HCL 105/2021 Bacău adoptată

af LOIrctderct G Peel fear Berccărr Co nielinl Loca! at O (re succede Berc-cărr HOTĂRÂREA NR. 105 DIN 31.03.2021 privind aprobarea modelului de Contract de management administrativ-financiar, ce se va încheia între Primarul Municipiului Bacău şi directorii unităţilor de învățământ preuniversitar din Municipiul Bacău, precum și aprobarea Indicatorilor de performanţă, anexă la Contractul de management administrativ-financiar Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în ședință ordinară la data de 31.03.2021, potrivit art.133 alin. | din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere: - Referatul nr. 116197/ 16.03.2021 al Compartimentului Învăţământ, Cultură, Sănătate prin care se propune aprobarea modelului de Contract de management administrativ-financiar, ce se va încheia între Primarul Municipiului Bacău şi directorii unităților de învățământ preuniversitar din municipiul Bacău, precum și aprobarea Indicatorilor de performanță, anexă la Contractul de management administrativ-financiar; - Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 121899/23.03.2021; - Raportul Direcţiei Juridice și Administraţie Locală înregistrat cu nr. 121901/1/ 23.03.2021; - Raportul Compartimentului Învăţământ, Cultură, Sănătate înregistrat cu nr.121901/2/ 23.03.2021; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 591/30.03.2021 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 592/30.03.202.1 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 593/30.03.2021 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. 5$94/30/.03.2021 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 595/30.03.2021 al Comisiei de specialitate nr. 5; - Prevederile art.24 alin.(5) din Anexa- Metodologie privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru ocuparea funcţiilor de director şi director adjunct din unităţile de învățământ preuniversitar, aprobată prin OMEN nr.3969/2017; - Prevederile art.106 din Legea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale, actualizată şi completată; - Prevederile art.14 din Legea nr.273/2006 a finanţelor publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 140 alin. (1) şi (3), ale art. 155 alin.(4)ale art. 196 alin. (1) lit. Pa”, ale art. 197 (1) şi ale art. 243 alin. (1) lit. ”a” şi * b” din OUG nr. 57/ 2019 privind Codul administrative cu modificările şi completările ulterioare; În baza dispoziţiilor art. 129 alin. (2) lit. ”b” și alin. (4) lit.”a” şi art. 139 alin (1) și alin (5) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂ ȘTE: ART. 1. - Se aprobă modelul de Contract de management administrativ-financiar, ce se va încheia între Primarul Municipiului Bacău și directorii unităţilor de învățământ preuniversitar din municipiul Bacău, conform Anexei nr. | parte integrantă din prezenta hotărâre. ART. 2- Se aprobă Indicatorii de performanţă, Anexă la Contractul de management administrativ- financiar, conform Anexei nr. 2 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. - Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Compartimentul Învățământ, Cultură, Sănătate. Art. 3. — Prezenta hotărâre se comunică Primarului Municipiului Bacău, Direcţiei Economice, Compartimentului Învăţământ, Cultură, Sănătate şi Inspectoratului Școlar Județean Bacău. Art. 4. Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACAU NICOLAE — OVIDIU POPOVICI N.O.P., BS/M.T/EX I/DS.L-A-l ROMÂNIA |. JUDEȚUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL AL MUN. BACĂU ANEXA NR. 1 LA HOTĂRÂREA NR. 105 DIN 31.03.2021 CONTRACT DE MANAGEMENT ADMINISTRATIV - FINANCIAR 1. Părţile contractante i. Domnul LUCIAN DANIEL STANCIU-VIZITEU, în calitate de PRIMAR ai Municipiului Bacau, validat în funcție prin încheierea de şedinţa din Camera de Consiliu din 09.10.2020 in Dosarul 11708/180/2020 a Judecătoriei Bacau - Secţia Civila, reprezentând Municipiul Bacau, cu sediul în Bacau