HCL 147/2025 Băilești adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL DOLJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BĂILEȘTI HOTARAREA NR. 147 Din 18.12.2025 privind aprobarea planului de dezvoltare a serviciilor sociale pentru prevenirea separării copilului de familie la nivelul municipiului Bailesti pentru anul 2026 Consiliul Local al Municipiului Bailesti, judeţul Dolj, intrunit in şedinţa ordinara din 18.12.2025; Având in vedere: Referatul de aprobare nr. 32715/11.12.2025 al domnului Mușuroi Irinel Codruţ, primar al Municipiului Bailesti; Raportul de specialitate inregistrat sub nr. 32718/11.12.2025 al doamnei Zdrafcu Monica , sef Serviciu Asistenta si Protecție Sociala; Avizul nr, 145/18.12.2025 al comisiei de specialitate pentru activitati social- culturale, culte, invatamant, sanatate, familie, munca si protecție sociala, sport si agrement, protecţie copii; Avizul nr. 145/18.12.2025 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociale, amenajarea teritoriului si urbanism si realizarea lucrărilor publice, Buget-finante, Administrarea domeniului Public si Privat al municipiului, Servicii si Comerţ, Agricultura; Avizul nr. 145/18.12.2025 al comisiei de specialitate juridica si de disciplina, administrație publica si apararea ordinii publice, respectarea drepturilor si libertăților cetatenesti, protecția mediului si turism; Prevederile Legii nr. 292/2011 privind asistenta sociala , cu modificarile si completarile ulterioare; Prevederile art. 3 alin. (2) si art. 9 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calitatii in domeniul serviciilor sociale, cu modificările si completările ulterioare; Prevederile art. 14 alin. (3) din Legea nr. 156/2023 privind organizarea activitatii de prevenire a separarii copilului de familie , cu modificarile si completarile ulterioare; Prevederile art. 118 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 272/2004, republicata, privind protecţia si promovarea drepturilor copilului; In temeiul art. 196 alin. (1) lit.a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.|. Se aproba planul de dezvoltare a serviciilor sociale pentru prevenirea separării copilului de familie la nivelul municipiului Bailesti pentru anul 2026, conform anexei 1 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. Primarul Municipiului Bailesti si Direcţia de Asistenta si Protecţie Sociala vor duce la indeplinire prezenta hotarare. Art.3. Prezenta hotarare se comunica: a)Instituţiei Prefectului Judeţul Dolj pentru exercitarea controlului de legalitate; b)Direcţiei Economice din cadrul Primăriei Municipiului Bailesti. c)Direcţiei de Asistenţă si Protecţie Socială Bailesti. d) Afişare pe www.primariabailesti.ro. Hotararea a fost adoptata in sedinta ordinara a Consiliului Local al Municipiului Bailesti din data de 18.12.2025 cu 17 voturi „pentru” din totalul celor 17 consilieri locali prezenti. Contrasemneaza, Secretar general Mitran i ae N (SI NL/AAIEIpINL e i ŞI LOGh Anexa nr. 1 la HCL nr. 147/18.12.2025 PLANUL DE DEZVOLTAREA SERVICIILOR SOCIALE PENTRU PREVENIREA SEPARARII COPILULUI DE FAMILIE LA NIVELUL MUNICIPIULUI BAILESTI PENTRU ANUL 2026 Nr, Categorie Obiective Obiectiv specific Actiune/activitate/ Revizuire/ | Lnstitutii Buget Crt, beneficiari generale Masuri propuse Termen implicate alocat 1. Minorii aflati in | Identificarea Identificarea Analiza riscurilor si nevoilor 31.12.2026 | UAT Mun. Buget risc din grupurile | serviciilor de profilului de risc al copiilor si familiilor cu copii din Bailesti, SPAS | local vulnerabile din prevenire si mun. Bailesti si al comuna. Parteneri UAT Municipiul | sprijin care pot fi | serviciilor sociale Efectuarea diagnozei sociale, a sociali Bailesti, jud. dezvoltate in care pot fi infiintate analizei de nevoi si a analizei de Dolj, cu comunitate la nivel local resurse comunitare si prioritate din: confruntarea rezultatelor acestora. -familii beneficiare de VMI copii cu parintii plecati la munca in strainatate 2. Minorii