HCL 417/2019 Bacău adoptată

2 Di Fiara G fact dul Parciu Po nirtiul Zi ETTA a/ O (COD Bac HOTĂRÂREA NR. 417 DIN 08.11.2019 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare și a Regulamentului Intern ale Centrului Bugetar Creşe Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință extraordinară la data de 08.11.2019, potrivit art.133(2) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul Administrativ Având în vedere: -Adresa ur. 36058/23.09.2019 a Centrului Bugetar Creşe prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare şi a Regulamentului Intern ale Centrului Bugetar Creșe Bacău; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 10738/ 17.10.2019; -Raportul Direcţiei Juridice şi Administraţiei Locale înregistrat cu nr. 10739/17.10.2019; -Raportul Centrului Bugetar de Creşe înregistrat cu nr. 10739/2/18.10.2019; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea. avizării proiectului de hotărâre: nr. 1927/07.11.2019 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 1928/07.11.2019 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 1929/ 06.11.2019 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 1930/07.11.2019 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 1931/07.11.2019 al Comisiei nr. 5; -Prevederile art. 43 alin. (1) și (2) din Anexa ia HG nr. 1252/ 2012 privind aprobarea Metodologiei de organizare si functionare a creselor si a altor unitati de educatie timpurie anteprescolară, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 241 din Legea nr. 53/ 2003 — Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1), lit. ”a”, ale art. 197 (1), ale art. 243 alin. (1), lit. ”a” și ”b” și ale art. 293 din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ; În temeiul art. 129 alin. (2) lit, "a” şi ale alin. (3), lit. ”e” şi art. 139 alin. 3 lit. ”a” şi alin. 5 din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare a Centrului Bugetar Creșe Bacău, conform Anexei nr. 1, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 2. Se aprobă Regulamentul Intern al Centrului Bugetar Creșe Bacău, conform Anexei nr. 2, parte integrantă a prezentei hotărâri.. Art. 3. Primarul Municipiului Bacău va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Centrul Bugetar Creșe Bacău. Art. 4. Prezenta Hotărâre a Consiliului Local va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău și Centrului Bugetar Creşe Bacău. Art. 5. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunica în termenul legal Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău pentru verificarea legalității. MA E) 7 peer n ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE / VASELE LUC SECRETARUL GENERAL LAL M MUNIC. BACĂU NICOLAE - = DRU POPOVICI mm E ia N.O.P./1.D/O,R.A/EX.1/DS,I-A-2 ANEXĂ nr.1 ROMÂNIA LA HOTĂRÂREA NR. 417 DIN 08.11.2019 JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU PREȘEDEN E DE ŞEDINŢ Ă CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE Vel E LUCA SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI 2 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL CENTRULUI BUGETAR CREȘE BACĂU DIRECTORUL CENTRULUI BUGETAR CREȘE BACĂU, Fi Regulamentul de Organizare şi Funcţionare de Organizare şi Funcţionare al Centrului Bugetar Creşe Bacău - 4 AI UIC, PAGINA 1 TITLUL 1] DISPOZIŢII GENERALE CAPITOLUL 1 CADRUL DE REGLEMENTARE Art. 1. Regulamentul de organizare şi funcţionare al Centrului Bugetar Creşe Bacău, denumit în continuare Regulament, reglementează organizarea și funcţionarea unităţii precum şi disciplina muncii, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, respectiv: Legea nr. 263/2007 privind înfiinţarea, reorganizarea și funcţionarea creșelor, cu modificările și completările ulterioare; H.G. nr. 1252/2012 privind aprobarea Metodologiei de organizare și funcţionare a creşelor şi a altor unități de educație timpurie antepreşcolară; Legea nr. 