HCL 136/2016 Bacău adoptată

Po, 2 « 1HAWYHLA O tedefiul Berecăre Cu nsetieel faca a/ O Acanccapiului Baccier HOTĂRÂRE privind aprobarea participării Municipiului Bacău prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului la proiectul social „Informat si implicat”, finanţat prin Reprezentanţa UNICEF România, a bugetului proiectului și a surselor de finanțare CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI BACAU, ÎNTRUNIT ÎN ŞEDINŢĂ ORDINARĂ LA DATA DE 28.04.2016; Având în vedere: -Prevederile Ghidului de finanțare privind acordarea de granturi in cadrul proiectului "Incluziune socială prin furnizarea de servicii integrate în judeţul Bacău" finanţat de Reprezentanţa UNICEF România; -Referatul nr. 8211 din 20.04.2016 al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, Serviciul Implementare Programe și Achiziţii Publice; -Expunerea de motive a Consilierului Local cu atribuții de Viceprimar al Municipiului Bacău nr. 8212 din 20.04.2016; -Raportul compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului nr. 8213 din 20.04.2016; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr, 578/27.04.2016 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 579/27.04.2016 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 580/27.04.2016 al Comisiei de s pecialitate nr. 3, nr. 581/27.04.2016 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 582/27.04.2016 al Comisiei de specialitate nr. 5, favorabile; -HCL nr. 74 din 04.05.2015 privind aprobarea participării Municipiului Bacău şi a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău, în calitate de parteneri, împreună cu UNICEF România la proiectul demonstrativ „Incluziune socială prin furnizarea de servicii integrate în județul Bacău”; -HCL nr.5/01.02.2016 privind aprobarea Bugetului de venituri şi cheltuieli și a Programului de Investiţii pe anul 2016 a Consiliului Local al Municipiului Bacău; -Prevederile art. 1 din Legea nr. 272/2004 (republicată) privind protecția şi promovarea drepturilor copilului cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 18/1990 privind ratificarea Convenţiei cu privire la drepturile copilului, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale; -Prevederile art. 47 si art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată și actualizată; In temeiul art. 36 alin (2), alin.(6) lit.”a » pct. 2 şi ale art. 45 alin.(2) lit.”a * din Legea 215/2001 privind administrația publică locală republicată și actualizată, HOTĂRĂȘTE : ART.1. Se aprobă participarea Municipiului Bacău prin Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului la proiectul social „Informat si implicat”, finanțat prin Reprezentanţa UNICEF România, conform anexei | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2. Se aprobă bugetul proiectului si sursele de finanţare a proiectului, conform anexei 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.3. Municipiul Bacău se obligă să asigure resursele financiare necesare implementării optime a proiectului. ART.4. Se împuternicește Directorul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Bacău să semneze toate documentele legate de obţinerea finanțării pentru proiectul aprobat. ART.5. Cu data prezentei hotărâri H.C.L. nr. 74 din 31.03.2016 îşi încetează valabilitatea. AR1.6. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul Secretarului Municipiului, în termenul prevăzut de lege, Primarului Municipiului, Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău și se aduce la cunoștința publică prin afișarea la sediul primăriei, precum și pe pagina de internet www .primariabacau.ro. PAEĂ IPEIDE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, ĂSIA/STDICAN SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOV NR. 136 DIN 28.04.2016 N.O.P,, LAxinte/R.T/Ex.1/Ds.I-A-2 ROMÂNIA Ă ANEXA Nr. 1 JUDEŢUL BACĂU ” CONSILIUL LOCAL BACĂU LA HCL NR. 428_DIN 28.04.20/6 in cadrul proiectului “incluziune socială prin furnizarea de servicii integrate la nivelul comunității în judeţul