din Responsabilizarea | 1.Derularea unor Identificarea, evaluarea si Periodic/ UAT Mun. Buget grupurile familiei pentru programe destinate monitorizarea in comunitate a Ori de cate | Bailesti, SPAS | local vulnerabile din cresterea , promovarii valorilor | familiilor cu risc crescut de ori se ONG-uri Parteneri UAT Municipiul | ingrijirea, familialesi asumarii abandon al copilului prin impune Medici de sociali Bailesti, jud. supravegherea si | responsabilitatilor intermediul vizitelor la domiciliu familie din Dolj, cu educarea copiilor | parentale ale asistentilor sociali de la municipiu prioritate din: nivelul SPAS/ persoanelor cu DGASPC Dolj -familii 2.Responsabilizarea | atributii in asistenta sociala. beneficiare de parintilor care sunt Efectuarea evaluarii initiale( VMI separate temporar de | aplicarea instrumentelor de lucru -familii in care copiii lor( de ex., in si a prevederilor legislatiei parintele unic cazul celor plecati la | nationale) sustinator sau munca in strainatate) | -informare si consiliere privind ambii parinti si a persoaneleor din | beneficiile sociale sunt plecati la familia extinsa care -dezvoltarea de activitati de munca in ingrijesc acesti prevenire a abandonului scolar si strainatate minori, in vederea a parasirii timpurii a scolii de -alte familii si asumarii catre copii, in special copiii ai personae singure responsabilitatilor de | caror parinti sunt plecati la aflate in risc cerstere, ingrijire, munca in strainatate -copii care se supraveghere, “monitorizarea permanenta a afla in risc de intretinere si situatiei socio-familiale a separare de educarea copiilor minorilor din localitate, pentru familie asigurarea respectarii drepturilor copilului si a obligatiilor parintesti 3. Minorii aflati in | Respectarea -Dezvoltarea -Incheierea de parteneriate intre Permanent | UAT Mun. Buget risc de abandon dreptului colaborarii actorii sociali, educationali si Bailesti, SPAS | local scolar / copiii copilului la interinstitutionale , medicali de la nivel local in ONG-uri Parteneri care au protectie, prin constientizarea si vederea prevenirii si semnalarii/ Medici de sociali abandonat scoala | interventie sprijinirea sesizarii cazurilor de abuz, familie din din grupurile multidisciplinara | comunitatii in neglijare, trafic, exploatare a municipiu vulnerabile din si vederea prevenirii si | copilului DGASPC Dolj UAT Municipiul | interinstitutionala | semnalarii/sesizarii „Participarea la sesiuni de Bailesti, jud. impotriva cazurilor de abuz, informare pentru constientizarea Dolj, cu abuzului, neglijare, trafic, si sprijinirea comunitatii in prioritate din : neglijarii, exploatare a vederea prevenirii si a -familii traficului, copilului semnalarii/sesizarii cazurilor de beneficiare de exploatarii si a -Asigurarea abuz, neglijare, trafic, exploatare VMI oricaror forme de | interventiei a copilului -opiii care nu violenta multidisciplinare -Specializarea permanenta a au urmat sau nu pentru reabilitarea si | personalului care lucreaza cu au finalizat reintegrarea sociala a | copiii, in domeniul reabilitarii si cursurile copiilor victim ale reintegrarii sociale a copiilor invatamantului abuzurilor, traficului,_|_victime ale abuzului neglijarii, general neglijarii si traficului, exploatarii obligatoriu exploatarii -Facilitarea accesului la serviciile copii in afara unui mediator scolar care sistemului furnizeaza interventii specifice educational , pentru grupurile de copii cu copii cu varsta riscuri educationale scolara(3-17 ani) -Facilitarea accesului la servicii cenu de educatie parental si servicii de frecventeaza consiliere psihologica pentru cursurile unei copii , parinti si alti membri ai forme de familiei invatamant -Facilitarea accesului la servicii obligatoriu de scoala dupa scoala -Copii cu varsta -Facilitarea accesului familiilor la intre 6-17 ani specialist sau voluntari in care merg la domeniul educational , ex. scoala , dar sunt Mediator scolar sau consilier in risc de scolar , care ar