1/2011 privind Legea educaţiei naţionale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 292/2011 privind Legea asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare; Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ultesivare, Legea nt. 123/2008 pentru o alimentaţie sănătoasă; Legea nr. 272/2004 privind protecția şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentele-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale; H.G. nr, 355/2007 completată cu H.G. 1169/2011 privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor; Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 1.563/ 2098 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preşcolarilor şi şcolarilor și a principiilor care Stau la baza unei alimentaţii sănătoase pentru copii și adolescenți; Ordinul Ministrului Sănătății nr. 1955/4995 pentru aprobarea Normelor de igienă privind unităţile pentru ocrotirea, educarea și instruirea copiilor și tinerilor, cu modificările și completările ulterioare; O.U.G. nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creşterii copilului, cu completările si modificările ulterioare, Legea nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, Ordinul SGG nr. 600/2018 din 20 aprilie 2018 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice, Regulamentul UE 679/27-apr-2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulaţie a acestor date. Art. 2. (1) Prezentul Regulament conţine şi reglementări privind organizarea și funcționarea Centrului Bugetar Creşe, respectiv: structura organizatorică și de management, programul de funcţionare, înscrierea și evidența copiilor, prevederi referitoare la condiţiile de acces în unitate, relaţiile cu părinţii și comunitatea, modalităţi de implicare a părinţilor în procesul de decizie, criterii generale de evaluare a activităţii profesionale a salariaţilor și a voluntarilor care desfășoară activităţi în cadrul creșelor, raporturite de muncă şi disciplina muncii, finanţarea creșelor. (3) Proiectul regulamentului de organizare şi funcţionare al unităţii se elaborează de către un colectiv de lucru, coordonat de Director. (4) Regulamentul de organizare și funcționare al unităţii, precum şi modificările ulterioare ale acestuia, se aprobă, prin hotărâre, de către Consiliul Local al municipiului Bacău. (5) După aprobare, Regulamentul de organizare și funcționare se înregistrează la secretariatul unităţii. Pentru aducerea Îa cunoştinţa personalului unităţii și a părinţilor, regulamentul de organizare şi funcţionare se postează pe site. Salariaţii unității își vor asuma, prin semnătură, faptul că au fost informaţi referitor la prevederile regulamentului de organizare şi funcţionare. (6) Regulamentul stabileşte norme cu caracter de obligativitate pentru întreg, personalul pentru părinţi/reprezentanţi legali ai copiilor, precum şi norme pe domenii de activitate, particularizând aspectele specifice educaţiei antepreşcolare. Prevederile Regulamentului produc efecte faţă de toţi salariaţii Centrului Bugetar Creşe Bacău și faţă de toţi terţii care se adresează unităţii pentru exercitarea uneia dintre atribuţiile aflate în sarcina acestuia. Nerespectarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al unităţii constituie abatere şi se sancţionează conform prevederilor legale. (7) Regulamentul de organizare şi funcţionare poate fi revizuit anual, în termen de cel mult 30 de zile de la începutul fiecărui an. Propunerile pentru revizuirea regulamentului de organizare şi funcţionare al unităţii se depun în scris şi se înregistrează la secretariatul unităţii. CAPITOLUL 2 PRINCIPII DE ORGANIZARE Art, 3. (1) Centrul Bugetar Creșe Bacău este un serviciu public specializat în servicii gratuite cu caracter social, medical şi educațional, organizat ca instituţie publică de interes municipal, cu personalitate juridică, în ii Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului Bugetar Creșe Bacău - PAGINA 2 ii subordinea Consiliului Local al Municipiului Bacău, având ca scop oferirea de servicii integrate de supraveghere, îngrijire și educaţie timpurie, fiind înființat în baza Hotărârii Consiliului Local Bacău nr. 127/16.07.2001. (2) Coordonarea şi controlul activităţii Centrului Bugetar Creşe Bacău sunt asigurate de Consiliul Local Bacău şi de către Primarul Municipiului Bacău. (3) Centrul Bugetar Creșe Bacău impune întregului personal să acţioneze întotdeauna în interesul copilului şi pentru promovarea educaţiei timpurii a copilului, să aibă o atitudine activă față de nevoile de îngrijire ale fiecărui copil, să îngrijească toţi copiii cu același interes și fără condiţionare de orice avantaje materiale sau servicii personale. (4) Prelucrarea datelor cu caracter personal în procesul de înscriere/transfer/scoatere din evidenţă a copiilor, în procesele de completare a tuturor actelor dosarelor de personal, precum şi celelate documente privind înscrierea la concursurile de ocupare a locurilor vacante/temporar vacante din cadrul Centrului Bugetar Creșe Bacău se face în conformitate cu dispoziţiile legislaţiei în vigoare privind protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulaţie a acestor date, instituţia fiind obligată să: a) să administreze în condiţii de maximă siguranţă și numai pentru scopurile specificate (dosarul de înscriere al copilului, documentele obligatorii privind stabilirea valorii contribuţiei părinților/reprezentanţilor legati, contracte de prestări servicii, alte documente obligatorii stabilite de prevederile Legii nr. 263/2007 privind înfiinţarea, reoganizarea şi funcţionarea creșelor şi H.G. nr. 1252/2012 privind aprobarea Metodologiei de organizare și funcţionare a creșelor și a altor unităţi de educaţie timpurie antepreșcolară etc.) datele personale furnizate de părinţii copiilor de vârstă antepreșcolară, să respecte drepturile Işi libertăţile prin prelucrarea datelor cu caracter personal în mod transparent, în deplină Siguranţă şi confidenţialitate. b) să facă cunoscute și să respecte toate drepturile salariaților şi părinților în conformitate cu Regulamentului UE 679/27-apr-2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date. c) Datele cu caracter personal să fie arhivate și păstrate conform prevederilor legale. TITLUL II ORGANIZARE CAPITOLUL 1 STRUCTURA ORGANIZATORICĂ ŞI DE MANAGEMENT Art. 4. (1) Obiectul de activitate al Centrului Bugetar Creșe Bacău se realizează prin unităţile care oferă servicii integrate de ingrijire, supraveghere si educatie timpurie copiilor de vârstă antepreşcolară - CREȘE. (2) Monitorizarea şi coordonarea activităţii Centrului Bugetar Creşe Bacău se realizează de către Consiliul Local a! municipiului Bacău şi Primarul municipiului Bacău, iar instituțiile publice sau private care fac parte din reţeaua de suport profesional a instituţiei sunt: a) inspectoratul şcolar judeţean/a! municipiului Bacău; b) centrul judeţean de resurse şi asistență educaţională/Centrul Municipiului Bacău de Resurse şi Asistenţă Educaţională; c) Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului; d) Direcţia de Sănătate Publică; €) agenţia judeţeană de plăţi şi inspecţie socială; f) inspectoratul judeţean de poliţie/Direcţia Generală de Poliţie a Municipiului Bacău; £) inspectoratul pentru situaţii de urgenţă judeţean/al municipiului Bacău; h) serviciul public de asistenţă socială; i) autorităţi ale administraţiei publice locale; ) instituţii de cult; k) organisme private acreditate să desfăşoare activităţi în domeniul protecţiei copilului; Î) alte instituții publice sau private acreditate de Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului şi de Ministerui Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale. Art, 5, Centrul Bugetar Creşe Bacău, prin creşe, oferă următoarele tipuri de servicii: a) Servicii de