HCL 74/2016 Bacău adoptată

România O rclofiul Cca Co rsetirel Tacal al O Acanccafuiului ao Anii HOTĂRÂRE privind aprobarea participarii Municipiului Bacau prin Directia de Asistenta Sociala la proiectul social „Informat si implicat”, finantat prin Reprezentanţa UNICEF România,a bugetului proiectului și a surselor de finanţare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, ÎNTRUNIT ÎN ȘEDINȚĂ ORDINARĂ LA DATA DE 31.03.2016; Avand in vedere: -Referatul 5453 din 14.03.2016 al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, Serviciul Implementare Programe şi Achiziţii Publice; -Expunerea de motive a Viceprimarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 5681 din 16.03.2016; -Raportul compartimentului de resort înregistrat cu nr. 5682 din 16.03.2016; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 323/30.03.2016 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 324/30.03.2016 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 325/30.03.2016 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 326/30.03.2016 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr. 327/30.03.2016 al Comisiei de specialitate nr. 5, favorabile; -Prevederile Ghidului de finanţare privind acordarea de granturi in cadrul proiectului "Incluziune socială prin furnizarea de servicii integrate în judeţul Bacău" finanțat de Reprezentanţa UNICEF România; -HCL nr. 74 din 04.05.2015 privind aprobarea participării Municipiului Bacău și a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, în calitate de parteneri, împreună cu UNICEF România la proiectul demonstrativ „Incluziune socială prin furnizarea de servicii integrate în județul Bacău”, -HCL, nr.5/01.02.2016 privind aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli şi a Programului de Investiţii pe anul 2016 a Consiliului Local al Municipiului Bacău; -Prevederile art. 1 din Legea nr. 272/2004 (republicată) privind protecția și promovarea drepturilor copilului cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 18/1990 privind ratificarea Convenţiei cu privire la drepturile copilului, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenței sociale; -Prevederile art. 47 si art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată și actualizată; In temeiul art. 36 alin (2), alin.(6) lit.”a ” pct. 2 și ale art. 45, alin.(2) lit."a” din Legea 215/2001 privind administraţia publică locală republicată și actualizată, HOTĂRĂȘTE : ART.L. Se aprobă participarea Municipiului Bacău prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, la implementarea proiectului social “Implicat si informat" finanțat de Reprezentanţa UNICEF România, conform anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2. Se aprobă bugetul proiectului si sursele de finanțare a proiectului, conform anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART:3. Municipiul Bacău se obligă să asigure resursele financiare necesare implementării optime a proiectului. ART4. Se împuternicește Directorul Direcţiei de Asistenta Sociala a Municipiului Bacău să semneze toate documentele legate de obţinerea finanţării pentru proiectul aprobat. ART.5. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul Secretarului Municipiului, în termenul prevăzut de lege, Primarului Municipiului, Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău și se aduce la cunoștința publică prin afișarea la sediul primăriei, precum și pe pagina de intemet www primariabacau.ro. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU VIORICA BORTĂ NR. 74 DIN 31.03.2016 VB. D.Dimlescu/ R.T JEx.I/Dal-A-2 ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ANEXA CONSILIUL LOCAL BACĂU LA HCL NR. 44 DIN 34. 