pute furniza abandon scolar interventii specifice pentru grupurile de copii cu riscuri educationale -ONG-uri active in domeniul protectiei copilului si voluntari sau ONG-uri active in domeniul educational care pot facilita accesul in programe /la echipamente pentru educatie -Facilitarea accesului la grupuri de suport sau alte grupuri religioase , grupuri caritabile care ofera sprijin copiilor si familiilor in situatii de vulnerabilitate, eventual prin donatii, pentru asigurarea dotarilor de stricta necessitate -Facilitarea accesului la servicii de consiliere si orientare scolara servicii educationale de sprijin, servicii de scoala dupa scoala(afterschool) Minorii aflati in | Prevenirea Activitati de Depistarea active si luarea in Permanent | SPAS Buget risc din grupurile | abandonului identificare timpurie | evidenta a gravidelor in primul local vulnerabile din copilului nou si monitorizare a trimestru de sarcina de catre Parteneri UAT Municipiul | nascut de catre sarcinilor nedorite si | medicii de familie sociali Bailesti, jud.Dolj | familie a celor cu rise de Monitorizarea timp de 6 luni a Permanent | SPAS Buget cu prioritate din : parasire a copilului situatiei copiilor care au fost local “familii de catre serviciile supusi riscului de a fi parasiti in Parteneri beneficiare de medicale si de unitatile sanitare care ofera sociali VM asistenta sociala din | servicii medicale pentru copiii “gravide minore comunitate reintorsi in familie de catre asistentii sociali de la nivelul SPAS/persoane cu atributii in asistenta sociala.Transmiterea rapoartelor de monitorizare lunar, la DGASPC Pregatirea asistentilor sociali de la | Permanent | MMSS, Bugetul nivelul SPAS/ persoanelor cu ANPDC, MSP, | de stat atributii de asistenta sociala in DGASPC, vederea identificarii si sprijinirii DSP gravidei si mamei in risc de parasirea copilului Copiii care nu Asistentii sociali de la nivelul Periodic/ Asistentii Bugetul sunt vaccinati SPAS/persoane cu atributii in Ori de cate | sociali de la de stat conform asistenta sociala furnizeaza ori se nivelul calendarului interventii specifice pentru impune SPAS/persoane national de grupurile de copii cu riscuri de cu atributii in vaccinare;copii sanatate- servicii de evaluare a asistenta care vin din starii de sanatate a copiilor prin sociala familii care au vizite la domiciliu in colaborare Medicul de unul sau mai cu medical de familie/ asistentul familie multi membri ce medical; “sprijin pentru nu sunt inscrisi vaccinarea copiilor pe lista unui -inscrierea tuturor adulților si medic de familie copiilor pe lista unui medic de familie ; -inregistrarea si vaccinarea copiilor conform schemei nationale de vaccinare; -evaluarea starii de sanatate “Copiii cu Facilitarea accesului la Permanent | UAT Mun. Buget parintele unic beneficiile sociale adresate Bailesti, SPAS | local sustinator sau saraciei ( VMI, ajutor incalzire, AJOFM Parteneri ambii parinti ajutor de urgent, pachete cu sociali fara ocupatie; alimente de la UE, etc.) care pot -Familie in fi acordate conform legislatiei in saracie care nu vigoare pentru familiile la risc de primeste Saracie monetara sau in care beneficii sociale adultii nu sunt ocupati pe piata fortei de munca «*Facilitarea accesului la servicii de formare profesionala, oferirea de sprijin in cautarea unui loc de munca, inclusive acompaniere, sau la serviciile de consiliere si mediere pe piata muncii pentru tinerii NEETS si adultii din familie la institutiile abilitate pentru ocupare; *Facilitarea accesului la servicii de activare si micsorare a distantei fata de piata muncii, servicii de consiliere si mediere pe piata muncii , sprijin in cautarea unui loc de munca, inclusive acompaniere, servicii de formare profesionala pentru adulti «Pentru toate familiile incomplete (monoparentale sau nu) in care un singur parinte ingrijeste copiii, sunt necesare servicii de educatie parental, consiliere psihologica si support emotional pentru copii si parintele singur Copiii cu unul