HCL 102/2018 Bacău adoptată

[E reitre (dd, A Ad d fe f za 037 PE aaa ai HOTĂRÂREA NR. 102 DIN 30.03.2018 privind aderarea Municipiului Bacău la iniţiativa Comisiei Europene, Convenţia Primarilor pentru Climă şi Energie Consiliul Local al Municipiului Bacău întrunit în şedinţă ordinară la data de 30.03.2018, potrivit art.39(1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere : -Adresa din partea Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Nord-Est nr. 1605 din 7.02.2018, înregistrată la Agenţia de Dezvoltare Locală Bacău cu nr. 49 din 12.02.2018 cu privire la colaborarea în domeniul energiei durabile prin aderarea la Convenţia Primarilor pentru Climă şi Energie; -Referat nr. 2906/ 21.03.2018 al Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău prin care se propune aderarea Municipiului Bacău la inițiativa Comisiei Europene, Convenţia Primarilor pentru Climă şi Energie; -Expunerea de Motive a Primarului Municipiului Bacău înregistrată cu nr. 2907/ 21.03.2018; -Raportul de specialitate al compartimentelor de resort înregistrat cu nr. 2908/ 21.03.2018, favorabil; -Rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Municipiului Bacău, întocmite în vederea avizării proiectului de hotărâre: nr.468/29.03.2018 al Comisiei de specialitate nr.l, nr.469/28.03.2018 al Comisiei de specialitate nr.2, nr.470/28.03.2018 al Comisiei de specialitate nr.3, nr.471/28.03.2018 al Comisiei de specialitate nr.4 și nr.472/ 28.03.2018 al Comisiei de specialitate nr.5; -Prevederile art. 16 alin (4) din Legea nr. 215/ 2001, a administraţiei publice locale, republicată, modificată şi completată; -Prevederile art. 47 (1), ale art. 48 (2), ale art. 61 (2), ale art. 115 (1) lit. b, şi ale art. 117 lit. „a” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală republicată, ulterior modificată şi completată; -Prevederile art. 34 (1) lit. „i” din Anexa nr. 1 la Ordonanţa Guvernului nr. 35/ 2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale, cu modificările şi completările ulterioare; În baza dispoziţiilor art. 36 (2) lit ”e” şi alin. (7) lit. “c” și art.45(1) din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă aderarea Municipiului Bacău la iniţiativa Comisiei Europene, Convenţia Primarilor pentru Climă şi Energie. Art.2 Se aprobă Convenţia Primarilor pentru Climă şi Energie, conform Anexei nr. |, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.3 Se mandatează Primarul Municipiului Bacău să semneze Formularul de Adeziune, conform Anexei nr. 2, parte integrantă a prezentei hotărâri. Art.4 Primarul Municipiului Bacău, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri prin Agenţia de Dezvoltare Locală Bacău. Art.5 Hotărârea va fi comunicată Agenţiei de Dezvoltare Locală Bacău. Art.6 Prin grija Secretarului Municipiului Bacău prezenta hotărâre se comunică în termen legal Instituţiei Prefectului — Judeţul Bacău pentru verificarea legalităţii. DINTE DB/ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ _ SIM EONSTANTIN SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE-OVIDIU POPOVICI pie N.O.P.L.D./R/EX.I/DS.I- A ROMÂNIA _ JUDEŢUL BACĂU _ CONSILIUL LOCAL BACĂU „_„ ANEXANR.1 LA HOTĂRÂREA NR. (02 DIN 30.03.2018 CONVENŢIA PRIMARILOR PENTRU CLIMĂ ȘI ENERGIE PREȘEDIN E ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ _ ANTIIN SIM SECRETARUL MUNICIPIULUI BACĂU NICOLAE - OVIDIU POPOVICI A 4 Ce DIRECTOR ADL ADRIAN CONSTANTIN ANGHEL i fag 9 "a Covenant of Mayors for Climate & Energy CONVENȚIA PRIMARILOR PENTRU CLIMA ȘI ENERGIE Noi, primarii semnatari ai acestei convenții, impărtășim o viziune pentru un viitor durabil - indiferent de dimensiunea localității noastre sau de amplasarea acesteia pe harta lumii. Această viziune comună stă la baza acţiunilor noastre de abordare a unor provocări interdependente: atenuarea schimbărilor climatice, adaptarea la efectele acestora Și energia durabilă. împreună, suntem pregătiți să prezentăm măsuri concrete, pe termen lung, care să creeze un