HCL 128/2019 Bacău adoptată

„Be zf iera oWecletat erecăre Gopsitirel Zoccf af SA (PI CA pecăna HOTĂRÂREA NR.128_din 29.03.2019 privind aprobarea Strategiei de Tineret a Municipiului Bacău 2019 - 2023 Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 29.03.2019, potrivit art. 39(1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere : - Referatul nr. 3390/ 27.03.2019 al Serviciului Cabinet Primar prin care se propune aprobarea Strategiei de Tineret a Municipiului Bacău 2019 - 2023; - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 3391 din 27.03.2019; - Raportul compartimentului de resort înregistrat cu nr. 3392 din 27.03.2019, favorabil; | - Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 530/28.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.1, nr. 531/28.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.2, nr. 532/28.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.3. nr. 533/28.03.2019 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr.534/28.03.2019 al Comisiei de specialitate nr. 5; - Prevederile art. 3 şi ale art. 4 lit. "a” din Legea nr. 350/ 2006 a tinerilor, modificată şi completată; - Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. „b” si ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată și completată; - Prevederile art. 34 (1) lit. „„i” din Anexa nr. 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare si functionare a consiliilor locale, actualizată; În baza dispoziţiilor art. 36 alin. (2) lit. “d” şi ale alin. (6) lit. ”a”, punctul 5 şi art. 45(1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată și ulterior modificată și completată, HOTĂRĂ ȘTE: ART. 1 — Se aprobă Strategia de Tineret a Municipiului Bacău 2019 — 2023, conform Anexei, parte integrantă a prezentei hotărâri. ART. 2 — Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Serviciul Cabinet Primar. ART. 3 — Hotărârea va fi comunicată Serviciului Cabinet Primar. ART. 4 -— Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI N.OP., .D/T.M/EX.1/DS.I-A-2 ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU „_a_ ANEXĂ LA HOTĂRÂREA NR. 128 DIN 29.03.2019 STRATEGIA DE TINERET A MUNICIPIULUI BACĂU 2019 — 2023 CONTRASEMNEAZĂ , SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPO PREȘEDINTE DE $ IOANA- RALUCA SERVICIUL CABINET PRIMAR LUCIAN BOGDANEL ZA (ES STRATEGIA DE (| TINERET BACĂU ST] 2019-2023 Viziunea prin Tineret Bacău 2040 CONTINUT CAPITOLUL 1 Punct de pornire pentru strategie 1.1. Bacău, 2018 1.2. Viziunea generală şi strategia de dezvoltere pentru Bacău. 1.3. Strategia Europeană de Tineret şi Obiectivele Europene de Tineret 1.4. Strategia Naţională pentru Tineret 2014-2020 CAPITOLUL 2. Viziune şi misiune. Obiective strategice 2.1. Viziunea pentru Bacău 2040 prin tineri 2.2. Misiunea strategică 2.3. Obiective strategice CAPITOLUL 3. Priorităţi şi abordări strategice 3.1. Matricea priorităţilor ce servesc misiunez şi obiectivele strategiei 3.2. Priorităţi 3.3. Priorităţi orizontale 3.4. Surse ale transformării și inovării 3.5. Puncte de focus strategic CICLURI DE DEZVOLTARE CO-MANAGEMENT fas STRATEGIA DE ([ TINERET BACĂU SS 2019-2023 12 17 21 22 23 24 25 26 27 29 31 34 34 35 2 euldeg CAPITOLUL 4. Iniţiative cheie 4.1. Rolul şi funcţia iniţiativelor cheie în Strategia de Tineret 2019-2023 IC-1. CENTRU DE TINERET IC-2. VOLUNTIN BACĂU IC-3. PLATFORMA BACĂU PENTRU TINERI IC-4. ETB NEXT (ECOSISTEMUL DE TINZRET BACĂU) IC-5. AGORA BACĂU IC-6. BACĂU PARTICIPATIV IC-7. RO-CONNECT IC-8. ORAŞ TÂNĂR IC-9. LOCUL MEU IC-10. BACĂU ÎN LUME IC-11. UMANOTECA IC-12. MONETIN 1C-13. NIMENI NU RĂMÂNE ÎN URMĂ IC-14, START.BACĂU IC-15. CALEA BACĂU 4.2. Intensitatea implementării iniţiativelor cheie - sumar CAPITOLUL 5. Implementare şi management 5.1. Co-management 5.2. Factori cheie în implementarea strategiei și structuri de management 5.3. Orizontul de timp al implementării 2019-2023 fas