Prevenirea Servicii /activitati “Furnizarea sau facilitarea Permanent | UAT Mun. Buget sau ambii parinti | separarii copilului | de identificare accesului la servicii de consiliere Bailesti, SPAS | local plecati la munca | de familie timpurie si sprijin si orientare scolara, precum si DGASPC Parteneri in strainatate, adecvat pentru copiii | servicii care sa faciliteze sociali copii din familii ai caror parinti reintegrarea scolara pentru copiii in care parintele muncesc peste hotare | reveniti in tara dupa o experienta unic sustinator (in special cei cu de migratie sau ambii parinti ambii parinti plecati | -In cazul parintilor singuri cu sunt plecati la peste hotare si/sau copii care nu beneficiaza de munca in tara care se confrunta cu sprijin material de la parintele sau in trauma psihologice) plecat, familia are nevoie de strainatate, copii sprijin din partea SPAS in a care vin din obtine acces la toate beneficiile familii in care sociale care pot fi acordate niciun parinte nu potrivit legislatiei in vigoare , este acasa si nu precum Scoala dupa scoala si la au desemnata o servicii de zi , daca exista in persoana care se comunitate ocupa de -Servicii de consiliere psihologica cresterea si pentru copii , parinti si alti ingrijirea lor sau copii pentru care membri ai familiei , inclusive servicii pentru a mentine sau nu s-a stabilit tutela sau masura de protective pentru familie ; Copii reveniti in imbunatati legatura dintre copil si parintele aflat departe tara dupa o perioada de sedere in strainatate alaturi de parinti, mai mare de un an 8. Persoane cu Facilitarea accesului la beneficiile | Permanent | UAT Mun. Buget dizabilitati in sociale care pot fi acordate Bailesti, SPAS | local familie: copii cu potrivit legislatiei in vigoare si AJOFM Parteneri dizabilitati care medierea relatiei cu alte institutii sociali le limiteaza de la nivel local(de ex. Facilitarea semnificativ reintegrarii scolare) calitatea vietii si -Facilitarea accesului la ONG-uri participarea lor active in domeniul protectiei la viata sociala, copilului si voluntari copii ai caror -Facilitarea accesului la servicii parinti au de consiliere si orientare dizabilitati care profesionala/vocational si la le limiteaza servicii de de evaluare a semnificativ abilitatilor pentru ocuparea unui calitatea vietii si loc de munca pentru copii 16+ ani participarea lor si parinti la viata sociala -Facilitarea accesului la programul “A doua sansa” sau la alte forme de sprijin pentru continuarea educatiei (ex. Burse scolare) - Facilitarea accesului la servicii de consiliere si mediere pe piata muncii sau facilitarea accesului la sprijin in cautarea unui loc de munca , inclusiv acompaniere si la servicii de formare profesionala pentru adulti - Facilitarea accesului la beneficiile sociale care pot fi acordate conform legislatiei in vigoare -Facilitarea accesului la servicii de asistenta juridica care sa asigure ulterior accesul la diferite tipuri de beneficii si servicii 9. Familiile cu unul Facilitarea accesului la serviciile Permanent | UAT Mun. Buget sau mai multi oferite de consilier scolar si/sau Bailesti, SPAS | local copii cu cerinte specialisti precum profesor CJRAE Dolj Parteneri educationale itinerant si de sprijin, logoped, sociali speciale profesor pentru copii cu nevoi speciale(altul decat profesorul logoped) 10. Familiile cu Facilitarea accesului la sprijin Permanent | UAT Mun. Buget acces limitat la material sau asigurarea Bailesti, SPAS | local dotari sanitare transportului catre serviciile Parteneri medicale de specialitate sau sociali referire catre alte institutii publice sau private care pot facilita accesul la tratamente /echipamente/ servicii medicale/ dotari sanitare 1. Copii in sistemul In conformitate cu legislatia in Permanent | UAT Mun. Buget de protectie vigoare, aceste familii au Bailesti, SPAS | local sociala/ familiile beneficiat de o evaluare DGASPC Parteneri cu unul sau mai multi copii in aprofundata , nu doar din partea