HCL 215/2024 Bacău adoptată

O/Jł(Ł/ł((ŕ / rărţ O )łJŤ/,ťť/ Z7 rť€/ ŕ / r ĺ61.Ł ,ąeťyŁiť€/ďť ?ĺ3Úąťă,ł HOTĂRÂREA NR. 215 DIN 04.07.2024 privind aprobarea actualizării Planului de acţiune pentru reducerea zgomotului în municipiuł BACAU Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în edinţă ordinară la data de 04.07.2024 potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare, Având în vedere: -Adresa Agenţiei pentru Protecţia Mediului Bacău cu nr. APM nr. 8299/05.06.2024 înregistrată la Primăria Municipiului Bacău cu nr. 159106/05.06.2024; -Referatul nr. 160187/11.06.2024 al Compartimentului Intern de Prevenire SSM i Protecţia Mediului, prin care se propune aprobarea actualizării Planului de Acţiune pentru reducerea zgomotului în municipiul Bacău; -Procesul verbal al edinţei de dezbatere publică a Planułui de acţiune destinate gestionării i reducerii zgomotului în Municipiul Bacău; -Expunerea de motive a Primarułui Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 161768 din 17.06.2024; -Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 161769/1 din 17.06.2024; -Raportul Compartimentului Intern de Prevenire SSM i Protecţia Mediului înregistrat cu nr. 16 1769/2 /17.06.2024; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 248/03.07.2024 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 247/03.07.2024 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 161/03.07.2024 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 178/03.07.2024 al Comisiei de specialitate nr, 4 i nr. 29 1/03.07.2024 al Comisiei de specialitate nr. 5; -H.C.L. nr. 112/28.03.2023 privind aprobarea hărţilor strategice de zgomot pentru Municipiul Bacău revizuite la nivelul anului 2021; -Prevederile art. 34, ale art. 42 lit. (a) i ale art, 60 din Legea nr. 121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiental, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederiłe art. 140 alin. (1) i alin. (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 i ale art. 243 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul art. 129 alin. (1) si alin. (14) i art. 139 alin. (3) lit. a) i alin. (5) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ş completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: ART.1. Se aprobă actualizarea Planului de acţiune pentru reducerea zgomotului în municipiul Bacău, conform Anexei, parte integrantă a prezentei hotărâri. ART.2. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Compartimentul Intern de Prevenire SSM i Protecţia Mediului. ART.3, Hotărârea va fi comunicată Direcţiei Tehnice, Structura Întreţinere Patrimoniu, Compartimentului Intern de Prevenire SSM ş Protecţia Mediului, Direcţiei Urbanism i Direcţiei Economice din cadruł Primăriei Municipiului Bacău. ART.4. Prin grija Secretarułui General al Municipiului Bacau, prezenta hotarare se comunica in termen legal Institutiei Prefectului-Judetułui Bacău pentru verificarea łegałităţii. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE GHIORGHEHULUTĂ SECRETARUL GENERAL AL MU BACĂU 4 Qt NICOLAE-OVIDIU OPO I - ACĂ Hotărârea a fost adoptată cu 15 voturi pentru. N.O.P., C.S. O.R.A. EX.1 DS.!-A-1 ROMAN iA JUDETUL BACAU CONSIL1UL LOCAL BACAU ANEXA .LA I1OTĂRÂREA NR. 215 DIN 04.07.2024 COMUNÄ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE NR. 161767/17.06.2024 Planul de acţiune pentru gestionarea z omotului în Municipiul Bacău COMPARTIMENTUL INTERN DE PREVENIRE SSM I PROTECŢIA MEDIULUI CLAUDIU MACHIDON ESEDINTE DE-SEDINTA CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE GśREU1JT\ SECRETARUL GENERAL AL.MU$ACAU ţ /,/ NICOLAE-OVIDiU łĹI  MUNICIPWL BACAU - SSM Serviciî de reevaluarea/revizuirea Planului de acţiune pentru gestionarea zgomotului în Munîcîpiul Bacău S 5------ -S-5_-- -5- - - - MAI 2024  MUNICIPHJL BACĂU (j11 h:.t:ii d Pi-ji- SJ ľ.:± Cuprins 1. INTRODUCERE....................................................................................................................... 