STRATEGIA DE (i TINERET BACĂU ST 36 31 38 41 44 Pui 50 53 56 60 63 66 69 72 75 78 31 84 86 37 ŞI € euldeg SUMAR EXECUTIV Strategia de Tineret Bacău 2019-2023 este un document programatic ce urmăreşte introducerea unei abordări inovative în ceea ce priveşte subiectul generaţiei tinere şi al rolului său în dezvoltarea urbană. Strategia de Tineret Bacău 2019-2023 urmăreşte RESETAREA relației dintre municipiul Bacău și tineri şi construirea unei relaţii de încredere în scopul îmbunătățirii calităţii vieţii pe termen lung. Ii TE E E ZEII E ZI EREZIE Za E EEE A E EI EA IRINEI 7 AIE În viziunea acestei strategii Bacău este în 2040 un epicentru al dezvoltării economice din regiunea Moldovei care percepe tânărul ca resursa principală a viitorului. În acest sens îi asigură tânărului premisele vieţii de calitate, atât din punct de vedere economic cât şi din punct de vedere social, participativ și cultural. Cadrul strategic este construit pe trei obiective specifice verticale care sunt consolidate de un obiectiv specific de dezvoltare al cadrului. Obiectivele specifice servesc misiunea de bază a strategiei, și anume cea de RESETARE şi construirea unei relaţii de încredere dintre tineri şi oraş. E ADA este primul obiectiv strategic specific. Acest lucru înseamnă dezvoltarea unei atitudini comunitare în rândul tinerilor care porneşte de la primul pas: de a oferi timp, cunoştinţe şi spaţiu care rezultă în primirea altor resurse similare cu acestea din urmă, din partea celorlalţi membri ai comunităţii. ÎI A RECONECTA este al doilea obiectiv specific. Reconectarea înseamnă crearea acelor instrumente şi metode de refacere a unei conexiuni între dorinţa tânărului de a participa la viaţa și dezvoltarea orașului şi situaţia acestuia privind stabilirea lui actuală în alt oraş. Reconectarea constă mai exact în păstrarea tinerilor în Bacău după studii şi oferirea tinerilor deja plecaţi unui motiv să se întoarcă acasă nu doar temporar ci chiar permanent. fas STRATEGIA DE (i TINERET BACĂU iz) 2019-2023 peuldeg El A REUŞI este al treilea obiectiv strategic specific, Acest lucru înseamnă înzestrarea tânărului cu o serie de cunoştinţe, legături, experienţe care îl fac ve acesta mai capabil şi mai pregătit pentru a-şi realiza o viaţă în condiţii de trai tot mai avancate. Toate astea într-un context urban în care co- cetăţenii au aceleaşi capacităţi și înzestrări, iar acest lucru produce o valoare adăugată şi conferă șanse ridicate atât comunităţii urbane cât și comunităţilor din jurul urbei de a reuși. [| GÂNDIREA PE TERMEN LUNG este obiectivul specific complementar prin care toate aspectele, iniţiativele, demersurile, mecanismele de lucru gândite şi create deservesc de fapt consolidarea unui ecosistem colaborativ de organizaţii, instituţii din Bacău și care colaborează cu Bacău, Acest ecosistem va oferi o sustenabilitate pe termen lung dezvoltării municipiului Bacău, aspect ce va servi atingerea viziunii formulate prin mai multe cicluri de gândire și acţiune strategică. Strategia este deservită de o matrice de priorităţi verticale şi orizontale. Strategia se adresează primordial individului tânăr și comportamen-ului său, continuă în contextul interacțiunii tânărului cu ceilalți oameni din comunitate urmărind mai apoi rolul ecosistemului de tineret ce deserveşte tânărul individ și relaţiile inter-umane. Reușita tânărului este adresată atât din punct de vedere al muncii cât şi al antreprenouriatului, aceasta fiind amplificată prin intermediul perspectivei lărgite prin interacţiune la nivel naţional sau chiar internaţional. Nu în ultimul rând, toate acestea se materializează într-un cadru urban, tânăr, recunoscut ca atare. Priorităţile de bază sunt consolidate de cele orizontale ce ţin de o abordare spaţială coerentă, de capacitatea de a livra, de sustenabilitate în implementare şi dezvoltare, de rolul digitalului și nu în ultimul rând de principiul accesului tuturor la acest cadru şi la iniţiativele generate de acesta. 