SPAS, ci si a specialistilor sociali sistemul de DGASPC. Aceste familii au protectie sociala stabilita legatura cu un manager de caz (al copiilor din sistem) care lucreaza pentru reintegrare( sau, posibil, monitorizare post- servicii), monitorizarea continua fiind asigurata de SPAS -Cu privire la copiii care se afla in sistemul de protectie , cel putin teoretic, familiile ar trebui sa participe intr-un program de reluare sau imbunatatire a relatiei dintre copil si familie, cu obiectivul de reintegrare a copiilor “Pentru copiii care inca sunt in familie, SPAS trebuie sa implementeze un plan de servicii de prevenire , cu monitorizare trimestriala, dat fiind riscul ridicat de separare 12. Copiii din -Furnizarea sau facilitarea Permanent | UAT Mun. Buget familiile care accesului la locuinte sociale Bailesti, SPAS | local ocupa abuziv, -Oferirea de consiliere si de Parteneri fara drept de sprijin, servicii de asistenta sociali sedere anumite juridica, dupa caz, pentru spatii de locuit completarea documentelor de sau inclusiv proprietate , precum si sprijin in spatii construite relatia cu institutiile ilegal, ori stau - Aceste familii, mai ales daca au intr-o locuinta mai multi copii,, ar trebui sa faca improvizata, parte din grupul tinta al unor spatiu care nu proiecte care sa finanteze ajutor este destinat material pentru aceste familii , cu locuirii; doua obiective: Copiii care L.asigurarea unei locuinte care sa locuiesc in nu puna in pericol viata si locuinte dezvoltarea copiilor supraaglomerate 2.activarea adultilor si a tinerilor Familiile care din aceste familii, sa isi faca o locuiesc in mica afacere proprie sau asistenta conditii pentru angajare improprii , care -Oferirea de sprijin in nu dispun de completarea documentelor dotari m inime necesare si in relatia cu institutiile necesare cu privire la necesitatea de pregatirii hranei , furnizare a utilitatilor, evaluarea asigurarii costurilor de conectare a incalzirii si de gospodariei la utilitati mobilier de -Facilitarea accesului la grupuri stricta necesitate religioase , grupuri caritabile, care ofera sprijin copiilor si familiilor in situatii de vulnerabilitate, eventual prin donatii, pentru asigurarea dotarilor de necesitate -Facilitarea obtinerii sprijinului pentru renovarea locuintei 13, Familiile in care „Servicii de «Facilitarea accesului la servicii Periodic/ DGASPC, Buget exista istoric de consiliere pentru de consiliere psihologica pentru Ori de cate | SPAS local violenta prevenirea si copii, parinti si alti membri ai ori se Parteneri domestica/risc combaterea violentei | familiei impune sociali de violenta in familie *Facilitarea accesului la sprijin asupra copiilor *Sprijin pentru pentru victimele violentei in victimele violentei in familie familie; facilitarea accesului la servicii de consiliere pentru prevenirea si combaterea violentei in familie disponibile in comunitate -SPAS poate oferi servicii pentru prevenirea si combaterea violentei in familie, in colaborare cu DGASPC si ONG-uri, sau servicii de asistenta destinate agresorilor , in colaborare cu DGASPC „ONG-uri si Politie -Implementarea campaniilor nationale de sensibilizare si informare a comunitatii cu privire la problematica violentei domestice Copiii din Referirea familiei catre un Periodic/ DGASPC, Buget familiile in care serviciu specializat , cum este Ori de cate | DSP, SPAS local se consuma centru de reabilitare pentru adictii | ori se Parteneri excesiv alcool „eventual cu sprijinul DGASPC, | impune sociali DSP *Facilitarea accesului la activitatile de prevenire, recuperare si reintegrare sociala in sfera consumului si abuzului de alcool, atat in ceea ce priveste adolescentii si tinerii, cat si in randul adultilor Copiii din *SPAS poate oferi sprijin in SPAS Buget familiilen cu mentinerea legaturii cu membrul ONG-uri local membri familiei condamnat la o pedeapsa voluntari Parteneri condamnati la o privativa de libertate sociali pedeapsa privativa de libertate Abrevieri: e AJOFM- [...]