HCL 6/2024 Băilești adoptată

ROMÂNIA JUDETUL DOLJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BĂILEȘTI Hotararea nr. 6 Din 25.01.2024 pentru aprobarea Regulamentului privind aprobarea condiţiilor în care se realizează accesul furnizorilor de rețele de comunicaţii electronice pe proprietatea publică (sau privată) a Municipiului Bailesti, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora Consiliul Local al Municipiului Bailesti, judetul Dolj; Avand in vedere: Adresa Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii inregistrata sub nr. 23642/25.10.2023; Referatul de aprobare inregistrat sub nr. 27873/07.12.2023 al doamnei Nastase Amalia, viceprimar cu atributii de primar al municipiului Bailesti; Raportul de specialitate inregistrat sub nr. 27874/07.12.2023 intocmit de doamna Miereanu Gabriela, arhitect sef in cadrul Directiei Urbanism, Amenajarea Teritoriului si Cadastru; Avizul nr. 6/23.01.2024 al comisiei de specialitate pentru activitati social- culturale, culte, invatamant, sanatate, familie, munca si protectie sociala, sport si agrement, protectie copii; avizul nr. 6/23.01.2024 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociale, amenajarea teritoriului si urbanism si realizarea lucrarilor publice, Buget-finante, Administrarea domeniului Public si Privat al municipiului, Servicii si Comert, Agricultura; avizul nr. 6/23.01.2024 al comisiei de specialitate juridica si de disciplina, administratie publica si apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertatilor cetatenesti, protectia mediului si turism; Prevederile Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a retelelor de comunicatii electronice, precum si pentru stabilirea unor masuri pentru reducerea costului instalarii retelelor de comunicatii electronice, cu modificarile si completarile ulterioare; Prevederile Deciziei nr. 672/2022 privind modificarea Deciziei Adresa Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii nr. 997/2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, in sau sub imobilele proprietate publica; Prevederile Legii nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional, cu modificările si completarile ulterioare. Prevederile art. 129 alin.(2) lit.c) si d), coroborat cu alin.(6) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul art.139 alin.(1) si art.196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare. HOTARASTE: Art.1. Se aproba Regulamentul privind aprobarea condiţiilor în care se realizează accesul furnizorilor de rețele de comunicaţii electronice pe proprietatea publică (sau privată) a Municipiului Bailesti, în vederea construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora, conform anexei nr. L, parte integranta la prezenta hotarare. Art.2. Viceprimarul cu atributii de primar al Municipiului Bailesti prin compartimentele de specialitate va duce la indeplinire prezenta hotarare. Art.3. Prezenta hotarare se comunica: a) Institutiei Prefectului Judetului Dolj pentru exercitarea controlului de legalitate; b) Viceprimarului cu atributii de primar al Municipiului Bailesti; c) Afisare la sediul Primariei Municipiului Bailesti si pe site-ul Primariei Mun. Bailesti. Hotararea a fost adoptata in sedinta ordinara a Consiliului Local al Municipiului Bailesti din data 25.01.2024 cu 16 voturi „pentru”” din totalul celor 16 consilieri locali prezenti . Contrasemneaza Pt. Secretar general Mitran lustina Consilier juridic Dumitrescu Cristiana Sorina alla ROMÂNIA JUDETUL DOLJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BĂILEȘTI Hotararea nr. 6 Din 25.01.2024 pentru aprobarea Regulamentului privind aprobarea condiţiilor în care se realizează accesul furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice pe proprietatea publică (sau privată) a Municipiului Bailesti, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării reţelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora Consiliul Local al Municipiului Bailesti, judetul Dolj; Avand in vedere: Adresa Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii inregistrata sub nr. 23642/25.10.2023; Referatul de aprobare inregistrat sub nr. 27873/07.12.2023 al doamnei Nastase Amalia, viceprimar cu atributii de primar al municipiului Bailesti; Raportul de specialitate inregistrat sub nr. 27874/07.12.2023 intocmit de doamna Miereanu Gabriela, arhitect sef in cadrul Directiei Urbanism, Amenajarea Teritoriului si Cadastru; Avizul nr. 6/23.01.2024 al comisiei de specialitate pentru activitati social- culturale, culte, invatamant, sanatate, familie, munca si protectie sociala, sport si agrement, protectie copii; avizul nr. 6/23.01.2024 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociale, amenajarea teritoriului si urbanism si realizarea