HCL 182/2025 Bacău adoptată

)Ń) ł (flŁ(峣Ť(ř (ĺ i-i JO J(,(Ţ((ą/( y) ťcau - I o)Ó%d 22c(€ĆČ?Ł Wu; Ŕ&U%U HOTĂRÂREA NR. 182 DIN 30.04.2025 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice, faza SF, pentru obiectivul de investitii ,,Construire i dotare pavilion destinat îngrijirilor paliative la Spitalul de Pneumoftiziologie Bacău Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 30.04.2025, potrivit art. 133 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările i completările ulterioare, Având în vedere: -Adresa Spitalului de Penumoftiziologie Bacău cu nr. 5130/28.04.2025, înregistrată Ia Primăria Municipiului Bacău sub nr. 138719/28.04.2025; -Referatul nr. 138999 28.04.2025, înaintat de către Direcţia Tehnică, prin care se propune aprobarea documentaţiei tehnico-economice faza SF pentru obiectivul de investitii ,,Construire i dotare pavilion destinat îngrijirilor paliative la Spitalul de Pneumoftiziologie Bacău; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacau, înregistrat cu nr. 139022/28.04.2025; -Raportul de specialitate al Direcţiei Juridice, înregistrat cu nr. 139024/1/28.04.2025; -Raportul de speciałitate comun al Direcţiei Tebnice- Serviciul Tehnic Investiţii i al Direcţiei Economice, înregistrat cu nr. 139024 2/28.04.2025; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 94/29.04.2025 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 112 29.04.2025 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 44/29.04.2025 al Comisiei de specialitate nr, 4 i nr. 191 29.04.2025 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Certificatul de Urbanism nr. 178 din 01.04.2025 eliberat de Primaria Municipiului Bacău; -Prevederile Ordinułui nr. 914/2006 pentru aprobarea normelor privind condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească un spital în vederea obţinerii autorizaţiei sanitare de funcţionare; -Prevederile Normativului NPO1S/1997 Normativ de proiectare a clădirilor spitaliceşti; - -Prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată, cu modificările i completările ulterioare; -Prevederiłe Legii nr. 50 1991 privind Autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificările ş completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 197 2016 privind aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 22 2014 pentru modificarea si completarea Legii nr. 50 1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, cu modificările ş completările ulterioare; -Prevederile Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice; -Prevederiłe Ordinułui nr. 1030/2009 privind aprobarea Proceduriłor de regłementare sanitară pentru - proiectele de amplasare, amenajare, construire şi pentru funcţionarea obiectivełor ce desfaoară activităţi cu risc pentru starea de sănătate a populaţiei; -Prevederiłor Legii nr. 273 2006 privind Finanţele publice locale, cu modificările ş completările ulterioare; -Prevederile art. 140 alin. (1) şi alin. (3), ale art. 196 alin. (1) lit. a), ale art. 197 alin. (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. a) şi lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu rnodificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. b, alin. (4) lit. e) i ale art. 139 alin. (3) lit. a) i alin. (5) din O.U.G. nr. 57 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Documentaţia tehnico-economică, faza SF, pentru obiectivul de investitii ,,Construire si dotare pavilion destinat îngrijiriłor pałiative ła Spitalul de Pneumoftiziołogie Bacau, conform Anexei nr. 1, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.2. Se aprobă caracteristicile principale şi indicatorii tehriico-economici prevăzuţi în documentaţia tehriico-economică a obiectivului de investiţii: ,,Construire i dotare pavilion destinat îngrijirilor paliative la Spitalul de Pneumoftizio1ogie Bacău, conform Anexei nr.2, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.3. Se aprobă Devizuł General privind cheltuielile necesare realizării investiţiei ,,Construire i dotare pavilion destinat îngrijirilor paliative la Spitałul de Pneumofliziologie Bacău, conform Anexei nr.3 Scenariul 1, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.4. Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Tehnică i Spitalul de Pneumoftiziologie Bacău. Art.5, Hotărârea va fi comunicată către Direcţia Tehnică i Spitalul de Pneumoftiziologie Bacău. Art.6, Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău, prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. - PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE VALY C1IÎNEL NECHITA SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU -1.; NICOLAE OVIDIU POPOVI - 2 // 1< -j 1 Hotărârea a fost adoptată cu 22 de voturi pentru. N.O.P., A.B. M.G.C. EX.1 DS.1-A-1  ROMÂNIA JUDEŢUL BACĂU CONSILIUL LOCAL BACĂU ANEXA NR. 1 LA HCL NR. 182 DIN 30.04.2025 COMUNĂ CU PROIECTUL DE HOTĂRÂRE NR. 139021 DIN 28.04.2025 Documentaţia tehnico-economică, faza SF pentru obicctivul de investitii ,,Construire si dotare pavilion destinat îngrijirilor paliative Ia Spitalul de pneumoftizioiogie Bacau DIRECTOR EXECUTIV DIRECŢIA TEHNICĂ ROMICĂ LUCI N CHINDRUŞ - Ą \ PRESI3DINTEDESEDINTA CONTRASEMNEAZA PENTRU LEGALITATE VALÓ -iSTINELNECHITA SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACAU ĺ( \ NICOLAE OVIDIU POPOVICI- L) v ly Proiect: ”CONSTRUIRE ȘI DOTARE PAVILION DESTINAT ÎNGRIJIRILOR PALIATIVE LA SPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE BACĂU” Faza: S.F. 2. SITUAŢIA EXISTENTĂ ŞI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI/PROIECTULUI DE INVESTIȚII 2.1. CONCLUZIILE STUDIULUI DE PREFEZABILITATE (ÎN CAZUL ÎN CARE A FOST ELABORAT ÎN PREALABIL) PRIVIND SITUAŢIA ACTUALĂ , NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA PROMOVĂRII OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII ȘI SCENARIILE /OPŢIUNILE TEHNICO-ECONOMICE IDENTIFICATE ȘI PROPUSE SPRE ANALIZĂ Nu a fost elaborat studiu de prefezabilitate. 2.2. PREZENTAREA CONTEXTULUI: POLITICI, STRATEGII, LEGISLAȚIE , ACORDURI RELEVANTE , STRUCTURI INSTITUŢIONALE ŞI FINANCIARE În scopul îmbunătățirii stării de sănătate a populației, în condițiile compatibilizării sistemului sanitar românesc cu a celorlalte state ale Uniunii Europene, a redresării și dezvoltării asistenței medicale, Spitalul de Pneumoftiziologie Bacău dorește să implementeze proiectul de „Construire și dotare pavilion destinat îngrijirilor paliative la Spitalul de Pneumoftiziologie Bacău”. Spitalul de Pneumoftiziologie Bacău este situat în centrul orașului Bacău, pe strada Oituz, nr. 72. Ca puncte de interes în apropierea spitalului menționam: Parcul Trandafirilor, Centrul Comercial Luceafarul, Gara Bacău, Pasajul Rutier Oituz – Ștefan Gușă. Spitalul de Pneumoftiziologie Bacău este spital de monospecialitate, singurul de acest tip la nivelul judeţului Bacău. Obiectivul său primordial este de implementare, coordonare, control la nivel local (judeţean) a activităţilor de combatere a tuberculozei, aşa cum sunt prevăzute acestea în Programul Naţional de Combatere a Tuberculozei, cât și diagnosticul și tratamentul patologiei pulmonare netuberculoase. Potrivit profilului specific de activitate, în conformitate cu prevederile legale în domeniu, spitalul asigură pacienţilor din municipiul Bacau şi din judeţele limitrofe servicii medicale de specialitate, care fac obiectul contractului de furnizare încheiat cu Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Bacău. STRUCTURA SPITALULUI ȘI RESURSE UMANE Spitalul are o structura organizatorică aprobată prin Ordinul Ministerului Sanatatii nr.AR.11763/11.07.2024, după cum urmează:  Sectia I - 59 de paturi, din care: - Compartiment TBC 26 de paturi - Compartiment cronici 10 de paturi;  Sectia II - 59 de paturi, din care: - Compartiment TBC 27 de paturi - Compartiment cronici 10 de paturi;  Secția de îngrijiri paliative 26 de paturi;  Secția recuperare medicală respiratorie 26 de paturi;  Spitalizare de zi 6 de paturi;  Cameră de gardă  Dispensar TB ( 5 cabinete de consultații, cabinet asistente, dispensar TB Comănești) 8 Proiect: ”CONSTRUIRE ȘI DOTARE PAVILION DESTINAT ÎNGRIJIRILOR PALIATIVE LA SPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE BACĂU” Faza: S.F.  