4 1.1 LIMITĂRI............................................................................................................................. 4 2. RAPORT................................................................................................................................... 5 2.1. Descrierea aglomerării Municipiul Bacău.................................................................... 5 - 2.2. Autoritatea responsabilă................................................................................................... 8 2.3. Cadrul legal ....................................................................................................................... 9 2.4. Valori Iimită în vigoare.................................................................................................... lO 2.5. Cartarea zgomotului în Municipiul Bacău - sinteza rezultatelor................................ 15 2.6. Evaluarea numărului de persoane estimate expuse Ia zgomot, identificarea problemelor şi situaţiilor care necesită îmbunătăţiri............................................................ 24 2.7. Efectele dăunătoare ale zgomotului ............................................................................. 28 2.8. Sinteza oficială a consultărilor publice organizate potrivit prevederilor art, 36 i art.37 din Legea 121/2019 .................................................................................................... 32 2.9. Măsuri de reducere a zgomotului deja în vigoare şi proiecte în curs de elaborare.. 32 2.10, Acţiuni pe care autorităţile competente intenţionează să le ia în următorii 5 ani, inclusiv măsurile de protejare a zonelor Iiniştite.................................................................. 35 2.10.1 Valori de prag.......................................................................................................... 35 2.10.2 Valori Iimită admisibile............................................................................................ 53 2.10.3 Desemnarea zonelorliniştite................................................................................. 54 2.11, Strategii pe termen lung ............................................................................................... 57 2.12. Informaţii financiare (dacă sunt disponibile): bugete, evaluarea cost-eficienţă, evaluare cost-profit................................................................................................................. 61 2.12.1 Evaluarea costeficienţă şi cost-profit................................................................... 61 2.12.2 Prioritizarea măsurilor de reducere a zgomotului................................................ 63 2.13. Prevederi avute în vedere pentru evaluarea implementării şi rezultate!or planului de acţiune............................................................................................................................ 64 - 2  MUNICIPWL BÂCAU ANEXE ANEXA O Tabele expunere ANEXA 1 Hărţi de conflict ANEXA 2 Baza de date privind sursa de zgomot trafic rutier după aplicarea planurilor de acţiune ANEXA 3 Hărţi de zgomot estimate după aplicarea măsurilor din planul de acţiune ANEXA 4 Hărţi de conflict estimate după aplicarea măsurilor din planul de acţiune ANEXA 5 Hărţi de diferenţă estimate după aplicarea măsurilor din planul de acţiune ANEXA 6 Zone liniştite ANEXA 7 Dezbatere publică  MUNICIPtUL BACĂU npartin :J SJ íIĺI]1IIs Conform contractului nr. 150166/279/06.06.2023 încheiat cu Primăria Municipiului Bacău, SC lnstitutul de Cercetări în Transporturi INCERTRANS SA a elaborat planul de acţiune - pentru reducerea zgomotului în Municipiul Bacău, ţinând cont de reglementările legale în vigoare. INCERTRANS este certificat de Asociaţia Română de Mediu 1998 ca expert atestat - nivel principal în domeniul EGZA, conform Certificatului de Atestare seria RGX nr. 335/11.08.2022. Aceste planuri de acţiune au fost realizate luându-se în considerare cerinţele prevăzute în Legea nr.121/2019 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiant. Acest plan de acţiune a fost efectuat pe baza hărţilor strategice de zgomot ale Municipiului Bacău realizate în anul 2022 de SC lnstitutul de Cercetări în Transporturi INCERTRANS - SA, Anul de referinţă pentru care s-a realizat elaborarea hărţilor strategice de zgomot pentru Municipiul Bacău este 2021. 