HCL 361/2023 Bacău adoptată

)/) 1;) qłť)fl/(/jłŤ(ł ()1 rău 3(ţ /j ŕ/,,tí tť) (Yi/ (Ť / ĺĺ1 ]Ł ťrť/ ť,Ł%ďť ? HOTĂRÂREA NR. 361 DIN 31.08.2023 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investitii: ,,Amenaj are parc fotovoltaic pentru consum propriu în locaţia Depozit deseuri -inchis Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 31.08.2023 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 174093 al Direcţiei Tehnice-Serviciul Tehnic Investiţii prin care se propune aprobarea documentatiei tehnico-economice, faza SF, la obiectivul de investitii: ,,Amenajare parc fotovoltaic pentru consum propriu în locaţia Depozit deseuri -inchis; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau înregistrată cu nr. 174167 din 29.08.2023; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 174169/1/29.08.2023; -Raportul Direcţiei Tehnice înregistrat cu nr. 174169/2 din 29.08.2023; -Raportul Direcţiei Economice, înregistrat cu nr 174169/3 din 29.08.2023; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 364/30.08.2023 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 370/30.08.2023 al Comisiei de specialitate nr. 2 şi nr. 440/30.08.2023 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273 2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completariłe ulterioare; -Prevederilor art. 5 (1) lit. a) alin. (ii) şi alin.(3) şi ale art.7 (1) din HG nr. 907 2016 privind etapele de elaborare si conţinutul cadru al documentaţiiłor tebnico economice aferente obiectivelor - - proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările si completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) si alin. (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) si ale art. 243 alin. (1) lit. a) si lit. b) din OUG nr. 57 2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul art. 129 alin. (2) lit. b) i ale alin. (4) lit. d) şi art. 139 alin. (3) lit. a) şi alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile Q ulterioare, HOTĂRĂŞTE: ART. 1 Se aproba documentatia tehnico-economica, faza SF, pentru obiectivul de investitii: ,,Amenajare parc fotovoltaic pentru consum propriu în locaţia Depozit deseuri -inchis, conform Anexei nr. 1 parte integrantă la prezenta hotarare. ART. 2 Se aproba Indicatorii tehnico-economici ai obiectivułui, conform Anexei nr. 2, parte integranta a prezentei hotărâri, dupa cum urmeaza: valoare totała: : 58.260.732,66 łei cu TVA, din care C M: 7.568.424,99 lei cu TVA, conform Devizułui General , parte componenta a documentatiei tehnice SF: ,,Amenajare parc fotovołtaic pentru consum propriu în locaţia Depozit deseuri -inchis, întocmit de S.C ENINVEST HOLDING REALTO S.R.L. ART.3 Se aprobă depunerea proiectului in cadrul PNRR Pilonul 1. tranzitia verde Componenta - C6. Energie Masura de investitii Investitia 1.1 Noi capacitate de productie electrica din surse regenerabile. ART.4 Primarul Municipiułui Bacau va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotarari prin Directia Tehnica Serviciuł Tehnic Investiţii.  ART.5 Hotararea va fi comunicata, Directiei Tehnice Serviciul Tehnic Investiţii si Directiei Economice din cadruł Primariei Municipiułui Bacau. ART.6 Prin grija Secretarułui General al Municipiului Bacau prezenta hotarare se comunica în termen legal Institutiei Prefectului-Judetul Bacau pentru verificarea legalitatii. PREŞEDIN,1E1ŞĘD CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE MIHAI-C TÁÍiíMtI U SECRETAR L GENERAL AL MUN. BACĂU NIE OVIDIU POPOVICI 7 - C.G.F.,C.S. OR.A. EX.1 DSi-A-1 ROMÂNIA JUĐEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR.1 LA HOTĂRÂREA NR. 361 DIN 31.08.2023 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE NR 174164 DIN 29.08.2023 Documentaţie tehnîcoeconomică SF pentru obiec ivul de investitii menajare parc řotovoltaic pentru consum propriu în ,, Ioca,ia Depozit deseurî -inchis * ćwJ t- ËDINTE ËťŞEDINTĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE 1i -ĂiŇď TEANU SECRETARUL GNERAL AL MUN. BACĂU MCOLAJOVIDIU POPOVICI DIRECTOR EXECUTIV, ROMICA LUpIAN CHINDRUS  NI EST vaimont HOLDING STUDIU DE FEZABILITATE PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTIŢII AMENAJARE PARC FOTOVOLTAIC PENTRU CONSUM PROPRIU ÎN LOCAŢIA DEPOZIT DEŞEURI -ÎNCHIS ÎN MUNICIPIUL BACĂU, JUDEŢUL BACĂU BENEFICIAR: UAT BACĂU ELABORATOR: S.C. ENINVEST HOLDING REALTO S.R.L.  