HCL 220/2020 Bacău adoptată

RR 0576 fe ret o AIA (el eecire Fonirtim Locul af O Llocpaccriceel Bacău HOTĂRÂREA NR. 220_DIN 19.10. 2020 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „(Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru- Insula de Agrement” Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință extraordinară la data de 19.10.2020, potrivit art.133 (2) din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, Având în vedere: -Referatul nr. 567190 / 08.10.2020 al Serviciului Implementare Proiecte prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico - economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru- Insula de Agrement ”; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 568418/14.10.2020; -Raportul Direcţiei Juridice si Administraţie Locală înregistrat cu nr. 568419/1/14.10.2020; -Raportul Serviciului Implementare Proiecte înregistrat cu nr. 567192/08.10.2020; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 1085/16.10.2020 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 1086/19.10.2020 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 1087/19.10.2020 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 1088/19.10.2020 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 1089/16.10.2020 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 44 (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările si completările ulterioare; -Prevederile art. 5 (1) lit. *a” alin. (ii) şi art. ? alin. (1) din HG nr. 907/ 2016 privind etapele de elaborare si conţinutul - cadru al documentaţiilor tehnico — economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările si completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi (3), ale art. 154 alin. (1), ale art. 196 alin. (1) lit. ”a”, ale art. 197 (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. *a” şi ”b” din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În baza dispoziţiilor art. 129 (2) lit. „b” şi alin. (4) lit. „d” şi art. 139 alin. (3) lit. 'a” şi alin. (5) din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: ART. 1. - Se aprobă documentaţia tehnico-economică faza SF pentru obiectivul „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru - Insula de Agrement”, cod SMIS 128425, modificată potrivit cerințelor Organismului intermediar pentru Programul Operaţional Regional 2014-2020, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2.- Se aprobă caracteristicile principale şi indicatorii tehnico-economici prevăzuţi în documentația tehnico-economică ai obiectivului de investiţii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru — Insula de Agrement”, cod SMIS 128425, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 3. - Se abrogă HCL nr. 104 din 19.03.2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investiţii „Coridor pentru deplasări nemotorizate Centru- Insula de Agrement”, cod SMIS 128425. ART. 4.- Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Serviciul Implementare Proiecte. ART. 5.- Hotărârea ra ae comunicată Serviciului Implementare Proiecte şi Agenţiei de Dezvoltare Locală a Municipiului ART.6.- Prin gr; Sedii General A Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal I iii prefeenlui Judeţul agău pentru verificarea legalităţii. AR PREȘEDI BE DE $ DIN CPONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE IONELA-CR EMS mau) ) SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU AG za N.OP, B.SJ/OR AJEX iDsăă j ROMÂNIA i: sc x , ODETUL BACĂU ANEXA NR. 1 LA HCL NR. 220 DIN 19.10.2020 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACĂU NICO-ECONOMICĂ EAZA SF PENTRU OBIECTIVUL DE DOCUMENTAȚIE TEH INVESTIȚII “CORIDOR PENTRU DEPLASARI NEMOTORIZATE PENTRU AGREMENT: CENTRU - INSULA DE AGREMENT”, COD SMIS 128425 Manager Proiect Alexandra Pancescu CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE. SECRETARUL GENERAL AL, MUN, BACĂU NICOLAE Pi POPOVICI pă a [, - f fe iacA d ii cj Z MOTORIZATE PENTRU AGREMENT: CENTRU - INSULA DE AGREMENT A FIP Consulting ? intenee Domenii DOCUMENTATIE TEHNICO-ECONOMICA AFERENTA PROIECTULUI "Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement“ Elabosator / Colectiv de elaborare Companie Nume Functie Semnatura /Stamp / CO Radu ANDRONIC Director General FIP Consulting Linking opportunities Bogdan DOGARIU inginer CFDP Sorin CONSTANTIN Expert ACB Disclaimer Acest document a fost elaborat de FIP CONSULTING SRL pentru a fi utilizat de către Client, conform principiilor de consultanta general acceptate, a bugetului și a termenilor contractului incheiat între FIP CONSULTING SRL şi Client. Nicio terță parte nu poate utiliza in scop comercial informatii, date si analize din acest