str.Marasesti nr.6 si 2. Domnul/Doamna domiciliat/domiciliată în . str nr bl „sc „ap Judeţui » cetăţean român, având actul de identitate seria nr CNP eliberat de în calitate de DIRECTOR la cu sediul în „str nr Judeţul telefon numit în funcţie prin Decizia inspectorului școlar general nr. conform art. 258 alin. (8) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011 cu modificările și completările ulterioare 11. Obiectul contractului Obiectul prezentului contract de management îl constituie organizarea, conducerea şi administrarea unităţii de învăţământ, precum şi gestionarea patrimoniului, conducerea executivă a gestionării patrimoniului şi a mijloacelor materiale şi băneşti ale acesteia, pe baza obiectivelor şi indicatorilor de performanţă, prevăzuţi în anexă, în scopul asigurării serviciilor educaţionale, în contormitate cu prevederile legale în vigoare. HM. Durata contractului Prezentul contract se încheie pe perioada exercitării funcţiei de director. dar nu mai mult de 4 ani. IV. Atribuţiile, drepturile şi obligaţiile directorului A. Atribuţiile directorului unităţii de învăţământ sunt prevăzute în Regulamentul de organizare şi funcţionare a unităţilor de învățământ preuniversitar aprobat prin ordinul ministrului. B. Drepturile și obligaţiile generale ale directorului decurg din: a) Legea nr. 1/2011 cu modificările şi completările ulterioare; b) Regulamentul de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ preuniversitar aprobat prin ordin al ministrului; c) Actele normative elaborate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării; d) Dispoziţiile emise de Primarul Municipiului Bacau; e) Deciziile emise de inspectorul şcolar general. f) Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Bacău. C. Drepturile şi obligaţiile directorului: 1, Este reprezentantul legal al unităţii de învăţământ și realizează conducerea executivă a acesteia; 2. încheie şi răspunde de actele juridice semnate în numele şi pe seama unităţii de învăţământ; 3. Semnează, dacă este cazul, parteneriate cu agenţii economici pentru asigurarea instruirii practice a elevilor; 4. Este ordonatorul de credite al unităţii de învăţământ. 5. în exercitarea funcţiei de ordonator de credite, în conformitate cu prevederile art. 22 din Legea 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 23 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locate, cu modificările şi completările ulterioare, are obligaţia de a angaja şi de a utiliza creditele bugetare numai în limita prevederilor şi destinaţiitor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea unităţii şi cu respectarea dispoziţiilor lepale; 6. în calitate de ordonator de credite, directorul răspunde de: a) elaborarea şi fundamentarea proiectului de buget propriu; b) urmărirea modului de realizare a veniturilor; c) angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor în limita creditelor bugetare aprobate şi a veniturilor bugetare posibil de încasat; d) integritatea bunurilor aflate în proprietatea sau în administrarea unității de învăţământ pe care o conduce; e) organizarea și ținerea la zi a contabilităţii şi prezentarea la termen a situaţiilor financiare asupra situaţiei patrimoniului aflat în administrare și a execuţiei bugetara; f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziţii publice şi a programului de investiţii publice; g) organizarea evidenţei programelor, inclusiv a indicatorilor aferenţi acestora; h) organizarea şi ţinerea la zi a evidenţei patrimoniului, conform prevederilor legale; i) alte atribuţii stabilite de dispoziţiile legale; j) desfășurarea activităţii de auditul intern; k)> buna gestionare a bugetului unității de învățământ, inclusiv în ceea ce priveşte efectuarea achiziţiilor publice. 