1.1 LIMITĂRI Potrivit termenilor de referinţă, nu a fost efectuată nici o testare distructivă sau de natură fizică, Aceste rezultate sunt limitate, în sensul că pot fi constatate vizual şi auditiv şi prin calcule teoretice. Trebuie notat că INCERTRANS a încercat să identifice toate deficienţele asociate acestui proiect. Totuşi, în conformitate cu ghidurile standard de bune practici, INCERTRANS nu poate fi făcut responsabil de problemele apărute ca urmare a deficienţelor care nu au fost luate în calcul. Acest plan de acţiune este bazat, în parte, pe informaţii primite de la autoritatea publică locală, Dacă nu este specificat altfel, INCERTRANS presupune că aceste informaţii sunt corecte şi de încredere, prin urmare fiind folosite la elaborarea planului de acţiune. I4 1  MUNC1PIUL BACAU :: SSM - 21. Descrierea aglomerării - Municipiul Bacău o Aşezare geografică Municipiul Bacău, reedinţa judeţului Bacău, este situat Ia 460351 latitudine nordică şi 26°55 Iongitudine estică, în zona estică a României i este un important centru urban din regiunea istorică Moldova, De asemenea mun, Bacău este un important centru cultural, economic i academic aI Moldovei. Orasul se află pe râul Bistrita, Ia doar 9,6 Km în amonte de confluenţa Siret-Bistriţa. Patru trepte de altitudine, între 150 m i 250 m marchează relieful Bacăului, eI aflându-se în cea mai mare parte a IocaIităţii, pe a doua terasă 160-165 m. (sursa: ro.wikipedia.org). Suprafaţa cuprinsă în limitele administrative ale Municipiului Bacău este de 43,19 km2, din care 38,80 km2 teren intravilan (sursa: Primăria Municipiului Bacău). Populaţia Municipiului Bacău Ia 01.07.2021 (considerată în procesul de cartare) a fost de 195.470 Iocuitori (sursa: InstitutuI Naţional de Statistică populaţia după domiciliu) faţă de - 197.003 Ia nivelul anului 2016, în scădere cu 0,78%. Conform ultimului Recensământ aI Populaţiei I Locuinţelor, populaţia rezidentă a Municipiului Bacău era de 136.087 Iocuitori.  MUNCIPIUL BACAU ern Pşj SS.I Figura 1 - Municipiul Bacău o Clima Parametrii climatologici ai municipiului Bacău consideraţi pentru evaluarea i cartarea acustica a zgomotului ca valori medii anuale, conform Administraţiei Naţionale de Meteorologie sunt prezentaţi în tabelul următor. Tab.1 - Date climatologice Municipiul Bacău (valori medii anuale 2021) Parametru Staţia meteorologică Bacău Temperatura medie a aerului (°C) 10,0 Umezeala medie relativă (%) 75 Presiunea atmosferică (mb) 996,1 Viteza medie a vântului (mis) 1,7 o Descrierea surselor de zgomot Iuate în considerare • Infrastructura Rutieră a Municipiu/ui Bacău Reţeaua de străzi cuprinde 325 artere de circulaţie, cu o lungime totală de 200,24 km. Schema după care este organizată reţeaua principală de trafic din Municipiul Bacău este una de tip radial, cu 6 direcţii principale, i anume: • DN21E85 Bucuresti-Bacău, • DN21E85 Bacău-Siret • D N 1 11E574 Craiova-Pitesti-Brasov-Onesti-Bacău I6 c  JNJCIPIUL r -: s:: : H1 • DN2G Bacău-Comănesti • DN15 Bacău-Tg. Mure-Turda • DN2F Bacău-Vaslui (sursa: PMUD 2021-2027 Bacău) • Activitatea industrială - unităţile industriale aflate sub incidenţa Directivei 2010/75/UE(IED) Conform SDRT, Regiunea de Dezvoltare Nord-Est are în componentă unele dintre cele mai sărace judeţe, în care s-a accentuat ritmul de pierdere a populaţiei, În municipiul Bacău sunt înregistrate 15.092 unităţi economice ce reprezintă 60,94% din numărul total de firme din Judeţul Bacău (24.764 de unităţi economice la nivelul judeţului). (sursa: PMUD 2021-2027 Bacău) Unităţile industriale aflate sub incidenţa Directivei 2010/75/UE(IED) care au fost luate în calcul la elaborarea hărţilor strategice de zgomot sunt prezentate în tabelul următor. 