HCL 320/2017 Bacău adoptată

g, 0 ura O rclodia Deaccr Conacul Local ca/ 4 (reztctpizatiec acu HOTĂRÂREA _NR.320_DIN 19.09.2017 privind aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană 2014 — 2020 a municipiului Bacău (SIDU Bacău) Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință extraordinară la data de 19.09.2017, potrivit art.39(2) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale republicată, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere : -Referatul nr. 7868/ 12.09.2017 al Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău prin care se propune aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană 2014 — 2020 a municipiului Bacău (SIDU Bacău); -Decizia Finală privind etapa de încadrare nr. 36/ 28.08.2017 a Agenţiei pentru Protecția Mediului Bacău prin care s-a stabilit că Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană 2014 — 2020 a municipiului Bacău nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată și se va supune adoptării fără aviz de mediu; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 7869/ 12.09.2017; -Raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului înregistrat cu nr. 7880/12.09.2017, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1502/18.09.2017 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 1503/18.09.2017 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 1504/18.09.2017 al Comisiei de specialitate nr.3, nr. 1505/18.09.2017 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr.1506/18.09.2017 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile Legii nr. 350/ 2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, modificată şi completată; -Prevederile Ordinului nr. 233/ 2016 al Ministerului Dezvoltării Regionale și Administraţiei Publice pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/ 2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul si de elaborare si actualizare a documentaţiilor de urbanism; -Prevederile art. 7 din Regulamentul (UE) nr. 1301/ 2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regionala și dispoziţiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiţiile pentru creştere economica și locuri de munca și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006; - Prevederile art. 47 alin. (1), art. 48 alin. (2), art. 61 alin. (2), art. 115 alin. (1) lit. ”b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale republicată, ulterior modificată și completată; În baza art, 36 alin. (2) lit. „b” şi alin. (4) lit. „e” și art.45(2) lit.a” şi „e” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată și completată, HOTĂRĂȘTE: ART.1. - Se aprobă Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană 2014 -— 2020 a municipiului Bacău (SIDU Bacău), conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre, ART.2, — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Agenţia de Dezvoltare Locală Bacău. ART.3. -- Hotărârea va fi comunicată Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău. ART:4. — Prin grija Secretarului Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului-Judeţului Bacău pentru verificarea legalității. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ DĂNILĂ GHEORGHE SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU op Ă NICOLAE-OVIDIU POPOVICI PD > P a O EPA 2 > iii N.O.P.„D.ie/T.R./EX.1/DS.l-A-2 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU „___ ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 320 DIN 19.09.2017 STRATEGIA INTEGRATĂ DE DEZVOLTARE URBANĂ 2014 — 2020 A MUNICIPIULUI BACĂU PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ DĂNILĂ GHEORGHE SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI O caii DIRECTOR ADL ADRIAN - CONSTANTIN ANGHEL TRATEGIA NTEGRATĂ pe EZVOLTARE RBANĂ 2014 - 2020 A RI 0 iti 70 îm a = Sea: LET tere 0 pa y -: 1 a ae] Municiplui Bacău Strada Mărăşeşti, nr.6, Bacău Coordonator proiect: Adrian Anghel, Director, Agenţia de Dezvoltare Locală (ADL) Bacău SC GEA Strategy & Consulting SA Coordonator prolect: urb. loana ivanov Echipa de proiect: ec. Silvia Alexandra Băcanu urb. Matei Cocheci urb. Daiana Ghintuială urb. Andreea Maier ec. Delia Oprişan urb. Reinhold Lehei Stadler exp. Silvia Ursu ioment. strategi este realizat pentru actuala aerioadă «e miptementa „rdane durate - AXA PRIORITARĂ 4 -$ să oct entate până în anul 2023, astfel încât viz de dacvolt ă ob activele stra „ Mă nu, pe parcursul analzei și planificări st Riemca ial de dezvolta = pe ţ Bra unu, până în anul 26030. Aş tel, în spiral unei dezuchări n caut Straterie! integrata de Dez Urbană e Municipiulul Bacău ae 72 bea dantru ind :u neţ strategi erenie, au fost icte şi ţinte zu 970, € act Ei pentru viitorul de Mi 3 1.3. Contextul strategic național, regional şi județean .................muaceea eee 1.4. Dezvoltarea urbană integrată şi tendinţe intemaționale..............mnemaunannan unea aeaaaanaaaaaaaai 29 1.5. Dezvoltarea urbană integrată în Municipiul Bacău nano neta terenaaeatatanannasinineneaaeatucanananeneaaeaaaauatazea 33 II. ANALIZA DIAGNOSTIC... near 35 4-2. Demografie şi migrație... eee 37 1I.2.2. Dezvoltare locală şi comunități dezavantajate ...............maaanaueneenee oaza aaa 43 1-2. Profil ECONOMIC anna eee 53 11.2.2. Profil economlc Contextul Naţional, Regional şi Judeţean.................aaaaaaaa near S4 1.2.2. TUriSmul. ec nnnnneeauaaeaeeea ea uaaaaaaa pomnonne mmm snononnanea oo nananonenana neatentie ao 87 1:32. POR SPaţial nenea 100 Context teritorial şi expansiune urbană... nana 100 Î-3-2. LOCUITE a nenea era 115 1.3.4. Cultură, patrimoniu şi petrecerea timpului liber... cneaz PA A IROD 132 I1-3:5. Conectivitate şi mobilitate urbană............. neuen tara aaa ea atzaee 146 1.3.6. Servicii publice ........... mm en aaaaa cenea aan entanana seneaa nene na ca eaeneananese 101 1.3.7. Utilităţi publice... nenea aaa casa penaneanancnatananona eee nansasane sareaza TB l.5. Analiza SWOT aere nea IV.2.Concept de dezvoltare spațială „......... „a naaaaa aaa, unita a za IV.3.Logica intervențiilor ANEXA 4 — TTAnSParență........n neuen aaa Anexa 5 - STUDIU DE CAZ - plan de acțiune locală pentru triunghiul ZIRMONAI din VILNIUS. Anexa 6 Zonele Urbane Marginalizate din Muncipiul Bacău Identificare de către DAS... Anexa 7 - Metodologia Anexa 3- Chestlonar consultare publică... nenea aaa de identificare a Zonelor Urbane Marginalizate cf. DAS........ ADR - Agenţie de Dezvoltare Regională ADR NE — Agenția de Dezvoltare Regională Nord-Est AJOFM - Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă ANOSR - Alianța Naţională a Organizațiilor Studențești din România ANL — Agenţia Naţională pentru Locuinţe AP — Axa Prioritară APL- Administrație Publică Locală APM - Agenția pentru Protecţia Mediului AU - Autoritate Urbană CCI - Carnera de Comerţ şi Industrie CDI - Cercetare — Dezvoltare — Inovare CESTRIN - Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică CJ - Consiliul Judeţean CF — Cale ferată CL Consiliul Local CNADNR - Compania Naţional de Autostrăzi și Drumuri Naţionale din România CNi - Compania Naţională de Investiții DAS - Direcţia de Asistență Socială a Municipiului Bacău DCI — Document Cadru de Implementare a Dezvoltării Urbane Durabile -Axa Prioritară 4 - Sprijinirea Dezvoltării Urbane Durabile DGASPC - Direcţia Generală de Asistență Socială şi Protecția Copilului DJ - Drum județean DLRC (CLLD) - Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității DMI - Domeniu Major de intervenție DN - Drum Naţional FC — Fondul de Coeziune FEDR — Fondul European de Dezvoltare Regională FEI- Fondul European de Investiții FSE — Fondul Social European HG — Hotarâre de Guvern IDUL - indicele Dezvoltării Umane Locale IFN — Instituţii Financiare Non — bancare IMM — Intreprinderi Mici și Mijlocii INS — institutul Naţional de Statistică IPT - Învățământul Profesional şi Tehnic MDRAP - Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice MFE — Ministerul Fondurilor Europene MGT — Master Planul Generai de