lucrarilor publice, Buget-finante, Administrarea domeniului Public si Privat al municipiului, Servicii si Comert, Agricultura; avizul nr. 6/23.01.2024 al comisiei de specialitate juridica si de disciplina, administratie publica si apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertatilor cetatenesti, protectia mediului si turism; Prevederile Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a retelelor de comunicatii electronice, precum si pentru stabilirea unor masuri pentru reducerea costului instalarii retelelor de comunicatii electronice, cu modificarile si completarile ulterioare; Prevederile Deciziei nr. 672/2022 privind modificarea Deciziei Adresa Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare in Comunicatii nr. 997/2018 privind tarifele maxime care pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, in sau sub imobilele proprietate publica; Prevederile Legii nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național, cu modificările si completarile ulterioare. Prevederile art. 129 alin.(2) lit.c) si d), coroborat cu alin.(6) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul art.139 alin.(1) si art.196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare. HOTARASTE: Art.1. Se aproba Regulamentul privind aprobarea condiţiilor în care se realizează accesul furnizorilor de rețele de comunicații electronice pe proprietatea publică (sau privată) a Municipiului Bailesti, în vederea construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora, conform anexei nr. 1, parte integranta la prezenta hotarare. Art.2. Viceprimarul cu atributii de primar al Municipiului Bailesti prin compartimentele de specialitate va duce la indeplinire prezenta hotarare. Art.3. Prezenta hotarare se comunica: a) Institutiei Prefectului Judetului Dolj pentru exercitarea controlului de legalitate; b) Viceprimarului cu atributii de primar al Municipiului Bailesti; c) Afisare la sediul Primariei Municipiului Bailesti si pe site-ul Primariei Mun. Bailesti. Hotararea a fost adoptata in sedinta ordinara a Consiliului Local al Municipiului Bailesti din data 25.01.2024 cu 16 voturi „pentru”” din totalul celor 16 consilieri locali prezenti . Presedinte de sedinta Contrasemneaza Pt. Secretar general Mitran lustina Consilier juridic Dumitrescu Cristiana Şorina 2 Anexa nr. | la H.C.L. nr.0400) Jo REGULAMENT privind aprobarea condiţiilor în care se realizează accesul furnizorilor de reţele de comunicații electronice pe proprietatea publică (sau privată) a Municipiului Băilești, în vederea construirii, instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicații electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susținerii acestora Capitolul I: DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Prezentul Regulament stabileşte condiţiile în care se realizează accesul furnizorilor de rețele publice de comunicaţii electronice pe proprietatea publică şi/sau privată a Municipiului Băileşti, în vederea construirii, instalării, întreţinerii, înlocuirii sau mutării rețelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de infrastructură fizică necesare susţinerii acestora. (2) Prevederile prezentului Regulament se aplică furnizorilor şi operatorilor de rețele publice de comunicaţii electronice, autorizaţi în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, persoanelor care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii rețele de comunicaţii electronice, precum şi deţinătorilor de infrastructură suport (stâlpi, canalizaţii, etc). (3) Dispoziţiile prezentului Regulament nu se aplică rețelelor de comunicaţii electronice și elementelor de infrastructură deţinute sau administrate de instituţiile publice din cadrul sistemului național de apărare, ordine publică şi securitate naţională, cu excepția situației în care se solicită accesul în vederea realizării unor reţele de comunicații electronice pentru uzul propriu al acestor instituții. Capitolul III: CADRUL LEGAL - Legea nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice; - Decizia Preşedintelui ANCOM nr.997/2018 privind tarifele maxime ce pot fi percepute pentru exercitarea dreptului de acces pe, deasupra, în sau sub imobilele proprietate publică; - Legea nr.24/2000 privind norme de tehnică legislativă; - Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ; - Legea nr.351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional, cu modificările ulterioare. Capitolul II: DREPTUL DE ACCES PE PROPRIETATEA MUNICIPIULUI BĂILEȘTI Art. 2 (1) Furnizorii şi operatorii de rețele publice de comunicaţii electronice, autorizați în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, persoanele care furnizează exclusiv pentru nevoi proprii rețele de comunicaţii electronice, precum şi