îngrijire, protecţie și nutriţie a copiilor b) Servicii de supraveghere a stării de sănătate a copiilor c) Servicii de educaţie timpurie, centrat pe dezvoltarea fizică, cognitivă, emoţională și socială a copiilor, respectiv pe remedierea timpurie a eventualelor dificultăţi/deficienţe de dezvoltare d) Servicii complementare pentru copil, familie, respectiv servicii de consiliere, educaţie parentală, informare Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului Bugetar Creșe Bacău - PAGINA 3 SN Art. 6. Serviciile prevăzute la art. 5 se oferă în baza unui contract, încheiat între părinte/reprezentatul legal al copilului și conducerea Centrului, prin care se stabilesc drepturile şi obligațiile părţilor. Art. 7. La nivelul creșelor există următoarele documente de evidenţă: a) Registru de evidență/prezență a copiilor b) Registrul de evidenţă a meniurilor pe grupe de vârstă a copiilor, pentru programul prelungit c) Registrul de evidenţă a stării de sănătate a copiilor d) Dosar personal pentru fiecare copil Art. 3. (1) Creşele sunt organizate pe grupe de vârstă și dezvoltare psihomotorie a copiilor: e Grupa mică — copii de până la un an * Grupa mijlocie — copii de 1-2 ani e Grupa mare- copii de 2-3 ani (2) În creşe, condiţiile minime pe care trebuie să le îndeplinească copiii la intrarea în colectivitate, părinţii/reprezentanții legali, precum şi prioritatea cazurilor sociale, în funcţie de numărul maxim de locuri aprobate, se stabilesc prin hotărâre a consiliului local în subordinea căruia se află administraţia creşei. £)) În cazul grupelor eterogene, fraţii şi prietenii de vârste diferite sunt repartizaţi în aceeaşi grupă. (4) Creşele, ca servicii sociale specializate, trebuie să îndeplinească standarde minime de calitate. Prin standardele minime de calitate se specifică numărul maxim de copii ai unei grupe, prevăzut la alin. (2), şi numărul minim de personal de specialitate necesar realizării activităților desfăşurate de creșă, raportat la numărul de copii. (5) În cadrul unei grupe de vârstă pot exista mai multe subgrupe, în funcţie de numărul de copii, în conformitate cu capacitatea creşei aprobată prin actul de înfiinţare. (6) Organizarea grupelor se va face în funcţie de solicitările părinţilor, de condiţiile materiale şi de funcţionare ale unităţii, de nivelui de protecţie și educaţie pe care îl necesită copiii, precum şi de necesitatea asigurării coerenţei activităţii de educaţie timpurie, a protecției copiilor proveniţi din medii defavorizate şi dezvoltării relaţiilor socio-afective între aceştia. (7) Numărul maxim de copii admiși la o grupă în creşe se va stabili în funcţie de normele specifice de cubaj şi de particularităţile tipului de unitate în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 1955/4995 pentru aprobarea Normelor de igienă privind unitățile pentru ocrotirea, educarea şi instruirea copiilor și tinerilor, Art. 9. (1) Creşele care fac parte din structura funcțională a Centrului Bugetar Creşe Bacău cu sediul în Bacău, str. Pictor Andreescu, nr. 5, judeţul Bacău, sunt: Creşa Nr.3, Bacău, str. Pictor Andreescu, nr. 5, judeţul Bacău Creşa Nr.4, Bacău, str. Carpaţi, nr, 8, județul Bacău Creşa Nr.6, Bacău, str, Alexandru cel Bun, nr. 10, judeţul Bacău Creşa Nr.9, Bacău, str. Ozanei, nr. 9, judeţul Bacău Creşa Nr.19, Bacău, str. Costache Negri, nr. !, judeţul Bacău .. Creşa Letea, Bacău, str. Letea, nr. 24, judeţul Bacău 2) Centrul Bugetar Creșe Bacău este condus de Director. (3) Organigrama și Statul de funcţii ale Centrului Bugetar Creşe Bacău se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Braşov. (4) Structura organizatorică a Centrului Bugetar Creşe Bacău cuprinde: a) Directorul a) consiliul de administraţie, organ cu rol consultativ e) coordonatorii personal de specialitate a celor 6 (șase) creșe(unităţile fără personalitate juridică). d) compartimentul de contabilitate — resurse umane (contabil șef, inspector specilitate resurse umane, contabili, referent), e) compartimentul juridic-administrativ-achiziţii (consilier juridic, inspector achiziţii publice, administrator, muncitor întreţinere și reparaţii), i) compartiment medical și de specialitate (medic, psiholog, psiholog logoped). 