HCL 5/2022 Băilești adoptată

ROMANIA JUDETUL DOLJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BAILESTI HOTARAREA NR. 6 ISO 9004 udă nr. 233c DIN 31.01.2022 privind aprobarea regulamentului privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâri supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului local al municipiului Bailesti Consiliul Local al mun.Bailesti,judetul Dolj; Avand in vedere: - referatul de aprobare al Vicerimarului municipiului Bailesti nr. 971/14.01.2022 prin care se propune aprobarea regulamentului privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâri supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului local al municipiului Bailesti, motivat de necesitatea reglementării regimului juridic al iniţierii şi circulaţiei juridice a proiectelor de hotărâri, ce vor fi supuse dezbaterii şi aprobării autorităţii deliberative de la nivelul mun.Bailesti; - raportul de specialitate nr. 973/14.01.2022; În conformitate cu prevederile Părţii a III-a şi ale art. 1 alin. (2) lit. b) din Anexa nr. | din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 25 alin.(2) din Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local, ale art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind codul civil, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 7 şi următoarele din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 84 coroborat cu art. 80 şi următoarele din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. a), alin. (3) lit. a), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3), art. 140 alin. (1), art.196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (1)-(2), alin. (4)-(5), art. 198 alin. (1)-(2), art. 243 alin. (1), art. 211 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE : Art. 1 Se aprobă Regulamentul privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulația proiectelor de hotărâri supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului local al Municipiului Bailesti, conform anexei la prezenta hotărâre, care face parte integrantă din aceasta. Art. 2 Regulamentul prevăzut la art. 1 va fi adus la cunoştinţa consilierilor locali, a tuturor compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate şi la cunoştinţă publică, în condiţiile legii. Art. 3 (1) Prezenta hotarare se poate contesta in conditiile art. 7 alin.] , art.8 alin.l si art.11 alin. | din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare raportat la art.536 din OUG nr.57/2019 privind codul administrativ, in termen de 30 de zile de la data comunicarii prezentei dispozitii, prin plangere prealabila la organul emitent al actului si pentru motive temeinice și peste termenul de 30 de zile, dar nu mai târziu de 6 luni de la data emiterii actului. (2)Cererea privind anularea prezentei dispozitii se poate introduce în termen de 6 luni de la data prevazuta la art.11 alin.l din Legea nr.554/2004 la Tribunalul Dolj - Sectia de Contencios Administrativ si Fiscal.” Art. 4 Prezenta hotărâre se va aduce la cunostinta publica prin afisare la sediul primariei si pe site-ul institutiei şi se comunică, în condiţiile legii: Instituţiei Prefectului Judeţului Dolj, Primarului mun.Bailesti si secretarului general al UAT Bailesti Hotararea a fost adoptata in Sedinta Ordinara a Consiliului Local al Municipiului Bailesti din data de 31.01.2022 cu 16 voturi „pentru”” din totalul celor 17 consilieri locali in functie. Contrasemneaza , Secretar general, i a Presedinte de sedinta , ROMANIA JUDETUL DOLJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BAILESTI PROIECT DE HOTARARE NR. 8 Prien nina DIN 14.01.2022 privind aprobarea regulamentului privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâri supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului local al municipiului Bailesti Consiliul Local al mun.Bailesti,judetul Dolj; Avand in vedere: - referatul de aprobare al primarului municipiului Bailesti nr. 971/14.01.2022 prin care se propune aprobarea regulamentului privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâri supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului local al municipiului Bailesti, motivat de necesitatea reglementării regimului juridic al iniţierii şi circulaţiei juridice a proiectelor de hotărâri, ce vor fi supuse dezbaterii şi aprobării autorităţii deliberative de la nivelul mun.Bailesti; - raportul de specialitate nr. 973/14.01.2022; În conformitate cu prevederile Părţii a III-a și ale art. 1 alin. (2) lit. b) din Anexa nr. 1 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 25 alin.