STUDIU DE FEZABILITATE PARC FOTOVOLTAIC BACĂU FOAIE DE CAPĂT TITLU PROlECT: STUDIU DE FEZABILITATE PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTIŢII AMENAJARE PARC FOTOVOLTAIC PENTRU CONSUM PROPRIU ÎN LOCAŢIA DEPOZIT DESEURI ÎNCHIS ÎN MUNICIPIUL BACĂU, JUDEŢUL BACĂU - OBIECTIV: Întocmirea documentaţiei în vederea îmbunătăţirii eficienţei energetice private i naţionale BENEFICIAR UAT BACĂU Str. Calea Mărăeti, nr. 6, Bacău, Jud. Bacău Tel: 0234/581849 e-mail: contactprimarieprimariabacau.ro site: www.municipiulbacau.ro ELABORATOR: S.C. ENINVEST HOLDING REALTO S.R.L. BACĂU Str. Vasile Alecsandri, nr. 25, jud. Bacău R045987689 Tel. 0759532080 e-mail: officeeninvest.eu site: eninvest.eu ECHIPA MANAGERIALĂ: Cătălin George CAZAN, manager de proiect Tel: 0759532080; e-mail: george.kazaneninvest.eu Prof. dr. ing. lulian FLORESCU, consultant tehnic de specialitate, S.C. /NG.GREEN S.R.L. Măgura, jud. Bacău; Tel: 0722801797; e-mail: officeing-verde.ro, Dr. ing. Daniela FLORESCU, consultant tehnic de specialitate, Tel: 0722459468; e-mail: florescu.daniela66gmail.com; Ing. Petru CIOBANU, Valmont lnternational Inc. USA expert proiectare i construcţie - parcuri fotovoltaice; Ing. Cornel POPOVICI; Energo Team SRL consultant tehnic de specialitate ANRE - CiA, Tel: 0741093177; e-mail: energoteamconectgmaiLcom Frontal D.I. System SRL- firmă specializată în studii geotehnice Topo Geodezic SRL firmă specializată în studii topometrice - Nistor Design SRL firmă specializată în proiectare - Vaimont InternationaI Inc. USA firmă specializată în proiectare i construcţie parcuri - fotovoltaice PROIECT nr. 28 FAZA: STUDIU DE FEZABILITATE DATA: Martie 2023 I STUDIU DE FEZÁBILITATE PARC FOTO VOLTAIC BACĂU CUPRINS A. PIESE SCRISE 7 Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 7 2. Situaţia existentă i necesitatea realizării obiectivului de investiţii 7 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate privind situaţia actuală, 7 necesitatea i oportunitatea promovării obiectivului de investiţii i scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate i propuse spre analiză 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, IegisIaţie, acorduri 7 relevante, structuri instituţionale i financiare 2.2.1. Reguiamente europene 8 2.2.2. Reglementări naţionale 12 2.2.3. Legisia ţie secundară 13 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor 15 2.4. Analiza cererii de bunuri i servicii, inclusiv prognoze pe termen 28 mediu i lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii 2.4.1. Generalităţi 28 2.4.2. Analiza cererii de energie 31 2.4.3. Strategia de marketing 37 2.4.4. Tipuri de sprijin pentru sursele regenerabile de energie 37 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice 37 3. Identificarea, propunerea ş prezentarea a minimum două scenarii/ opţiuni 39 tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii 3.1. Particularităţi ale amplasamentului 39 3. 1.a. Descrierea amplasamentului (IocaIizare - 39 intravilan/extravilan, suprafaţa terenulul, dimensiuni în p/an, regim juridic- natura proprietăţii sau titlul de proprietate, setvituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaii/obIigaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz) 3. 1.b. ReIa ţii cu zone învecinate, accesuri existente si/sau căi de 43 acces posibile 3. 