03.20/6 In cadrul proiectului “incluziune socială prin furnizarea de servicii integrate la nivelul comunităţii în judeţul Bacău” micro-grant „Informat si implicat” Descrierea proiectului Titiu proiect: “informat si implicat" Buget total: 20.000 Lei Soiicitat UNICEF: 10.000 Lei Contribuţie! Primăria Bacau: | 10:000Lei Durata proiectuiui: 9LUNI Obiectiv generai: Preventie prin informare specializata si operativa Obiectiv specific 1: si realizarea unei campanii de informare generala asupra serviciior disponibile oferite la nivelul municipiului Bacau (in zoneie de implementarea a proiectului) Organizarea de sesiuni de informare si consiliere cu persoanele vulnerabile pe Obiectiv specific 2: domenii prioritare: vioienta, abuz, negiijare, abandon scoiar si comportamente ia risc, identificate prin AURORA _______ aa Sensibilizarea si promovarea unui stii de viata sanatos prin implicarea Obiectiv specific 3: ' persoanelor vuinerabiie in activitati recreative si culturale si crearea unei rețeie „de voluntariat _ ae e iaca Prin proiectul “informat si impiicat"” impiementat de Primaria Bacau prin Directia de asistenta sociaia a municipiului Bacau, vom realiza consolidarea unel retele interinstitutionale constituite intr- un centru comunitar, prin activitati comune de prevenire a situatiilor de risc la nlveiui familiilor și copiilor, coordonate asistentul social, Daniela Dimuiescu pe durata implementarii proiectului (9 luni), pina ia 31 decembrie 2016. Prin o cunoastere mai buna a resurselor fiecarei institutii ne vom mobiliza pentru oferirea de servicii sociale primare in special pe vulnerabilitatile identificate prin proiectul AURORA și activitati de prevenire situaţiilor care duc la aceste vuinerabilitati prin activități de informare, comunicare și schimbare de comportamente care să adreseze normelor sociale si servicii specializate oferite de echipe piuridisciplinare. Intervenţia de furnizare de servicii la nivei comunitar va fi orientata pe preventie, deoarece in contextul socio-economic actual, din păcate se actioneaza tardiv, in situatie de criza, nevoia sociala impune interventii specializate mult mai costisitoare si mai complexe pentru persoanele, familiile aflate in situatie de vulnerabilitate, costurile interventiilor sunt suportate de comunitate atat financiar dar si moral, pe termen iung. Repercursiunile sunt mult mai grave si mai greu de depasit. Trauma psihologica a unui copii poate avea efecte in timp, asupra vietii sale de aduit. Conflictui intre generatii este accentuat de rapiditatea schimbarilor ia nivelul comunitatii privind: migratia, criza economica, lipsa locurilor de munca si a calificarilor in meserii cerute pe piata muncii, locuri de munca platite mult sub niveiul tarilor din Europa unde majoritatea tinerilor isi doresc sa ajunga sa munceasca si unde unul sau ambii parinti sau macar un membru din familie ajunge sa lucreze, mirajul tarilor dezvoltate în care ajung victime aie traficului de persoane sau ale abuzului economic - platiti sub nivelul calificarii, cu diplome nerecunoscute, acceasi munca platita muit mai putin decat pentru un cetatean al tarii unde ' în cazul unei contribuţii în natura, se specitică acest lucru între paranteze, după suma respectivă. Exemplu: Contribuţie Primăria XXX: 2.200 lai (echivalent în natură) Consolidarea unei retele interinstitutlonale constituite intr-un centru comunitar ajunge sa lucreze si expusi stigmatizari! si riscului de abandon scolar, copii ramasi in grija aitor rude si de cele mai multe ori fara instiintarea autoritatilor). Beneficiari directi: 360 copii si 60 adulti Beneficiari indirecti: familiile acestora, comunitatea locala Prin campaniile de informare ne propunem cresterea adresabilitatii catre institutiile abilitate si catre activitatile din proiect, informarea unui numar mult mal mare de persoane despre serviciile de la nivel local dar si de situatiile care ar putea conduce la o vulnerabilitate si prevenire acestora. Organizarea sesiunilor de informare si activitati la nive! comunitar vor fi dupa un orar stabilit, iocatia si tema dezbatuta va fi facuta cunoscuta populatiei din grupul tinta si in speciai cazurilor identificate prin AURORA, prin afise cu programul temelor si orar. Personalul calificat din institutiile partenere din proiect va asigura materialeie de