HCL 104/2022 Bacău adoptată

)/) ~ • / l f I/I(( 11/(t r-: Y,Nlr (11/ . Y-la(iJ11 'fir J1.dlt'11/ .Y( ,•al r1I .- //11 Htf·t/ni1/n/ l--f3r1câ1/ HOTĂRÂREA NR. 104 DIN 31.03.2022 privind aprobarea "Reactualizării strategiei de alimentare cu energie termică a Municipiului Bacău, până la nivelul anului 2033" Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 31 .03.2022 potrivit art. 133 alin. 1 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere: -Referatul nr. 125889 din 21.03.2022 înaintat de către Direcţia Tehnică - Dezvoltare Strategică şi Programe, prin care se solicită "Reactualizarea strategiei de alimentare cu energie termică a Municipiului Bacău, până la nivelul anului 2033"; -Procesul-Verbal de Recepţie nr. 125867/21.03.2022, prin care s-a realizat recepţia serviciilor de asistenţă tehnică pentru elaborarea "Reactualizarea Strategiei de termoficare din Municipiul Bacău până la nivelul anului 2033", aferente contractului nr. 164885/666/28.09.2021; -Avizul C.T.A. favorabil nr. 28/15.03.2022, al S.C. Thermoenergy Group S.A. Bacău, referitor la documentaţia "Reactualizarea strategiei de alimentare cu energie termică a Municipiului Bacău, până la nivelul anului 2033"; -Contractul de servicii nr. 164885/666/28.09.2021, încheiat între Municipiul Bacău, în calitate de Achizitor şi S.C. ATH ENERG S.R.L., în calitate de Prestator; -Expunerea de motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 126060/ 21.03.2022; "Raportul Direcţiei Juridice înregistrat cu nr. 126061/1/ 21.03.2022; -Raportul Direcţiei Tehnice - Dezvoltare Strategică şi Programe înregistrat cu nr. 126061/2/ 21.03.2022; -Avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr. 170/29.03.2022 al Comisiei de specialitate nr. 1, nr. 172/30.03.2022 al Comisiei de specialitate nr. 2, nr. 159/30.03.2022 al Comisiei de specialitate nr. 3, nr. l 73/30.03.2022 al Comisiei de specialitate nr. 4 şi nr. 194/30.03.2022 al Comisiei de specialitate nr. 5; -Prevederile art. 8 alin. (1) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/14.07.2006, cu modificările şi completările ulterioare; "Prevederile art. 3 alin. (1) - alin. (3) din Legea nr. 196/12.07.2021, pentru modificarea şi completarea Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, pentru modificarea alin. (5) al art. 10 din Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică şi pentru completarea alin. (3) al art. 291 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal; În temeiul art. 129 alin. (2) Iit. d) şi alin. (7) lit. n) şi art. 139 alin. (3) lit. a) şi alin. (5) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.I. - Se aprobă "Reactualizarea Strategiei de alimentare cu energie termică a Municipiului Bacău, până la nivelul anului 2033,', conform Anexei, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.2. - Primarul Municipiului Bacău va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Direcţia Tehnică - Dezvoltare Strategică şi Programe. Art.3. - Hotărârea va fi comunicată Primarului Municipiului Bacău, Direcţiei Tehnice - Dezvoltare Strategică şi Programe, Direcţiei Economice, Unităţii Municipale de Monitorizare a Calităţii Serviciilor Publice şi operatorului S.A.C.E.T. - S.C. Thermoenergy Group S.A. Bacău. Art.4. - Prin grija Secretarului General al Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în tennen legal Instituţiei Prefectului - Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE SECRETARUL GENERAL AL MUN. BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI N.O.P.,B.S./0.R.A./EX.1/DS.I-A-1  ANEXA ROMANIA LA HOTARAREA .NR. IOt, DIN 31.03.2022 JUD.ETUL BACAU COMUNA CU PROIECTUL DE HOT ARARE NR. CONSILIUL LOCAL BACAU .l 26057/21.03.2022 "Reactualizarea Strategiei de alimentare cu energie termica a Municipiului Bacău, până la nivelul anului 2033'' CONTRAS.EMNEAZ A PENTRU LEGAL.I T A SECRETARUL GENERAL AL MUN. BA U NICOLAE-OVIDIU POPOV . . DIRECTOR EXECUTIV DIRECŢIA TEHNICĂ Romică Lcif ~RUŞ DIRECTOR EXE IV ADJUNCT DEZV. STRAT I ĂŞI PROGRAME Camelia R UCOLOMBO  "Reactualizarea Strategiei de alimentare cu energie Data: termică a Municipiului Bacău, până la nivelul anului 03.2022 A TH energ S.R.L. 2033" Rev.1 contract nr. 164885/666 oaa. 1 Reactualizarea Strategie de alimentare cu energie termică a Municipiului Bacău, până la nivelul anului 2033 Martie 2022 Realizator SC A TH energ SRL, Bucureşti C f,  "Reactualizarea Strategiei de alimentare cu energie Data: termică a Municipiului Bacău, până la nivelul anului A TH energ S.R.L. 03.2022 2033" Rev.1 contract nr. 164885/666 pag.2 CUPRINS Scopul lucrării................................................................................................................................... 6 Capitolul 1. Sîtuajia actuată a SACET al Municipiului Sacău .......................................................... 