mediu stabil din punct de vedere ecologic, social și economic pentru generaţiile prezente și viitoare. Ține de responsabilitatea noastră colectivă să construim teritorii mai durabile, mai atractive, maj focuibile, mai rezistente şi mai eficiente din punct de vedere energetic. NOI. PRIMARI, RECUNOAȘTEM CA: Schimbările climatice se fac deja simţite și reprezintă una dintre cele mai mari provocări globale ale spocii noastre, necesitând luarea de măsuri imediate și cooperarea între autorităţile locale, regionale și naționale din întreaga lume; Autorităţile locale sunt principalii promotori ai tranziției energetice și al combaterii schimbărilor climatice la nivelul de guvernanță cel mai apropiat de cetățeni. Autorităţile locale împărtășesc responsabilitatea pentru acțiunile de combatere a schimbăritor climatice la nivel naţional și regionat și sunt dispuse să acționeze independent de angajamentele altor părţi, indiferent de amplasarea geografică și de situațiile socio-economice în care se află, autorităţile locale și regionale se afă în linia întâi a eforturilar de reducere a vulnerabilității teritoriilor lor în fața diverselor efecte ale schimbăritor climatice. Cu toate că se depun deja eforturi de reducere a emisiilor, adaptarea rămâne un complement necesar şi indispensabili al atanuării; Atenuarea schimbărilor climatice şi adaptarea la efeatele acestora pot aduce numeroase avantaje mediului, societății și economiei. Abordate împreună, ele deschid noi aportunităţi pentru promovarea dezvoltării locale durabile. Printre acesta oportunități se numără construirea de comunităţi incluzive, rezistente la schimbările climatice și eficiente din punct de vedere energetic; îmbunătățirea calităţii vieţi: stimularea investițiilor și a inovării; stimularea economiei locale și crearea de locuri de muncă; consolidarea implicării părților interesate și a cooperării dintre acestea; Soluţiile locale Ia provocările din domeniul energiei și al climei contribuie !a furnizarea unei energii sigure, durabile, competitive și accesibile pentru cetățeni și, prin urmare, contribule totodată !a reducerea dependenţei energetice și la protejarea consumatorilor vulnerabili. ; Covenant of Mayors for Climate & Energy 49 NOI, PRIMARII. IMPĂRTĂSIM O VIZIUNE COMUNA PENTRU ANUL 2050 ÎN CEEA CE PRIVESTE: ““ADecarbonizarea teritoriilor, contribuind astfel la menținerea creșterii temperaturii medii globale cu mult sub 2*C în comparație cu nivelurile preindustriale, în conformitațe cu acordul internaţional privind schimbările climatice încheiat cu ocazia conferinței COP 21 de la Paris din decembrie 2015; Creșterea rezistenţei teritoriilor, pregătindu-le astfel pentru efectele negative inevitabile ale schimbărilor climatice: Accesul universal la servicii energetice sigure, durabile și accesibile pentru toţi, îmbunătăţind astfel calitatea vieţii și securitatea energetică, PENTRU REALIZAREA ACESTEI VIZIUNI, NOI, PRIMARII. NE ANGAJĂM LA: "Reducerea emisiilor de CO: (și, posibil, și de alte gaze cu efect de seră) pe teritoriul localitățilar.noastre cu cel puţin 40 % până în 2030, prin îmbunătăţirea eficienței energetice și printr-o utilizare sporită a surselor regenerabile de energie; "30 intensificarea rezistenței noastre prin adaptarea la efectele schimbărilor climatice; "aimpărtășirea viziunii, a rezultatelor, a experienţei și a know-how-ului nostru cu alte autorităţi locale și regionale din UE și din afara acesteia, prin cooperare directă, precum și prin schimburi inter pares, în special în contextul Convenţiei mondiale a primarilor. Pentru a transpune în fapte angajamentele autorităţilor noastre locale, ne angajăm să urmăm o foaie de parcurs etapizată, prezentată în anexa |, inclusiv să dezvotăm un Plan de acțiune privind energia durabilă și clima și să monitorizăm periodic progresele realizate. NOI, PRIMARII. RECUNOAȘTEM CA ANGAJAMENTUL. NOSTRU NECESITĂ: "a Puternice calități de lider, “Stabilirea unor obiective ambiţioase pe termen