prezentare si isi va manifesta disponibilitatea pentru cazurile si situatiiie mai speciale sa isi ofere serviciile si in afara acestui program. Pentru acesta avem in vedere trei spatii apartinand Municipiului Bacau alese in proximitatea zonei de interes a proiectului, respectiv un spatiu in cadrul Centrulul de zi "O scoala pentru toti" din Cartierul izvoare, unul in cadrul „Centruiui de de resurse pentru adoiescenti Bacau” din cartierul Bistrita Lac si altui in spatiui propriu de la Directia de asistenta sociala a municipiului Bacau. Avem in vedere un program flexibili, asigurarea in fiecare juna a unei sesiuni de informare trel iocatii diferite în ore si zile diferite, astfel incat sa dam posibilitatea persoanelor interesate sa aleaga ziua, ora si locatia care se potriveste cu programul propriu. Pentru prioritatile identificate de AURORA ca si vuinerabilitati vor fi acordate servicii de echipe piuridisciplinare consolidata prin reteaua interinstitutionala constituita intr-un centru comunitar. Avand in vedere obiectivele proiectuiui, prin tematica sesiuniior de informare ne propunem sa prevenim si sa schimbam comportamente care sa adreseaza normelor sociaie si vizam prevenirea si constientizarea cu privire la efectele violentei asupra copiilor, combaterea oricaror forme de discriminare, efectele migratiei si a sarcinilor nedorite, consecinteie abuzului si negiijarii, consecintele abandonului scolar, traficului de persoane si consumului de substante interzise. Pentru stimuiarea participarii tinerilor si familiilor ia activitatile proiectului vom infiinta o retea de voiuntari in care vom desfasura activitati de promovare a proiectului, de promovare a conduitei sociale, activitati recreative in care vom angrena si persoanele vulnerabile reticente si care raspund greu ia serviciile clasice oferite in comunitate. inovativ este faptul ca ne propunem pe langa adoiescenti si adulti voluntari si familii (mai bine zis voluntari care fac parte din aceasi famile), astfei incat in colaborare cu specialistii din proiect sa promovam activitati la care membrii unei familii cu vulnerabilltati sa participe si sa beneficieze de Informatie nonformaia si de modele de comportament conform normeior sociale. Activitatile proiectului si finantatorii vor fi promovate in materiaiele folosite în cadrul activitatiior si pe siteul Directiei de asistenta sociala a municipiului Bacau si a Primariei Bacau Rezumat: Prin proiectul "informat si implicat“ implementat de Primaria Bacau prin Directia de asistenta sociala a municipiului Bacau, vom realiza consolidarea unel retele înterinstitutlonale constituite intr-un centru comunitar, prin o cunoastere mai buna a resurselor fiecarei institutii si activitati comune de prevenire a situatiilor de risc la nivelui familiilor și copiilor si oferirea de servicii in speciali pe vulnerabilitatiie identificate prin proiectul AURORA și activitati de prevenire situațiilor care duc la aceste vulnerabiiitati prin activități de informare, comunicare şi schimbare de comportamente care să adreseze normeie sociale si servicii specializate oferite de echipe piuridisciplinare. Beneficiari directi: 360 copii si 60 adulti Beneficiari indirecti: familiile acestora, comunitatea locala intervenția de furnizare de servicii ia nivei comunitar va fi orientata pe preventie cresterea adresabilitatii catre institutiile abilitate si catre activitatile din proiect, informarea unui numar mult mai mare de persoane despre serviciile de la nivel iocal dar si de situatiile care ar putea conduce la o vulnerabilitate. Pentru stimularea participarii tinerilor si familiilor ia activitatile proiectului vom inflinta o retea de voluntari in care vom desfasura activitati de promovare a prolectului, de promovare a conduitei sociale, activitati recreative in care vom angrena si persoanele vulnerabile. __ nd Informaţii administrative So ienatoi Danieia Dimuiescu, asistent sociai proiect: Direcţia de asistenţă socială a municipiului Bacău Spitalul Judeţean