Ambulatoriu de specialitate  Laborator explorări funcționale  Compartiment endoscopie bronșică  Laborator de radiologie și imagistică medicală  Farmacie  Laborator de analize medicale  CPIAAM  Compartiment evaluare și statistică medicală  Biroul de Managemant al calității  La întocmirea documentaţiei s-au respectat prevederile următoarelor legi, standarde de stat şi acte normative în vigoare:  Certificat de Urbanism nr: 178 din 01.04.2025 eliberat de Primaria Municipiului Bacău;  Ordin 914/2006 - pentru aprobarea normelor privind condițiile pe care trebuie să le îndeplinească un spital în vederea obținerii autorizației sanitare de funcționare;  Normativ NPO15/1997 - Normativ de proiectare a clădirilor spitaliceşti;  Legea nr.10/1995 actualizată – Legea privind calitatea în construcţii;  LEGEA nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii – Republicata  Legea 197/2016 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 22/2014 pentru modificarea si completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii (publicata in M. oficial nr. 874 din 01 noiembrie 2016).  Hotărârea nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice;  Ordin nr.1030/2009 – privind aprobarea Procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire și pentru functionarea obiectivelor ce desfașoară activități cu risc pentru starea de sănătate a populației;  Diverse legi și standarde în vigoare aferente specialităţilor în proiectare. 2.3. ANALIZA SITUAŢIEI EXISTENTE ŞI IDENTIFICAREA DEFICIENŢELOR Secția de ingrijiri Paliative din cadrul Spitalul de Pneumoftiziologie Bacău nu deține o infrastructură (fluxuri și logistică) completă, unitară și adecvată desfășurării în parametri optimi a actului medical specific. Documentațiile tehnice care au stat la baza amenajării și funcționalizării secției au fost elaborate anterior emiterii Ordinului 1706/2007 iar actuala structură (spații și dimensiunea acestora) și circuitele funcționale nu mai corespund normelor legislative în vigoare. Corpul de clădire în care este amenajată secția de îngrijiri Paliative (Corpul C3), a fost construit în perioada 1900-1979. Clădirea se află într-o stare avansată de degradare. ADRESABILITATEA SECȚIEI DE ÎNGRIJIRI PALIATIVE: În trimestrul 3 al anului 2019, a fost înființat Compartimentul de Paliație al Spitalului de Pneumoftiziologie Bacău cu un număr de 12 paturi. Ulterior prin organigrama aprobată de Ministerul Sănătății la solicitarea spitalului s-au mai atribuit încă 12 paturi, mărindu-se astfel capacitatea compartimentului la un număr de 24 de paturi. Din cauza adresabilității și a creșterii solicitărilor pacienților și familiilor acestora pentru aceste îngrijiri medicale în 9 Proiect: ”CONSTRUIRE ȘI DOTARE PAVILION DESTINAT ÎNGRIJIRILOR PALIATIVE LA SPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE BACĂU” Faza: S.F. etapa urmîtoare au mai fost alocate încă 2 paturi acestui compartiment și acesta transformându-se astfel în secție. Secția de paliație a spitalului, dotată în prezent cu 26 de paturi se confruntă cu o cerere crescută, având o listă de așteptare ce variază între 50 și 70 de pacienți, toți cu afecțjuni incurabile. Construcția unui nou corp dedicat acestei secții este esențială pentru a răspunde nevoilor pacientului, având în vedere că actuala configurație a spilalului nu permite adaptarea corespunzătoare a spațiului existent. De la înființarea secției, respectiv trimestrul 3 al anului 2019 și 31 decembrie 2024, 1330 de pacienți au fost îngrijiți în secția de paliație, dintre care 1256 au fost externați, iar rulajul acestora dovedește o mare cerere pentru servicii de ingrijire. Pacienții care necesită astfel de ingrijiri sunt adesea imobilizați sau dependenți de sprijin, ceea ce necesită un mediu specializat. NECESITATEA CONSTRUIRII CORPULUI NOU: - Capacitate: Creșterea numarului de paturi la 32 prin construcția unui nou corp va permite reducerea listei de așteptare și va asigura pacienții de acces rapid la îngrijiri paliative. - Spații Specifice: Proiectul va include camere specifice pentru ingrijiri paliative, spații de consiliere psihologică, cabinet kinetoterapie, cameră de confesiune și zone de vizitare pentru familiile pacienților, etc. Având în vedere aspectele prezentate mai sus, rezultă faptul că infrastructura existentă din cadrul secției prezintă o serie de deficiențe majore cum ar fi:  Clădirea în care este amenajată actuala secție de îngrijiri paliative se află într-o stare avansată de degradare;  Circuitele funcționale și fluxurile medicale nu mai corespund normelor legislative în vigoare și normativelor tehnice de funcționare – Ordin 1706/2007, Ordin 914/2006; normativ NPO15/1997;  Unitatea existentă nu permite o refuncționalizare și o amenajare adecvată;  Modul de structurare și funcționare a secției nu respectă în totalitate legislația și exigențele funcționale de siguranță;  Nu sunt asigurate sistemele de instalații adecvate: sistemele actuale de instalații electrice nu corespund normativului I7 si NPO015/97; nu sunt asigurate sistemele obligatorii de alarmare și avertizare incendiu conform normativ P118; nu este asigurată infrastructura de control acces, etc.;  Dotarea actuală nu corespunde cerințelor actuale specifice;  Nivelul de finisare și amenajare a încăperilor nu corespunde cerințelor actuale privind asigurarea și menținerea mediului de curățenie specific. 