7  MUNCIP)UL BACÂU Coţ; itmo:x i:ti1 Pi-:ç Tab. 2 - Lista unitătilor industriale IPPC din Municioiul Bacău ACTIVITATE DENUMIRE OPERATOR ADRESĂ AMPLASAMENT LOCALITATE COORDONATE ANEXA 1 SC THERMOENERGY GROUP Str. Chimiei nr. 6 BACĂU 1.1 46.531089 26.938691 SRL SC THERMOENERGY GROUP Str. Letea nr.28 BACĂU 1.1 46.541257 26.919074 SRL SC SUBEX NDUSTRIES SA Str. Mitcov nr. 3-5 BACĂU 2.6 46.559946 26.923836 SC AEROSTAR SA str. Condorflor nr.9 BACĂU 2.6 46.526654 26.916078 SC AGRICOLA INTERNATIONAL Ca!ea Moldovei nr. 230 BACĂU 6.4(a) 46.603622 26.905386 SA-ABATOR PĂSĂRI SC AGRICOLA INTERNATIONAL Calea Moldovei nr. 53-55 BACĂU 6.6(a) 46.590361 26.908159 SA FERMA 2 GHERĂEŞTJ - SC AGRICOLA INTERNATIONAL Calea RepublicH nr.283 BACĂU 6.4(b)(ii) 46.517612 26.928821 SA- FNC DEPOZIT CONFORM DE str. Chimiei nr.20 8ACĂU 5.4 46.508244 26.94404 DEŞEURJ BACĂU ECOSUD Sc PAMBAC SA Calea Moinesti nr 14 BACĂU 6.4(b)(ii) 46.574425 26.887097 inexa i ia egea nr.íö/LiJi.3 Principalele surse de zgomot din municipiul Bacău sunt: traficul rutier, mai ales pe marile artere peste care se suprapun şi traseele de transport în comun; activitatea industrială unităţile industriale aflate sub incidenţa Directivei - 2010/75/UE(lED); 2.2. Autoritatea responsabilă Conform Legii 121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, Art. 38: ,,Autorităţile administraţiei publice locale realizează cartarea zgomotului şi elaborează hărţile strategice de zgomot şi planurile de acţiune i crează baza de date geospaţială necesară realizării hărţilor strategice de zgomot potrivit prevederilor prezentei legi, pentru: a) traficul rutier i de tramvaie de pe drumurile din interiorul aglomerărilor; b) drumurile naţionale, drumurile judeţene sau comunale aflate în administrarea unei autorităţi a administraţiei publice locale, care au un trafic mai mare de 3 milioane de treceri de vehicule pe an, indiferent dacă se află poziţionate în interiorul sau în exteriorul unor aglomerări; I8  MUN1CIPUL BACAU c) amplasamentele unde se desfăoară activităţi industriale prevăzute în Anexa nr.1 la Legea nr.278/2013, cu modificările i completările ulterioare, aflate în interiorul aglomerărilor, sau cele din exteriorul aglomerărilor dacă activitatea acestora influenţează nivelurile de zgomot din interiorul aglomerărilor. Autoritatea responsabilă pentru elaborarea hărţilor de zgomot şi realizarea planului de acţiune este: Primăria Municipiului Bacău, Strada Pictor TheodorAman, nr.940, Bacău. 2.3. Cadrul Iegał La elaborarea hărţilor strategice de zgomot şi a planului de acţiune au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: • Legea nr.121/2019 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant; Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2328/2021 privind aprobarea valorilor limită pentru indicatorii L_zsn, L_noapte, L_zi şi L_seară, publicat în Monitorul Oficial 1235/28.12.2021 • Legea nr.181/2022 pentru modificarea i completarea Legii nr.121/2019 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiant. În procesul de elaborare şi/sau revizuire a planurilor de acţiune, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să îndeplinească procedura de participare şi consultare a publicului, potrivit art, 34 din Legea nr.121/2019 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiant. Cerinţe minime pentru planurile de acţiune conform Anexa 5 Ia Legea nr. 121/2019 1. Un plan de acţiune trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente: a) descrierea aglomerării, a drumurilor principale, a că [...]