lung, dincolo de mandatele politice; O (interacţiune coordonată între măsurile de atenuare și cele de adaptare, prin mobilizarea tuturor departamentelor municipale implicate; “20 abordare teritorială holistică Și intersectorială; Alocarea de resurse umane, tehnice și financiare corespunzătoare: “Implicarea tuturor părților interesate relevante de pe teritoriile noastre; SE a Covenant of Mayors for Climate & Energy Responsabilizarea cetățenilor ca principali consumatori de energie, ca „prasumatori”, precum și ca participanți la un sistem energetic bazat pe cerere; “Luarea de măsuri imediate, în special prin intermediul unor măsuri flexibile, de tipul „fără regrete”; mplementarea unor soluţii inteligente pentru abordarea provocărilor tehnice și sacietale ale tranziţiei energetice; justări regulate ale acţiunilor noastre în funcţie de rezultatelor monitorizării și ale evaluării; “Asigurarea unei cooperări orizontale și verticale atât între autoritățile locale, cât și cu toate celelalte niveluri administrative. NOI, PRIMARI. SALUTĂM: , “%alniţiativa Comisiei Europene de a regrupa atenuarea și adaptarea, ambele constituind piloni ai luptei împotriva schimbărilor climatice, într-un text unic și de a consolida și mai mult sinergiite cu alte politici şi inițiative relevante ale UE; “2aSprijinul acordat de Comisia Europeană pentru extinderea modelului de convenție a primarilor la alte părți ale lumii prin intermediul Convenţiei mondiale a primarilor; “Sprijinul acordat de Comitetul Regiunilor, în calitatea sa de purtător de cuvânt al autorităţilor locale și regionale din UE, pentru Convenţia primarilor şi pentru realizarea obiectivelor acesteia; Sprijinul acordat autorităților locale de statele membre, de regiuni, de provincii, de orașele-mentor şi de alte structuri instituționale în ceea ce privește respectarea angajamentelor de atenuare și de adaptare pe care autoritățile locale și le-au aşumat în temeiul Convenţiei primarilor. . NOI, PRIMARII, INVITĂM: — ALTE AUTORITĂŢI LOCALE: "Să se alăture comunității semnatare a Convenţiei primarilor, “Să facă schimb de cunoștințe și să se implice în activităţile de consolidare a capacităţilor în temeiul Convenţiei primarilor. Ca a Covenant of Mayors for Climate & Energy — AUTORITĂŢILE REGIONALE / SUBNAȚIONALE: "A$Șă ne fumizeze o orientare strategică, precum și sprijin politic, tehnic și financiar pentru dezvoltarea, implementarea și monitorizarea planului (planurilor nostru (noastre) de acţiune și a măsurilor conexe; “ASă ne sprijine în vederea promovării cooperării și a abordărilor comune pentru acţiuni mai eficiente și mai integrate. — GUVERNELE NAȚIONALE: "ASăĂ își asume responsabilitatea în ceea ce privește combaterea schimbărilor climatice și să contribuie cu o politică și o asistență tehnică și financiară corespunzătoare la pregătirea și la implementarea strategiilor noastre locala de adaptare și de atenuare; "ASă se implice în pregătirea și în implementarea strategiitor naţionale de atenuare și de adaptare; “Să asigure accesul adecvat la mecanismele de finanţare pentru a veni în sprijinul măsurilor locale privind clima și energia; "Să recunaască impactul eforturitar noastra de la nivel! local, să ţină seama de nevoile noastre și să ne reflecte opiniile în procesele europene şi internaţionale pe tema climei. — ÎNSTITUȚIILE EUROPENE: "ASă consolideze cadrele de politică care stau la baza implementării strategiilor locale privind clima și energia, precum și a cooperării între orașe; Să ne pună la dispoziție asistența operațională, tehnică și promoţională corespunzătoare: “Asă continue includerea Convenţiei primarilor în politicile relevante, precum și în programele și activitățile de sprijin relevante ale Uniunii Europene, implicându-ne totodată în etapele de pregătire și de implementare; "Să pună la dispoziţie în continuare oportunităţi de finanțare pentru implementarea angajamentelor noastre, precum și să propună mecanisme de asistență pentru a - Covenant