2.4. ANALIZA CERERII DE BUNURI ȘI SERVICII, INCLUSIV PROGNOZE PE TERMEN MEDIU ŞI LUNG PRIVIND EVOLUŢIA CERERII, ÎN SCOPUL JUSTIFICĂRII NECESITĂŢII OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII În vederea justificării necesității obiectivului de investiții s-a avut în vedere analiza cererii privind asigurarea distribuției teritoriale echilibrate a serviciilor de îngrijiri paliative precum și îmbunătățirea calității și a eficienței îngrijirii spitalicești. Potrivit profilului specific de activitate, în conformitate cu prevederile legale în domeniu, spitalul asigură pacienţilor din municipiul Bacau şi din localitățile limitrofe servicii 10 Proiect: ”CONSTRUIRE ȘI DOTARE PAVILION DESTINAT ÎNGRIJIRILOR PALIATIVE LA SPITALUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE BACĂU” Faza: S.F. medicale de specialitate, care fac obiectul contractului de furnizare încheiat cu Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Bacău. În prezent, spitalul are 26 de paturi pentru îngrijiri paliative și deserveşte o populaţie de aproximativ 706.623 de locuitori. Construcția unui corp nou pentru secția de paliație este esențială pentru a răspunde cererii tot mai mare de servicii de îngrijire. Acest proiect nu doar că va îmbunătăți condițiile de spitalizare pentru pacienți, dar va respecta și principii fundamentale ale accesibilității și confortul esențial în îngrijirea pacientului terminal. 2.5. OBIECTIVE PRECONIZATE A FI ATINSE PRIN REALIZAREA INVESTIŢIEI PUBLICE Lucrările propuse se înscriu în strategia de modernizare a sistemului medical de specialitate. Documentaţia vizează îmbunătăţirea actului medical şi a standardelor de calitate și eficienţă existente în spitalele similare din Comunitatea Europeană şi a Ordinului 914/2006. Identificarea oportunităţilor generate de mediul social și legislativ a determinat conducerea Spitalului de Pneumoftiziologie Bacău să iniţieze lucrările de construire a unei secții noi destinat îngrijirilor paliative. Acest demers are drept scop îmbunătăţirea şi modernizarea asistenţei medicale, creşterea gradului de confort asigurat pacienţilor şi a calităţii actului medical în ansamblul său și îndeplinirea, astfel, a cerinţelor legislaţiei în vigoare, în vederea funcționării în parametri optimi a secției de îngrijiri paliative. Printre obiectivele urmărite se regăsesc:  Reducerea listei de așteptare prin crearea unui număr de 32 de paturi destinat îngrijirilor paliative;  Satisfacerea Pacientului prin oferirea unui mediu mai prietenos și accesibil;  Îmbunătățirea calității și a eficienței îngrijirilor paliative;  Creșterea accesibilității serviciilor de sănătate, comunitare și a celor de nivel secundar, în special pentru zonele sărace și izolate;  Creşterea capacităţii de a oferi servicii medicale de calitate pacienţilor proveniţi din mun. Bacău şi din localitățile limitrofe;  Sporirea gradului de disponibilitate a serviciilor medicale, printr-o mai bună acoperire a teritoriului;  Crearea unor funcțiuni compatibile cu legislația actuală privind funcționarea compartimentului de îngrijiri paliative. Acest demers are ca obiectiv principal: creșterea accesibilității serviciilor de sănătate, îmbunătățirea calității și a eficienței îngrijirii paliative în cadrul Spitalului de Pneumoftiziolodie Bacău. Pentru îndeplinirea acestui obiectiv, prin documentație se propun investiții de tipul construire și dotare pavilion destinat îngrijirilor paliative ce vor contribui asupra calității serviciilor medicale. Scopul și rezultatele realizării investițiilor propuse pentru atingerea obiectivului:  amenajarea spațiilor de îngrijiri paliative aferente spitalului de Pneumoftiziologie, creşterea gradului de confort şi a calităţii serviciilor de specialitate precum și îndeplinirea, astfel, a cerințelor legislației în vigoare în vederea funcționării în parametri optimi; 11 Proiect: ”CONSTRUIRE ȘI DOTARE PAVILION DEST [...]