HCL 417/2021 Bacău adoptată

)/) A • ,/I0)/1(1//f(I 0 J',nlr (t1I .--YJar·,111 'fr N.;,//11/ :::f( '('a/ (I/ n /ft, 11r<·i/1111/11,· ,-?/3(/f'ftti f HOTĂRÂREA NR. 417 DIN 26.11.2021 privind insuşirea de catre Consiliul Local al Municipiului Bacau a intâmpinării formulată în Dosarul nr. 2853/110/2021 Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 26.11.2021 potrivit art.133 alin. I din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: Referatul nr. 181041 /22.11.2021 al Serviciului Implementare Proiecte si Finantari locale/externe prin care se propune insuşirea de catre Consiliul Local al Municipiului Bacau a intampinarii formulata în dosarul nr. 2853/1 10/2021; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau înregistrată cu nr. 181168/ 22.11 .2021; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 181171/1 / 22. l l.202 l; -Raportul Serviciului Implementare Proiecte si Finantari locale/externe înregistrat cu nr. 181171/2/ 22.11.2021; -Avizul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmit în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1956/25.11.2021 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 109, ale art. 140 alin. (1) şi alin. (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completarile ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (1) şi ale alin. (14) şi art. 139 alin. (1) şi alin. (5) din O.U.G. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: ART. 1- Se însuşeşte de catre Consiliul Local al Municipiului Bacau întâmpinarea formulată în dosarul nr. 2853/110/2021, conform Anexei - parte integranta din prezenta hotarare. ART. 2 - Se mandateaza Primarul Municipiului Bacau sa imputerniceasca o persoana care să reprezinte Consiliul Local al Municipiului Bacău în faţa instanţei de judecată, în dosarul nr. 2853 /1 10/2021, precum şi în căile de atac. ART. 3- Primarul Municipiului Bacau va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotarari prin Serviciul Implementare Proiecte si Finantari locale/externe. ART. 4 - Hotararea va fi comunicata Primarului Municipiului Bacau şi Serviciului Implementare Proiecte si Finantari locale/externe. ART. 5- Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacau prezenta hotarare se comunica in termen legal Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacau pentru verificarea legalitaţii. ~~• DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE ~llJ'M~ILDINU SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU ANEXĂ CONSILIUL LOCAL BACĂU LA HOTĂRÂREA NR. 417 DIN 26.11.2021 ROMANIA JUDETUL BACAU MUNICIPIUL BACAU PRIMARUL MUNICIPIULUI BACAU CUI: 4278337 Sediu: Bacau, str. Marnscsti, nr. 6, judetul Bacau TELEFON: 0234/581650 FAX: 0234/588757 NR.174080 DIN 17.11.2021 TRIBUNALUL BACAU -SECTIA A-II-A CIVILA, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL Bacau, str. Stefan cel Mare, nr. 4, judetul Bacau DOSAR NR. 2853/110/2021, C8CC Consiliul local Bacau, Primarul municipiului Bacau si Municipiul Bacau prin Primarul municipiului Bacău, LUCIAN DANIEL STANCIU VIZITEU, împuternicit in baza dispoziţiilor art. 109 coroborat cu art.154, alin. (6) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, sa reprezinte municipiul Bacau în justiţie, fonnuleaza INTAMPINARE prin care solicita respingerea cererii introdusa de reclamantii Alban Bogdan, Bulmaga Eneea Daniel, Burca Constantin, Bunescu Mihaela, Cusniriuc Florin, etc pentru urmatoarele motive si considerente: PE EXCEPTIE: Invocam exceptia LIPSE] CALITATU PROCESUALE PASIVE A U.A.T MUN. BACAU si a PRIMARULUI MUNICIPIULUI BACAU, avand in vedere obiectul cererii. Prin cererea formulata, reclamantii Alban Bogdan, Bulmaga Eneea Daniel, Burca Constantin, Bunescu Mihaela, Cusniriuc Florin, Dascalu Constantin, Dragomir Ionel, Gosman Neculai, Maticiuc Vasile, Nastasa Liviu, Paiu Mariana Gabriela, Patea Ion, Stanciu Florin Lucian, Stanciu Oana solicita instantei de judecata sa dispuna anularea Hotararii de Consiliu local Bacau nr. I 68/28.05.2021 si a hotararii consiliului local Bacau nr. 299/30.08.2021.  Potrivit art.36 din NCPC : ,, calitatea procesuala rezulta din identitatea dintre parii si subiectele raportului juridic litigios, astfel cum acesta este dedus judecatii ,,. In aceste conditii calitatea procesuala pasiva presupune justificarea dreptului unei persoane de a sta ca parte in proces. Ea presupune existenta unei identitati intre persoana paratului si persoana care este titular al dreptului in raportul dedus judecatii. Astfel ca, singurul care are calitate procesuala pasiva si poate sta in fata instantelor de judecata este emitentul acestor hotarari de consiliul local asa cum ne arata si legislatia in vigoare, in speta CONSILIUL LOCAL BACAU. Fata de cele mentionate solicitam admiterea exceptiei si respingerea actiunii fata de U.A.T MUN. BACAU si fata de PRIMARUL MUNICIPIULUI BACAU ca fiind formulata împotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva PE FOND: Fata de motivele de fapt invocate de catre reclamanti in sustinerea cererii, solicitam instantei de judecata sa