Bacău - Cabinet de planificare familiala si contraceptie inspectoratul de Poliţie Judeţean Bacău Instituții inspectoratul Şcolar al Judeţuiui Bacău participante: Centrul Judeţean de Resurse și Asistenţă Educaţională Bacău Centrul de prevenire, evaluare şi consiliere antidrog Bacău A.N.i.T.P. Centrul Regional Bacău Asociaţia Betania B CONVENTIE DE COLABORARE pentru impiementarea proiectului “incluziune ocumente 2 administrative”: PROTOCOL DE COLABORARE din martie 2012 in perioada anterioara solicitantul a implementat proiecte care au avut ca scop inciuziunea sociaia din care enumeram: „Centrul de zi pentru persoanele cu dizabilităţi psihice” prin Programul Phare 2001 —care a avut ca obiective: reabilitarea şi amenajarea unui centru de zi într-un spaţiu, acordarea de servicii sociale; Centrul de zi „O şcoală pentru toţi” finantat prin FRDS pentru recompartimentarea, modernizarea și igienizarea şcolii unei scoli si acordarea de servicii socio- educaţionale prin programe de dezvoitare a activităţilor cognitive, de formare a deprinderilor, de aplicare a măsurilor de igienă personală şi promovare a sănătăţii, de terapie pentru remedierea comportamentului social, de ludoterapie, terapie ocupaţională extraşcolară (serbări, manifestări culturale, excursii), activități de pregătire a lecţiilor zilnice date ca teme pentru acasă, consiliere psiho- socială, alfabetizarea a unul număr de adulți anual prin înscrierea la cursuri şcolare şi acordarea acestora de consiliere psiho-socială şi juridică si „Părinte de profesie” prin Programul Phare Naţionai 2002 — Coeziune Economică şi Socială — Dezvoltarea Resurselor Umane Linia pentru dezvoltarea serviciilor de tip alternativ la nivelui orasului prin crearea unei reţele de asistenți maternali profesionişt , crearea de noi locuri de muncă care să vizeze ia angajare șomeri de iungă durată şi persoane care doresc să se întoarcă pe piaţa forței de muncă. DAS gestioneaza finantarile nerambursabile acordate de Municipiul Bacau in baza iegii 350 din 2002 privind serviciile sociaie oferite ia niveiui municipiului Bacau. Coordonatorul de proiect va avea urmatoarele atributii: - Monitorizeaza si cordoneaza activitațile proiectului pentru indeplinirea obiectivelor si indicatorilor, asigurand comunicarea interna si cu institutiile membre aie centrului comunitar - Organizeaza intainirile de iucru lunare cu reprezentantii institutiilor partenere din cadrul Centrului comunitar si speciatistii care vor participa îa activiatile proiectului pentru stabilirea pianului de iucru, astfei incat sa fie respectati indicatorii din proiect. - identifica situatiile de risc si propune masuri de corectie a impiementarii activitatilor în vederea atingerii indicatorilor . . intocmeste rapoarteie narative si centralizeaza documente ce vor fi anexate acestora Avand în vedere parteneriatele semnate anterior si specificul de activitate ai institutiilor care si-au manifestat disponibilitatea de a colabora in acest proiect, in urma analizarii indicatorilor privind vuinerabilitatile din AURORA, am stabilit o serie de activitati, pentru ca prin obiectivele propuse sa devenim mai operativi, prin campanii de informare comune, coordonate, 2 Se descrie flecare din documentele anexate. Exemplu: „Anexa 1: Parteneriat cu Asociaţia Comunitară Filantropia” socială prin furnizarea de servicii integrate la niveiui comunității în județul Bacău” Justificarea problemei? Avand in vedere complexitatea cazurilor sociaie, particularitatea fiecarui caz in parte si a fiecarui individ dar si a fiecarei comunitati, este necesar adaptarea serviciilor pentru eficientizare. La nivelul municipiului am intampinat dificultati in culegerea de date in contextul in care rolui institutiilor si ai speciaiistiior este perceput diferit si nu este cunoscut suficient. Necesitatea consolidarii unei reteie interinstitutionale constituite intr-un centru comunitar si realizarea unei campanii de informare comune, coordonate, eficientizeaza intervenţia de furnizare de