Bacău” micro-grant „informat si implicat” Descrierea proiectului Titlu proiect: "informat si implicat” Buget total: 20.000 Lei Solicitat UNICEF: 10.000 Lei Contribuţie! Primăria BACAU: .0.000jLai Durata proiectului: 9LUNI Obiectiv generai: Preventie prin informare specializata si operativa Consolidarea unei retele interinstitutionale constituite intr-un centru comunitar Obiectiv specific 1: si reaiizarea unei campanii de informare generala asupra servicilor disponibile oferite la nivelul municipiului Bacau (in zonele de implementarea a proiectului) Organizarea de sesiuni de informare si consiliere cu persoanele vulnerabile pe Obiectiv specific 2: domenii prioritare: violenta, abuz, negiijare, abandon scolar si comportamente la risc, identificate prin AURORA Sensibilizarea si promovarea unui stil de viata sanatos prin impiicarea Obiectiv specific 3: persoanelor vulnerabile in activitati recreative si culturale si crearea unei reţele de voluntariat Prin prolectul “informat si implicat” implementat de Primaria Bacau prin Directia de asistenta sociala a municiplului Bacau, vom realiza consolidarea unei retele Interinstitutionale constituite intr- un centru comunitar, prin activitati comune de prevenire a situatiilor de risc la nivelul familiilor și copiilor, coordonate de asistentul social Daniela Dimulescu pe durata impiementarii proiectului (9 luni), pina la 31 decembrie 2016. Prin o cunoastere mai buna a resurselor fiecarei institutii ne vom mobiliza pentru oferirea de servicii sociale primare in special pe vulnerabilitatile identificate prin proiectul AURORA şi activitati de prevenlre situaţiilor care duc la aceste vulnerabilitati prin activități de informare, comunicare și schimbare de comportamente care să adreseze normelor sociale si servicii specializate oferite de echipe piuridisciplinare. intervenția de furnizare de servicii la nivel comunitar va fi orientata pe preventie, deoarece in contextul socio-economic actual, din păcate se actioneaza tardiv, in situatie de criza, nevoia sociala impune interventii specializate mult mai costisitoare si mai complexe pentru persoanele, familiile aflate in situatie de vulnerabilitate, costurile interventiilor sunt suportate de comunltate atat financiar dar si moral, pe termen lung. Repercurslunile sunt mult mai grave si mai greu de depasit. Trauma psihologica a unui copi! poate avea efecte in timp, asupra vietii sale de adult. Conflictul Intre generatii este accentuat de rapiditatea schimbarilor la nivelul comunitatii privind: migratia, criza economica, lipsa locurilor de munca si a calificarilor in meseril cerute pe piata muncii, locuri de munca platite mult sub nivelul tarilor din Europa unde majoritatea tinerilor isi doresc sa ajunga sa munceasca sl unde unul sau ambii parinti sau macar un membru din familie ajunge sa lucreze, de mirajul tarilor dezvoitate in care ajung victime ale traficului de persoane sau ale abuzului economic - platiti sub nivelul calificarii, cu diplome nerecunoscute, acceasi munca platita mult mai putin decat pentru un cetatean al tarii unde 1 în cazul unei contribuţii în natura, se specifică acest lucru între paranteze, după suma respectivă. Exemplu: Contribuţie Primăria XXX: 2.200 lei (echivalent în natură) ajunge sa lucreze si expusi stigmatizarii si riscului de abandon scolar, copii ramasi in grija altor rude si de cele mai multe ori fara instiintarea autoritatilor). Beneficiar! directi: 360 copii si 60 adulti Beneficiari indirecti: famlliile acestora, comunitatea locala Prin campaniile de informare ne propunem cresterea adresabilitatii catre institutiile abilitate si catre activitatile din proiect, informarea unui numar mult mai mare de persoane despre serviciile de la nivel local dar si de situatiile care ar putea conduce la o vulnerabilitate si prevenire acestora. Organizarea sesiunilor de informare si activitati la nivel comunitar vor fi dupa un orar stabilit, locatia si tema dezbatuta va fi facuta cunoscuta populatiei din grupul tinta si