7 1.1. Date geo-climatice ale Municipiului Bacău ................................................................ 7 1.2. Date privind accesibllitatea ...................................................................................... 11 1.3. De,z.voltare edrrrioistrativă ........................................................................................ 13 1.4. Prezentarea generală a SACET .............................................................................. 15 1.5. Situatta juridică a ansamblului SAOET .................................................................... 18 1.6. Investiţii reaJiz.ate până în prezent pentru modemizarea SACET Bacău ................ 18 C Capitolul 2. Condiţii şi restJicţji in stabilirea strategiel locale de alimentare cu energie tennică .... 20 2 .1. Politk:a UE în domenh.11 energie - mediu .................................................................,....... 20 2..2. Politica naţională în domenlt.il energie - mediu ................................................................ 23 2.3. Legi~aţ;a UE în domeniuW enef'gie- mediu ..................................................................... 28 2.4. Legis-tatie naţională în domeniul energie- medru ............................................................ 31 2.4.1 Legisla~a generală în domeniul energiei. ............................................................... 31 2.4.2 legtsla~a în domeniul mediului .............................................................................. 32 2.4.3 leglslapa în domeniul alimentării cu energie termică ............................................ 34 2.5. Strnctura, pfetii de energie electrică din România ............................................................ 37 2.6 . Stwctura, p.ieţii de energie termică din România .............................................................. 39 2. 7. Programe de finanţare a proiectelor ,energetice............................................................... 40 2.7.1 Programe de finanţare Green OeaJ ....................................................................... .40 2.7.2 Planul Naţional de Redresare şi Rezllfen1ă (PNR.R} al României - sectorul C Energie ..................................................................................................................... 41 2.7.3 Fondul de modemi:i:are ......,.................................................................................... 44 2.7.4 Programuil Tennoficare ............................................. .,............................................. 46 2.7.5 Programul Opera~onat Infrastructură, Axa prioritară 7, ObfecUvut 7.1 - Creşterea eficienţei energetice în sistemele centratîzate de transport şi distrlbutie a energiei termice în oraşele selectate ................................................... 48 2.7.6 Programul d~ finanţare a proiectetor de reabilitare termică a c!ădirifor.................. 48 2.7.7 Fondul Romăn pentn,1 Eficienţa Energiei ............................................................... 51 2.8. Resurse tegenerabile de energie disponibile fa nivelul munfcipiului Bacău .................... 52 2.8.1 Potenţialul energiei solare ...................................................................................... 52 2. 8. 2 Poten~alul •eolian .................................................................................................... 56 2.8.3, PotenValur geotermal ,............................................................................................. 58 2.8.4 De~uri municîpale ................................................................................................. 59  "Reactualizarea Strategiei de alimentare cu energie Data: termică a Municipiului Bacău, până la nivelul anului A TH energ S.R.L. 03.2022 2033" Rev.1 contract nr. 164885/666 pag. 3 2.8.5 Producerea şi utilizarea hidrogenului ..................................................................... 86 Capitolul 3. Anafiza diagnostic Cehnlcă, economică şi de mediu a SACET pe anul 2019 şi 2020. 74 3.1 . Date tehnice ale centrale! de cogenerare ........................................................................ 74 3.2. Costuri anuale ale SACET şi ansamblul CT •................................................................... 77 3.2..1 Costuri anuale ale SACET ........................................................................ ............. 77 3.2.2 Costuri anuale ale ansamblului CT ........................................................................ 83 3.3 Analiza SACET din punctul de vedere al reglementărilor de mediu ................................. 85 Capftolul 4. Situatia proiectelor de reabilitare termică a clădirilor tip condominiu - blocuri de locuirile - şi institutii pubUce aflate in subordinea autorMtii loc-a.te ..........................................87 4.1. Clădiri 14> condominiu ....................................................................................................... 