HCL 66/2025 Băcani adoptată

, ROMANIA JUDETUL VASLUI PRIMARIA COMUNEI BĂCANI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R EA NR. 66 din 29.09.2025 privind aprobarea Regulamentului pentru stabilirea metodologiei-cadru de repartizare a terenurilor atribuite în baza art.15 lit. c din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii , tinerilor până în 35 de ani, pentru construirea unei locuinţe proprietate personală Consiliul local al comunei Băcani, întrunit în şedinţă ordinară de lucru, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 128 din 24.09.2025 inițiat de primarul comunei Băcani prin compartimentul de cadastru și agricultură de la nivelul Comunei Băcani, privind aprobarea Regulamentului de concesionare directă a unor terenuri din raza teritorială a comunei Băcani, atribuite în baza art.15 lit. c, din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii , tinerilor până în 35 de ani, pentru construirea unei locuinţe proprietate personală. - Raportul Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Băcani În conformitate cu prevederile: - art. 15, lit. c) și art. 17 al Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 108, lit. „b”, art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. „c”, alin. (6), lit. „b”, în temeiul art. 108, lit. „b”, art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. „c”, alin. (6), lit. „a” și „b”,art. 196, alin. (1), lit. „a”, art. 243, alin. (1), lit. „a”, art. 297, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul local al comunei Băcani, întrunit în şedinţă ordinară de lucru, H o t ă r ă ş t e: Art. 1. Se aprobă Regulamentul pentru stabilirea metodologiei-cadru de repartizare a terenurilor atribuite în baza art.15 lit. c din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, tinerilor până în 35 de ani, pentru construirea unei locuinţe proprietate personală conform Anexei la prezenta hotărâre. Art. 2. Se aproba componenta comisiei de analiza a dosarelor în urmatoarea componenta: - Președinte: - Boaca Sergiu - inspector superior - urbanism - Secretar comisie - Tataru Constantin –Consilier superior - Membri: - Margarint Corneliu - consilier local - Pandelea Traian - consilier local - Rădăcină Mircea - consilier local Art. 3. Durata contractelor de concesiune directă ce se vor încheia începând cu anul 2025, în baza Regulamentului aprobat la art. 1, este de 49 ani , care poate fi prelungit prin acordul de vointa al partilor, incepând cu data semnarii procsului verbal de predare primire a terenului.  Art. 4. Redevența pe mp aferentă contractelor de concesiune directă, încheiate în baza Regulamentului aprobat la art. 1, va fi de 0,262 lei/mp care se va indexa anual cu rata inflației. Art. 5. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul comunei Băcani și compartimentul de cadastru și agricultură din cadrul Comunei Băcani Art. 6. În conformitate cu prevederile art. 252, alin. (1), lit. „c” și ale art. 255 din O.U.G.nr. 57/2019 privind Codul administrativ precum și ale art. 3, alin. (1) din Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, prezenta Hotărâre se înaintează Prefectului Judeţului Vaslui, pentru exercitarea controlului de legalitate. PRESEDINTE DE SEDINTA CONTRASEMNEAZA PT. LEGALITATE BÎGU BOGDAN SECRETAR GENERAL BANCIANU ALINA MIHAELA  Anexă la Hcl. Nr. 6 6 / 2 9 . 0 9 . 2 0 2 5 Regulamentul pentru stabilirea metodologiei-cadru de repartizare a terenurilor atribuite în baza art.15 lit. c din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii , tinerilor până în 35 de ani, pentru construirea unei locuinţe proprietate personală CAP. I Consideraţii generale: Art.1 Obiectul prezentului regulament îl constituie stabilirea metodologiei de soluţionare a cererilor şi repartizare a terenurilor atribuite în baza art. 15, lit. c) și art. 17 al Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Prezentul regulament: - reprezintă un răspuns la numeroasele solicitări primite din partea cetăţenilor privitor la CONCESIONAREA directă a terenurilor destinate construcţiilor, în conformitate cu cele mai noi prevederi legale; - instituie un mecanism legal şi unitar de folosinţă a acestor terenuri; - ia în considerare păstrarea calităţii vieţii rurale prin ocrotirea ambientului natural existent; - asigură o concepţie unitară din punct de vedere al urbanismului ; - sprijină iniţiativele cu caracter economic şi social; - elimină posibilele susceptibilităţi de tratament diferenţiat între solicitanţi; - sporeşte eficienţa actelor de administrare şi asigură transparenţa lor; - atrage venituri suplimentare şi importante la bugetul local; Art. 