13 iniţiative cheie deservesc priorităţile stabi ite pentru acest cadru strategic. Aceste iniţiative cheie nu reprezintă proiecte în sine ci un cadru general pentru demararea unor proiecte concrete de către factorii cheie ai implementării acestei strategii. Depinzând de zona lor de intervenţie şi de starea curentă de la sfârşitul anului 2018, diverse iniţiative cheie pot reprezenta un focus mai mult sau mai puţin accentuat pe parcursul celor cinci ani de implementare (2019-2023). Managementul şi cadrul de implementare este asigurat de un spectru de organizaţii și instituţii diverse printre care Primăria Munici biului Bacău şi Federaţia Tinerilor din Bacău reprezentândnucleul ce asigură un co-management practic. s eudeg (4 STRATEGIA DE ([ TINERET BACĂU SS 2019-2023 Notiţe Observaţii din pariea tinerilor. „As amenaja cât mai multe spaţii verzi, ca odinicară.” „Mai puţine farmacii și cazinouri, rnai multe cenure pentru dezvoltare personală şi incluziune socială.” „Aş valorifica arta stradală, aş alege zile pentru curăţarea judeţului, aș face festivaluri unde nu doar cei cu pile ar fi aleși că organizatori ci chiar şi elevii vânzători la KFC, aş amenda oamenii de la chioșcurile de ziare care vând țigări şi nu numai.” „Aş schimba conducerea.” „Fcologizare, voluntariat, participarea la majori "atea evenimentelor.” „Aş ajuta la modernizarea si inovaţia oraşului pentru a ajunge primul în lista celor mai dezvoltate judete și orașe din România.” „Aş participa la activităţi de selectare a deșeurilor din imprejurimile oraşului." „Mai multe piste de biciclişti.” „Mai multe concursuri care să atragă cât mai mulţi tineri și să stimuleze lucrul în echipa și socializarea.” „Aş rezolva problema câinilor.” „Reabilitarea clădirilor.” 2013-2023 (4 STRATEGIA DE (e TINERET BACÂU iz g eudeg STRATEGIA DE TINERET BACĂU 2019-2023 CAPITOLUL. Punct de pornire pentru strategie “Prin strategie se are în vedere prefigurarea unui comportament competitiv pentru organizaţie pe termen lung, ţinând cont atât de cultura firmei, cât şi de evoluțiile contextuale. Aceasta reflectă cultura organizație, care se exprimă prin atitudinile, comportamentele, sistemul de convingeri, ataşamentele, aspiraţiile şi valorile executanţilor şi managerilor, manifestate în procesele de muncă. O strategie performantă proiectează un anumit comportament, care reflect cultura organizaţiei într-o abordare ameliorativă.”! 1 Planificarea, strategia și avanatajul competitiv. https://strategii.wordpress.com/strategia/strategia-si-principalele-sale-caracteristici/, 28 decembrie 2018 1]. Bacău, 2018 Municipiul Bacău este municipiul reședință a! judeţului Bacău, fiind şi cel mai mare centru urban din judeţ (populaţia municipiului reprezintă 23,4 % din numărul total de locuitori ai județului, conform Recensământului Populaţiei şi Locu nţelor din 2011.). În plus, acest municipiu cu o suprafaţă de peste 41 de km?, ce se află situa: în nord - estul ţării, pe coordonatele de 46* şi 35! latitudine nordică şi 26* si 55 longitudine estică, este unul dintre cele mai mari şi importante oraşe din zona Moldovei. 2018 reprezintă/a reprezentat pentru Bacău încheierea primului program amplu cadru? de tineret sub egida titlului Capitala Tineretului din România, titlu dobândit în urma unui efort al unor organizaţii de şi pentru tineret coalizeţi pentru această cauză împreună cu Primăria şi Consiliul Local Bacău. Notiţe „Frumuseţea unei comunități stă în unicitatea fiecăruia din cei ce îi aparţine. Însă, la fel de mult, comunitatea are nevoie de interese generale în are să se regăsească, de valori în care să creadă şi cu care să se mândrească, de prieteni cu care să le împărtășească și de lideri pe care să îi admire și care să îi reprezinte. Suntem, fiecare în parte, esponsabili de contribuţia in