(2) din Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local, ale art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind codul civil, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 7 şi următoarele din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și ale art. 84 coroborat cu art. 80 şi următoarele din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. a), alin. (3) lit. a), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3), art. 140 alin. (1), art.196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (1)-Q), alin. (4)-(5), art. 198 alin. (1)-(2), art. 243 alin. (1), art. 211 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art. 1 Se aprobă Regulamentul privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulația proiectelor de hotărâri supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului local al Municipiului Bailesti, conform anexei la prezenta hotărâre, care face parte integrantă din aceasta. Art. 2 Regulamentul prevăzut la art. 1 va fi adus la cunoştinţa consilierilor locali, a tuturor compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate şi la cunoştinţă publică, în condiţiile legii. Art. 3 (1) Prezenta hotarare se poate contesta in conditiile art. 7 alin.1 , art.8 alin.] si art.l1 alin. 1 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare raportat la art.536 din OUG nr.57/2019 privind codul administrativ, in termen de 30 de zile de la data comunicarii prezentei dispozitii, prin plangere prealabila la organul emitent al actului si pentru motive temeinice şi peste termenul de 30 de zile, dar nu mai târziu de 6 luni de la data emiterii actului. (2)Cererea privind anularea prezentei dispozitii se poate introduce în termen de 6 luni de la data prevazuta la art.11 alin.1 din Legea nr.554/2004 la Tribunalul Dolj - Sectia de Contencios Administrativ si Fiscal.” Art. 4 Prezenta hotărâre se va aduce la cunostinta publica prin afisare la sediul primariei si pe site-ul institutiei şi se comunică, în condiţiile legii: Instituţiei Prefectului Judeţului Dolj, Primarului mun.Bailesti si secretarului general al UAT Bailesti Viceprimar, Contrasemneaza cu atributii de Primar Secretar general, Nastase Amalia Mitran lustina V MUNICIPIUL BĂILEȘTI România, Judeţul Dolj, Cod Poştal 205100 Băilești, Str. Prinţul Barbu Alexandru Stirbey, nr. 13 Tel. 0251 311 017; Fax: 0251 311 956 www.primariabailesti.ro; 150 9004 certificat nr. 233C clbailesti(2yahoo.com; primariabailesti(a gmail.com Nr. 971 din 14.01.2022 REFERAT DE APROBARE privind aprobarea regulamentului privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâri supuse dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Bailesti În conformitate cu prevederile Părţii a III-a și ale art. 1 alin. (2) lit. b) din Anexa nr. 1 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 25 alin.(2) din Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local, ale art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind codul civil, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 7 şi următoarele din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 84 coroborat cu art. 80 şi următoarele din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, republicată, cu modificările și completările ulterioare este necesara aprobarea regulamentului privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâri supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului local al municipiului Bailesti, motivat de necesitatea reglementării regimului juridic al iniţierii şi circulaţiei juridice a proiectelor de hotărâri, ce vor fi supuse dezbaterii şi aprobării autorităţii deliberative de la nivelul municipiului Bailesti; Avand în vedere cele prezentate mai sus, supun spre analiza si dezbatere proiectul de hotarare pentru aprobarea regulamentului privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulația proiectelor de hotărâri supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului local al municipiului Bailesti. Initiator , Viceprimar cu atributii Nastase Âviatia* MUNICIPIUL BĂILEȘTI România, Judeţul Dolj, Cod Poştal 205100 Băileşti, Str. Prinţul Barbu Alexandru Stirbey, nr. 13 Tel. 0251 311 017; Fax: 0251 311 956 www.primariabailesti.ro; ISO 9001 certificat nr, 233C clbailesti(2yahoo.com; primariabailesti(O gmail.com Nr. 973 din 14.01.2022 RAPORT DE SPECIALITATE privind aprobarea regulamentului privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulația proiectelor de hotărâri supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului local al municipiului Bailesti Subsemnata, Mitran lustina, secretar general al UAT Bailesti, expun următoarele: În conformitate cu prevederile Părţii a III-a și ale art. 1 alin. (2) lit. b) din Anexa nr. | din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 25 alin.