deţinătorii de infrastructură suport (stâlpi, canalizaţii, etc) au dreptul de acces pe proprietatea publică a U.A.T.Municipiul Băileşti în condiţiile stabilite prin prezentul Regulament. (2) Dreptul de acces pe proprietatea publică şi/sau privată a Municipiului Băileşti reprezintă un drept de servitute, ce va fi exercitat în condițiile legii, cu respectarea principiului minimei atingeri aduse proprietății, și care va greva strict cota din fondul aservit necesar amplasării rețelei de comunicaţii eletronice, inclusiv elementele de infrastructură necesare susținerii acesteia. (3) Obligaţiile ce decurg din dreptul de acces pe proprietăți aparținând domeniului public şi/sau privat al Municipiului Băileşti nu se translatează căt;e proprietar, toate obligaţiile privind obţinerea 1/18 acordurilor, avizelor, autorizaţiilor necesare în vederea amplasării/ utilizării/ postutilizării/ desființării reţelei de comunicaţii electronice revenind exlusiv în sarcina deţinătorului rețelei pentru a cărei amplasare se constituie dreptul. (4) Dobândirea de către persoanele descrise la alin. (1) a unui drept de acces pe proprietatea publică şi/sau privată a Municipiului Băilești nu va îngrădi dreptul proprietarului de a dispune de bunul respectiv, de a executa lucrări de întreținere, reparații, modificări sau orice alte tipuri de lucrări. (5) Furnizorii, operatorii de rețele de comunicaţii electronice, deținătorii sub orice alt titlu al acestora, deţinătorii elementelor de infrastructură de susținere a reţelei au obligația de a asigura asistenţă tehnică administraţiei publice locale, la solicitarea acesteia, în vederea asigurării condiţiilor de coexistență şi evitarea avariilor pe durata executării lucrărilor descrise la alin (4). Art. 3 (1) Furnizorii de rețele de comunicații electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăți, pe, deasupra, în sau sub imobilele aflate în proprietatea publică, inclusiv pe drumuri, poduri, tuneluri, galerii tehnico-edilitare, pasaje şi viaducte, stâlpi, piloni și terenuri agricole, în condiţiile prezentului Regulament, dacă sunt îndeplinite, în mod cumulativ, următoarele condiţii: a) exercitarea acestui drept nu contravine legilor speciale care stabilesc regimul juridic aplicabil respectivelor imobile proprietate publică sau uzului și interesului public căruia îi sunt destinate imobilele în cauză; b) efectuarea lucrărilor în cauză nu este de natură să contravină cerințelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcții ori celor privind protecția mediului, a sănătăţii, apărării, ordinii publice și securității naționale, pe care trebuie să le respecte activitățile ce se desfășoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză. (2) Dispoziţiile alin. (1) nu exclud aplicabilitatea cadrului legal privind regimul juridic al drepturilor reale corespunzătoare dreptului de proprietate publică. Art. 4 (1) Furnizorii de rețele publice de comunicaţii electronice beneficiază de dreptul de acces pe proprietăți pe, deasupra, în sau sub imobilele aflate în proprietate privată, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) dreptul de folosință asupra imobilelor în cauză nu ar fi afectat sau ar fi afectat într-o măsură nesemnificativă prin efectuarea acestor lucrări ori dacă un alt furnizor de rețele de comunicații electronice, autorizat în condiţiile legislaţiei din domeniul comunicaţiilor electronice, a efectuat deja lucrări de acces pe proprietăți pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză, dreptul de folosinţă asupra imobilelor nu ar fi afectat în mod permanent de o restrângere suplimentară prin efectuarea unor noi asemenea lucrări, conform normativelor tehnice în vigoare; b) exercitarea acestui drept sau efectuarea lucrărilor de acces pe proprietăți nu este de natură să contravină unor norme legale imperative ori cerințelor specifice de urbanism, de amenajare a teritoriului sau privind calitatea în construcţii ori celor privind protecţia mediului, a sănătăţii, apărării, ordinii publice sau securității naționale, pe care trebuie să le respecte activitățile ce se desfășoară pe, deasupra, în sau sub imobilele în cauză; c) să existe un contract încheiat cu titularul dreptului de proprietate privată sau cu titularul altor drepturi reale principale ori cu titularul dreptului de folosință sau de administrare asupra imobilului afectat, prin care să se stabilească condiţiile de exercitare a dreptului de acces pe proprietatea sa privată, sau să existe o hotărâre judecătorească definitivă, care să ţină loc de contract între părți. Art. 5 (1) Furnizorii de reţele de comunicaţii electronice care instalează reţele pe stâlpi, piloni sau pe alte elemente de infrastructură fizică, inclusiv în canalizații subterane aflate