HCL 99/2017 Bacău adoptată

ofecdefiul Baccia Comorlisal Local al O Munecificdeai Paciu HOTĂRÂREA nr. 99 din 31.03.2017 privind asocierea Municipiului Bacău cu Judeţul Bacău în vederea realizării și implementării Proiectului *Educaţie adaptată tulburărilor din spectrul autist” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință ordinară la data de 31.03.2017, potrivit art.39(1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Adresele nr. 65064/ 01.03.2017 şi 65081/ 10.03.2017 înaintate de Consiliul Judeţean Bacău prin care ne solicită asocierea în vederea realizării şi implementării Proiectului "Educaţie adaptată tulburărilor din spectrul autist”; -Referatul nr. 2316/ 27.03.2017 înaintat de Serviciul Cabinet Primar prin care propune asocierea Municipiului Bacău cu Judeţul Bacău în vederea realizării și implementării Proiectului "Educaţie adaptată tulburărilor din spectrul autist”; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 2317/ 27.03.2017; -Raportul compartimentelor de resort înregistrat cu nr. 2318/ 27.03.2017, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 495/29.03.2017 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 483/29.03.2017 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 480/29.03.2017 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 477/28.03.2017 al Comisiei de specialitate nr.4 şi raportul nr.488/29.03.2017 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile Legii nr. 6/ 2017 privind bugetul de stat pe anul 2017; -Prevederile art. 35 alin. (1) și alin. (6) din Legea nr. 273/2006, privind finanțele publice locale, modificată și completată; -Prevederile art. 103 (2), ale art. 105 (1) şi ale art. 111 (4) din Legea nr. l/ 2011 a educației naţionale, modificată şi completată ; -Prevederile art. 47 (1) din Anexa la Ordinul Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului și Sportului nr. $573/ 2011 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a invatamantului special si special integrat ; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată și completată; -Prevederile art. 34 (1) lit. „i” din Anexa nr. 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliilor locale, modificată şi completată; În baza dispozitiilor art. 36 (2) lit. *d”, lit. e”, alin. (6) lit. «a», punctul | și alin. (7) lit. "a” şi art. 45(2) lit. "P” din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale republicată, modificată și completată, HOTĂRĂȘTE: ART. 1. Se aprobă Proiectul "Educaţie adaptată tulburărilor din spectrul autist”, prevăzut în Anexa nr. 1, parte integrantă a prezentei hotărâri, ART. 2. Se aprobă asocierea Municipiului Bacău cu Judeţul Bacău în vederea realizării și implementării Proiectului ”Educaţie adaptată tulburărilor din spectrul autist”. ART. 3. Se aprobă alocarea de la bugetul local a sumei de 140.180 lei, reprezentând contribuţia ce revine municipiului Bacău, în vederea susţinerii financiare a proiectului prezentat la art. 1, ce se vor repartiza astfel : -75.740 lei pentru activităţile realizate de Scoala gimnazială specială ” Maria Montessori” Bacău; -64.440 lei pentru activitățile realizate de Centrul școlar de educație incluzivă nr. | Bacău. ART. 4. Alocarea celor 140.180 lei, reprezentând partea de cheltuieli a municipiului Bacău, se va realiza de la bugetul local, iar decontarea se va face pe baza actelor doveditoare, conform prevederilor legale. ART. 5. (1) Se aprobă contractul de asociere între Municipiul Bacău şi Judeţul Bacău, conform Anexei nr. 2, parte integrantă a prezentei hotărâri, (2) Se împuterniceşte Primarul Municipiului Bacău, dl. Cosmin Necula, ca în numele şi pentru municipiul Bacău, să semneze contractul de asociere. ART. 6. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Economică şi Serviciul Cabinet Primar. ART. 7. Hotărârea va fi comunicată Direcţiei Economice, Serviciului Cabinet Primar şi Consiliului Judeţean Bacău. ART. 8. Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI NOP.L.D/M.N /Ex. I/DS.I-A-2 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. ILAHCLNR._ 99 / 3.03. 2017 l PROIECTUL |. Descriere 1.1 Titlu: "Educaţie adaptată tulburărilor din spectrul autist” 1.2 Localizare : Municipiul Bacău, judeţul Bacău 1.3 Rezumat (a) scopul proiectului Facilitarea procesului de integrare socială şi profesională a copiilor cu TSA, dezvoltând un cadru educaţional (curricular și extracurricular) adaptat la nevoile de bază ale sindromului autist. Intervenţiile din cadrul acestui proiect vizează trei dimensiuni, respectiv: Adaptarea şi îmbunătăţirea logisticii și practicii educaţionale din cadrul Şcolii Gimnaziale Speciale "Maria Montessori şi a Centrului Școlar de Educaţie incluziva nr. | - Bacău; Formarea şi dezvoltarea abilităţilor copiilor/tinerilor cu autism, pregătirea acestora pentru viaţa independentă; Perfecţionarea cadrelor didactice care isi desfășoară activitatea la clasele cu TSA, necesar în activitatea educaţional -terapeutica a elevilor cu TSA. (b) grupurile ţinta Proiectul se adresează copiilor diagnosticaţi cu tulburări de spectru autist şi tinerilor, viitori adulți, înscriși sau nu într-o formă de învăţământ, cu domiciliul în judeţul Bacău. Beneficiarii direcţi: . 33 (7 clase ) de copii şi tineri diagnosticaţi cu tulburări spectru autist, cu vârste cuprinse între 6 -18 ani de la Scoală Gimnaziala Speciala „Maria Montessori, Bacău . 30 elevi cu TSA (6 clase), cu vârste cuprinse între 6-18 ani, de la C.S.E.LNr. Bacău; . Personalul didactic care lucrează cu grupul ţinta din proiect, respectiv 25 profesori din cadrul Scolii Gimnaziale Speciale „Maria Montessori,, Bacău si 25 profesori din cadrul C.S.E.1. Nr. Bacău. Beneficiari indirecţi: părinţii copiilor implicaţi în proiect, societatea civila. (c) Activităţile principale - Adaptarea (accesibilizare, structurarea spaţiului fizic, materiale didactice, echipamente IT, software şi pentru aplicaţii audio, dispozitive de comunicare pentru copiii cu autism care nu verbalizează, etc) claselor din cadrul Şcolii Gimnaziale Speciale „Maria Montessori si CS.E.L.Nr.| Bacău, la necesităţile derulării unui program adaptat, eficient şi prietenos de educaţie a copiilor cu autism; Obiective 1. îmbunătăţirea condiţiilor educaţionale din cadrul instituţiilor de învăţământ implicate în proiect (Şcoala Gimnazială Specială, Maria Montessori” Bacău) si C.S.E.I. Nr. Bacău. Prin acest obiectiv se urmăreşte îmbunătăţirea logisticii existente în prezent în cadrul instituţiei de învățământ, respectiv materiale didactice educaţionale şi organizare spaţială, astfel încât aceasta să fie adaptată într-o manieră prietenoasă şi eficientă nevoilor educaţionale ale copiilor cu TSA. Intervenţiile asupra acestor clase vizează: structurarea spaţiului fizic, achiziţia de materiale didactice, jocuri, echipamente IT, 1 calculator/clasă şi 1 tableta/clasă, necesare implementării unui sistem de comunicare cu ajutorul calculatorului având la bază metoda citirii globale, software educaţional și dispozitive de comunicare( aplicaţii de comunicare cu ieşire de voce, bazate pe simboluri, pentru copiii cu autism care nu verbalizează. 2. Formarea de abilitaţi si deprinderi pentru viata independenta, pentru copii și tinerii diagnosticaţi cu TSA. Îndeplinirea acestui obiectiv de dezvoltare a abilităţilor se va putea realiza prin înființarea atelierelor de dezvoltare a abilităţilor, pentru a dezvolta o baza de abilități manuale și o serie de deprinderi de preprofesionalizare, ce-i va ajuta la o integrare mai bună în comunitate, 1.4 Justificare a) identificarea necesităţilor si constrângerilor percepute in /zona/judet Este o realitate faptul că în ultimii ani sunt din ce în ce mai multe cazuri de copii diagnosticaţi cu tulburări din spectrul autist aşa cum este o realitate şi faptul că