HCL 49/2026 Băcani adoptată

ROMANIA JUDETUL VASLUI COMUNA BĂCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 49 DIN 08.06.2026 privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului aflat in proprietatea privată a comunei in suprafata de 5160 mp situat in extravilanul comunei Băcani, sat Suseni, T 30, P 390/1/4, CF 76014 Având în vedere: - art. 284-364, Partea a V-a din O.U.G. Nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; - art. 866, art. 871 – 873 din Legea Nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările ulterioare; - art. 13 alin.1 si art 36 din Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de constructii; - Referatul de aprobare al primarului comunei Băcani înregistrat cu nr. 94/05.06.2026; - Avizul favorabil al comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al comunei Băcani; - Raportul înregistrat la Primăria comunei Băcani cu nr. 95/05.06.2026, întocmit de către secretarul general al comunei Băcani; - Raport de evaluare Nr. 61/29.05.2026, întocmit de către, evaluator autorizat A.N.E.V.A.R. ing. RÎMBOI LAURENȚIU VICENȚIU; - Prevederile Legii Nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare. În temeiul: - Prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. b), art. 139, alin. (3), lit. g), art. 196, alin. (1), lit. a), art. 197, din O.U.G. Nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările și completările ulterioare, Cosiliul Local al Comunei Băcani, judeţul Vaslui, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă concesionarea prin licitație publică deschisa cu oferta in plic a terenului în suprafață de 5160 mp, ce aparține domeniului privat al comunei Băcani, situat în extravilanul comunei Băcani, sat Suseni județul Vaslui, tarla 30, parcela 390/1/4, categoria de folosință arabil, nr. cadastral 76014, în vederea realizării unei construcții destinata organizarii de evenimente festive. Art.2 Se însușește Raportul de evaluare întocmit de către evaluator autorizat ANEVAR înregistrat sub nr. 61/29.05.2026, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Se aprobă studiul de oportunitate privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafață de 5160 mp, ce aparține domeniului privat al comunei Băcani, situat în extravilanul comunei Băcani, sat Suseni, județul Vaslui, tarla 30, parcela 390/1/4, categoria de folosință arabil, nr. cadastral 76014, conform anexei nr. 2 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.4 (1) Se aprobă caietul de sarcini si documentatia de atribuire privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafață de 5160 mp, ce aparține domeniului privat al comunei Băcani, situat în extravilanul comunei Băcani, sat Suseni județul Vaslui, tarla 30, parcela 390/1/4 ,categoria de folosință arabil, nr. cadastral 76014, conform anexei nr. 3 si 4 care face parte integranta din prezenta hotarare. Se aprobă următoarele elemente ale documentaţiei de licitaţie: destinaţia dată bunului care face obiectul concesiunii: realizarea unei construcții destinat organizarii de evenimente festive. a) durata închirierii – 20 ani b) elemente de preţ: - preţul minim al redevenței – 2476 lei/an, pentru teren; - taxa de participare la licitaţie – 100 lei - garanţia de participare la licitaţie – 1650 lei - garanţia contractului este obligatorie şi se stabileşte la nivelul contravalorii – conform contract. Se aprobă modelul contractului de concesiune, instrucţiuni pentru ofertanţi şi alte formulare, pentru concesionarea unor imobile aparţinând domeniului privat al U.A.T. Comuna Băcani, judeţul Vaslui, în realizării unei construcții destinata organizarii de evenimente festive, conform Anexei Nr. 5 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 (1) Se desemnează 2 consilieri locali în calitate de membri care să facă parte din Comisia de Licitaţie, după cum urmează: 1. Domnul consilier local POPA CIPRIAN . 2. Domnul consilier local RADACINA MIRCEA. (2) Se desemnează 2 consilieri locali în calitate membri supleanţi, care să facă parte din Comisia de Licitaţie si comisia de contestatii, după cum urmează: 1. Domnul consilier local MIHOCIU ANDREI ROBERT. 