in special cazurilor identificate prin AURORA, prin afise cu programul tenelor si orar. Personalul calificat din institutiile partenere din prolect va asigura materialele de prezentare si Isi va manifesta disponibilitatea pentru cazurile si situatiile mai speciale sa isi ofere serviciile si in afara acestui program. Pentru acesta avern in vedere trei spatii apartinand Municipiului Bacau alese in proximitatea zonei de interes a proiectului, respectiv un spatiu în cadrul Centrului de zi "O scoala pentru toti” din Cartierul izvoare, unul in cadrul „Centrului de de resurse pentru adolescenti Bacau” din cartierul Bistrita Lac sl altul in spatiul propriu de la Directia de asistenta sociala a munlcipiului Bacau. Avemn in vedere un program fiexibil, asigurarea în fiecare luna a unei sesiuni de informare, trei iocatii diferite in ore si zile diferite, astfel incat sa dam posibilitatea persoanelor interesate sa aleaga ziua, ora sl locatia care se potriveste cu programul propriu. Pentru prioritatile identificate de AURORA ca si vulnerabilitati vor fi acordate servicii de echipe pluridisciplinare consolidata prin reteaua Interinstitutionala constituita intr-un centru comunitar. Avand in vedere obiectivele proiectului, prin tematica sesiunilor de informare ne propunem sa prevenim si sa schimbam comportamente care sa adreseaza normelor sociale si vizam prevenirea si constientizarea cu privire la efectele violentei asupra coplilor, combaterea oricaror forme de discriminare, efectele migratiei si a sarcinilor nedorite, consecintele abuzului si neglljarii, consecintele abandonului scolar, traficului de persoane si consumului de substante interzise. Pentru stimularea participarii tinerilor si familiilor la activitatile proiectului vom infiinta o retea de voluntari in care vom desfasura activitati de promovare a proiectului, de promovare a conduitei sociale, activitati recreative In care vom angrena sl persoanele vulnerabile reticente şi care raspund greu la serviciile clasice oferite in comunitate. Inovativ este faptul ca ne propunem pe langa adolescenti si adulti voluntari si familii (mai bine zis voluntari care fac parte din aceasi famile), astfel incat in colaborare cu specialisti! din proiect sa promovam activitati la care membrii unel familii cu vulnerabilitati sa participe si sa beneficieze de informatie nonformala si de modele de comportament conform normelor sociale, Activitatile proiectulul si finantatorii vor fi promovate in materialele folosite in cadrul activitatilor si pe siteul Directiei de asistenta sociala a municipiului Bacau si a Primariei Bacau Rezumat: Prin proiectul “informat si implicat" implementat de Primaria Bacau prin Directia de asistenta sociala a municipiului Bacau, vom realiza consolidarea unei retele interinstitutionale constituite intr-un centru comunitar, prin o cunoastere mai buna a resurselor fiecarei Institutii si activitati comune de prevenire a situatiilor de risc la nivelul familillor și copiilor si oferirea de servicii in special pe vulnerabilitatile identificate prin proiectul AURORA şi activitati de prevenire situaţiilor care duc la aceste vulnerabilitati prin activități de informare, comunicare și schimbare de comportamente care să adreseze normele sociale si servicii specializate oferite de echipe pluridisciplinare. Beneficiari directi: 360 copii si 60 adulti Beneficiari indirecti: familiile acestora, comunitatea iocala intervenţia de furnizare de servicii la nivel comunitar va fi orientata pe preventie cresterea adresabilitatii catre institutiile abilitate si catre activitatile din proiect, informarea unui numar mult mai mare de persoane despre servicille de la nivel local dar si de situatiile care ar putea conduce la o vulnerabilitate. Pentru stimularea participarii tinerilor si familiilor la activitatile proiectului vom infiinta o retea de voiuntari in care vom desfasura activitati de promovare a proiectului, de promovare a conduitei sociale, activitati recreative in care vom angrena si persoanele vulnerabile. 