în momentul de faţă şcolile, fie ca vorbim de şcolile speciale, fie că vorbim de şcolile de masă nu sunt pregătite să lucreze cu aceștia. Numărul limitat de specialiști, care să lucreze cu astfel de copii, resursele limitate precum și numărul limitat de centre de diagnostic sau de resurse pentru familiile care întâmpină dificultăţi cresc inegalităţile. Modul în care este conceput sistemul educaţional românesc generează individualism şi nicidecum deschidere şi adaptare la nevoile elevului. La nivelul judeţului Bacău se înregistrează un număr de 432 copii cu autism/tulburări din spectrul autist. în ceea ce priveşte distribuţia în funcţie de mediul de rezidenţă ,218 copii sunt înregistrați în mediul rural şi 214 în mediul urban. Za nivelul municipiului Bacău numărul copiilor cu autism înregistraţi la sfârşitul lunii octombrie 2016 era de 141 copii. In ceea ce priveşte dinamica cazurilor copiilor cu autism menționăm o medie de 60 cazuri/an, numai în primul semestru al anului 2016 fiind înregistrate un număr de 63 cazuri noi. Sub aspectul serviciilor sociale destinate copiilor cu autism, menţionăm că în prezent la nivel judeţean funcţionează 1 serviciu aflat în structura DGASPC Bacău şi 2 servicii dezvoltate de ONG-uri. La nivelul DGASPC Bacău, în primul semestru al anului 2016 au beneficiat de servicii de consiliere, evaluare psihologică, intervenţii specifice în cadrul Compartimentul de consiliere pentru persoanele cu TSA un număr de 82 de copii și părinţii/reprezentanţii legali ai acestora. Educaţia formală a copiilor diagnosticaţi cu TSA se realizează preponderent prin învățământul special ( Şcoala Specială "Maria Montessori unde sunt cuprinși 33 copii cu TSA repartizaţi in 7 (şapte) clase - învățământ primar si gimnazial) si si C.S.E.L.Nr. Bacău, sunt cuprinși 33 copii cu TSA repartizaţi în 6 ( sase) clase - învăţământ preşcolar si primar). Şcoala, prin planurile cadru, oferă un număr insuficient de ore pentru dezvoltarea abilităţilor copiilor diagnosticaţi cu TSA, precum și o dotare neadaptată nevoilor educaţionale ale copiilor cu autism. (b)Relevanţa proiectului pentru beneficiarii direcți Autismul este o tulburare neurobiologică severă care afectează comunicarea, relaţionarea şi integrarea senzorială a individului. Fără intervenţie, acea persoană riscă să rămână izolată toată viaţa şi dependentă de sprijinul altei persoane. Copiii/elevii cu autism învaţă mult mai greu decât ceilalți, iar educaţia lor trebuie să fie susținută și adaptată profilului lor psihologic, atât în școala specială cât şi în şcoala de masă. Putem vorbi de educaţie de calitate, la elevii cu T.S.A. , doar alunei când abordarea pedagogică porneşte de la particularităţile psiho-fizice ale acestor capii. Un copil tipic învaţă prin joc, comunică adecvat, interacționează cu semenii săi, observă, experimentează, generalizează şi foloseşte cunoştinţele şi abilităţile dobândite în situații adecvate. La copilul cu autism toate aceste etape sunt deficitare sau inexistente. Procesul perceptiv este diferit şi implicit modul de gândire. La persoanele cu autism, lumea este împărțită în tot felul de fragmente care rămân, de cele mai multe ori, nelipite. Cum putem utiliza această cogniţie diferită pentru a pomi un proces de învăţare? Adaptăm educaţia la aceste particularități prin: L] realizarea unui proces educaţional structurat, explicit şi secvențial a utilizarea unor metode specifice de intervenţie, de abordare individualizată; a adaptarea resursele didactice; [i utilizarea unor strategii vizuale; [ realizarea şi utilizarea unor dispozitive de comunicare Integrarea socială şi profesională a copilului cu TSA, formarea deprinderilor de viaţă independentă poate fi realizată complementar intervențiilor educaţionale din instituţia de învățământ prin intermediul unor activităţi structurate care să vizeze şi exersarea unor abilități psihomotrice, explorarea