HCL 14/2024 Baia Mare adoptată

Str. Gheorghe Şincai 37 430311, Baia Mare, România Telefon: +40 262 213 824 Fax: +40 262 212 332 www.baiamare.ro H O T Ă R Â R E A NR.1 4 / 2 0 2 4 privind respingerea ca inadmisibilă a plângerii prealabile formulată de către domnul consilier local Buhan Horia și Uniunea Salvați România – prin Filiala Județeană Maramureș, privind modificarea Procesului verbal al ședinței extraordinare a Consiliului Local Baia Mare din data de 04.12.2023 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BAIA MARE, ÎNTRUNIT ÎN ŞEDINŢĂ ORDINARĂ, VINERI 26 IANUARIE 2024 Examinând: • Proiectul de hotărâre iniţiat de către domnul consilier local Gavra Bogdănel Viorel, înregistrat cu nr.2 9 / 2 0 2 4 ; • R e f e r a t u l d e a p r o b a r e a l d o m n u l u i c o n s i l i e r l o c a l G a v r a B o g d ă n e l V i o r e l , î n r e g i s t r a t c u nr. 29/2024; • R a p o r t u l d e s p e c i a l i t a t e nr.29/2024, p r o m o v a t d e c ă t r e D i r e c ț i a J u r i d i c ă , p r i n c a r e s e p r o p u n e respingerea plângerii prealabile formulată de către domnul consilier local Buhan Horia și Uniunea Salvați România – prin Filiala Județeană Maramureș, referitor la modificarea Procesului verbal al ședinței extraordinare a Consiliului Local Baia Mare din data de 04.12.2023; • Plângerea prealabilă formulată de către domnul consilier local Buhan Horia și Uniunea Salvați România – prin Filiala Județeană Maramureș înregistrată cu nr. 971/09.01.2024; • Procesul verbal al ședinței extraordinare a Consiliului Local Baia Mare din data de 04.12.2023; • H o t ă r â r e a C o n s i l i u l u i L o c a l nr. 4 1 8 / 2 0 2 0 p r i v i n d d e s e m n a r e a v i c e p r i m a r u l u i c a r e e x e r c i t ă primul calitatea de înlocuitor de drept al Primarului Municipiului Baia Mare. Având în vedere : • A r t . 1 3 8 , a l i n . 1 3 - 1 5 d i n O U G 5 7 / 2 0 1 9 p r i v i n d C o d u l administrativ, c u m o d i f i c ă r i l e ș i completările ulterioare; • Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ; • A d r e s a nr. 2 2 6 5 2 5 / 1 8 . 1 2 . 2 0 2 3 a M i n i s t e r u l u i D e z v o l t ă r i i , L u c r ă r i l o r P u b l i c e ș i A d m i n i s t r a t i e i prin care se arată că majoritatea necesara este majoritatea absolută; • Amendamentul dl consilier Pîrvu Ionuț adus în plenul ședinței, și anume: “În titlu și în art. 1 se introduce sintagma ” ca inadmisibilă “; • Avizul favorabil al comisiei de specialitate III din cadrul Consiliului Local Baia Mare; • Avizul secretarului general al Municipiului Baia Mare; În temeiul prevederilor: • Art. 133 alin. 1 , art. 139, art. 196 alin. 1 lit. a din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificări și completări; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă respingerea ca inadmisibilă a plângerii prealabile formulată de către domnul consilier local Buhan Horia și Uniunea Salvați România – prin Filiala Județeană Maramureș, 6 ex. /NM. / 06.02.2024  2 prin care solicită modificarea Procesului verbal al ședinței extraordinare a Consiliului Local Baia Mare din data de 04.12.2023, având în vedere următoarele: • În Procesul verbal al ședinței Consiliului Local Baia Mare din data de 04.12.2023 sunt consemnate exact toate luarile de cuvânt exprimate în ședință, precum și rezultatul votului, astfel că acesta nu poate fi modificat, deoarece ar duce la consemnarea unor afirmații care nu au fost exprimate în ședință, iar potrivit art. 138, alin 13-14 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ ,,13. Sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier local în parte se consemnează într-un proces-verbal, semnat de preşedintele de şedinţă şi de secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale,”, „14. Preşedintele de şedinţă, împreună cu secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale îşi asumă, prin semnătură, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate; • Potrivit art. 138, alin. 15 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ „Consilierii locali şi primarul au dreptul ca, în cadrul şedinţei curente a consiliului local, să conteste conţinutul procesului-verbal şi să ceară menţionarea