7 informaţii administrative Coordonator Danieia Dimulescu, asistent social proiect: Direcţia de asistenţă socială a municipiului Bacău Spitaiul Județean Bacău - Cabinet de pianificare familiala si contraceptie inspectoratul de Poliţie Judeţean Bacău instituții inspectoratul Şcolar al Judeţului Bacău participante: Centrul Judeţean de Resurse și Asistență Educaţională Bacău Centrul de prevenire, evaluare şi consiliere antidrog Bacău AN.I.T.P. Centrul Regional Bacău Asociaţia Betania Documente CONVENTIE DE COLABORARE pentru implementarea proiectului “incluziune administrative?; socială prin furnizarea de servicli integrate la nivelul comunității în judeţul Bacău” PROTOCOL DE COLABORARE din martie 2012 în perioada anterioara solicitantul a implementat proiecte care au avut ca scop incluziunea sociala din care enumeram: „Centrul de zi pentru persoanele cu dizabilităţi psihice” prin Programul Phare 2001 —care a avut ca obiective: reabilitarea şi amenajarea unui centru de zi într-un spaţiu, acordarea de servicii sociale; Centrul de zi „O şcoală pentru toţi” finantat prin FRDS pentru recompartimentarea, modernizarea şi igienizarea şcolil unei scoli si acordarea de servicii socio- educaţionale prin programe de dezvoltare a activităţilor cognitive, de formare a deprinderilor, de aplicare a măsurilor de igienă personală şi promovare a sănătății, de terapie pentru remedierea comportamentului social, de ludoterapie, terapie ocupaţională extraşcolară (serbări, manifestări culturale, excursii), activități de pregătire a lecţiilor zlinice date ca teme pentru acasă, consiliere psiho- socială, alfabetizarea a unui număr de adulţi anual prin înscrierea la cursuri şcolare şi acordarea acestora de consiliere psiho-socială şi juridică si „Părinte de profesie” prin Programul Phare Naţional 2002 — Coeziune Economică şi Soclală — Dezvoltarea Resurselor Umane Linia pentru dezvoltarea serviciilor de tip alternativ la nlvelul orasului prin crearea unei reţele de asistenţi maternali profesionişti, crearea de noi locuri de muncă care să vizeze la angajare şomeri de lungă durată şi persoane care doresc să se întoarcă pe piaţa forţei de muncă. DAS gestioneaza finantarile nerambursabile acordate de Municipiul Bacau in baza legii 350 din 2002 privind serviciile sociale oferite ia nivelul municipiului Bacau, Coordonatorul de proiect va avea urmatoarele atributii: - Monitorizeaza si cordoneaza activitatile prolectului pentru indeplinirea obiectivelor si indicatorilor, asigurand comunicarea interna si cu institutiile membre ale centrului comunitar - Organizeaza intalnirile de lucru lunare cu reprezentantii institutiilor partenere din cadrul Centrului comunitar si specialistii care vor participa la activiatile proiectului pentru stabllirea planului de lucru, astfel incat sa fie respectati Indicatorii din proiect. - identifica situatiile de risc si propune masuri de corectie a implementarii activitatilor in vederea atingerii indicatorilor . - intocmeste rapoartele narative si centralizeaza documente ce vor fi anexate acestora Avand in vedere parteneriatele semnate anterior si specificul de activitate al institutillor care si-au manifestat disponibilitatea de a colabora in acest proiect, in urma analizarii indicatorilor privind vulnerabilitatile din AURORA, am stabilit o serie de activitati, pentru ca prin obiectivele propuse sa devenim mai operativi, prin campanii de informare comune, coordonate. 2 Se descrie fiecare din documentele anexate. Exemplu: „Anexa 1: Parteneriat cu Asociaţia Comunitară Filantropia” ——.