document fără un acord scris expres acordat anterior de către Client si de catre FIP CONSULTING SRL. Acordul FIP Consulting este obligatoriu pentru informatiile si datele cu caracter conceptual, strategic, design, arhitectura, modul de structurare si prezentare a informatiei, precum si conceptele de inovare in mobllitate urbana. Preluarea acestora de catre terte parti poate constitui concurenta neloaiala, astfel cum a fost prevazuta de Art. 2 din Legea 12/1992, în sensul ca poate produce pagube constand in restrangerea elementelor de unicitate si avantaj competitiv. Copierea sau folosirea informațiilor incluse în acest raport în oricare alte scopuri decât cele prevăzute în Contract se pedepsește conform legilor internaţionale în vigoare. Sursa analizelor (figuri, planșe, tabele, diagrame etc.) este reprezentată de analiza Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Sursa fotografiilor este reprezentată de sursa proprie Consultantului, dacă nu se specifică altceva. Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - insula de Agrement Pagina îi Informaţii despre livrabil Revizie iivrabil Data 1 Versiune finală Martie 2019 2 Versiune ETF1 August 2020 3 Verşiunea SCPRI Octombrie 2020 * Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - insula de Agrement“ — Versiune SCPR1 Prezentul Studiu de fezabilitate a fost elaborat in conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 907/2026 privind etapele de elaborare şi conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice. In cadrul documentatiei tahnico-economice au fost respectate prevederile temei de proiectare, iar documentatia tehnico-economica a vizat stabilirea indicatorilor tehnico-economici pentru lucrari de constructie, modernizare si reconfigurare a: - infrastructurii dedicate pentru transportul nemotorizat, pietonal si velo; - infrastructurii conexe incurajarii utilizarii bicicletelor ca mod durabil de transport; - Imbunatatirea sigurantei bicilistilor si pietonilor in trafic. In acelasi timp, au fost cuprinse investitii pentru: - Amenajarea spatiului urban, modernizarea aliniamentelor de spatiu verde si plantarea de arbori si arbusti cu nivei ridicat de retentie CO,. - Amplasarea elementelor de mobilier urban pentru cresterea atractivitatii spatiilor pietonale, cu scopul incurajarii acestui tip de deplasare - banci, cosuri de gunoi, rasteluri pentru biciclete; - tplementarea solutiilor tip „smart-city” — mobilier urban inteligent, ca exemplu de activitate corelata cu dorintele municipiului de a deveni un oras adaptat tendintelor globale; - Implementarea de solutii pentru incurajarea utilizarii bicicletelor ca mod de deplasare prin crearea de facilitati sigure si durabile: parcari securizate pentru bicicletele locuitorilor din zona, implementarea marcajelor tip „bike-box” pentru cresterea sigurantei biciclistilor in trafic. - implementarea politicii de parcare in aria de interventie a proiectului si reajustarea spatiilor destinate transportului stationar - Promovarea activa a modurilor de transport durabile, prin actiuni de cornunicare si constientizare publica a beneficiilor utilizarii modurilor de transport durabile. Documentul a fost eiaborat de FIP Consulting SRL www.fipconsulting.ro EA PR i RR E, Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement Pagina îli STUDIU DE FEZABILITATE Denumire proiect: * Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement” Titularul investiţiei : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 www.rmunicipiulbacau.ro Proiectant general S.C. FIP CONSULTING S.R.L. Adresa: punct de lucru Str. Berzei nr. 20, Mansarda, Sector a, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, pana fipconsuiting.ro Proiect nr. 46/ 2028 Prezentul proiect este proiectat la faza - “Studiv de fezabilitate” în conformitate cu prevederile HG nr. 907/2016 in perioada Septembrie 2028 — Martie 2029, avand ta baza Contractul de servicii nr. 69475/13-09.2018. PN accea Coridor pentru deplasări nermotorizate pentru agrement: Centru - insula de Agrement Pagina iv Cuprins 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii... ae eneeeeoaeeeevennnonoceoeneneenaenaoeeoee a. Denumirea obiectivului de investiţii. 1.2 Ordonator principal de credite/investitor 1.3 Ordonatordecredite (secundar/terţiar). 1.4 Beneficiarul investiţiei „maneca 1.5 Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie ............ 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţi 2-1 Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico- economice identificate şi propuse spre: analiză 2.2 Prezentarea contextul financiare 2.3 Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor 2.4 Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognaze pe termen mediu şi lung pri în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii . 2.5 Obiective preconizate a fi aținse prin realizarea investiţiei publice. 3. Identificarea, propunerea şi prezentarea a minimum două scenarii/opţiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de investiţii „nn nnan an aeaearearoneaearoreea caen neetazooerea ea eeneranenaneeeaoaaaeanananaanenenenenzasearane A 3.1 Particularităţi ale amplasamentului... canaeaaeeeeeaneeeneae mea puaane neenaaeeeneaneeri aan „41 3.2 Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcţional-arhitectural şi tehnologi „48 3.3 Costurile estimative ale investiţiei:... caaaza nenoaneaanee „53 3.4 Studii de specialitate, în funcţie de categoria şi clasa. de importanță a construcţiilor, după ca: „60 3.5 Graficeorientative de realizare a investiţiei... mamaie „50 4. Analiza fiecărui/fiecărei scenariu/opţiuni tehnlca- economic(e) propusțe) .. 0 41 Prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă umane aaa aonenenoatanenanoataann ana nnaanenaanannasae DU 4.2 Analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi natura , inclusiv de schimbări climatice, ce pot afecta investiţia ......„...aeeaa. 4.3 Situaţia utilităţilor şi analiza de consum: 4.4 Sustenabilitatea realizării obiectivului de investiţii 4.5 Analiza cererii de bunuri şi servicii, care justifică dimensionarea obiectivului de investi 4.6 Analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate; sustenabilitatea financiară . - 4.7 Analiza economică, inclusiv calcularea indicatoritor de performanţă economică: valoarea actualizată netă, rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu sau, după caz, analiza cost-eficacitate . 72 4.8 Analiza de senzitivitate ...........maeemeeeee manea acea neneaeezaneaneaeaeeete 4.9 Analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare « a riscurilor Ş. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandatiă) sasea 5.1 Comparaţia scenariilor/apţiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilității şi riscurilor... nn, 5.2 Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e) recomandatie) 5.3 Descrierea scenariului/opţiunii optim(e) recomandatie) privind: ........... 9.4 Principalii indicatori tehnico-econormici aferenţi obiectivului de investiţii: ... 5.5 Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturar cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice............nc noa ere caeenene encnannaaeaare 5.6 Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite... 6. Urbanism, acorduri şi avize conforme............... 6.1 nd evoluţia cererii, .38 Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement Pagina v 6.2 Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege „107 6.3 Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederitor acordului de mediu în documentaţia tehnico-economică „107 6.4 Avize conforme privind asigurarea ut „107 6.5 Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate imobiliar: „107 6.6 Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, în funcţie de specificul obiectivului de investiţii și care pot condiționa soluţiile tehnice ............. o naacacnancnene maneneaaeans sare nenea eee aananaa ana aaane pen anan anno anna pomana eee nerenenare 108 7. Implementarea investiţiei... nnnanaaenncanoeneannaeaaaeeaaoenataene nea noteaza se naeaoeaeeaentennesaneansenaanaseroase asanare IDD Lă! Informaţii despre entitatea responsabilă cu implemerzarea investiţiei ... 7.2 Strategia de implementare, cuprinzând: durata de implementare a obiectivului de investi i (în luni calendaristice), durata de execuţie, graficul de implementare a investiţiei, eşalonarea investiţiei pe ani, resurse necesare... nenea rana nenaeeeaneeenaanen ananas pazanananemanannanaearranananeae neoane nenea anna eeataeanennanraenee 110 7.3 Strategia de exploatare/operare şi întreţinere: etape, metode şi resurse necesare au 7.4 Recomandări privind asigurarea capacității manageriale şi instituţionale............. „115 8. Concluzii și recomandări „mn eaeaeneceeeneeneeoaseaeaneaaceneataaasaneeneoeneana neoane neneeneeteaanenenotnaneeanenaveenaee LG a iii ia Cosidor pentru depiasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement Pagina vi = Teme LTD EEE RARRAROȚ BACI URI ES FACI ANI). FICURES/ Dr area -- 11.1) Denumirealobiectivuiuijdelinvestiţii “Coridor pentru deplasări nernotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement” j1i2 Ordonatariprincipallde credite/investitari. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 sarea municipiulbacau 10 E i iii Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement Pagina 7 |1:3 JOrdonator, de credite (secundar /terţiar), Nu este cazut 4) Beneficiaruilinvestiţiei PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BACAU Calea Mărășești 6, Bacău 600017 Telefon: 0234 581 849 www municipiulbacau.ro (1/5) VE laboratorulirocumentaţieildelavizare]a lucrăriloride intervenţieăi Proiectul a fost elaborat de: S.C. FIP CONSULNING S.R.. Adresa: punct de lucru Str, Berzei nr. 20, Mansarda, Sector 1, Bucuresti Fax: +40 (357) 81.55.94, WWW. pconsulung.ro Subcontractori S.C. HELMERT S.R.L. — pentru studiul topografic si documentatii cadastrale Adresa: Bulevardul loniţă Sandu Sturza 27, Bacău Tel: +40 334 405 758 S.C. GEOLOGIC SITE S.R.L. — pentru studiul geotehnic Adresa: STR. NICOLAE BALCESCU 13 Cod 335900, Simeria, Jud. Hunedoara Fax: +40 354-106.770, Coridor pentru deplasări nernotorizate pantru agrement: Centru - insula de Agrement Pagina 8 a fm Situaţia existentă) şi necesitatea) realizării obiectivului/proiectului de investiţii concluziile studiului) de prefezabilitate l(în cazuldîn care) a) fost lelaborati în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea) şi oportunitatea promovarii obiectivului delinvestiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economicelidentițicatei şi propuseisprejanaliză Anterior elaborarii Studiului de fezabilitate present, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate. Documentele strategice anterior elaborarii actualei documentatii, pe baza carora au fost fundamentate necesitatea si oportunitatea investitiei sunt: PMUD si SIDU Bacau 2014-2030, precum si fisele de proiect aferente DJFESI conform Documentulvi Cadru de impiementare POR Axa 4.2. 2.2) Prezentarea) contextului: politici, strategii; legislaţie, acorduri retevante, A E ! ţ jă structuri instituţionale şi financiare investiția propusa prin prezentul proiect, precum și prin proiectele complementare pregătite de administraţia locala Bacău în ultimii 2 ani, apare intr-un context favorabil investiţiilor și demersurilor specifice modernizării infrastructurii orașelor in vederea creșterii calității vieții locuitorilor centrelor urbane europene prin scăderea emisiilor de gaze cu efect de sera datorate transportului rutier și a dezvoltării sistemelor eficiente de transport public local. APR IE NI) pop ii a e OP Poet Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement Pagina 9 Municipiul Bacau este o localitate cu bogat trecut, fiind recunoscuta ca așezare începând cu secolele XIV-XV. Este un oraş cunoscut mai ales pentru bogatul sau trecut industria! si comercial. Din păcate, aceasta moștenire istorica a fost estompata in ultimele 3 decenii de declinul industrial al oraşului, de lipsa unor investiții majore și de o degradare continua a patrimoniului urbanistic şi arhitectural, Din punct de vedere al transportului Jocal, ultimii ani au reprezentat o degradare continua a condiţiilor şi a calităţii serviciilor da transport, astfel încât, locuitorii au optat din ce in ce mai mult pentru utilizarea autoturismelor personale. In ultirnii 2 ani a avut loc însă o schimbare de viziune a administraţiei locale, care a stabilit o serie de obiective administrative şi investiționale coerente, printre care îmbunătăţirea aspectului și funcţionalităţii infrastructurii de mobilitate urbana, însemnând atât îmbunătățirea infrastructurii rutiere, dar şi a infrastructurii destinate deplasărilor nemotorizate pietonala, orientarea catre solutii de mobilitate alternativa durabile. Acesta este contextul local în care, proiectul investiţional privind “*Coridor pentru deplasări nemotorizate pentru agrement: Centru - Insula de Agrement” devine de fapt rezultatul necesitatii orientarii administratiei publice locale si a locuitorilor din Bacau catre moduri durabile de transport local. Un aspect favorabil dezvoltării infrastructurii de mobilitate urbana durabile îl reprezintă orientarea Uniunii Europene către susținerea acestor tipuri de investiţii in cadrul Programului European de Dezvoltare Regionala, reducerea emisiilor gazelor cu efect de sera generate de sectorul transporturilor fiind un obiectiv esenţial al Uniunii in perioada 2014-2020. In acest context se înscrie necesitatea și oportunitatea finanțării prezentului obiectiv de investiţiei, dar și a proiectelor complementare și acesta. Astfei, printr-o analiza susținută, derulata pe o perioada de 5 luni, a fost elaborata prezenta documentaţie tehnico-economica. S-a dorit şi s-a planificat, pe de o parte, o infrastructura de transport eficienta și moderna, dar in același timp, de cealaltă parte, s-a dorit proiectarea unei infrastructuri unice şi inovative, cel puțin la nivei național. Proiectul de fa [...]