1.c, Orientări propuse faţă de punctele cardinale i faţă de 44 pun ctele de interes naturale sau construite 3. 1.d, Surse de poluare existente în zonă 45 3. 1.e. Date c/imatice i particularităţi de relief 47 3.1.f. Existenţa unor: 62 3. 1.g. Caracteristici geofizice ale terenului din 62 amplasament 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional- 81 arhitectural ş tehnologic 3.2.1. Caracteristici tehnice í parametri specifici obiectivului de 81 investiţii  STUDIU DE FEZÁBILITATE PARC FOTOVOLTAIC BACĂU 3.2.2. Descrierea soluţiei tehnice propuse 113 3.2.3. Echipare i dotare specifică funcţiunii propuse 142 3.2.4. Pierderi în sistemul fotovoltaic 144 3.3. Costurile estimative ale investiţiei 149 3.3.1. Costurile estimate pentru realizarea obiectivului de investiţii, 149 cu Iuarea în considerare a costurilor unor investiţii similare, ori a unor standarde de cost pentru investiţii similare corelativ cu caracteristicile tehnice i parametrii specifici obiectivuiui de investiţii 3.3.2. Costurile estimative de operare pe durata normată de 151 viaţă/de amortizare a investiţiei 3.4. Studii de specialitate, în funcţie de categoria i clasa de importanţă 152 a construcţíilor 3.5. Grafice orientative de realizare a investiţiei 160 Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opţiuni tehnico-economic(e) propus(e) 201 4.1. Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea 201 perioadei de referinţă i prezentarea scenariului de referinţă 4.2. Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici i 201 naturali, inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia 4.3. Situaţia utilităţilor i analiza de consum 203 4.4. Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii 204 4.5. Analiza cererii de bunuri i servicii, care justifică dimensionarea 209 obiectivului de investiţii 4.6. Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă 209 financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate, sustenabilitatea financiară 4.7. Analiza economică inclusiv calcularea indicatorilor de 216 performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate i raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate 4.8. Analiza de senzitivitate 225 4.9. Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/ diminuare a riscurilor 228 5. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă) 232 5.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propuse, din punct de vedere 232 tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii i riscurilor 5.2. Selectarea i justificarea scenariului/opţiunii optim(e) 233 recomandat(e) 5.3. Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomandat(e) 233 5.4. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi obiectivului de 235 i nvestiţi i: 5.5 Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu 237 reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere aI asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere aI propunerilor tehnice 5.6. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare 238 a analizei financiare i economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de Ia bugetul de stat/bugetul IocaI, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite  STUDIU DE FEZABILITATE PARC FOTOVOLTAIC BACĂU 6. Urbanism, acorduri i avize conforme 239 6.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de 239 construire 6.2. Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres 239 prevăzute de lege 6.3. Actul administrativ aI autorităţii competente pentru protecţia 239 mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică 6.4. Avize conforme privind asigurarea utilităţilor 239 6.5. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru i Publicitate 239 ImobiIiară 6.6. Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de 239 specificul obiectivului de investiţii şi care pot condiţiona soluţiile tehnice 7. ImpIementarea investiţiei 239 7.1. Informaţii despre entitatea responsabilă cu implementarea 239 investiţiei 7.2. Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare 240 a obiectivului de investiţii (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare 7.3. Strategia de exploatare/operare i întreţinere: etape, metode i 241 resurse necesare 7.4. Recomandări privind asigurarea capacităţii manageriale şi 244 instituţionale 8. Concluzii şi recomandări 246 B. ANEXE 248  STUDIU DE FEZÁBILITÁTE PARC FOTOVOLTAIC BACĂU A. PIESE SCRISE 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii: AMENAJARE PARC FOTOVOLTAIC PENTRU CONSUM PROPRIU ÎN LOCAŢIA DEPOZIT DEŞEURI ÎNCHIS ÎN MUNICIPIUL - BACĂU, JUDEŢUL BACĂU Faza studiu de fezabilitate - l .2. Ordonator DrinciDal de credite/investitor: UAT BACĂU Str. Calea Mărăsesti, nr. 6, Bacău, Jud. Bacău Tel: 0234/581849 e-mail: contactprimarieprimariabacau.ro site: www.municipiulbacau.ro 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul - 1.4. Beneficiarul investitiei: UAT BACĂU Str. Calea Mărăsesti, nr. 6, Bacău, Jud. Bacău Tel: 0234/581849 e-mail: [email protected] site: www.municipiulbacau.ro 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate: S.C. ENINVEST HOLDING REALTO S.R.L. Str. Vasile Alecsandri, nr. 25, jud. Bacău R045987689 Tel. 0759532080 e-mail: ofť[email protected] site: www.eninvest.eu 2. Situaţia existentă i necesitatea realizării obiectivului de investiţii 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate privind situaţia actuală, necesitatea si oportunitatea promovării obiectivului de investiţii ş scenariile/opţiunile tehnico- economice identificate si propuse spre analiză Anterior prezentului studiu de fezabilitate nu a fost necesară întocmirea unui studiu de prefezabilitate. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, Iegislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale ş financiare Strategia naţională a României este orientată pe coordonatele strategiilor europene de dezvoltare durabilă. Elemente care stau la baza elaborării proiectului, în conformitate cu Iegislaţia în vigoare, considerând: Li Reglementările i prescripţiile de proiectare aplicabile în domeniu; D Tehnologia de execuţie uzuală aplicabilă în cazul lucrărilor avute în vedere; Documentaţiile tehnice pentru echipamentele consĺderate;  STUDIU DE FEZÁBILITÁTE PARC FOTOVOLTAIC BACĂU 2.2.1. Regulamente europene Între 2005 i 2017, ponderea surselor regenerabile de energie în producţia de energie electrică din UE s-a dublat, de Ia aproximativ 15% Ia aproape 31%. Principalul motor al acestei evoluţii a fost creterea ponderii energiei eoliene i a energiei solare fotovoltaice. REGULAMENTUL (UE) 2021/1119 al parlamentului european i aI consiliului din 30 iunie 2021 de instituire a cadrului pentru realizarea neutralităţii climatice i de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 401/2009 ş (UE) 2018/1999 (,,Legea europeană a climei) arată: 1. Ameninţarea reprezentată de schimbările climatice Uniunea Europeană i-a asumat - angajamentul de a-i intensifică eforturile de combatere a schimbărilor climatice i de a asigura punerea în aplicare a Acordului de Ia Paris adoptat în temeiul Convenţiei-cadru a Naţiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (denumit în continuare ,,Acordul de Ia Paris), urmând principiile sale i bazându-se pe cele mai noi cunotinţe tiinţifice în domeniu. Acordul de Ia Paris stabiIete un obiectiv pe termen lung privind temperatura (Ia articolul 2 alineatul (1) Iitera (a)) ş urmărete să consolideze răspunsul global Ia ameninţarea reprezentată de schimbările climatice prin creterea capacităţii de adaptare Ia efectele negative ale schimbărilor climatice. 2. In [...]