2 (1) Bunurile proprietate privată pot fi concesionate prin atribuire directă în următoarele situații: 1. companiilor naţionale, societăţilor naţionale sau societăţilor aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea statului, județelor, comunelor, orașelor și municipiilor, care au fost înfiinţate prin reorganizarea regiilor autonome şi care au ca obiect principal de activitate gestionarea, întreţinerea, repararea şi dezvoltarea respectivelor bunuri, dar numai până la finalizarea privatizării acestora, 2. pentru realizarea de obiective de utilitate publică sau de binefacere, cu caracter social, fără scop lucrativ, altele decât cele care se realizează de către colectivităţile locale pe terenurile acestora; 3. pentru realizarea de locuinţe de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe, potrivit legii; 4. pentru realizarea de locuinţe pentru tineri până la împlinirea vârstei de 35 de ani; 5. pentru strămutarea gospodăriilor afectate de dezastre, potrivit legii; 6. pentru extinderea construcţiilor pe terenuri alăturate, la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia; 7. pentru lucrări de protejare ori de punere în valoare a monumentelor istorice definite potrivit legii, cu avizul conform al Ministerului Culturii şi Cultelor, pe baza documentaţiilor de urbanism avizate potrivit legii. (2) În cazul prevăzut la alin. (1) nu este necesară întocmirea studiului de oportunitate. (3) În cazul atribuirii directe nu se întocmeşte caietul de sarcini, iar documentaţia de atribuire va cuprinde cel puţin următoarele elemente: - informaţii generale privind concedentul, precum: numele/denumirea, codul numericpersonal/codul de identificare fiscală/altă formă de înregistrare, adresa/sediul, datele de contact, persoana de contact; - instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; - instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac; - informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. (4) Concesionarea prevăzută la alin. (1) se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Băcani. Art.3 La elaborarea prezentului regulament au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: a). Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările si completările ulterioare; b). Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismului cu modificările şi completările ulterioare; c). Ordonanța de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare. d). Legea nr. 287/ 2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările ulterioare; CAP. II. OBIECTIVELE REGULAMENTULUI Stabilirea concretă a documentelor, termenelor şi responsabilităţilor în legătură cu regimul administrativ, juridic şi urbanistic de concesionare directă a terenurilor din raza teritorială a comunei Băcani Art.4. Principiul care a stat la baza prezentului regulament este: a) principiul accesului tinerilor sub 35 de ani la terenuri aparţinând domeniului privat al comunei Băcani în vederea realizarii de locuinţe proprietate personală; Art.5. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: * Tineri - persoane majore cu vârsta cuprinsă între 18 ani împliniţi şi 35 de ani – solicitanţi ai terenurilor aparţinând domeniului privat al comunei Băcani; * Consiliul Local al comunei Băcani - organul abilitat potrivit Legii nr.50.1991 și O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, să analizeze dosarul fiecărui solicitant şi să hotărască aprobarea cererii şi atribuirea terenului sau, după caz, respingerea acestuia; * Comisie de analiză - comisie alcatuită din 5 membri, desemnată prin Hotarare a Consiliului Local ce analizează dosarele depuse și propune motivat aprobarea sau respingerea cererilor,Consiliului Local * Începerea construcţiei - obţinerea Autorizaţiei de construţie şi a ordinului de începere a lucrărilor de construcţie în max.12 luni de la data atribuirii terenului; * Data atribuirii terenului - data predării - preluarii terenului în baza procesului verbal încheiat. * Realizarea constructiei în conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 republicată -termenul de realizare a locuinţei este de max. 3 ani de la data atribuirii terenului * Venitul net al familiei -reprezintă venitul net realizat exclusiv de soţ împreună cu soţia, în cazul tinerilor căsătoriţi, precum şi de persoana singură, indiferent dacă aceasta are copii sau locuieşte cu părinţii. Art.6. În baza inventarului terenurilor disponibile, prin hotarâre a Consiliului Local BĂCANI se va analiza şi aproba lotizare teren pentru atribuire în concesiune pentru construirea unei locuinţe de către tineri în baza art. 