comunitate, fie prin asemănările dintre noi, dar mai ales prin caracterele noastre unice." (citat din prezentarea poveştii Bacău Capitala Tineretului din România) Za STRATEGIA DE (l )) TINERET BACĂU 7) 2019-2023 di INIOLIAVI. AAA 8 euideg 1.2. Viziunea generală și strategia de dezvoltare pentru Bacău. Viziunea generală stabilită prin strategia de dezvoltare este după cum urmează: În anul 2023, Municipiul Bacău este un important centru regional, recunoscut ca nod de transport şi logistic, pol economic competitiv caracterizat de excelenţă în domeniul tehnic și antreprenoriat dezvoltat și o comunitate tânără cu capital social ridicat, atrasă şi menţinută prin calitatea ridicată a vieţii. — Aşa cum se poate observa, tineretul este merţionat ca un nucleu de bază pentru o viziune îndeplinită pentru Bacău în anul 2023. Se poate nota faptul că Strategia de Tineret are o durată de implementare ce include 2023 ca şi ultim an cu o perioadă de monitorizare a impactului de până la 2025. Aici se pot stabili sinergii în ceea ce privesc mecanismele de monitorizare ale impactului pentru ambele strategii. Notiţe „De fiecare dată când mă întorc în Bacău, poate pentru că e oraşul meu natal, eu îl simt aproape de mine. Eu nu-l văd așa schimbat, din niciun punct de vedere. Bine, din cât am apucat să văd eu. Dar este vreo diferență ? Că poate n-am văzut eu... u ştiu că Bacăul-a fost mereu un oraş curat. Cel putin în centru, În zona în care am locuit eu pe str. Alexandru cel Bun. Din punct de vedre arhitectonic e un oraş mai sărac, dar asta nu înseamnă că pentr mine valorează mai puţin. Este oraşul meu oraşul meu şi îl port mereu în suflet prin toate locurile pe care le vizitez. În acelaşi timp, nu cred că aș putea să stau aici...să zicem o lună. Pentru că m-am obișnuit într-un oraş mai mare, unde se trăieşte altfel, în spații mai largi.” Nu m-aş întoarce pentru că practic am trăit o viată în Italia. E adevărat că mă leagă foarte multe de Bacău, chiar dacă am plecat de aici la o vârstă atât de fragedă. Totuși e orasul meu natal, îl simt al meu. Și asta în ciuda faptului că nu mai am pe nimeni aici. Doar doi-trei prieteni. În rest, toată familia mea şi ceilalţi prieteni sunt în Italia. (interviu cu Andreea Zuld, asistent medical în Torino, 7 iulie 2017 https://www.desteptarea.ro/1-bacau-este-orasul-meu-si-il-port-mereu-in-suflet-prin-toate-locurile- pe-care-le-vizitez/ 2 Sursa: Strategia Integretă de Dezvoltare Urbană Bacău 2014-2020, https://municipiulbacau.ro/wp-content/ ($ STRATEGIA DE uploads/2017/07/sidu_b acau_septembrie.pdf ST Z TINERET BACAU 2018-2023 6 euideg 9)ejESiNA)) MUNICIPIUL BACĂU COMPETITIV În vederea conturării, la nivelul Municipiului Bacău, a unui climat economic competitiv în contextul unei economii volatile, se remarcă o serie de acţiuni integrate susţinute de municipalitate, menite să transforme municipiul într-o destinaţie atractivă pentru dezvoltarea unei cariere, care să ofere agenţilor economici necesarul de forţa de rnuncă corespunzător nevoilor acestora. Municipiul Bacău își va consolida poziţia de pol regionzl mizând pe sprijinirea iniţiativelor antreprenoriale precum şi a parteneriatelor cu unităţile de învăţământ superior și cu marii actori economici locali. Printr-o gamă de direcţii de acţiune, economia Municipiul Bacău se va dezvolta la nivelul a două paliere și anume industrie şi CDI. De asemenea, obiectivul de față propune definirea profilului Municipiului Bacău ca destinaţie de investiiii străine și identificarea instrumentelor adecvate de atragere de investiţii la nivelul sectoarelor economice care, în urma analizei au rezultat ca deţinând avantaje competitive atât la nivel regional cât şi naţional. ECHILIBRU SISTEM NATURAL - SISTEM ANTROPIC Acest obiectiv strategic răspunde provocărilcr climatice și de mediu identificate în urma analizei situaţiei existente. Sunt vizate patru categorii