7. în îndeplinirea atribuţiilor, directorul are următoarele obligaţii: a) să elaboreze și să supună spre aprobare consiliului de administraţie, proiectul de buget al unităţii, întocmit cu identificarea tuturor categoriilor de venituri şi cheltuieli, finanţate din bugetui local şi/sau de la bugetul de stat; b) sătransmită, în timp util, ordonatorului principal de credite proiectul de buget, însoţit de notele de fundamentare a cheltuielilor; c) să se încadreze în bugetul aprobat al unității de învățământ; d) să se preocupe de atragerea de resurse extrabugetare, cu respectarea prevederilor legale; e) să solicite, deschiderea în timp util a creditelor bugetare, precum şi suplimentarea fondurilor alocate, indiferent de sursa de finanțare, dacă au apărut cheltuieli neprevăzute la momentul elaborării proiectului de buget; î) să solicite suplimentarea fondurilor alocate iniţial, indiferent de sursa de finanțare, cu prilejul rectificărilor bugetare, în vederea acoperirii tuturor categoriilor de venituri şi cheltuieli deficitare e) să răspundă de realizarea, utilizarea, păstrarea, completarea şi modernizarea bazei materiale a unităţii de învățământ; h) să nu angajeze cheltuieli, dacă nu este asigurată sursa de finanțare; i) să transmită trimestrial sau, după caz, ori de câte ori este nevoie, situaţia cheltuielilor efectuate la nivelul unităţii de învăţământ, conform solicitărilor Direcţiei Economice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Bacău; j) să asigure publicarea tuturor informaţiilor de interes public pe website-ul unităţii de învățământ. k) să pună la dispoziția organelor de control din cadrul aparatului de specialitate al Primarului orice document solicitat şi să asigure accesul acestora în instituție în vederea efectuării controlului. |) să se asigure că la nivelul unității de învățământ nu există mecanisme de finanţare privată bazate pe orice formă de obligativitate pentru elevi sau părinți (precum fondul şcolii sau fondul clasei). m) indeplinirea indicatorilor de performanta, prezentati in Anexa la prezentul contract 8. în domeniul managementului administrativ directorul are următoarele obligaţii: a) să realizeze evidenţa, organizarea, actualizarea documentelor contabile, prezentarea situaţiilor financiare referitoare la patrimoniu şi administrarea bazei didactico-materiale a unităţilor de învăţământ, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, b) să numească comisia de inventariere, în vederea inventarierii bunurilor aflate în proprietatea sau în administrarea unităţii de învățământ; c) să supună aprobării consiliului de administraţie, ia propunerea motivată a compartimentelor de specialitate, vizată pentru control financiar preventiv modificările care se operează în listele ce cuprind bunurile aflate în proprietatea unităţii de învăţământ şi care sunt administrate de către consiliul de administraţie; d) să supună aprobării consiliului de administraţie, închirierea bunurilor care sunt temporar disponibile și care fac parte din baza didactico-materială a unităţilor de învățământ. e) să facă demersuri pentru obţinerea, în termenul şi condiţiile prevăzute de lege, a avizelor şi autorizaţiilor unităţii de învățământ (1SU, DSP etc). v. Drepturile Primarului Municipiului Bacau 1.Primarul are dreptul de a verifica modul de administrare a bunurilor din domeniul public al unităţii administrativ - teritoriale, respectiv terenuri şi clădiri în care îşi desfășoară activitatea unitatea de învățământ şi care sunt în administrarea consiliului de administraţie al unităţii: 2.Dreptul de a repartiza creditele bugetare aprobate prin bugetul local, pentru unitatea de învățământ şi de a verifica modul de utilizare a fondurilor alocate de la bugetul local. 3.Primarul are dreptul de a nu face nicio cheltuială din fonduri publice locale pentru unitatea de învățământ, dacă pentru cheltuială nu există bază legală, cheltuiala nu este aprobată, potrivit legii, şi dacă nu are prevederi bugetare şi surse de finanţare (conform art. 14 din Legea nr.273/2006 a finanţelor publice locale, cu modificările şi completările ulterioare). Vi. Obligaţiile Primarului Municipiului Bacau 1. Asigură, potrivit competenţelor, condiţiile necesare bunei funcţionări a unităţii de învățământ 2. Solicită, cu prilejul elaborării proiectului de buget al unităţii administrativ - teritoriale, directorului unităţii de învăţământ să transmită proiectul de buget al unităţii, întocmit cu identificarea tuturor categoriilor de venituri şi cheltuieli, finanţate din bugetul local şi/sau de la bugetul de stat, 3. Verifică dacă proiectul de buget, transmis de unitatea de învățământ, este întocmit cu respectarea prevederilor legale în materie, iar în cazul în care se constată erori în modul de elaborare, să-l restituie pentru refacere. 4. împreună cu Consiliul local, asigură condiţiile și fondurile necesare pentru implementarea și respectarea normelor de sănătate şi securitate în muncă şi pentru asigurarea securităţii copiilor/elevilor şi a personalului în perimetrul unităţii. 5. Asigură, împreună cu consiliul local, cheltuielile pentru întreţinerea şi funcționarea imobilelor în care îşi desfăşoară activitatea unitatea de învățământ, precum şi cheltuieli de natura investiţiilor, potrivit dispoziţiilor art. 111 alin. (2!) din Legea nr. 1/2011 cu modificările şi completările ulterioare. 6. Asigură, împreună cu consiliul local, după repartizarea sumelor defalcate de la bugetul de stat şi adoptarea bugetului local, deschiderea la timp a creditelor bugetare, pentru unitatea de învăţământ, şi, în limita posibilităţilor, suplimentarea fondurilor defalcate de la bugetul de stat, pe titluri de venituri şi cheltuieli. 7. Asigură, împreună cu consiliul local din veniturile proprii ale bugetului local, fonduri ca finanţare complementară, precum şi ca participare la finanțarea de bază a unității de învățământ preuniversitar de stat, 8. Acordă granturi unităţii de învăţământ, pe baza unei metodologii proprii, ca finanţare suplimentară, pe bază de contract încheiat între unitatea şcolară și finanţator. Vii. Răspunderea părţilor 1. Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor prevăzute în prezentul contract, părţile răspund potrivit legii. 2. Directorul răspunde disciplinar și/sau patrimonial pentru daunele produse prin orice act al său contrar intereselor învățământului sau prin acte de gestiune defectuoasă. 3. în cazul în care sunt indicii privind săvârşirea unei infracțiuni în legătură cu executarea contractului, săvârșirea unor fapte de corupţie sau a unor fapte ce atentează la bunele moravuri, vor fi sesizate organele competente. VIII. Modificarea contractului Prezentul contract de management administrativ-financiar se suspendă urmare a suspendării contractului de management educaţional încheiat între directorul unităţii de învăţământ şi Inspectorul Școlar General al Judeţului Bacau. IX. Încetarea contractului 1. la data încetării contractului de management educaţional dintre director și inspectorul școlar general al Inspectoratului Şcolar al Judeţului Bacau. 2. la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat; 3. pentru nerespectarea cu vinovăţie a obligaţiilor contractuale, precum şi pentru săvârşirea unei fapte de natura abaterilor disciplinare sau de natura celor care angajează răspundere patrimonială, civilă sau penală, după caz; 4. prin renunţarea managerului la contract, cu respectarea termenului de preaviz pentru funcţii de conducere; 5. prin acordul părţilor; 6. în cazul reorganizării administrativ-teritoriale/restructurării rețelei şcolare. 7. în cazul neîndeplinirii punctajului minim, prevăzut în Anexa prezentului contract. IX. Litigii Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea prezentului contract, nerezolvate pe cale amiabilă, sunt de competența instanțelor judecătoreşti de contencios administrativ. X. Dispoziţii finale 1. Prevederile prezentului contract se completează cu dispoziţiile Legii nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, şi cu prevederile din Regulamentul de organizare şi funcţionare a unităţilor de învăţământ preuniversitar în vigoare. 