of Mayors for Climate & Energy elaborarea de proiecte specifice care să ne ajute să elaborăm, să scoatem la licitaţie și să lansăm programe de investiții; "a Să recunoască rolul și eforturile noastre în ceea ce privește atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea și să promoveze realizările noastre în rândul comunității internaţionale. — ALTE PĂRȚI INTERESATE: "îNSă mobilizeze și să facă schimb de cunoștințe, de know-how, de tehnologii și de resurse financiare care să completeze și să consolideze eforturile noastre de la nivel local, să intensifice consolidarea capacităților, să încurajeze inovarea și să stimuleze investiţiile; Să participe activ la tranziția energetică și să ne sprijine prin implicarea în acţiuni comunitare. : De axarnpiu, sectorul privat, Instituţiile financiare, societatea civilă, comunitatea științifică și mediu! acadernic. Covenant of Mayors for Climate & Energy d ANEXA | CONVENȚIA PRIMARIILOR: PROCES ETAPIZAT ȘI PRINCIPII DIRECTOARE O FOAIE DE PARCURS COMUNĂ PENTRU O VIZIUNE COMUNĂ: În vederea îndeplinirii obiectivelor lor de atenuare și de adaptare, semnatarii Convenției primarilor se angajează să realizeze o serie de etape: . ETAPE ! PILONI ATENUARE ADAPTARE Pregătirea unei Evaluări a riscurilor şi a vulnerabilităților legate da schimbările ciimatice Prezentarea unui Plan de acţiune privind energia durabilă şi clima (SECAP) i 1) Demarare și Pregătirea unul Inventar de analiza de referință referință al emisillor 2) Stabilirea și planifica n și integrarea consideraţiilor în materie de atenuare și de adaptare" strategice în politicile, strategiile și ptanurile relevante, în t i le i Municipal 3) Implementare, Elaborarea unui raport privind progreseie înregistrate, o dată la doi ani, monitorizare și Incepând de Ja da tării SECAP raportare pe platforma Iniţiative! " Strategia de adaptare ar trebui să facă parte din SECAP și/sau să fie dezvoltată și integrată într- unul sau mai mulțe documente separate. Semnatarii pot opta pentru formatul preferat - a se vedea paragraful referitor la „parcursul adaptării” de mal jos. Primii dol ani vor stabili bazele planului, punând accentul pe evaluarea situaţie! (principalele surse de emisii și potenţialele de reducere aferente, principalele riscuri și vulnerabilități în materie de climă și provocările actuale/viitoare aferente), identificând priorităţile în caea ce privește atenuarea și adaptarea și primele realizări, consolidând implicarea comunității și mobilizând suficiente resurse și capacităţi pentru a lua măsurile necesare. În următorii ani, accentul se va pune pe consolidarea și pe intensificarea acţiunilor și a proiectelor demarate cu scopul de a accelera schimbarea. Covenant of Mayors E. for Climate & Energy PARCURSURI FLEXIBILE ȘI ADAPTABILE LA REALITATILE LOCALE: 2) Stabhira și... planificare A... j politic Parcursui atenuării Paytursul flexibil al adaptării 13) implementare, „. monitorizare și. : și. vaportare Ani d/8/8.- în 1 ut A anl, de monitorizar a Convenţia primarilor stabilește un cadru de acţiune, care ajută autorițățile locale să transforme în realitate ambiiile ior iegate de atenuare și de adaptare, ținând totodată seama de diversitatea existentă la fața iocului. Localitățile semnatare vor beneficia de flexibilitate în ceea ce privește alegerea metodei optime de implementare a măsurilor la nivel local. Chiar dacă prioritățile variază, autoritățile locate sunt invitate să acţioneze într-un mad integrat și holistic. — Parcursul atenuării „Parcursul" atenuări! permite un anumit grad de flexibilitate pentru semnatari, în special în ceea ce privește inventarul emisiilor (de exemplu, anul de referință, sectoarele-chele care trebuie abordate, factorii de emisie utilizaţi pentru calcul, unitatea de emisii utilizată pentru raportare? etc.). — Parcursul adaptării „Parcursul" adaptării este menținut suficient de flexibil pentru a integra noi cunoștințe și descoperiri şi pentru a reflecta modificarea condițiilor