Transport ONG — Organizaţie Non - Guvemamentală PATJ - Plan de Amenajarea Teritoriului Județean PATZ — Plan de Anenajarea Teritoriului Zonal PDR- Plan de Dezvoltare Regională Pi- Prioritatea de investiții PIB — Produsul intern Brut PID — Plan integrat de Dezvoltare PO - Program Operațional POC - Programul Operaţional Competitivitate POCA —- Programul Operaţional Capacitate Administrativă POCU — Programul Operaţional Capital Uman PODCA - Programul Operațional Dezvoltarea Capacităţii Administrative POIM — Programul Operațional infrastructură Mare POR - Programul Operaţional Regional POS — Program Operaţional Sectorial POS CCE - Programul Operațional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice POS DRU -— Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane PPP - Parteneriat Public — Privat PUG - Plan Urbanistic General PUZ - Plan Urbanistic Zonal RPL - Recensământul Populaţiei și al Locuinţelor SIDU - Strategia integrată de Dezvoltare Urbană SIRUTA -— Sistemul Informatic al Registrului Unităților Teritorial - Administrative SSDU - Structura pentru Sprijinirea Dezvoltării Urbane Durabile SWOT - Analiza punctelor tari, puncteior slabe, oportunităţilor și amenințărilor TIC (ITC)- Tehnologia Informaţiilor și Comunicațiilor TEN-T - Rețeaua trans — europeană de transport UAT Unitate administrativ — teritorială UE - Uniunea Europeană USR - Uniunea Studenților din România UNSR - Uniunea Naţională a Studenților din România VMG- Venit minim garantat (ajutor social) ZUM Zonă Urbană Marginalizată Figura 1 - Apartenența Municipiului Bacău la sistemele urbane naționale. Figura 2 - Coridoarele cheie la nivel național Figura 3 - Dimensiunile dezvoltării urbane durabile cf. Art.7. Figura 4- Dimensiunile dezvoltării urbane durabile cf. POR 20214 —2020.. Figura s — Teritoriul Administrativ al Municipiului Bacău... Figura 6 - Evoluţia populaţiei Municipiului Bacău în perioada 20210 — 206. Figura 7 - Evoluţia populației Municipiului Bacău la recensăminte Figura 8 - Pirarnida vârstelor în Municipiul Bacău, 2026. Figura 9 - Piramida vârstelor în Judeţul Bacău, 2026......... mmm Figura 20 — Distribuția pe grupe cincinale de vârstă în Municipiul Bacău, 2026 Figura 22 - Distribuţia populației Municipiului Bacău pe etnii. Figura 12 - Etniile minoritare din Municipiul Bacăy........ Ca „42 Figura a3 - Distribuția populației Municipiului Bacău pe religii . 42 Figura 14 - Religiile minoritare din Municipiul Bacău ............. +42 Figura 25 - Distribuţia populaței pe zone dezavantajate în Municipiul Bacău .. 44 Figura 36 - Zonele marginalizate din Municipiul Bacăv.... Figura 27 - Zonele dezavantajate din Municipiul Bacău Figura 28 - Localizarea beneficiarilor de VMG .......... Figura 29 - Tipurile de beneficiari de asistenţă socială , Figura 20 - Evoluția numărului de beneficiari de asistență socială . Figura 24 - Structura Produsului Intern Brut realizată la nivelul regiunilor de dezvoltare din România Figura 22 - Structura Produsului Intern Brut realizată la nivelul judeţelor din Regiunea Nord — Est... Figura 23 - Structura Valorii Adăugate Brute înregistrată la nivelul Regiunii Nord — Est Figura 24 - Dinamica PiBjlocuitor în preţuri curente(EUR), în perioada 2008 — 2024, ...... Figura 25 - Populația ocupată pe activităţi ale economiei naționale, la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord Est. -57 Figura 26 - Populația ocupată pe activități ale economiei naţionale, la nivelul judeţului Bacău „58 Figura 27 - Structura numărului mediu de salariați la nivelul județelor din Regiunea Nord-Est, în perioada 2010-2015,.59 Figura 28 -Structura şomerilor din punct de vedere al nivelului de instruire, în Regiunea Nord — Est, în perioada 2030-2035 nenea neatentie Figura 29 - Evoluţia ratei şornajului la nivel național, Regiunea Nord Est şi județei 2015 mec ein onnoeene ni eneen an anaeeaen en oaneeneeoazauneteeseuaă aaa aaa p Figura 30 - Evoluția ratei șomajului pe sexe [a nivelul judeţului Bacău, în perioada 