(2) din Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local, ale art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind codul civil, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 7 şi următoarele din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 84 coroborat cu art. 80 şi următoarele din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare este necesara aprobarea regulamentului privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâri supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului local al municipiului Bailesti, motivat de necesitatea reglementării regimului juridic al iniţierii şi circulaţiei juridice a proiectelor de hotărâri, ce vor fi supuse dezbaterii şi aprobării autorităţii deliberative de la nivelul municipiului Bailesti. Fata de cele prezentate mai sus, propun aprobarea regulamentului privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulația proiectelor de hotărâri supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului local al municipiului Bailesti. Intocmit Mitran lustina Anexa la HCL nr. „esse conecoeeoeeasaonoeeoaoce suesă Regulament privind măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulația proiectelor de hotărâri ale autorității deliberative Capitolul 1 Dispoziţii generale Art. 1 (1) Consiliul local are iniţiativă şi hotărăște, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în competenta altor autorități ale administraţiei publice locale sau centrale. (2) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Consiliul local adoptă hotărâri, acte administrative cu caracter normativ sau individual, în limitele stabilite prin Constituția României sau lege şi numai în domeniile în care are competenţe și atribuţii legale. Art. 2 (1) Hotărârile Consiliului Local se inițiază, se elaborează, se adoptă şi se aplică în conformitate cu dispoziţiile Constituţiei României, ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, alte acte normative în domeniu, precum și cu principiile ordinii de drept. (2) La iniţierea şi elaborarea proiectelor de hotărâri se va avea în vedere caracterul de acte administrative de autoritate subordonate Legii, Hotărârilor şi Ordonanţelor Guvernului, altor acte de nivel superior sau de același nivel cu care se află în conexiune, precum şi cu reglementările comunitare. (3) Reglementările cuprinse în hotărârile consiliului local nu pot contraveni unor prevederi din acte normative de nivel superior şi nici nu pot contraveni principiilor şi dispoziţiilor acestora. Art. 3 Hotărârile consiliului local se adoptă pentru organizarea executării ori executarea în concret a legilor şi a celorlalte acte normative de nivel superior cu respectarea termenelor stabilite de acestea precum şi a propriilor hotărâri. Capitolul II Iniţierea, elaborarea, redactarea, structura și conținutul proiectelor de hotărâri Art. 4 (I)În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, proiectele de hotărâre pot fi iniţiate de primar, de consilieri locali şi de cetăţeni, denumiți în continuare iniţiatori. (2) Elaborarea proiectelor se face de cei care le propun/iniţiatori, cu sprijinul secretarului general al municipiului Bailesti şi al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului. Art. 5 În elaborarea proiectelor de hotărâri cu caracter normativ sau individual, după caz, se parcurg următoarele etape: a) stabilirea obiectului şi scopul reglementării; bistabilirea actelor normative care reglementează problematica respectivă şi abilitatea consiliului local să stabilească măsuri pentru aplicarea lor; c) culegerea şi selectarea informaţiilor; d) prelucrarea şi analizarea informaţiilor; e) elaborarea variantelor de soluţie, delimitarea celor optime ca scop și posibilitate de înfăptuire. Art. 6 (1) Redactarea unui proiect de hotărâre se face de către iniţiator în conformitate cu normele de tehnică legislativă, cu sprijinul secretarului general al UAT Bailesti și al compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului în funcţie de obiectul acestuia. (2)Iniţiatorii au obligaţia de a prezenta alături de proiectul de hotărâre şi un referat de aprobare/raport, ca instrument de prezentare a proiectului şi de motivare a acestuia. (3)Documentele prevăzute la alin. (2), ce stau la baza proiectului de hotărâre, iniţiat de primar sau de viceprimar, au la bază/în susţinere un referat al structurii/structurilor de specialitate care gestionează şi au atribuţii referitoare la ducerea la îndeplinire a situaţiei supusă dezbaterii şi aprobării consiliului local, la propunerea iniţiatorilor. Referatul structurii trebuie să conțină situația existentă, oportunitatea şi necesitatea, şi respectiv motivele de fapt şi de drept care au condus la necesitatea iniţierii proiectului de hotărâre, soluţia propusă precum şi cadrul legal al acestuia. În cazul în care prin referat se propun impozite, taxe, tarife, plăți inclusiv în rate, dobânzi, chirii, redevenţe se va preciza baza de calcul a acestora, iar dacă este cazul, referatul va fi însoţit de anexe. Referatul împreună cu eventualele anexe la acesta, va fi semnat de cel care îl întocmeşte şi de şeful ierarhic superior al acestuia, ca şef al structurii. (4) Documentele de motivare se redactează într-un stil explicativ, clar, folosindu-se terminologia proiectului de act administrativ pe care îl prezintă.Motivarea trebuie să se refere la forma finală a proiectului de act normativ; dacă pe parcurs s-au adus unele modificări proiectului, ca urmare a propunerilor şi observaţiilor primite, în condiţiile legii, motivarea iniţială trebuie reconsiderată în mod corespunzător. (5)Secretarul general al UAT Bailesti trebuie să verifice dacă proiectele de hotărâri au fost elaborate conform prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (6)Pentru asigurarea unei succesiuni logice a soluţiilor legislative preconizate şi realizarea unei armonii interioare a actului administrativ redactarea textului proiectului trebuie precedată de întocmirea unui plan de grupare a ideilor în funcţie de conexiunile și de raportul firesc dintre ele, în cadrul concepţiei generale a reglementării, trebuind a fi avută în vedere sistematizarea ideilor în text și stil: a) proiectul de hotărâre trebuie redactat într-un limbaj şi un stil juridic specific normativ, concis, clar şi precis, care să excludă orice echivoc; b) se vor folosi cuvinte în înțelesul lor curent din limba română, cu evitarea regionalismelor; c) este interzisă folosirea neologismelor, dacă există un sinonim de largă răspândire în limba română; d) exprimarea prin abrevieri a unor denumiri sau termeni se poate face numai prin explicarea în text, la prima folosire; e) utilizarea verbelor se face la timpul prezent, forma afirmativă; f) nu este permisă prezentarea unor explicaţii prin folosirea parantezelor; 8) referirea în proiectul de hotărâre la un alt act normativ se face prin precizarea categoriei juridice a acestuia, a numărului sau a titlului şi a datei publicării acestui act sau numai a categoriei juridice şi a numărului, dacă astfel orice confuzie este exclusă. Art. 7 (1) Părţile constitutive ale unui proiect de hotărâre se structurează astfel: a) antet proiect, care conţine: inserarea denumirii judeţului — Judeţul Dolj, a unității administrativ-teritoriale — Municipiul Bailesti, a iniţiatorului — Primar, Consiliul Local, Iniţiativă cetăţenească,precum şi numărul de înregistrare şi anul proiectului de hotărâre, în scopul identificării; b) titlul proiectului de hotărâre — trebuie să cuprindă denumirea proiectului de hotărâre, precum şi obiectul reglementării exprimat sintetic, astfel: Proiect de hotărâre privind/pentru ....... Se interzice ca denumirea proiectului de hotărâre să fie aceeaşi cu cea a altui proiect de hotărâre în vigoare. În cazul în care prin hotărâre se modifică ori se completează o altă hotărâre, titlul va exprima operaţiunea de modificare sau de completare a hotărârii avuta în vedere. c)formula introductivă a proiectului de hotărâre constă într-o propoziție care cuprinde denumirea iniţiatorului -— Primarul mun.Bailesti, Viceprimarul mun.Bailesti, Consilierul / consilierii locali ...... „ Cetăţenii precum şi temeiul în drept ce permite iniţierea proiectului; d)formula introductivă a hotărârii,constă într-o propoziţie care cuprinde denumirea autorităţii emitente, tipul şi data şedinţei, temeiul juridic pe baza şi în executarea căruia actul [...]