— Justificarea problemei3 Avand in vedere complexitatea cazurilor sociale, particularitatea fiecarui caz in parte si a fiecarui individ dar si a fiecarei comunitati, este necesar adaptarea serviciilor pentru eficientizare. La nivelul municipiului am intampinat dificultati in culegerea de date in contextul in care rolul institutiilor si al specialistilor este perceput diferit si nu este cunoscut suficient. Necesitatea consolidarii unei retele interinstitutionale constituite intr-un centru comunitar si realizarea unel campanii de informare comune, coordonate, eficientizeaza intervenţia de furnizare de servicii la nivel comunitar si creste increderea membrilor comunitatii. Deasemeni oferirea de catre specialistii institutiilor partenere a informatiilor cat mai aproape de beneficiari prin cele trei spatii identificate si prin facilitarea accesului la materialele de informare, implicarea in activitatile extracuriculare ale scolii prin o campanie sustinuta de informare, ne propunem o mobilizare pentru deschiderea mai mare catre beneficiari si posibili! beneficiari a institutiilor dar si o adaptare ia cerintele actuale ale comunitatii. Imprumutand din modelul economic de publicitate vom fi mai agresivi in a ne face cunoscuti prin serviciile care le oferim, prin calitatea acestora si prin plus valoarea de care beneficiaza cei care le acceseaza. Proiectul "informat si implicat" este complementar proiectelor educationale care se vor implementa in scoala, interventia sociala este va fi orientata pe preventie, deoarece în contextul socioeconomic actual, din pacate se actioneaza tardiv, in situatie de criza, nevoia sociala impune interventii specializate mult mai costisitoare si mai complexe pentru persoanele, familiile aflate in situatie de vulnerabilitate, costurile interventiilor sunt suportate de comunitate atat financlar dar si moral, pe termen lung. Repercursiunile sunt mult mai grave si mai greu de depasit. Lipsa educatiei si trauma psihologica a unui copil poate avea efecte in timp, asupra vietii sale de adult. Prin sesiuni de informare si activitati la nivel comunitar de prevenire sl constientizare cu privire la efectele violentei asupra copiiior, abandonul scolar, combaterea oricaror forme de discriminare, efectele migratiei si a sarcinilor nedorite, consecintele abuzului si neglijarii ne propunem sa prevenim si sa schimbam comportamente care sa adreseze normelor sociale. Prin o cunoastere mai buna a resurselor fiecarei institutii ne vom mobiliza pentru oferirea de servicii in special pe vulnerabilitatile prioritare identificate prin proiectul AURORA și activitati de prevenire situaţiilor care duc ia aceste vulnerabilitati desfasurand activități de informare, comunicare pentru schimbare de comportamente care să adreseze normelor sociale si oferirea de servicii specializate oferite de echipe pluridisciplinare, conform metodologiei asistentei sociale, proceduri ce implica Consiliul Comunitar Consultativ precum si alte resurse de la nivelul comunitatii utile in functie de Situatie. La nivelul municipiului prin platforma AURORA, au fost identificate pana in prezent mai multe vulnerabilitati din acestea - 1512 adolescent/copil cu comportamente la risc (din care 960 cu risc in ceea ce priveste activitatea sexuala, 40 mama minora insarcinata, 272 comportament cu risc privind consumui de substante, 216 care locuieste in gospodarie cu comportament violent), - 3692 copii cu un parinte sau fara ambii parinti acasa (din care 2200 cu un singur parinte acasa, 1386 cu parinti migranti sl 438 care nu are un ingrijitor adult In gospodarie), - 5167 copii in famllie cu risc de violenta, abuz si neglljare (din care 2527 cu risc de violenta asupra copiilor, 3056 cu risc de neglijara a copiilor), - 1346 copii care nu au fost inscrisi la scoala, care au abandonat scoala sau la risc de abandon scolar (din care 509 cu risc de abandon scolar, 276 cu risc de abandon scolar, care are nevoie de cerinte educationale speciale si 30 care au abandonat scoala) Sesiunile de informare si activitatile de la nivel comunitar vor avea tematica specifica acestor vulnerabilitati identificate. Vor fi promovate drepturile si responsabilitatile copiilor si ale familiei, atribuțiile fiecarei institutii si drepturile beneficiarilor serviciilor acestora. Beneficiarii direcţi ai proiectului vor fi informaţi cu privire la riscurile la care se expun si efectele pe termen scurt si iun [...]