15, lit. c) și art. 17 al Legii nr. 50/1991. Odata cu aprobarea acestor lotizări se actualizează şi completează Lista parcelelor disponibile. Inventarul terenurilor disponibile împreună cu Lista parcelelor disponibile pentru atribuire directă în concesiune în vederea construirii unei locuinţe de către tineri în baza Legii 50/1991 se aduc la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local. CAP. III. Condiții de eligibilitate a solicitanțiilor: Art.7. În vederea sprijinirii tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, Consiliul Local al comunei Băcani, atribuie prin concesiune directă, în schimbul unei redevențe suprafeţe de teren în conformitate cu prevederile legale. Art.8. Atribuirea terenului se face individual în funcție de criteriile stabilite și punctajul obținut de fiecare solicitant și în limita suprafeţelor disponibile, prin hotarâre a consiliului local. Art.9. În condiţiile prezentului regulament au acces la atribuirea unui teren din domeniul privat al comunei Băcani, urmatoarele categorii de persoane: a) tinerii necăsătoriţi cu vârsta cuprinsă între 18 si 35 de ani la data depunerii cererii de concesionare a suprafeţei de teren; b) tinerii căsătoriţi care au vârsta cuprinsă între 18 si 35 de ani la data depunerii cererii de concesionare a suprafeţei de teren; c) tinerii care au domiciliul stabil în comuna Băcani; d) tinerii care nu deţin sau nu au deţinut în proprietate o locuinţă ori un teren destinat construirii unei locuinţe atât în localitatea în care se solicită atribuirea în concesiune a unui teren, cât şi în alte localităţi; e) soţul/soţia solicitantului, după caz, nu deţine sau nu a deţinut în proprietate o locuinţă ori un teren destinat construirii unei locuinţe, atât în localitatea în care se solicită atribuirea în concesiune a unui teren, cât şi în alte localităţi.; f) în cazul în care au depus cerere două persoane care ulterior s-au căsătorit, aceștia trebuie să opteze pentru o singură cerere; g) să nu figureze cu datorii la bugetul local și bugetul consolidat al statului. Art.10. Nu pot beneficia de atribuirea de terenuri solicitanţii care: a) au împlinit vârsta de 35 de ani la data depunerii cererii de repartiţie; b) nu au domiciliul stabil în comuna Băcani; c) deţin sau au detinut în proprietate o locuinţă ori un teren destinat construirii unei locuinţe; d) solicitantul respectiv soţul/soţia acestuia deţine sau a deţinut în proprietate o locuinţă ori un teren destinat construirii unei locuinţe; e) solicitantul sau soția/soțul acestuia.figurează cu datorii la bugetul local și bugetul consolidat al statului. Art.11. Dosarele privind solicitările de terenuri, se vor depune la sediul Primăriei comunei Băcani .  Art.12. De prevederile art. 7 beneficiază, o singură dată, persoanele care îndeplinesc cumulativ condiţiile de eligibilitate stabilite prin prezentul Regulament. Art.13 (1) Dosarul va conţine în mod obligatoriu următoarele documente: a) cerere, (modelul prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul regulament); b) copia xerox de pe certificatul de naştere al solicitantului (soţului / soţiei, dacă este cazul); c) copie xerox de pe actul de identitate al solicitantului (soţului / soţiei, dacă este cazul); d) copie xerox de pe certificatul de căsătorie (dacă este cazul); e) declaratia solicitantului (modelul prevăzut în anexa nr.2 la prezentul regulament), în nume propriu sau împreună cu soţul / soţia, după caz, din care să reiasă că: - nu deţine şi nu a deţinut în proprietate o locuinţa ori un teren destinat construirii unei locuinţe; - nu au deţinut anterior un teren destinat construirii unei locuinţe conform legii 50//1991, la care au renunțat. - a luat cunoştinţă şi se angajează să respecte prevederile prezentului Regulament şi consimte să renunţe fără intervenţia instanţelor de judecată şi fără pretenţii de despăgubire, la dreptul de folosinţă a terenului atribuit dacă nu respectă obligaţiie contractului de concesiune. f). certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu există datorii la bugetul local și bugetul consolidat al statului (solicitant, soț / soție). (2) Pe lângă documentele obligatorii prevăzute la alin. (1), solicitantul va depune, în vederea efectuării evaluării punctajului deţinut, următoarele documente: a) adeverinţă de venituri, inclusiv pentru soţ/ soţie, actualizată la momentul atribuirii; b) documente de natură bancară/ sau alte surse în lei sau valută – dovada deţinerii sumei minime necesare pentru iniţierea edificării locuinţei, adeverințe cu venitul net și durata contractului de muncă; c) în situația în care solicitantul nu