HCL 468/2018 Bacău adoptată

>) Ă Pidi iert djetrl « LA e Jrreti (pf Voercctu (7 irinel Ze af a / "77 ddd [re uari (ddd dd, /, Der rr gat cre e ae era x IP eiinte: tinta 247 DN ZI dă! HOTĂRÂREA NR. 468 DIN 29.11.2018 privind însuşirea de către Consiliul Local al Municipiului Bacău a acțiunii formulată în contradictoriu cu SC SOMA SRL Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 29.11.2018, potrivit art.39 (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 11872/ 15.11.2018 al Serviciului Juridic şi Aplicarea Legilor Proprietății prin care se propune însuşirea de către Consiliul Local al Municipiului Bacău a acţiunii formulată în contradictoriu cu SC SOMA SRL; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău, înregistrată cu nr. 12220/ 22.11.2018; -Raportul compartimentului de resort, înregistrat cu nr. 12221/ 22.11.2018, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr.2003/28.11.2018 al Comisiei de specialitate nr.l, nr.2004/28.11.2018 al Comisiei de specialitate nr.2, nr.2005/27.11.2018 al Comisiei de specialitate nr.3, nr.2006/28.11.2018 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr.2007/28.11.2018 al Comisiei de specialitate nr.5; -Prevederile art. 34 (1) lit. „i” și ale art. 7943 din Anexa nr. 1 la OG nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului — cadru de organizare și funcţionare a consiliilor locale, actualizată; -Prevederile art. 21 (3), ale art. 23, ale art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; În baza dispoziţiilor art. 36 alin. (9) şi art.45 (1) şi (5) din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale republicată, ulterior modificată și completată, HOTĂRĂ ȘTE: ART. 1. — Se însuşeşte de către Consiliul Local al Municipiului Bacău acţiunea cu obiect pretenţii” formulată în contradictoriu cu SC SOMA SRL, conform Anexei — parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2. — Se mandatează Primarul Municipiului Bacau, să împuternicească o persoană care să reprezinte Consiliului Local al Municipiului Bacău în fața instanței de judecată, în conformitate cu prevederile art. 7943 in Anexa nr. 1 la OG nr. 35/ 2002. ART. 3. — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Serviciul Juridic şi Aplicarea Legilor Proprietății. ART. 4. — Hotărârea va fi comunicată Serviciului Juridic şi Aplicarea Legilor Proprietății. ART. 5. — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIU NICOLAE-OV, ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU LA HOTĂRÂREA NR. 468 DIN 29.11.2018 ROMANIA JUDETUL BACAU CONSILIUL LOCAL BACAU MUNICIPIUL BACAU CUI: 4278337 Sediu: Bacau, str. Marasesti, nr. 6, judetul Bacau TELEFON: 0234/581650 FAX: 0234/588757 NR. 11889/15.11.2018 JUDECATORIA BACĂU - Sectia Civila Bacau, str. Oituz, nr. 20, judetul Bacau Consiliul Local al Municipiului Bacau si Municipiul Bacau prin Primarul municipiului Bacău, Cosmin Necula, împuternicit in baza dispoziţiilor art. 62, alin. (1) coroborat cu art. 21, alin. (2), (3) si (4) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publica locala, republicata si modificata, sa reprezinte interesele municipiului in justiţie, formulează CERERE DE CHEMARE IN JUDECATA a paratei S.C. SOMA S.R.L. Bacau, cu sediul in Bacau, str. Alexei Tolstoi, nr. 6, judetul Bacau, J04/1'782/1991, CUL RO946778, pentru ca, prin hotararea ce o veti pronunta, sa dispuneti obligarea acesteia la plata sumei totale de 11.102,87 lei, reprezentand penalitati datorate ca urmare a nerespectarii unor obligatii contractuale aferente Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a municipiului Bacau nr. 26785/01.08.2005, formata din: -suma de 5.495,97 lei aferenta facturii nr. BC1808046/06.08.2018 -suma de 5.606,90 lei aferenta facturii nr. BC1809044/06.09.2018 IN FAPT: La data de 01.08.2005, intre Consiliul Local Bacau, in calitate de concedent si Societatea Comerciala Soma S.R.L. Bacau, in calitate concesionar (operator), a fost incheiat Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a municipiului Bacau nr. 26785/01.08.2005, în cuprinsul