pe proprietate publică a U.A.T. Municipiul Băileşti, inclusiv pe drumuri (de interes judeţean ori local), vor încheia, cu respectarea normelor privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, doar contracte de exercitare a dreptului de acces la infrastructura fizică cu persoanele care deţin ori controlează elementele de infrastructură fizică, în condiţiile Legii nr. 159/2016, urmând a datora tarife doar acestor persoane. (2) În cazul prevăzut la alin. (1), Municipiul Băileşti va permite accesul persoanelor împuternicite de furnizorii de reţele de comunicaţii electronice la aceste imobile, în aceleaşi condiţii cu cel permis persoanelor împuternicite de cei care deţin ori controlează elementele de infrastructură fizică, în condiţiile Legii nr. 159/2016. Capitolul III: EXERCITAREA DREPTULUI DE ACCES PE PROPRIETATEA PUBLICĂ (SAU PRIVATĂ) A MUNICIPIULUI BĂILEȘTI Art. 6 (1) În vederea exercitării dreptului de acces pe proprietatea publică a Municipiului Băileşti, solicitantul va trimite o cerere către Primăria Municipiului Băileşti, însoțită de toate documentele solicitate prin formularul de cerere, arătând îndeplinirea condiţiilor de acordare a accesului. (2) Cererea de acces pe proprietatea publică a Municipiului Băileşti se transmite prin utilizarea serviciului poştal cu confirmare de primire, ori se depune prin Registratura Primăriei Municipiului Băileşti, inclusiv prin email la adresa officeaprimariabailesti.ro (3) Transmiterea prin mijloace electronice, către adresa de poștă electronică ofliceaprimariabailesti.ro, se poate realiza şi ca înscris în formă electronică, căruia i s-a încorporat, ataşat sau i s-a asociat logic o semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv și generată cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnăturii electronice. (4) Cererea de acces va conţine informaţii cu privire la: a) datele de identificare și de contact ale furnizorului de rețele de comunicații electronice care intenționează să realizeze lucrările de acces pe proprietatea publică; b) zona în care se intenționează să se realizeze dreptul de acces pe proprietatea publică; c) lucrările ce urmează a fi efectuate; d) scopul solicitării dreptului de acces în zona respectivă; e) durata estimativă a realizării lucrărilor. (5) Primăria Municipiului Băileşti va analiza îndeplinirea condițiilor de acordare a accesului prevăzute prin prezentul Regulament și va comunica solicitantului soluția motivată, în termen de cel mult 30 de zile de la data primirii cererii şi a documentelor care atestă îndeplinirea condițiilor de acces. (6) Soluţionarea favorabilă a cererii de acces va cuprinde și indicarea caracteristicilor imobilului pe care se va exercita dreptul de acces. (7) Prima cerere transmisă în vederea exercitării accesului pe proprietatea publică, se analizează de către Primăria Municipiului Băileşti în termen de maximum 30 de zile de la data publicării condițiilor de acces, fără a depăşi 60 de zile de la data primirii cererii. (9) În cazul transmiterii unei cereri incomplete, se va solicita completarea acesteia în cel mult 10 zile de la primirea acesteia. (10) Acordarea dreptului de acces poate fi refuzată doar în cazuri obiective şi temeinic justificate. Motivele care au determinat respingerea cererii se comunică solicitantului. (11) Împreună cu motivele de refuz, Primăria Municipiului Băileşti va comunica furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice solicitanți şi zonele în care ar putea avea acces conform condiţiilor publicate, ca alternativă la cererea de acces respinsă. (12) Refuzul acordării dreptului de acces poate fi atacat de către solicitant direct la instanţa competentă, în condiţiile prevăzute de Legea nr. 159/2016. Art. 7 (1) În zonele în care există restricţii, stabilite conform prevederilor unor acte normative (PUG, RLU erc.), cu privire la executarea lucrărilor de acces pe proprietatea publică a Municipiului Băileşti, astfel încât alte elemente ale rețelelor de comunicaţii electronice sau alte elemente de infrastructură necesare susținerii acestora nu mai pot fi instalate, elementele de infrastructură deja instalate, aparţinând infrastructurilor fizice ale operatorilor de rețea, vor putea fi utilizate în mod partajat, conform dispoziţiilor Legii nr. 159/2016. (2) În măsura în care condiţiile stabilite conform prevederilor de mai sus nu sunt îndeplinite, iar în zona respectivă sunt instalate alte elemente de infrastructură deţinute de operatorii de rețea, Primăria Municipiul Băileşti îl va informa pe solicitant, în vederea utilizării partajate a elementelor de infrastructură. (3) Solicitantul se poate adresa persoanei care deține sau controlează aceste elemente şi, dacă este cazul, Autorităţii Naţionale pe [...]