exactă a opiniilor exprimate în şedinţa anterioară”, ceea ce conduce la concluzia că plângerea este tardivă; • În ședința din data de 11.12.2023, când s-a supus la vot procesul verbal al sedintei din data de 04.12.2023 și s-a aprobat, niciun consilier local nu a contestat conținutul procesului verbal și nu au solicitat menţionarea exactă a opiniilor exprimate în şedinţa anterioară, pentru că nu au fost alte opinii decăt cele consemnate în procesul verbal din data de 04.12.2023; • Consiliul Local al Municipiului Baia Mare, în ședința din data de 04.12.2023, nu a adoptat nicio hotărâre, rezultatul votului secret fiind 10 voturi ,,pentru” și 5 voturi împotrivă, președintele anunțând că rămâne in vigoare HCL nr. 418/2020, fără ca vreun consilier local prezent la ședință să conteste acest fapt, inclusiv domnul consilier local Buhan Horia, care a formulat plăngerea, astlel că nu se poate redacta o hotărâre, deoarece în cazul în care un proiect de hotărâre este respins nu se redactează o hotărâre; • Art. 152, alin. 1 coroborat cu alin. 2 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ prevede ca viceprimarul ( atunci cand este un singur viceprimar) este inlocuitor de drept al primarului si exercita atributiile acestuia , fiind ales cu majoritate absoluta; • Art. 152 alin. 4 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ prevede că viceprimarii sunt aleși cu votul majorității absolute , iar prin hotărâre se stabilește cel care exercită primul calitatea de înlocuitor de drept, ceea ce denotă că majoritatea necesară pentru desemnare este cea absolută, teza doi a alin.4 arătând doar modalitatea de desemnare, adică prin hotărâre; • Potrivit adresei nr. 226525/18.12.2023 a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administratiei majoritatea necesara înlocuirii viceprimarului care exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului este majoritatea absolută; • Art. 139, alin 3 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ nu prevede că prin excepție de la alin 1, doar pentru hotărârile menționate se cere majoritate absolută, pentru că în cuprinsul Codului administrativ sunt menționate și alte hotărâri care se adoptă cu majoritate absolută,de exemplu schimbare președintelui de ședintă( art. 123, alin 2), hotărâre care nu este menționată, astfel că alin 3 nu prevede limitativ hotărâri care se adopta cu majoritate absolută, așa cum se susține în plângere; • Art. 163, alin. 2 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ prevede că consiliul local poate hotarâ inlocuirea viceprimarului ales in conditiile art. 152, alin. 4, condițiile fiind majoritate absoluta si hotarâre. Daca s-ar fi dorit o alta majoritate aceasta ar fi fost prevazută expres; • De asemenea, in situatia in care este un singur viceprimar, acesta exercita atributiile primarului, fiind ales cu majoritatea absoluta (art. 152, alin.1-2), in situatia delegarii unui consilier care sa indeplinească temporar atributiile de viceprimar este necesară o majoritate absolută, precum și în cazul în care este desemnat de consiliul judeţean unul dintre vicepreşedinţi, să exercite atribuțiile președintelui se cere tot o majoritate absolută( art. 192, alin. 1 din OUG 57/2019) cu atat mai mult este nevoie de aceeasi majoritate absoluta si pentru 6 ex. /NM / 06.02.2024  3 desemnarea viceprimarului care exercita atributiile de primar, fiind vorba de hotarari privind desemnarea pentru a exercita atributii, fie ele de primar sau de viceprimar; • Raportat la cele de mai sus și potrivit principiului simetriei actelor juridice, majoritatea necesara inlocuirii viceprimarului care exercita atributiile primarului este tot majoritatea absoluta. Art. 2 Prezenta hotărâre se comunică la: • Instituţia Prefectului Judeţului Maramureş; • Primarul Municipiului Baia Mare, prin viceprimar desemnat; • Direcția Juridică; • Dl. Buhan Horia; • Uniunea Salvați România – prin Filiala Județeană Maramureș; • Serviciul Administrație Publică Locală. Gavra Bogdănel Viorel Contrasemnat pentru legalitate Preşedinte de şedinţă Jur. Lia Augustina Mureşan Secretar General al Municipiului Baia Mare Total consilieri 23 Prezenţi 16 Pentru 12 Impotrivă - Abţineri 4 6 ex. /NM / 06.02.2024