3) voluntarii. (5) Creşele au următoarea structură de personal, în conformitate cu prevederile şi recomandările legale în vigoare: e Personal de conducere -Director - Contabil şef „ Coordonator persona! de specialitate pentru creşa fără personalitate juridică « Personal de specialitate -Consilier juridic -Psiholog -Inspector de specialitate resurse uinane -Inspector achiziţii publice - Asistenta medicală SD E E PR PO E E E E E e Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Centrului Bugetar Creşe Bacău - PAGINA 4 > ama - Bucătar -Contabil e Personal didactic - Educator-puericultor e Personal nedidactic/auxiliar și de întreţinere: - Îngrijitor copii - Ajutor de bucătar - Îngrijitoare curăţenie clădire -Spălătoreasă -Muncitor întreţinere şi reparaţii - Administrator -Referent (6) Activitatea de servicii de ingrijire, supraveghere si educatie timpurie copiilor de vârstă antepreşcolară desfăşurată în creşele din cadrul Centrului Bugetar Creşe Bacău se asigură de către Coordonatorul personal de specialitate, îndrumate de Directorul Centrului Bugetar Creșe. Art. 10. (1) Centrul Bugetar Creşe Bacău este condus de Director. (2) Conducerea executivă este realizată de către Director. (3) Principalele atribuţii ale Direetorului sunt: a) Realizează conducerea executivă a Centrului Bugetar Creşe în conformitate cu atribuţiile conferite de legislaţia în vigoare, cu hotărârile Consiliului Local Bacău, precum și cu alte reglementări legale. b) Manifestă loialitate faţă de unitate, credibilitate și responsabilitate în deciziile sale, încredere în capacitățile angajaţilor, încurajează și susține colegii, în vederea motivării pentru formare continuă și pentru crearea în unitate a unui climat optim desfăşurării activităților de creştere, îngrijire, educaţie a copiilor. c) Coordonează împreună cu Contabilul șef compartimentul financiar-contabil, în calitatea sa de ordonator terțiar. d) Realizează activitatea de îndrumare și control asupra activităţii întregului personal salariat al unității. e) Este președintele consiliului de administraţie, în faţa căruia prezintă rapoarte semestriale şi anuale. f) Exercită atribuţiile ce revin Centrului Bugetar Creșe în calitate de persoană juridică; g) Exercită funcţia de ordonator terțiar de credite; h) Întocmeşte proiectul bugetului propriu al Centrului Bugetar Creşe şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar; i) Propune spre aprobarea Consiliului Local al municipiului Bacău structura organizatorică şi a numărului de personal; |) Elaborează proiectele rapoartelor generale privind activitatea creşelor Centrului Bugetar Creşe Bacău; k) Numeşte şi eliberează din funcţie personalul din cadrul Centrului Bugetar Creşe, în condiţiile legii; |) Repartizează și redistribuie personalul pe creşe în funcţie de necesităţile creşelor, m) Stabileşte atribuţiile persoanei desemnate ca înlocuitor, a șefilor de compartimente şi a coordonatorilor de personal ai creșelor, fixând limitele de competenţă ale fiecăruia; n) Elaborează şi semnează fişele posturilor pentru personalul Centrului Bugetar Creşe Bacău, precum şi criteriile de evaluare a activităţii, conform legii; o) Poate acorda lunar, în limitele sumelor aprobate de către ordonatorul principal de credite, premii de excelenţă individuale pentru personalul care participă la obținerea unor rezultate deosebite, propune acordarea de sporuri (de noapte, muncă suplimentară, condiţii de muncă etc.); p) Aprobă demararea procedurilor privind promovarea pe funcţii, grade sau trepte profesionale a personalului; q) Aprobă cereri [...]