servicii ia nivel comunitar si creste increderea membrilor comunitatii. Deasemeni oferirea de catre speciaiistii institutiilor partenere a informatiilor cat ' mai aproape de beneficiari prin cele trei spatii identificate si prin facilitarea accesului ia materialele de informare, implicarea in activitatile extracuriculare ale scolii prin o campanie sustinuta de informare, ne propunem o mobilizare pentru deschiderea mai mare catre beneficiari si posibilii beneficiari a institutiilor dar si o adaptare ia cerintele actuale ale comunitatii. imprumutand din modelui economic de pubiicitate vom îi mai agresivi in a ne face cunoscuti prin serviciile care ie oferim, prin caiitatea acestora si prin plus valoarea de care benefticlaza cei care le acceseaza. Proiectul “informat si impilcat" este complementar proiectelor educationale care se vor implementa in scoala, interventia sociala este va fi orientata pe preventie, deoarece in contextul socioeconomic actual, din pacate se actioneaza tardiv, in situatie de criza, nevoia sociala impune interventii specializate mult mai costisitoare si mai compiexe pentru persoanele, familiile aflate in situatie de vuinerabilitate, costurile interventiilor sunt suportate de comunitate atat financiar dar si moral, pe termen iung. Repercursiuniie sunt mult mai grave si mai greu de depasit. Lipsa educatiei si trauma psihologica a unui copii poate avea efecte in timp, asupra vietii saie de adult. Prin sesiuni de informare si activitati ia nivei comunitar de prevenire si constientizare cu privire ta efectele violentei asupra copiilor, abandonul scolar, combaterea oricaror forme de discriminare, efectele migratiei si a sarcinilor nedorite, consecintele abuzuiui si negiijarii ne propunem sa prevenim si sa schimbam comportamente care sa adreseze normeior sociale. Prin o cunoastere mai buna a resurselor fiecarei institutii ne vom mobiliza pentru oferirea de servicii in specia! pe vulnerabilitatile prioritare identificate prin proiectui AURORA și activitati de prevenire situațiilor care duc la aceste vuinerabilitati desfasurand activităţi de informare, comunicare pentru schimbare de comportamente care să adreseze normelor sociale si oferirea de servicii speciatizate oferite de echipe piuridisciplinare, conform metodologiei asistentei sociale, proceduri ce impiica Consiliul Comunitar Consultativ precum si alte resurse de ia nivelul comunitatii utile in functie de situatie. La niveiul municipiuiul prin piatforma AURORA, au fost identificate pana in prezent mai multe vuinerabilitati din acestea - 1512 adolescent/copil cu comportamente ia risc (din care 960 cu risc in ceea ce priveste activitatea sexuala, 40 mama minora insarcinata, 272 comportament cu risc privind consumul de substante, 216 care iocuieste in gospodarie cu comportament vioient), - 3692 copii cu un parinte sau fara ambii parinti acasa (din care 2200 cu un singur parinte acasa, 1386 cu parinti migranti si 438 care nu are un ingrijitor aduit in gospodarie), - 5167 copii in familie cu risc de vioienta, abuz si negiijare (din care 2527 cu risc de violenta asupra copiilor, 3056 cu risc de negiijara a copiilor), - 1346 copii care nu au fost inscrisi ia scoala, care au abandonat scoala sau la risc de abandon scolar (din care 509 cu risc de abandon scolar, 276 cu risc de abandon scolar, care are nevoie de cerinte educationale speciale si 30 care au abandonat scoala) Sesluniie de informare si activitatile de ta nivel comunitar vor avea tematica specifica acestor vulnerabilitati identificate. Vor fi promovate drepturile si responsabilitatile copilior si ale familiei, atribuţiile fiecarei institutii si drepturile beneficiarilor serviciilor acestora. Beneficiarii direcţi ai proiectului ' vor fi informaţi cu privire îa riscurile la care se expun si efectele pe termen scurt si lung privind separarea copiilor de parinti in urma migratiei, vor fi informati privind nevoile specifice de dezvoltare ale copiilor, care sunt formele de abuz si neglijare si efectel [...]