mediului înconjurător, dezvoltarea încrederii în sine, conştientizarea realităţii, exersarea conduitei pentru viaţă independentă. Abilitatea de a trai independent este un scop comun pentru aceste ateliere, pentru ca include abilitatea de a acționa neasistat. Pentru a atinge o calitate a vieţii satisfăcătoare, oamenii au nevoie sa fie capabili sa acţioneze. Studiile şi experienţa organizaţiilor de profil internaţionale, arată că alături de diagnosticarea timpurie, interveniile specializate si integrarea socială,cresc cu până la 47% șansele persoanelor cu autism de a dobândi abilitătinentru viaţa independenţă conform studiului publicat de Ivar Lovaas, UCLA, 1987). Pe _termen__lung.lipsa_acestor intervenţii specializațe determină în_mod direct creşterea costurilor pentru îngrijirea acestor copii, viitori adulţi. 1.6. Descrierea detaliata a activităţilor 1. Adaptarea claselor din cadrul Școlii Gimnaziale Speciale „Maria Montessori Bacău si CS.E.I. Nr.l Bacău, la necesitățile derulării unui program eficient de instruire a copiilor cu autism; 1.1. Adaptarea claselor prin realizarea accesibilizarii și structurarea spațiului fizic: - Structurarea spaţiului fizic (inspirată de metoda TEACCH) - amenajarea claselor, pe zone de activităţi: zone pentru activităţi individuale şi independente, structurate relativ „închise,, şi zone pentru activităţi de grup; Metoda TEACCH (tratamentul si educaţia copiilor cu autism si handicapuri de comunicare asociale) este o metoda de predare structurata dezvoltata de psihologul Eric Schopler de la Universitatea din Carolina de Nord. Scopul principal al metodei TEACCH este sa ajute copiii cu autism să evolueze la capacitatea lor maximă și să creeze unu mediu educaţional structurat, care să răspundă la nevoile unei persoane care suferă de o tulburare din spectrul autismului. Metoda se bazează pe principiul structurării si are scopul de a contribui la dezvoltarea nivelului de comunicare si autonomie ale copiilor cu TSA. Fiecare activitate va fi structurată, indiferent că este implicată munca individuală sau cea de grup, pentru a oferi predictibilitate. De asemenea, in cadrul acestei metode de învăţare, la fel de importantă ca si structurarea este învăţarea vizuală care este specifică celor mai mulți dintre copiii cu autism. Organizarea clasei și resursele didactice sunt concepute astfel încât să țină cont de stilul lor de învăţare, care este predominant vizual. Mediul de învăţare este şi el structurat vizual si are limite fizice concrete: zonele sunt separate pentru joaca, lucru individual si lucru in grup, astfel mobilierul clasei este modular şi amenajat pe centre de interes. Principiile sistemului TEACCH simt: îmbunătăţirea capacităţii de adaptare, colaborarea cu părinţii pentru ca tehnicile sa fie continuate la domiciliu, evaluarea individualizată, predarea structurată, identificarea și îmbunătățirea competenţelor copiilor cu TSA dar și aplicarea unor tehnici de terapie cognitivă si comportamentală. 1.2, Dotarea claselor/atelierelor de dezvoltare a abilităţilor cu materiale didactice, echipamente IT, softuri educaţionale, necesare activității de instruire, conform bugetului: - calculatoare şi tablete necesare implementării unui sistem de comunicare, cu ajutorul calculatorului, având la bază metoda citirii globale și utilizării de softuri educaţionale; - dispozitive de comunicare (aplicaţii de comunicare cu ieşire de voce, bazate pe simboluri, pe tabletă) pentru copiii cu autism care nu verbalizează; - asigurarea resurselor educaţionale necesare: auxiliare didactice, sisteme de activitate, sisteme de lucru, materiale specifice zonelor de activităţi, softuri educaţionale, 1.3. Perfecţionarea cadrelor didactice care isi desfășoară activitatea la clasele cu TSA. 1.7 Metodologia (a) nivelul de implicare si activitate al altor organizaţii (parteneri sau alţii) in proiect