caruia partile au stabilit, de comun acord, o serie de drepturi si obligatii contractuale. Astfel, la art. 18, pet. din contract — Drepturile concedentului, se mentioneaza foarte clar ca, concedentul are dreptul de a inspecta bunurile concesionate, de a verifica stadiul de realizare a investitiilor, precum si modul in care este satisfacut 4 interesul public prin realizarea serviciului public de salubrizare, verificand respectarea obligatiilor asumate prin contractul de concesiune. In raport de aceste dispozitii, în perioada 24.07.2018 — 02.08.2018, lucratorii Biroului Ordine Publica si Evidenta Persoanei din cadrul Politiei Locale a municipiului Bacau au actionat, atat prin activitatile zilnice, cat si urmare a planului de actiune intocmit in acest sens, pe linia respectarii prevederilor H.C.L. nr. 223/2001. Ca urmare a acestor verificari, au fost constatate pe raza municipiului Bacau o serie de aspecte neconforme ilustrate pe larg în Anexa nr. 1 la Adresa nr. 10.809/03.08.2018, inregistrata la sediul institutiei noastre sub nr. 7877/07.08.2018 si in plansele foto executate la fata locului (pe care le atasam prezentei). Printre neconformitati se numara: pubele de gunoi pline, gunoi menajer neridicat, gunoi menajer imprastiat pe jos, resturi vegetale pe jos, containere pentru cartoane pline, recipient pentru depozitare pet-uri plin, pet-uri imprastiate pe jos, etc, Mai mult decat atat, ca urmare a numeroaselor sesizari primite si inregistarate la Politia Locala a municipiului Bacau cu privire la nerespectarea graficului de ridicare a deseurilor de catre S.C. SOMA S.R.L. Bacau, la data de 02.08.2018, politistii locali din cadrul Biroului Protectia Mediului au efectuat un control inopinat la un numar de 78 de puncte publice de colectare deseuri din diferite zone ale municipiului Bacau si au constatat ca, la 47 dintre acestea, operatorul de salubrizare nu a respectat graficul de ridicare a deseurilor, nu a igienizat si nu a dezinfectat punctele publice de colectare deseuri. Totodata, s —a constatat ca punctele de colectare deseuri nu sunt dotate cu recipienti pentru depozitarea selectiva a deseurilor, iar tarcurile pentru recipienti nu sunt inchise si reparate de catre operatorul de salubrizare. Deasemenea, cu privire la deseurile reciclabile s-a constatat ca in majoritatea punctelor de colectare deseuri, recipientii pentru depozitarea pet-urilor au fost gasiti plini din cauza nerespectarii graficului de ridicare al acestora. Pentru toate aspectele mai sus sesizate, politistii locali din cadrul Politiei Locale a municipiului Bacau au intocmit raportul nr. 10876/03.08.2018, inregistrat la sediul institutiei noastres sub nr. 7876/07.08.2018, insotit de plansele foto executate la fata locului. Ca urmare a constatarilor mai sus prezentate, institutia noastra a adus la cunostinta paratei, prin Adresa nr. '7940/08.08.2018 ca i se va aplica o penalitate de 0,5% din contravaloarea serviciilor prestate, in conformitate cu prevederile art, 45, alin. (6) din contract care arata ca, pentru neindeplinirea sau indeplinirea defectuasa a obligatiilor asumate de prestator si constatate de concedent se va aplica, pentru fiecare abatere constata, o penalizare de 0,5% din contravaloarea lucrarilor prestate pe tip de serviciu in luna respectiva. Uiterior, prin Adresa nr. 8727/31.08.2018 si Adresa nr. 9884/01.10.2018 (pe care le atasam prezentei), i s-au comunicat paratei sumele datorate, modalitatea de calcul al acestora si contul aferent, însa prin Adresa nr. 6692/ 12.09.2018, inregistrata la sediul institutiei noastre sub nr. 37751/12.09.2018 si prin Adresa ar. 7517/15.10.2018, inregistrata la sediul institutiei noastre sub nr. 9884/17.10.2018, S.C. SOMA S.R.L. Bacau ne-a comunicat ca nu este de acord cu achitarea acestor sume motivat de faptul ca le considera nedatorate si ca toate constatarile au fost unilaterale, efectuate in lipsa unui reprezentant al societatii, fapt ce contravine dispozitiilor contractuale. 