dispuna respingerea atiunii ca neîntemeiata, fata de urmatoarele: In întreaga actiune rec)amantii vorbesc de existenta în zona de interes prevazuta in hotararea de consiliul nr. 168/2021 doar de domeniul public, respectiv blocuri sociale, spatiu verde, punct termic asa ca nu intelegem cnre ar fi motivul de nulitate pentru ca respectiva zona sa nu fie declarata de interes si uz local cum s-a intamplat prin hotararea contestata, aceasta fiind si justificarea pentru care prin hotararea nr. 299/2021 nu a fost admisa plangerea, consilierii locali dand hotararea in deplina cunostinta de cauza. Totodata, prezenta cerere nu arata motivarea in drept, mai concret prevederile din Legea nr. 554/2004, legea contenciosului administrativ, actualizata, de care inteleg reclamantii sa se foloseasca pentru a solicita anularea celor doua hotarari de consiliul local, intrucat din relatarea pe larg a cererii nu se observa NICI UN MOTIV DE NELEGALITATE sau DE NULITATE a hotararilor de consiliul local atacate si nici modul in care ii prejudiciaza pe reclamanti. Astfel, nu este suficient ca reclamantii sa invoce existenta unor motive de nelegalitate, ci trebuie sa ofere unele elemente probatorii care sa pennita formarea unui dubiu serios asupra legalitatii actului, un stadiu incipient al convingerii ca, in final, este posibil ca prezumtia de legalitate sa fie rastumata. In acest sens, fata de cele mai sus aratate, raportat la motivele invocate de reclamanti, apreciem ca nu se poate retine existenta nelegalitatii hotararilor intrucat, din punctul nostru de vedere, nu exista nici un motiv care sa creeze o îndoiala serioasa cu privire la conditiile de legalitate ale lwtararii de consiliu local nr.  16812021 si 299/2021 acestea jii11d emise cu respectarea tuturor prevederilor legale in materie. Drept urmare, invederam instantei de judecata faptul ca hotararea de consiliu local nr. 168/2021 a fost emisa doar pentru ca s-a avut in vedere interesul local, mai exact faptul ca, cartierele rezidenţiale duc lipsă de spaţiu suficient pentru crearea de parcări rezidenţiale cât şi de spaţii verzi, de recreere. Astfel, pentru a evita obţinerea unei suprafeţe întinse ocupate de asfalt/dale de beton este recomandată utilizarea cât mai judicioasă a terenului prin gruparea locurilor de parcare în structuri sub sau supraterane. Mai mult, Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a municipiului Bacău, prevede amenajarea de parcări rezidenţiale şi creşterea calităţii vieţii în interiorul comunităţii prin reamenajarea spaţiilor din jurul blocurilor. În această situaţie se doreşte reamenajarea zonelor, zone ocupate de garaje, construcţii inestetice cât şi teren degradat, foste zone ocupate de spaţii verzi ce nu au mai fost întreţinute şi pe care a apărut vegetaţie spontană. Calitatea vieţii se referă la bunăstarea oamenilor în societate, este un concept multidimensional care include o serie de domenii; condiţiile materiale de viaţă, sănătate, locuire, locul de muncă, viaţă de familie, echilibrul între viaţa privată şi viaţa profesională, bunăstarea subiectivă. Chiar dacă se concentrează în mod esenţial asupra individului şi circumstanţelor vieţii personale, abordarea calităţii vieţii surprinde şi relaţia persoanei raportată la comunitate, la societatea în care trăieşte (încrederea în oameni, instituţii etc), cât şi aspecte ale calităţii societăţii ca atare (calitatea serviciilor publice). Planificarea unei zone de locuit, implică un proces de decizie cu privire la utilizarea terenurilor şi construcţiilor în interiorul unei localităţi, cu precădere acelea realizate din investiţii publice. Estetica mediului poate avea efecte asupra sănătăţii şi confortului/ disconfortului populaţiei rezidente. Concluzionand, apreciem ca reclamantii, prin motivele invocate in cuprinsul cererii, nu fac dovada nelegalitatii hotararilor, despre motive de nulitate a acestora nici nu poate fi vorba, intrucat discutam despre modul in care considera Consiliul Local Bacau ca este oport sa se dezvolte orasul. Apreciem ca sunt lipsite de relevanta simplele ajirmatii formulate ,le reclamanti privind faptul ca viitorul proiect de modernizare a zonei si transfonnarea terenului in vederea folosirii de intreaga comunitate locala sunt nereale. ln mod evident, prin punea in aplicare a Hotararilor de consiliul local nr. 168/2021 sau 299/2021 se are in vedere modernizarea zonei conform strategiei de dezvoltare, asa cum se observa deja in imediata apropriere a Tribunalului Bacau Sectia contencios, pe strada Stefan cel Mare. In concluzie, avand in vedere cele mentionate mai sus consideram ca nu exista motive legale pentru a putea opera anularea actelor administrative contestate, motiv pentru care solicitam respingerea cererii de anulare a HCL nr. 168/2021 si 299/2021 ca neintemeiata. INDREPT: Ne intemeiem prezenta pe prevederile art. 205 si urm. Din NCPC, Legea nr. 554/2004, prevederile art.286 alin.4 din Codul administrativ. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI CONSILIER JURIDIC GAVRILESC~CUŢA-DANIELA