2010 - 2025. Figura 32 -Numărul şomerilor raportat la nivelul de instruire în judeţul Bacău, perioada 2010 — 2015 Figura 32 - Dinamica salariului mediu net lunar la nivel național, regional şi județean în perioada 2010 - 2025 cae Figura 33 - Câştigul salarial nominal mediu net lunar pe activități ale economiei naționale la nivel de sectiune CAEN, nivel naţional, regional și județean, în anul 2015. anna uremeeaeenae casate tanase natan ana oata-ouua aaa aaa aa aaa Figura 34 -Câştigul salarial mediu net lunar pe sexe, la nivel naţional, regional şi județean, anul 2025 .. Figura 35 - Prognoza evoluției salariului mediu lunar net... . „a. a, peenoae nat ono ca eenanea oua nasae aa nsanteaa auzea i Figura 36- Evoluția numărului de întreprinderi active în Mun. Bacău, perioada 2020 - 2015 .....me neant aaa, ...63 Figura 37 - Dinamica operațiunilor ce au vizat societăţile comerciale din Municipiul Bacău, în perioada 2010 -2015..... 64 Figura 38 - Evoluţia densităţii întreprinderilor la nivel național, regional, judeţean şi al Muncipiului Bacău. Figura 39 - Structura întreprinderilor active pe activități ale economiei naționale în Mun. Bacău Figura 40 - Structura pe domenii CAEN pe clase de mărime a întreprinderilor din Municipiului Bacău, în anul 2025... 66 Figura 41 - Contribuţia întreprinderilor ( pe clase de mărime) precum şi productivitatea muncii aferentă, la nivelul Municipiului Bacău, în anul 201... nare eucanceaae enoantaaa eutanasia Cox cecazi ue: 67 Figura 42 - Structura cifrei de afaceri pe domenii CAEN la nivelul Municipiului Bacău, în anul 2015 Figura 43 - Structura cifrei de afaceri aferentă industriei prelucrătoare, la nivelul Municipiului Bacău, în anul 2015 ..... 69 *S5 „56 „65 Figura 44 - Dinamica numărului mediu de salariați din întreprinderile active pe secțiuni CAEN la nivelul Municipiului Bacău .... Figura 46 - Structura populației rezidente active din Municipiul Bacău pe grupe de vârstă, în anul 2022... Figura 47 - Evoluția numărului şomerilor înregistrați în Municipiul Bacău, perioada 2020 - 2026.............. Figura 48- Dinamica numărului şomerilor înregistraţi în Municipiul Bacău, pe categorii de vârstă, 2020 - 2046.. Figura 49 - Dinamica numărului şomerilor înregistrați în Municipiul Bacău, pe nivel de educaţie, 2020 — 2016... ...75 Figura so - Dinamica numărului şomerilor înregistrați care revin în medie la 100 salariați la nivelul Municipiul Bacăv, perioada 2010 — 2025... nnaaneeeunataaaaaauaăa Figura 52 - Dinamica persoanelor înscrise la cursurile de formare profesională şi numărul absolvenților acestor cursuri la nivelul Municipiului Bacău, perioada 2020 - 2015 Figura s2 - Dinamica numărului mediu de salariați Municipiul Bacău, perioada2o0 - 2025 Figura s3 - Coeficientul de localizare la nivelul Municipiului Bacău şi la nivelul oraşului Suceava, în anul 2025 sa Figura s4 - - Evoluția proiectelor Universităţii V. Alecsandri derulate în parteneriat cu agenţi economici în perioada 2022- Figura ss - Distribuţia spaţială a unităților de cazare la nivelul Municipiului Bacău. Figura 56 - Evoluția structurilor turistice în Municipiul şi județul Bacău, în perioada 2010-2026 .89 Figura 57 - Evoluția structurilor turistice în municipiile reşedinţă de judet din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est, în perioada 2010-2046............cae.aaaa aa nastea saca Figura s8 - Capacitatea de cazare din Municipiul Bacău raportată la Judeţul Bacău în anul 2026. Figura $9 - Numărul turiştilor sosiți în Municipiul Bacău în fiecare lună a anului 206 Figura 60 - Indicele de utilizare a capacității de cazare turistică din Municipiul Bacău în fiecare lună a anului 2046 ...... Figura 62 - Distribuţia spațială a obiectivelor turistice la nivelul judeţului Bacău, Figura 62 - Traseele culturale existente la nivelul Municipiului Bacău ....... Figura 63 - Dinamica populaţiei după domiciliu în ZUF Bacău între 2010... Figura 64 - Procesul de expansiune urbană în ZUF Bacău între 1990-2022... Figura 