87 C 4.2. Clădhi instltu~i publice ...................................................................................................... 89 4.3. Recomandări generare cu J)fivil'e ta reabifltarea termică a c-lădiriJor ................................ 90 Ceipitotut 5. Analiza consumului de căldură pentru incălzlre ~• a;pă caldă de consum pentru anii 2019, 2020 .............................................................. ................................................................. 94 5.1. Profilul de consum la nivelul slJfsel .................................................................................. 94 5.2. Analiza la nivelul consumatorilor ...................................................................................... 95 5.2.1 Analiza la nlvelul ansamblului consumatorilor ........................................................ 95 5.3.1 Analiza consumului de energie termică destinată populaţtei ................................. 99 Capitolul 6. Ev,olutia consumului de energie tefmică ................................................................... 101 6.1 . Ipoteze privind evoluţia consumatorjlor dln SACET ....................................................... 101 6.2. Evoluţia consumului de energie termică ........................................................................ 101 Capitolul 7. Conte); tul privind propunere,a planului de mă,suri pentru atingerea obi~lor prrn pr-ez-enta strategie .................................................................................................................. 104 Capitolul 8. Soluţiile de dezvonarehnodemrzare pentru actualul SACET .................................... 108 C 8.1. Analiza SWOT a SACET.......•....................•..•..•........................................................•..•. 108 8.2. Scenarii privind alimentarea cu energiete01"1ică a Municipiului Bacău ..................•....... 109 8. 3. Soluţii de modernizare a SACET ................................................................................... 117 Gapitotul 9. Măsuri pe termen scurt, mediu şi lung ...................................................................... 131 9.1. Proiecte de investiţii şi măsuri neoesare ........................................................................ 131 9.2. Măsuri de tip administrativ şi organilatoric .................................................................... 132  "Reactualizarea Strategiei de alimentare cu energie Data: termică a Municipiului Bacău, până la nivelul anului A TH energ S.R.L. 03.2022 2033" Rev.1 contract nr. 164885/666 pag. 4 Anexe Anexa 1 - Situaţia echipamentelor din sursa aflată in operarea SC Thermoenergy SA Anexa 2 - Curba clasată a sarcinii termice in perioada 2019-2020 Anexa 3 -Autorizaţii de mediu pentru instalaţiile de ardere Anexa 4 - Date cu privire la RTP, PT, RTS Anexa 5 - Investiţii Anexa 6 - Investiţii CT Anexa 7 - Reţele sec POS - ultima 19.03.21 Anexa 8 - Date de operare ale centralei cogenerare ( Anexa 9 - Date de operare privind sistemul de transport şi distribuţie Anexa 1O - Date economice Anexa 11 - Consum CT Anexa 12 - Apartamente branşate la CT Anexa 13 - Date economice aferente CT Anexa 14 - Cantităţi de energie termică facturate la consumatori Anexa 15 - Lista cu potenţialii viitori consumatori ai SACET Plan de încadrare in zonă C Abrevieri ace - apă caldă de consum AIM -Autorizaţie integrată de mediu CAF - Cazan de apă fierbinte CCG - Centrală de Cogenerare CCTG - grup ciclu combinat abur-gaze de ardere DALI - Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţie IA - instalaţie de ardere ICG - Instalaţie de cogenerare inc - încălzire MAI - Motor cu ardere internă MDLPA - Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei  "Reactualizarea Strategiei de alimentare cu energie Data: termică a Municipiului Bacău, până la nivelul anului A TH energ S.R.L. 03.2022 2033" Rev.1 contract nr. 164885/666 pag.5 OUG - Ordonanţă de Urgenţă POIM - Program operaţional infrastructură mare PTh - Proiect tehnic RTS- Reţele Termice Secundare sau de distribuţie SACET - Sistem de Alimentare Centralizată cu Energie Termică SF - Studiu de Fezabilitate SPF - Studiu de prefezabilitate TA- Turbină cu abur TG - Turbină cu gaze UAT - Unitate Administrativ Teritorială ( VLE - valori limită ale emisiilor Numerotare tabele: nr. capitol. numar tabel, ex tabelul 2.1 - tabelul 1 din capitolul 2 Numerotare figuri: nr. Capitol. a, b, ........ , ex fig 1.a - fig. a din capitolul 1 Format numere: . = separator zecimale C  "Reactualizarea Strategiei de alimentare cu energie Data: termică a Municipiului Bacău, până la nivelul anului 03.2022 A TH energ S.R.L. Rev.1 2033" contract nr. 164885/666 pag. 6 Scopul lucrării În sensul general, strategia reprezintă un plan de acţiune pentru atingerea uno [...]