HCL 591/2022 Bacău adoptată

I !I?t A (J)l/(I li/{/ r,,7'1(/t (11/ ,J/J(t<·ti11 'frr 11.)llr'fll :.:ir•r·al(/1 - llr111rr·t/ lfttlfl/ ,-Y3(1('('//I HOTĂRÂREA NR. 591 DIN 27.12.2022 privind aprobarea Regulamentului pentru decontarea cheltuielilor cu naveta pentru salariaţii din cadrul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 27.12.2022 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Adresa nr.206705/07.12.2022 din partea Serviciului Municipal de Utilităţi Publice prin care se înaintează Regulamentul pentru decontarea cheltuielilor cu naveta pentru salariaţii din cadrul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bacău; -Referatul Serviciului de Monitorizare şi Coordonare, nr. 207210/08.12.2022, prin care se propune iniţierea unui proiect de hotărâre privind aprobarea Regulamentului pentru decontarea cheltuielilor cu naveta pentru salariaţii din cadrul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bacău; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 208403 din 12.12.2022; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 208408/1 din 12.12.2022; -Raportul comun al Serviciului Monitorizare şi Coordonare şi al Direcţiei Economice înregistrat cu nr. 208408/2 din 12.12.2022; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr.632/22.12.2022 al Comisiei de specialitate nr. I, nr.613/22.12.2022 al Comisiei de specialitate nr.2, nr.438/22.12.2022 al Comisiei de specialitate nr.3, nr.518/22.12.2022 al Comisiei de specialitate nr.4 şi nr. 766/22.12.2022 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art.76 alin.(4) din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile HCL nr. 61/2018 privind înfiinţarea " Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bacău" modificată şi completată; -Prevederile art.140 alin. (1) şi (3), ale art. 196 alin. (1 ), lit. a), ale art. 197 alin. (I) şi ale art. 243 alin. (1), lit. a) şi b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (1) şi alin.(12) şi art. 139 alin.(3) lit. a) şi alin (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare,  HOTĂRĂŞTE: ART. 1 - Se aprobă Regulamentul pentru decontarea cheltuielilor cu naveta pentru salariaţii din cadrul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bacău, identificat in Anexa, parte integrantă la prezenta hotărâre. ART. 2 - Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Serviciul Monitorizare şi Coordonare. ART. 3 - Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău, Serviciului Monitorizare şi Coordonare şi Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bacău. ART. 4 - Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI N.O P.,C.SJM.T./EX.I/DS.l-A-1  ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 591 DIN 27.12.2022 Regulamentul pentru decontarea cheltuielilor cu naveta pentru salariaţii din cadrul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Bază legală: Aprobare prin HCL cf. OUG 57/2019, art.129 Atribuţiile consiliului local: (12) Consiliul local hotărăşte acordarea unor sporuri şi a altor facilităţi, potrivit legii, personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului şi serviciilor publice de interes local. LEGE nr. 227 din 8 septembrie 2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, art. 76 alin. (4) din Codul fiscal, unnatoarele venituri nu sunt impo1..abile, în intelesul impozitului pe venit: "a) ajutoarele de inmormantare, ajutoarele pentru bolile grave si incurabile, ajutoarele pentru dispozitive medicale, ajutoarele pentru nastere/adoptie, ajutoarele pentru pierderi produse in gospodariile proprii ca urmare a calamitatilor naturale, veniturile reprezentand cadouri in bani si/sau in natura, inclusiv tichete cadou, oferite salariatilor, precum si cele oferite pentru copiii minori ai acestora, contravaloarea transportului la si de la Jocul de munca al salariatului, contravaloarea serviciilor turistice si/sau de tratament, inclusiv transportul, pe perioada concediului, pentru salariatii proprii si membrii de familie ai acestora, acordate de angajator pentru salariatii proprii sau alte persoane, astfel cum este prevazut in contractul de munca sau in regulamentul intern" NECESITATE Serviciul Municipal de Utilităţi Publice are statut de serviciu public de interes local, pentru asigurarea următoarelor servicii comunitare de interes public: a) măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice, b) cură~rea zăpezii de pe căile publice şi menţinerea acestora în funcţiune pe timp de polei şi îngheţ, c) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutraliz.are, d) iluminatul public, e) dezinsecţia, dezinfecţia şi deratizarea. In desfăşurarea activităţilor specifice asigurării serviciilor comunitare de interes public, Serviciul Municipal de Utilităţi Publice are la data prezentei încadraţi un număr de 217 salariaţi.  