2. Finanţarea de bază şi finanţarea complementară se realizează conform art. 106 din Legea nr. 1/2011. cu modificările și completările ulterioare. PRIMAR DIRECTOR, LUCIAN-DANIEL STANCIU-VIZITEU DIRECTIA ECONOMICA, DIRECTIA TEHNICA, DIRECTIA JURIDICA CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE GI-NĂUCU QANDIET SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACAU “PREŞEDINTE DE ŞEDANȚĂ NICOLAE-OVIDIU POPOVICI Compartiment Invatamant Cultura Sanat II Două Să insp. de spec. Caleap Fiorin SK RI Po n ROMÂNIA | JUDEȚUL BACĂU Ş CONȘILIUL LOCAL AL MUN. BACĂU ____ ANEXA NR.2 LA HOTĂRÂREA NR. 105 DIN 31.03.2021 INDICATORI DE PERFORMANTA Anexa la contractul de management administrativ-financiar ar, J 2021 1. Atingerea țintelor strategice propuse în Pianul de dezvoltare instituţională. Planul de dezvoltare instituţională va fi supus dezbaterii şi aprobării Consiliului local în termen de 3 luni de la data semnării prezentului contract; 2. Asigurarea calităţii actului educaţional; 3. Asigurarea accesului tuturor beneficiarilor la serviciile educaţionale oferite de instituţia de învățământ, 4. Asigurarea progresului şi a performanţei şcolare pentru fiecare beneficiar direct; 5. Prevenirea abandonului şcolar şi a absenteismului, prin formularea și aplicarea de măsuri punctuale; 6. Constituirea proiectului de buget al unităţii de învăţământ în conformitate cu prevederile legale îi în vigoare, indicându-se sursele de finanțare și implicând partenerii comunitari (elevii, părinții și, în cazul liceelor tehnologice, partenerii privaţi); 7. Adecvarea bugetului prognozat la proiectul de dezvoltare a! unităţii de învăţământ 8. Atragerea unor surse de finanțare extrabugetare pe termen mediu şi lung și repartizarea lor conform priorităților, prin includerea acestora în bugetul unităţii de învățământ; 9. Repartizarea bugetului primit, conform prevederilor legale în vigoare, pe capitole şi articole bugetare, dar și cu indicarea tipului de finanţare (standard, complementară, suplimentară) pentru fiecare tip de cheltuială în parte; 10. Publicarea trimestrială a informaţiilor de interes public pe website-ul unităţii de învățământ; 11. Realizarea execuţiei bugetare în conformitate cu reglementările legale; 12. Corelarea execuţiei bugetare cu proiectul de dezvoltare şi cu planul anual de implementare; 13. Utilizarea fondurilor extrabugetare conform priorităţilor stabilite în proiectele şi programele unităţii de învățământ; 14. Evaluarea realizării planului de achiziţii şi al utilizării fondurilor extrabugetare; 15. Întocmirea documentelor şi a rapoartelor tematice curente şi speciale cerute de inspectoratul școlar, Ministerul Educaţiei și Cercetării și autorităţile locate; 16. Întocmirea documentelor legale privind managementul financiar; 17. Arhivarea şi păstrarea documentelor financiare oficiale; 18. Asigurarea de servicii (consultanţă şi expertiză, baza logistică, microproducție, oferirea de spaţii pentru diverse activităţi etc) în contrapartidă pentru organizații sau realizarea unor activități în parteneriat cu asociaţii și fundaţii, care constituie surse alternative de finanțare; 19. Asigurarea transparenţei elaborării şi execuţiei bugetare; 20. Asigurarea formării specifice şi a consultanţei pentru personalul financiar şi administrativ; 21, Formarea echipelor responsabile cu gestionarea resurselor financiare şi a bazei materiale; 22. Întocmirea de către consiliul de administraţie a listei de proiecte care vor fi finanţate cu prioritate, privind dezvoltarea bazei materiale; normativ existent şi cu resursele disponibile, prin elaborarea curriculumului la decizia şcolii (CD$); 24. Eluborarea planurilor/programelor de dezvoltare a unităţii școlare de învățământ pentru satisfacerea nevoilor proprii şi ule comunităţii locale; 25. [...]