5 Cu toate acestea, contrar afirmațiilor paratei, apreciem faptul ca aceasta a incalcat in mod flagrant obligatiile contractuale stabilite în sarcina sa, sens in care invederam instantei de judecata urmatoarele: In primul rand, în cuprinsul contractului mai sus mentionat, la Obiectul contractului de delegare a gestiunii, art. 2, lit. b, printre activitatile din cadrul serviciului public de salubrizare pentru care se deleaga gestiunea, se numara si preselectarea si organizarea reciclarii deseurilor, iar la art. 24, lit c) si lit. f prevad ca: Desfasurarea activitatilor concesionate va fi efectuata cu respectarea urmatoareler conditii de calitate: personalul care deserveste autogunoierele va curata platforma de amplasare a recipientelor de resturile cazute accidental; concesionarul va dezinfecta periodic recipientele de precolectare. Totodata, art. 26, pct. 2 —Precolectarea si organizarea reciclarii deseurilor municipale, lit. h) arata ca, curatenia platformelor publice de colectare deseuri va fi intretinuta de concesionar, pct. 3 — Colectarea deseurilor municipale, lit. 1) stipuleaza ca, colectarea deseurilor se va face pe sortimente colectate selectiv; nu se permite amestecarea deseurilor colectate selectiv cu cele menajere sau intre ele, iar pct. 4 — Transportul, lit. e) prevede ca, transportul deseurilor se va face pe sortimente colectate selectiv. Deasemenea, in ceea ce priveste programul de colectare, art. 26, pct. 3 arata ca acesta este zilnic de la orele 6:00 la orele 17:00. Nu în ultimul rand, art. 19 —Obligatiile concesionarului statueaza în mod clar ca, concesionarul are obligatia sa respecte angajamentele luate prin contractul de concesiune. In aceste conditii, analizand prevederile contractuale mai sus aratate in raport cu cele constatate de catre politistii locali din cadrul Politiei Locale a municipiului Bacau, se poate vedea foarte clar ca parata se afla în culpa, ceea ce duce la aplicarea prevederilor art. 45, alin. (6) din contract si aplicarea penalitatilor contractuale, Mai mult decat atat, aducem la cunostinta instantei de judecata faptul ca, pe langa sanctionarea imediata a operatorului pentru indeplinirea defectuoasa a serviciilor prestate, institutia noastra a informat si Garda de Mediu prin Adresa nr. 8062/10.08.20138. Fata de toate aceste aspecte pe larg mentionate, solicitam, in mod respectuos, instantei de judecata admiterea prezentei cereri si, pe cale de consecinta, obligarea paratei la plata sumei de 11.102,87 lei, reprezentand penalitati datorate ca urmare a nerespectarii unor obligatii aferente Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a municipiului Bacau nr. 26785/01.08.2005. IN DREPT Ne intemeiem actiunea pe prevederile art. 194 si urmatoarele din Noul Cod de Procedura Civila, art. 1516 si urmatoarele din Noul Cod Civil. In dovedirea actiunii intelegem sa ne folosim de proba cu inscrisuri si atasam (în doua exemplare): - copie conform cu originalul dupa contractul nr. 26785/01.08.2005 - copie conform cu originalul dupa adresa inregistrata sub nr. 7877/07.08.2018 - copie conform cu originalul dupa raportul inregistrat sub nr. 7876/07.08.2018 - copie planse foto - copie conform cu originalul dupa adresa nr. 7940/08.08.2018 - copie conform cu originalul dupa adresa nr. 8727/31.08.2018 - copie conform cu originalul dupa adresa nr. 9884/01.10.2018 - copie conform cu originalul dupa raspunsul nr. 37751/12.09.2018 - copie conform cu originalul dupa raspunsul nr. 9884/17.10.2018 - copie conform cu originalul dupa adresa nr. 8062/10.08.2018 Precizam ca suntem scutiti de plata taxelor de timbru si a timbrului judiciar, potrivit prevederilor art. 30, alin. (1) si (2) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, Solicitam judecarea si in lipsa potrivit prevederilor art. 411, alin. (1), pet. 2 din Noul Cod de procedura civila. Consiliul Local al municipiului Bacau, Presedinte de sedinta, ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ , OPOAEA SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU DA NICOLAE - OVIDIU POPO DIRECTOR EXECUTIV CIPRIAN FANTAZA i