și a capacităților semnatarilor. În termenul de doi ani asupra căruia s-a convenit trebuie să se efectueze o evaluare a riscurilor și a vulnerabiiitățiior în materie de climă. Rezuitatele vor pune bazele pentru definirea modalității prin care teritoriul respectiv poate deveni mai rezistent. Strategia de adaptare, care ar trebui integrată în Planul de acțiune privind energia durabilă și clima și/sau în alte documente de planificare, poate fi consolidată și ajustată în timp. Măsurile de tip „fără regrete” ar putea fi iuate în considerare primele, ele putând fi completate de alte măsuri de-a lungul anilor (de exemplu atunci când situaţia este reevaluată la fiecare doi ani, cu ocazia revizuirii planului de acţiune), acest lucru va permite o adaptare în timp util și cu costuri mai scăzuta. 2 Semnatarii pot alega să raporteze emlallla în CO (dioxid de carbon) sau în CO» echivalent. Acasta din urmă le permite să la în considerare şi alle emial! de gaza cu efeci de seră, în special CH, (metan) și NO (protoxid de azot), a - Covenant of Mayors E for Climate & Energy O MIȘCARE CREDIBILĂ ȘI TRANSPARENTA: “aSprijin politic: Angajamentul, Planul de acţiune privind energia durabilă și clima, precum și alte documente de planificare relevante trebuie şă fie ratificate printr-o rezoluție sau o decizie a Consiliului Municipal, Acest lucru permite garantarea unui Sprijin politic pe termen lung. “2AUn cadru de compilare și de raportare a datelor soild, coerent, transparent și armonizat: Pe baza experienței acumulate de municipalități, de regiuni și de rețelele de orașe, metodologia Convenţiei primarilor se întemeiază pe o bază științifică și tehnică solidă, elaborată împreună cu Comisia Europeană, Au fost elaborate principii metodologice şi modele de raportare comune, care le permit semnatarilor să monitorizeze, să raporteze și şă facă publice progresele înregistrate într-un mod structurat şi sistematic, Planul de acțiune privind energia durabilă și clima prezentat este pus la dispoziția publicului pe profilul oniine ai semnatarilor publicat pe site-ul web al Convenţiei primarilor. Acest fapt garantează transparenţa, legitimitatea și comparabilitatea măsurilor locale iuate de aceștia în materie de climă, “MRecunoaștarea și puternica vizibilitate a eforturilor întreprinse: Rezultatele | individuale și colective, colectate prin intermediul unor modele de raportare, sunt i puse la dispoziția publicului, și anume pe site-ul web al Convenţiei primarilor, cu scopul de a Inspira și de a facilita schimburile de informații și autoevaluarea. Raportarea datelor prin intermediul Convenţiei primarilor ie permite semnatarilor să demonstreze impactul extins ai acţiunilor lor ia fața iacului. Datele compilate prin intermediul cadrului de raportare al Convenţiei primarilor oferă, de asemenea, factorilor de decizie naţionali, europeni și internaţionali un feedback esențial cu privire a acţiunile întreprinse ia nivel locai. Evaluarea datelor raportate de semnatari: Acest control al calităţii contribuie la garantarea credibilităţii şi fiabilităţii întregii iniţiative privind Convenţia primarilor. Suspendare în caz de neconformitate: Semnatarii acceptă să fie suspendați din cadrul inițiativei, sub rezerva unui preaviz prezentat în scris de biroui Convenţiei primarilor, în caz de neprezentare, în termenele stabilite, a documentelor menţionate mai sus (și anume, Planul de acţiune privind energia durabilă și clima și rapoariele de monitorizare). Această procedură asigură transparenţa, robustețea și corectitudinea față de ceilalți semnatari care își îndeplinesc angajamentele asumate. za = Covenant of Mayors for Climate & Energy ANEXA |! ISTORIC ŞI CONTEXT Semnataril Convenţiei primarilor se angajează la această mișcare, fiind perfect conștienți de următoarele considerații: “Aa Grupul interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC) a reafirmat, în_cel de-ai cincilea raport de evaluare, că schimbările climatice s [...]