul acţiunilor organizate în zona de competenţă a poliţiei locale. (2) Recompensele au caracter moral sau material, după caz. (3) Recompensarea poliţiştilor locali trebuie să se bazeze pe principii care vizează obiectivitatea, echitatea şi principialitatea acordării recompenselor. Art. 20. - La stabilirea şi acordarea de recompense sau la formularea de propuneri în acest sens se au în vedere următoarele elemente: a) comportamentul poliţistului local; b) prestaţia profesională generală a poliţistului local şi modul de îndeplinire a atribuţiilor/misiunilor; c) efectul motivator pe care recompensarea îl poate produce asupra celorlalţi poliţişti locali; d) posibilitatea ca recompensa acordată să determine eficientizarea activităţii poliţistului local. Art. 21. - Recompensele care se pot acorda poliţiştilor locali sunt următoarele: a) ridicarea unei sancţiuni disciplinare aplicate anterior - precedă acordarea unei alte recompense. Se acordă pe timpul perioadei cât sancţiunea îşi produce efectele şi determină încetarea imediată a acestora. Se acordă de şeful care a aplicat sancţiunea disciplinară ce urmează a fi ridicată sau de către noul şef care îndeplineşte atribuţiile aceleiaşi funcţii. În situaţia în care polițistul local a fost mutat, ridicarea sancţiunii se acordă ca recompensă de către şeful care îndeplineşte funcţia similară celui care a aplicat sancţiunea disciplinară; b) felicitările - pot fi scrise sau verbale, se acordă pentru îndeplinirea deosebită a atribuţiilor şi a misiunilor şi se aduc la cunoştinţă individual sau în faţa personalului; c) titlurile de onoare - se conferă poliţiştilor locali pentru acte de eroism, curaj deosebit, devotament şi pentru merite deosebite în îndeplinirea unor atribuţii sau a unor misiuni; d) însemnele onorifice, de tipul ecusoanelor, al insignelor sau altele asemenea, şi diplomele de merit - se acordă pentru obţinerea de rezultate foarte bune la absolvirea unor cursuri, competiţii sportive, manifestări cultural-artistice şi sociale cu prilejul unor aniversări şi la finalizarea unor acţiuni/misiuni; e) recompensele materiale - se acordă poliţiştilor locali care s-au evidenţiat prin obţinerea de rezultate exemplare în activitate, în conformitate cu legea-cadru privind salarizarea unitară a personalului plătit prin fonduri publice. Art. 22. - Modalitatea de acordare a asistenţei juridice, precum şi cuantumul acesteia se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare aprobat prin hotărâre a autorităţii deliberative, la propunerea primarului. Art. 23. - (1) Poliţiştii locali au dreptul la despăgubiri de viaţă, de sănătate şi de bunuri, pentru daunele suferite în exercitarea atribuţiilor de serviciu. (2) Asigurarea despăgubirilor prevăzute la alin. (1) implică acordarea unor sume de bani pentru poliţiştii locali sau, în cazul decesului, pentru familiile acestora, în situaţia producerii riscurilor specifice activităţii de poliţie locală. Art. 24. - (1) Despăgubirile se acordă, în limita bugetului aprobat de consiliul local, pentru următoarele categorii de riscuri: a) rănirea poliţistului local; b) invaliditate de gradul I; c) invaliditate de gradul II; d) invaliditate de gradul III; e) deces; f) prejudicii aduse bunurilor. (2) În sensul alin. (1), termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) poliţist local rănit - polițistul local supus în timpul sau în legătură cu exercitarea atribuţiilor de serviciu, independent de voinţa lui, efectelor unor cauze vătămătoare, în urma cărora îi este afectată integritatea anatomică şi/sau funcţională a organismului; b) poliţist local invalid - polițistul local rănit clasat inapt pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu de către comisiile de expertiză medicală şi evaluare a capacităţii de muncă; c) poliţist local decedat - polițistul local care şi-a pierdut viaţa în urma unui accident, în timpul sau în legătură cu exercitarea atribuţiilor de serviciu; d) bun - construcţii cu destinaţia de locuit pentru poliţist şi familia sa, precum şi anexele acestora, vehicule aflate în proprietatea sau folosinţa poliţistului. Art. 25. - (1) Despăgubirile acordate în situaţia producerii riscului prevăzut la art. 24 alin. (1) lit. a) acoperă, în limita bugetului aprobat de consiliul local, toate cheltuielile legate de: a) tratamentul în ţară sau în străinătate, în cazul în care acesta nu poate fi efectuat în ţară; b) tratamentul de recuperare în unități medicale din ţară sau din străinătate; c) protezele, ortezele şi alte dispozitive medicale de profil din ţară sau din străinătate; d) transportul dus-întors până la/de la unitatea medicală care va asigura efectuarea tratamentului, atât pentru polițistul local, cât şi pentru însoțitor, când situaţia o impune. (2) În situaţia producerii şi a unuia dintre riscurile prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. b)-d), poliţistului local i se acordă, în lim [...]