Proiectul se iniţiază la solicitarea Scolii Gimnaziale Speciale „Maria Montessori,, Bacău, prin reprezentantul sau legal, Director Nastae Adrian, asistent social principal Maxim Lorena, informatician Droiman Alexandru si contabil sef Chirila Loredana, precum si la iniţiativa domnului Emil Melinte, părinte a unui elev cu autism, in vârsta 16 ani si a CSEI | Bacău, prin reprezentantul sau legal, Director Gabor Adrian. Prof. Paduraru Georgeta Maricela si Prof. Dicu Liliana, care identifica necesitatea introducerii Unor strategii educaţionale adaptate in procesul educational-terapeutic, care să crească eficiența intervenţiei recuperatorii la copiii cu tulburări de spectru autist: dotarea spaţiilor existente cu mobilier adecvat, achiziţionarea unor resurse didactice specifice metodei de predare TEACCH, a unor instrumente care sa faciliteze comunicarea elevilor nonverbali, perfecţionarea cadrelor didactice in aceasta metoda, infuntarea si dezvoltarea unui atelier protejat, în parteneriat cu Consiliul Judeţean Bacău, Primaria Municipiului Bacău. 2.l Impactul estimat asupra beneficiarilor direcți si grupului ținta Educaţia adaptată contribuie, în primul rând, la formarea unei persoane independente, care poate fi integrată în comunitate mult mai ușor. De această integrare este responsabilă şi comunitatea, prin resursele pe care este datoare să le pună la dispoziţie, în recuperarea acestor copii. Un efort comun al familiei, școlii şi comunităţii, contribuie la valorizarea lor ca fiinţe umane şi la acceptarea, fără prejudecăţi, în rândul membrilor comunităţii. Adaptarea resurselor și logisticii educaţionale pentru instituția de învățământ corelată cu dezvoltarea atelierului de dezvoltare a abilitaţilor, ne aşteptăm să contribuie la creșterea şanselor pentru integrarea socială şi profesională a copilului cu autism şi a viitorului adult, 2.2 Rezultate aşteptate - valorificarea potenţialului creativ al fiecărui copil implicat în proiect; - dezvoltarea unui parteneriat judeţean între instituţiile publice, ONG-uri implicate în furnizarea de servicii copiilor cu TSA şi părinţii copiilor cu TSA; - implementarea unei practici educaţionale adaptată particularităţilor acestei tulburări, în instituţiile şcolare de profil din localitate; - dezvoltarea unei altemative care să faciliteze integrarea sociala a copiilor cu TSA şi tranziția spre o forma protejată de angajare; - îmbunătăţirea comunicării între instituţiile locale (ONG-uri, fundaţii) care au ca activitate intervenția la copilul cu autism; - respectarea dreptului la un loc de muncă și la o viaţă normala a persoanelor cu autism; inventar de bune practici identificate prin proiect; - integrarea autiştilor in societate, aceștia având posibilitatea prestării unor servicii utile si in cativa ani sa obţină un atelier protejat sustenabil. Bugetul total al estimat al proiectului este in suma de 185.180,00 lei, din care: . Scoală Gimnaziala Speciala „Maria Montessori, Bacău: 98.240 lei — . CSEI nr. | Bacău: 86.940 lei. Bugetul total estimat al proiectului Bugetul proiectului Anul 2017 Consiliul PriMaria Judeţean Bacău Mun.Bacau ri Talia Neda Rea usi n] Costeriţin — coală Speciala M] CET — (scoală Speciala T5Er whii non) RON) Monveasori PA Monersori 7550050 L: [II Datare cu materiale didactice (3 dase) hlaeriale didacuce - Scoală Gimnaziala Matia [irrTyă T T520 12720 TIT PMontesson Baciu i 2 Centrul Şcolar da Elucaţi Clasa T TI TEI TOI lincluziva nr. | Baciu IComputerț+ licenţe, sistem audio, accesori, soft Duc. Li 100005 70000 leudio) Scoală Gimnaziala Speciale Maria |Montessori Bacău |Computerf”licanţe, sistern audia, accesorii, soft buc. L] 2000 EXT] pri) ludio) Centrul Școlar de Educaţie incluzivă ne. | 'abieta - Scoală Cimnaziala Speciata Maria Tis. Li TITI TUI = Bacău ableta - Centrul Şcolar de Educație incluziva nr] buc. L) 300 —S500 Li] 1 Bacău [uiitotal dotare clas [...]