principale de probleme specifice municipiului Bacău: zonele industriale abandonate, efic enţa energetică, acoperirea tuturor cartierelor cu infrastructură tehnico-edilitară şi consolidarea reţelei albastre-verzi. Asigurarea echilibrului sistem natural-sistem antropic şi a unei calităţi crescute a factorilor de mediu are un rol fundamental în atractivitatea municipiului Bacău la nivel regional, prin impactul pozitiv asupra calităţii locuirii și prin valorificarea unor elemente de potenţial ale municipiului (lacurile de acumulare de pe Bistriţa, suprafeţele mari de teren libere de construcţii, sistemul centralizat de termoficare). INFRASTRUCTURĂ DE TRANSPORT PERFORMANTĂ Obiectivul are în vedere reconectarea Municipiului Bacău la reţele de infrastructură de transport de interes naţional și european (coridoarele TEN-T). Deşi acest obiectiv este esenţial pentru dezvoltarea economică a oraşului îndeplini-ea lui este indirect condiţionată de administraţia locală. Centura orașului, drumrile express şi cele trans regio din MGT sunt proiecte care întră în atribuţiile CNAIR. De asemenea, obiectivul cuprinde şi intervenţii punctuale menite să amelioreze traficul de marfă în oraș. Za STRATEGIA DE (5) TINERET BACĂU ST 2019-2023 euldeg 0) 9jejeteiV/ MEDIU URBAN ATRACTIV Obiectivul are ca scop crearea de facilităţi pentru ca că toţi locuitorii oraşului să aibă condiţii bune de trai şi să poată participa activ la dezvoltarea culturală și socială a Municipiului Bacău. Prin urmare, obiectivul propune regenerarea cartierelor de locuinţe prin intervenţii integrate ce vizează aspectele spaţiului public şi ale dotărilor, crearea de servicii publice performante care asigură nevoile tuturor categoriilor de veneficiari, cu accent pe diversificarea activităţilor culturale, sportive şi recreative pentru copii, tineri și vârstnici. INCLUZIUNE SOCIALĂ ȘI REGENERAREA URBANĂ Obiectivul propune acţiunea integrată în Zonele Urbane Marginalizate, unde trăiesc, în condiţii precare de locuire persoane fără loc de muncă și necalificate în domenii cerute pe piaţa muncii, persoane cu dizabilităţi și/sau boli cronice, persoane cu vârstnici în intreţinere şi persoane care au fost eliberate din penitenciar ce își găsesc greu un loc de muncă, familii monoparentale, victime aleviolenţei domestice, persoane care au abandonat cursurile școlare sau sunt în risc de abandon. Prin urmare, fiecare obiectiv specific are în vedere un anumit areal urban și integrează acţiuni ca regenerarea spaţiilor publice - intervenţii cu impact asupra participării la viaţa comunităţii, crearea de facilităţi şi servicii sociale dedicate - construite împreună cu membrii cartierelor respective astfel încât să răspundă la nevoile specifice, dar şi oferirea unei game de oportunităţi economice sau de calificare şi învăţare pe tot parcursul vieţii care să ajute la formarea de capital uman proactiv, în vederea depăşirii condiţiei sociale. ADMINISTRATIE PUBLICĂ PERFORMANTĂ Creşterea capacităţii administrative a autorităţii publice locale reprezintă un obiectiv imperios necesar pentru dezvoltarea durabilă a munic piului.? Notiţe (4 STRATEGIA DE ([ TINERET BACĂU IS 2019-2023 euideg W 1.3. Strategia Europeană de Tineret şi Obiectivele Europene de Tineret Strategia Europeană de Tineret pentru perioada 2010-2018 a prevăzut opt domenii cheie în ceea ce înseamnă iniţiative cheie pentru tineret, după cum urmează: Principalul obiectiv al acestui cadru reînnoit sau al strategiei UE pentru tineret este de a spori eficienţa cooperării şi a măsurilor deja existente şi de a oferi beneficii mai mari tinerilor în UE. Această strategie are două obiective principale: + crearea unui număr mai mare de oportunităţi egale pentru toţi tinerii în educaţie și pe piaţa forței de muncă; încurajarea participării active a tinerilor în societate. Aceste obiective ar trebui îndeplinite prin pre movarea dialo [...]