6$ - Procesul de expansiune urbană în comunele Letea Veche şi Hemeiuş Figura 66 - Procesul de expansiune urbană în cartierul Şerbăneşti.. aaa euaosaae Figura 67 - Dinamica numărului de locuinţe în intervalul 2011-2015 în ZUF Bacău... Figura 68 - Vechimea diferitelor zone construite din Municipiul Bacău... Figura 69 - Principalele zone de locuire colectivă din Municipiul Bacău . Figura 70 - Principalele zone de locuire individuală... naeacaac Figura 72 - Principalele zone industriale şi centre comerciale majore .. Figura 72 - Principalele zone de agrement (public/privat) ..... Figura 73 - Planul Urbanistic General al Municipiului Bacău , cae Figura 74 - Bilanţul teritorial (intravilan) aferent Planului Urbanistic General al Municipiului Bacău .. Figura 74 - Localizarea şi deservirea dotărilor de învățământ şi cultură ...... Figura 7 - Principalele rezerve de teren din Municipiul Bacăv..... Figura 76 - Densitatea populației la nivelul Municipiului Bacău... Figura 77 - Zone de locuire nedeservite de dotări publice sau transport în COMUN... ina caneaanaa aa Figura 78 - Evoluţia fondului de locuințe în Municipiul Bacău, în perioada 200$ - 2015, 229 Figura 79 - Ponderea locuințelor proprietate privată din totalul fondului locativ, în municipiul Bacău, pentru anul 2025 ...119 „.124 +++.225 +.+.226 „127 ....128 .+.129 Figura 8o - imagine „Parcul CFR” de pe strada Gării ................. Figura 8a - Exemplu spațiu public revitalizat în cartierul Miorița Figura B2 - Reţeaua de spații publice (suprafață-punct.-linie) din Municipiul Bacăy Figura B3 - Starea rețelei de spații publice din Municipiul Bacău ......... mona eaaea cea Figura 84 - Izocronele de accesibilitate pentru parcul CFR Figura 85 - Rețeaua de spații verzi publice din Municipiul Bacău Figura 86 - Izocronele de accesibilitate pentru spaţiile verzi din Municipiul Bacău Figura 87 - Distribuţia spațială a clădirilor monument istoric pe teritoriul Municipiului Bacău Figura 88 - Distribuţia spaţială a infrastructurii culturale la nivelul Municipiului Bacău............... „138 Figura 89 - Evoluţia consurnului cultural la nivelul Municipiului Bacău în perioada 2020 — 2025... Figura go - Rațeaua TEN-T în România Figura a - Distribuția numărului de angajați la nivelul Municipiului Bacău Figura 92 - Starea infrastructurii rutiere în Municipiul Bacău, în anul 2025 ........ <a aacaa Figura 93 - Evoluţia numărului de autovehicule înregistrate la nivelul judeţului Bacău 2007-2046, Figura 94 - Vechimea parcului auto SC Transport public SA .. Figura gs - Gradul de deservire a liniilor de transport public (rază 350 m) î Figura 96 - Liniile de transport public din Municipiul Bacău .... Figura 97 - Principalele rute utilizate de biciclişti în Municipiul Bacău .. „.156 Figura 98 - Localizarea pietonalelor subdimensionate şi a zonelor cu parcări care îngreunează Circulațiile pietonale în Municipiul Bacău Figura 99 - Conceptul Avoid — Shift- IMprove........ aaa naceeenaaeaeeraoaceereaoeaea aaa aaa Figura zoo - Distribuţia populației pe niveluri de educație în Municipiul Bacăi, în anul 2022 . Figura 102 - Poziţia liceelor din Bacău în topul naţional ......... Figura 102 - Deservirea cu servicii de învățământ preşcolar (grădiniţe) în Municipiul Bacău. Figura 103 - Deservirea cu servicii de învățământ şcolar (primar şi gimnazial) în Municipiul Bacău. Figura 104 — Amplasarea unităţilor de învățământ liceal şi universitar în Municipiul Bacău Figura 105 - Populația şcolară pe ninveluri de educație în Municipiul Bacău... Figura 206 - Evoluția aparatului didactic în Municipiul Bacău, în perioada 2020 — 2025 .. Figura 107 - Evoluția ratei abandonului şcolar în Municipiul Bacău (%). a Figura 108 - Evoluția ratei părăsirii timpurii a învățământului în Municipiul Bacău (%) 169 Figura 109 — Număr elevi provenind din grupuri dezavantajate, aflați în risc de părăsire a educației, In==în Municipiul BBCĂU nenea anna rara Figura 220 - Distribuția geografică a studenţilor înma [...]