2. Domnul consilier local BUHUS MARIAN. Supleanţii participă la şedinţele comisiei de evaluare numai în situaţia în care membrii acesteia se află în imposibilitate de participare datorită unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forţei majore. (3) Membrii Comisiei de Licitaţie, supleanţii şi invitaţii trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese şi incompatibilităţi. (4) Membrii Comisiei de Licitaţie desemnaţi în alin. (1) şi (2) ai prezentului articol sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate, imparţialitate şi confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul - limită de depunere a ofertelor, care se va păstra alături de dosarul concesiunii. Art. 6 Se împuterniceşte primarul comunei Băcani, judeţul Vaslui, domnul Stoica Vasile, în vederea încheierii contractului de concesiune, în urma finalizării procedurilor privind concesionarea unor imobile aparţinând domeniului privat al U.A.T. Comuna Băcani, judeţul Vaslui, în scopul desfășurării de activități cu specific economic. Art. 7 (1) Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde primarul comunei Băcani, judeţul Vaslui. (2) Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă publică, prin afişare şi se va comunica persoanelor şi instituţiilor publice interesate, în termen legal, prin grija secretarului general al comunei Băcani, judeţul Vaslui, astfel: - Primarului comunei Băcani, judeţul Vaslui; - Instituţiei Prefectului – Judeţul Vaslui, în vederea exercitării controlului legal cu privire la legalitate; - Domnilor consilieri locali nominalizaţi în prevederile prezentei hotărâri. Art. 8 Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim prin prevederile prezentei hotărâri poate solicita, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia de către organul emitent sau se poate adresa instanţei de contencios administrative competentă, conform prevederilor Legii 554/2004 a Contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONSILIER LOCAL, ZUGRAVU GIGEL Contrasemnează, Secretar general al comunei Băcani BĂNCIANU ALINA MIHAELA  ANEXA NR. .. LA HCL NR. 49/08.06.2026 Documentația de atribuire TITLUL I. Informații generale privind concedentul: COMUNA BĂCANI, cu sediul în Comuna BĂCANI, sat BĂCANI, Cod fiscal: 3394120, Telefon: tel: 0235429321, e-mail: [email protected]. Persoană de contact: TITLUL II. INSTRUCȚIUNI privind organizarea și desfășurarea licitației 2.1. - Obiectul concesiunii - terenul în suprafață de 5160 mp, ce aparține domeniului privat al comunei Băcani, situat în extravilanul comunei Băcani, sat Băcani, județul Vaslui, tarla 30, parcela 391/1/4, categoria de folosință arabil nr. cadastral 76014 Vecinătățile proprietății sunt: La Nord: drum de exploatare; La Est : proprietate privată; La Sud pasune proprietate UAT BĂCANI La Vest: DC 84. Topografie: terenul are acces direct la DC 84 Amenajări ale terenului: nu este cazul Utilităţi in imediata apropiere: apă, drum asfaltat. 2.2 - Desfășurarea procedurii de licitație 2.2.1. - (1) - Procedura de licitație se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunțului de licitație au fost depuse cel puțin două oferte valabile. (2) - În cazul în care, în urma publicării anunțului de licitație, nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație, începând cu etapa publicării anunțului. (3) - În cazul organizării unei noi licitații potrivit alin. (2), procedura este valabilă în situația în care a fost depusă cel puțin o ofertă valabilă. 2.2.2. - Plicurile închise și sigilate depuse de ofertanți la sediul concedentului din comuna Băcani sat Băcani, vor fi predate comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunțul de licitație. 2.2.3. - Ședința de deschidere a plicurilor este publică și va avea loc la sediul Primăriei indicat la art. 3.2., la data și ora stabilite în anunțul publicitar, în prezența Comisiei de evaluare a ofertelor. 2.2.4. La data și ora stabilite pentru desfășurarea licitației, președintele Comisiei de evaluare a ofertelor, verifică mandatele și calitatea ofertanților prezenți sau a împuterniciților acestora. 2.2.5. Președintele declară deschisa ședința de licitație și procedează la verificarea integrității plicurilor exterioare, după care, procedează la desigilarea pe rând a fiecărui plic exterior cuprinzând documentele de eligibilitate și la verificarea împreună cu membrii comisiei de evaluare a existenței și a validității documentelor solicitate prin documentația de atribuire. 2.2.6. - După deschiderea plicurilor exterioare, în ședința publică, Comisia de evaluare elimină ofertele care nu conțin totalitatea documentelor . 2.2.7. - După analizarea conținutului plicurilor exterioare, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va menționa rezultatul analizei plicurilor respective, care se va semna de către membrii comisiei de evaluare și de către ofertanți. 2.2.8. - Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație, este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, cel puțin două oferte să corespundă condițiilor prevăzute de instrucțiunile privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor. 2.2.9. - În situația în care nu există cel puțin două oferte calificate, secretarul comisiei de evaluare va consemna în proces-verbal imposibilitatea de deschidere a plicurilor interioare, urmând a se repeta procedura de licitație publică deschisă. 2.2.10. - Procedura se reia prin publicarea anunțului licitației publice deschise, iar plicurile interioare se returnează făra a fi deschise. În acest caz procedura se anulează, și se organizează o nouă licitație, începând cu etapa publicării anunțului de licitație, în maxim 10 zile de la data ședinței de licitație. 2.2.11. – (1) În situația în care după deschiderea plicurilor exterioare, există două oferte care îndeplinesc condițiile de calificare, comisia de evaluare, deschide plicurile interioare, analizează ofertele, iar atunci când consideră necesar, poate să ceară ofertanților precizări cu privire la conținutul ofertei lor. (2) Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare și se transmite de către Concedent ofertanților în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. (3) Ofertanții trebuie să răspundă la solicitarea Concedentului în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. (4) Concedentul nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine apariția unui avantaj în favoarea unui ofertant. 2.2.12. - În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces-verbal în care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. 2.2.13. - Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în instrucțiunile privind modul de elaborare si prezentare a ofertelor. 2.2.14. – (1) Procesul-verbal, se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare. (2) În baza proccsului-verbal întocmit potrivit pct. 2.2.12., comisia de evaluare întocmește, în termen de o zi lucrătoare, un raport care se va transmite Concedentului pentru aprobarea de către reprezentantul acestuia. (3) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. (4) Raportul se depune la dosarul concesiunii. 2.2.15. Pe parcursul procedurii de licitație, comisia de evaluare poate solicita clarificări și după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanți, pentru demonstrarea conformității ofertei cu cerințele solicitate. 2.3. - Determinarea ofertei câștigătoare 2.3.1. - Concedentul are obligația de a stabili oferta câștigătoare pe baza criteriilor de atribuire prezentate la Titlul VI din prezenta documentație de atribuire. 2.3.2. – Singurul criteriu este nivelul redevenței. 2.3.3. - Nivelul minim oferit al redevenței trebuie să fie cel puțin egal cu valoarea de 2476 lei/an pentru suprafața de teren de 5160 mp. 2.3.4. (1) - Oferta câștigătoare este oferta care acordă cea mai mare redevență. (2) - În cazul în care există redevențe oferite egale, departajarea acestora se va face prin solicitarea unei noi oferte, care se va prezenta în plic închis, în termen de o zi lucrătoare sau în aceeașă zi, în cazul în care reprezentanții ofertanților sunt prezenți la deschiderea plicurilor interioare. În caz de egalitate, procedura se repetă până când un ofertant va oferi redevența mai mare, dar nu mai mult de încă trei ori. Dacă și după această etapă, redevențele oferite sunt egale, licitația se anulează. 2.3.5. (1) - Pe baza evaluării ofertelor de către comisia de evaluare, secretarul acesteia întocmește procesul-verbal care trebuie semnat de toți membrii comisiei. (2) - În baza procesului-verbal care îndeplinește condițiile prevăzute la alin. (1), comisia de evaluare întocmește în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului pentru aprobarea de către reprezentantul acestuia, raport care va fi depus la dosarul concesiunii. 2.3.6. - În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul are obligația de a informa în scris, cu confirmare de primire, ofertantul declarat câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate și de a informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare, indicând motivele care au stat la baza deciziei respective. 2.3.7. - Concedentul are obligația de a încheia contractul de concesiune cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare. 2.3. 8. - Concedentul are obligația de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României. Partea a Vl-a un anunț de atribuire a contractului de concesiune, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire a contractului de concesiune a terenului. 2.4. Încheierea contractului de concesiune 2.4.1. – (1) Concedentul poate încheia contractul de concesiune cu ofertantul a cărui ofertă a fost declarată câștigătoare, după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării prevăzute la pct. 2.3.6, în termen de 20 de zile calendaristice. (2) - Contractul de concesiune se încheie în formă scrisă, sub sancțiunea nulității. (3) - Predarea-prinmirea bunului concesionat, se face pe bază de proces-verbal. 2.4.2. - Refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractul de concesiune poate atrage după sine reținerea garanției de participare și plata de eventuale daune interese. 2.4.3. - Daunele interese prevăzute la pct. 2.4.2., se stabilesc de către tribunalul în a cărui rază teritorială se află sediul concedentului, la cererea părții interesate, dacă părțile nu stabilesc altfel. 2.4.4. - În cazul în care ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului, procedura de atribuire se anulează, iar concedentul reia procedura în condițiile legii, studiul de oportunitate păstrându-și valabilitatea. 2.4.5. - În cazul în care concedentul nu poate încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, concedentul are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta este admisibilă. 2.4.6. - În cazul în care, în situația prevăzută la pct. 2.4.5. nu există o ofertă clasată pe locul doi admisibilă, se aplică prevederile pct. 2.4.4. 2.4.7. - Contractul de concesiune trebuie să conțină: - partea reglementară, care cuprinde clauzele prevăzute în caietul de sarcini și clauzele convenite de părțile contractante, în completarea celor din caietul de sarcini, fără a contraveni obiectivelor concesiunii presăzute în caietul de sarcini. - drepturile și obligațiile concesionarului și ale concedentului. - raporturile contractuale dintre concedent și concesionar se bazează pe principiul echilibrului financiar al concesiunii între drepturile care îi sunt acordate concesionarului și obligațiile care îi sunt impuse. -clauze contractuale referitoare la împărțirea responsabilităților de mediu între concedent și concesionar. - precizarea în mod distinct a categoriilor de bunuri ce vor fi utilizate de concesionar în derularea concesiunii, respectiv: a) bunurile de retur ce revin de plin drept, gratuit și libere de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, precum și cele care au rezultat în urma investițiilor impuse prin caietul de sarcini; b) bunurile proprii care la încetarea contractului dc concesiune dc bunuri proprietate publică rămân în proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparținut concesionarului și au fost utilizate dc către acesta pe durata concesiunii. 2.4.8. - Contractul de concesiune va fi încheiat în limba română, în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte. 2.4.9. - În cazul în care concesionarul este de o altă naționalitate sau cetățenie decât cea română și dacă părțile consideră necesar, contractul de concesiune se va putea încheia în patru exemplare, două în limba română și două într-o altă limbă aleasă de acestea. 2.4.10. - În situația prevăzută la pct 2.4.9. fiecare parte va avea câte un exemplar în limba română și un exemplar în limba străină în care a fost redactat contractul. 2.4.11. - În caz de litigiu, exemplarele în limba română ale contractului prevalează. 2.4.12. - Modelul de contract însușit de ofertant pe care acesta va menționa: „Am citit și sunt de acord fără rezerve cu termenii și condițiile contractuale și consimt că în cazul în care oferta noastră este stabilită ca fiind câștigătoare să semnăm contractul în conformitate cu prevederile din Documentația de atribuire”. 2.5. - Anularea procedurii de atribuire a contractului de concesiune 2.5.1. - Concedentul are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate privată, dacă ia această decizie înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și anterior încheierii contractului, în situația în care se constată încălcări ale prevederilor legale care afectează procedura de atribuire sau fac imposibilă încheierea contractului. 2.5.2. - În sensul prevederilor art. 2.5.1., procedura de atribuire se consideră afecta [...]