realizează venituri proprii, acesta poate fi susținut financiar de părinți în vederea construirii locuinței, caz în care aceștia dau o declarație autentificată la notar public, că își susțin fiul/fiica în edificarea locuinței pe terenul atribuit conform art. 13, art. 15, lit. c) și art. 17 al Legii nr. 50/1991, declarație care va fi însoțită de adeverințe cu venitul net și durata contractului de muncă; d) copie xerox de pe actul de identitate sau certificat naştere pentru copii minori. (3) Anterior datei aprobării de către Consiliul Local Băcani a propunerii de atribuire, solicitantul are obligaţia actualizării dosarului cu documente valabile, precum şi cu declaraţiile prevăzute la alin (1), lit. e. CAP. III Comisia de evaluare, competențe, atribuții: Art.14 (1) Comisia de evaluare a cererilor de atribuire a terenurilor destinate tinerilor în vederea construirii de locuinţe, se constituie prin dispoziţia primarului fiind alcătuită din 5 membri. Membrii comisiei pot fi, membrii consiliului local al comunei Băcani, și/sau funcţionari publici din aparatul de specialitate al primarului. (2) Comisia se întrunește atunci când este nevoie, la convocarea președintelui și are următoarele competenţe şi atribuţii: a) analizează lista terenurilor disponibile; b) analizează solicitările depuse în vederea formulării propunerii de admitere sau respingere a solicitării ca urmare a respectării/nerespectării de către beneficiar a prevederilor prezentului regulament (existenta tuturor pieselor solicitate la dosar şi respectarea criteriilor stabilite), pe baza următoarelor criterii de departajare, stabilite prin punctaj: dovada deținerii unui loc de muncă: - contract de muncă pe durată nedeterminată, inclusiv profesii liberale 10 puncte   alte situații aducătoare de venit, 5 puncte  fără loc de muncă 0 puncte dovada deţinerii sumei necesare pentru construirea unei locuinţe, prin prezentarea de documente de natură bancară în lei sau valută, pentru această destinaţie depozit bancara anual:  inexistenţa unei dovezi bancare/alte surse 0 puncte  dovada bancară/alte surse sub 10.000 lei 10 puncte  dovada bancară/alte surse între 10.001 lei şi 30.000 lei, 15 puncte  dovada bancară/alte surse între 30.001 lei şi 50.000 lei, 20 puncte veniturile părinților în cazul susțineri acestora venituri pe baza declaratiei notariale 10 puncte stuatii locative sau sociale deosebite  tineri proveniti din casele de ocrotire sociala 10 puncte  solicitanti care trăiesc in prezent in aceeași gospodarie mai mult de doua familii 8 puncte numărul minorilor aflaţi în întreţinere:  fară minori 2 puncte  cu minori 10 puncte c) monitorizează modul de executare a hotărârii de atribuire precum și a contractului de concesiune; d) pentru reglementarea situației juridice a terenului, propune Consiliului local Băcani revocarea/încetarea dreptului de folosință a terenului, în cazul nerespectării la termen a prevederilor hotărâri de atribuire, rezilierea contractului de concesiune și atribuirea imobilului rezultat altui beneficiar din listă. d) întocmeşte pentru fiecare şedinţă un proces verbal în care se vor menţiona: d.1. dezbaterile ce au avut loc; d.2. sesizarile şi documentele ce au fost analizate; d.3. concluziile, votul, propunerile membrilor comisiei; d.4. validarea ordinii de înregistrare a solicitărilor; d.5. lista cererilor declarate eligibile; d.6. lista cererilor declarate neeligibile; e) analizează sesizările beneficiarilor de parcele privind condiţiile şi factorii care blochează posibilitatea realizării investiţiilor şi propune solutii pentru rezolvarea situaţiilor create; f) participă la verificarea şi identificarea soluţiilor care trebuiesc însuşite şi respectate de părţi pentru continuarea contractelor de împrumut de folosinţă; g) somează beneficiarii terenurilor, pentru respectarea obligațiilor stabilite prin Hotărârea de consiliul și asumate prin contract. h) propune Consiliului Local încetarea contractului de concesiune în situaţia nerespectării de către beneficiari a obligaţiilor contractuale. e) membrii comisiei nu pot fi rudă, afini până la gradul IV inclusiv cu solicitantul, respectiv soțul/soția acestuia. În acest caz, membrul în cauză va fi înlocuit prin Dispoziția Primarului. CAP. IV Procedura de atribuire a parcelelor: Art.15 În baza propunerii motivate, semnate de membrii Comisiei de evaluare, se întocmeşte o notă de fundamentare cu propunerea iniţierii unui proiect de hotărâre pentru aprobarea listei de prioritate pentru atribuirea în concesiune directă a terenurilor destinate construirii de locuinţe proprietate personală, în condiţiile pr [...]