Programul de activitate al Serviciului Municipal de Utilităţi Publice se desfăşoară permanent, fiind organizat în 3 schimburi de lucru. Având în vedere faptul că la data prezentei aproximativ 60 de salariaţi nu au domiciliul în municipiul Bacău, făcând naveta la punctul de lucru, precum şi faptul că în conformitate cu programul de activitate aceştia îşi desfăşoară activitatea, în regim de program inegal, inclusiv în timpul weekendului, sau în cadrul comandamentului de deszăpezire, aceştia înregistrază dificultăţi în acoperirea costurilor de transport aferente navetei. Menţionăm totodată faptul că la nivelul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice o serie întreagă de prestaţii aferente activităţilor de salubrizare se desfăşoară manual, cu muncitori necalificaţi, numărul acestora fiind insuficient în raport cu cantităţile de lucrări necesar a fi efectuate. ln special în ceea ce priveşte muncitorii necalificaţi, în urma concursurilor de angajare desfăşurate, s-a constatat că posturile scoase l-a concurs nu au fost niciodată ocupate integral, nefiind înregistrate suficiente cereri de angajare. Astfel, prin decontarea cheltuielilor aferente navetei se asigură premisele pentru recrutarea forţei de muncă din localităţi din vecinătatea Municipiului Bacău, în scopul creşterii gradului de acoperire a necesarului de lucrări. Art. l Prezentul regulament are ca obiect stabilirea procedurilor şi a documentelor justificative, în vederea decontării cheltuielilor cu efectuarea navetei salariaţilor din cadrul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Art.2 În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile folosite au următoarea semnificaţie: a)beneficiari - salariaţii din cadrul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice, îndreptăţiţi la decontarea cheltuielilor de navetă, care nu deţin locuinţă şi nu beneficiază, cu orice titlu, de spaţiu locativ în municipiul Bacău. b)localitate - în conformitate cu dispoziţiile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional, secţiunea a IV-a - Reţeaua de localităţi, cu modificările şi completările ulterioare, prin localitate se înţelege: capitala României, municipii, oraşe, sate reşedinţă de comună, sate componente ale comunelor şi sate aparţinând municipiilor şi oraşelor; c)localitate de domiciliu/reşedinţă - localitatea din mediul urban sau din mediul rural în care persoana are domiciliul/reşedinţa, potrivit documentelor de evidenţă a populaţiei; d)navetă - deplasarea dus-întors a beneficiarilor din localitatea de domiciliu/reşedinţă la locul de muncă­ Serviciul Municipal de Utilităţi Publice, din municipiul Bacău Art. 3 (l)Serviciul Municipal de Utilităţi Publice cuprinde în bugetul propriu sume destinate decontării cheltuielilor cu efectuarea navetei beneficiarilor din serviciului. (2)Sumele destinate navetei beneficiarilor prevăzuţi la alin. ( I) se asigură din veniturile proprii ale Serviciul Municipal de Utilităţi Publice, cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Bacău. Art. 4 (I) Au dreptul la de decontarea cheltuielilor cu naveta salariaţii din cadrul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice, care nu beneficiază, cu orice titlu, de spaţiu locativ în municipiul Bacău. (2) Cheltuielile cu efectuarea navetei se decontează doar atunci când distanţa ce trebuie parcursă zilnic depăşeşte limita teritorială a localităţii în care se găseşte locul de muncă. Art. 5 Naveta beneficiarilor poate fi efectuată cu exclusiv cu mijloace de transport în comun ale operatorilor de transport autorizaţi; Art. 6 (1) În vederea decontării lunare a cheltuielilor cu efectuarea navetei, la nivelul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice se analizează cererile pentru decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei, având în vedere următoarele elemente: a) existenţa cererii prin care se solicită decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei, potrivit modelului prevăzut în anexa la prezentul regulament, care face parte integrantă din acesta; b) domiciliul/reşedinţa solicitantului dovedite cu menţiunile cuprinse în cartea de identitate, potrivit prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare; c) dacă solicitantul deţine o locuinţă în municipiul Bacău, pe baza verificării prin intermediul compartimentului specializat din cadrul Primăriei Municipiului Bacău; d) dacă solicitantul utilizează o locuinţă în municipiul Bacău, pe baza declaraţiei pe proprie răspundere; e) mijloacele de transport în comun cu care se deplasează solicitantul între localitatea de domiciliu şi localitatea în care se află situat locul de muncă; r) valoarea unui abonament lunar pe fiecare tip de mijloc de transport în comun; g) valoarea biletelor pe fiecare mijloc de transport, numai în următoarele situaţii: pe ruta respectivă/ziua respectivă nu se emit abonamente sau beneficiarul utilizează mai multe mijloace de transport în comun; h) respectarea regulilor pentru decontarea cheltuielilor cu naveta, prevăzute la art. 7. 8 (2) Compartimentele administrative din cadrul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice verifică solicitările, şi supun aprobării lunar cererile solicitantilor directorului SMUP. In urma verificării şi aprobării se deschide credite pentru efectuarea plăţilor. Art. 7 (I) Decontarea abonamentelor/biletelor de transport emise de operatorii de transport auto pentru salariaţii din cadrul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice se asigură la valoarea acestora. (2) Sunt acceptate la decont biletele emise zilnic de operatorii de transport numai în situaţiile în care pe ruta respectivă nu se emit abonamente sau atunci când beneficiarul/salariatul utilizează mai multe mijloace de transport în comun. (3)Decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei: a) se realizează proporţional cu perioada de activitate din cadrul unei luni calendaristice, pe baza pontajului lunar; b) nu se realizează pe perioada concediilor de odihnă sau a suspendării rapoartelor de serviciu/contractelor individuale de muncă ale beneficiarilor. (4) Serviciul Municipal de Utilităţi Publice, prin compartimentul de specialitate, răspunde de arhivarea şi păstrarea documentelor justificative prezentate la decont. Art.8. Date importante Depunerea cererilor şi primirea banilor cuveniţi pentru decontare se va face după următorul calendar: a. în perioada Ol - 07 ale fiecărei luni, salariatii vor depune la secretariatul institutiei documentele specificate în anexa, pentru transportul efectuat în luna precedentă; b. în perioada 07 - 15 ale fiecărei luni are loc aprobarea cererilor la nivelul institutiei. Până la data de 15 ale fiecărei luni, se vor afişa listele salariatilor cărora institutia le-a aprobat cererile de decontare şi sumele aferente; c. în perioada 15 - 20 ale fiecărei luni BARU va prelucra datele şi va întocmi documentelor necesare pentru efectuarea plăţilor; d. în perioada 26- 30 ale fiecărei luni se face de către BEAP decontarea efectivă pentru transportul din luna precedentă. Art.9. Dispoziţii finale Nu se consideră valide pentru decontare documentele de transport care conţin ştersături, modificări sau adăugiri, care sunt deteriorate sau ilizibile. 9 ANEXĂ la Regulament : CERERE pentru decontarea lunară a navetei Către :SERVICIUL MUNICIPAL DE UTILITATI PUBLICE BACAU Domnului DIRECTOR Subsemnatul/Subsemnata, ........................... . " ..... , posesor/posesoare al/a B.1./C.l. seria ...... nr.............., CNP ....................... , angajat/ă în cadrul Serviciului Municipal de Utilitati Publice Bacau, pe funcţia de ............................. , solicit decontarea cheltuielilor cu efectuarea navetei pe luna .. ......... anul ............... , în cuantum de . . . . . ..... lei, reprezentând contravaloarea: U abonamentului; U biletelor de călătorie; LI facturilor emise de firma transportatoare; U bonurilor de carburant. Ataşez următoarele documente doveditoare: - dacă naveta se efectuează cu mijloc de transport în comun: U copie a 8.1./C.l.; U abonament; U bilete de călătorie; - dacă naveta se efectuează cu autoturismul personal: LI copie a B.I./C.I.; l_lcopie a certificatului de înmatriculare al autoturismului (dacă este înmatriculat pe numele persoanei solicitante sau al soţului); U împuternicire notarială (dacă autoturismul este înmatriculat pe numele altei persoane); U contract de comodat (dacă autoturismul este înmatriculat pe numele altei persoane); U bonuri de carburant. Data ...... ...... .... Semnătura ... .......... . CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRET ARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI (O