HCL 35/2022 Băcani adoptată

JUDEŢUL VASLUI COMUNA BACANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 35 din 30.03. 2022 Privind aprobarea Planului local de analiza si acoperire a riscurilor identificate pe teritoriul comunei Băcani pentru anul 2022 Având în vedere : - adresa ISU „PODUL INALT „, al Judetului Vaslui nr. 711435 din 10.03.2022 prin care solicita aprobarea de catre consiliul local al Planului local de analiza si acoperire a riscurilor identificate pe teritoriul comunei Băcani pentru anul 2022 . - referatul de aprobare a Primarului comunei Bacani nr.1635/18.03.2022 la proiectul de hotarare; - raportul compartimentului de specialitate nr. 1636/18.03.2022 - Avizul favorabil al comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Bacani ; - art. 4, art.13 lit. a, art. 14 lit. a din Legea nr. 307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, cu modificarile si completarile ulterioare, - art. 6 alin. 1 si art. 7 din OMAI nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de Elaborare a planului de analiza si acoperire a riscurilor si a Structurii cadru a Planului de analiza si acoperire a riscurilor În temeiul prevederilor art.129 alin.2 lit.a , art. 136, art.139 alin.l coroborat cu prevederile art. 196 alin.1 lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BACANI, JUDETUL VASLUI HOTARASTE ART.1.Se aprobă PLANUL DE ANALIZA SI ACOPERIRE A RISCURILOR IDENTIFICATE PE TERITORIUL COMUNEI BĂCANI prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare. ART. 2 Cu data prezentei se abroga orice alta prevedere comuna. ART.3 Secretarul general al comunei Bacani va comunica prezenta hotărâre Primarului comunei Bacani pentru ducerea la îndeplinire precum şi Instituţiei Prefectului — Judeţul Vaslui pentru verificarea legalităţii. PRESEDINTE DE SEDINTA RADACINA BENONE Contrasemneaza Secretar General Bancianu Alina Mihaela ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI PRIMĂRIA COMUNEI BĂCANI NR. 1751 / 25.03.2022 APROB PREȘEDINTE C.L.S.U. BĂCANI PRIMAR, STOICA VASILE PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR PE TERITORIUL COMUNEI BĂCANI ÎNTOCMIT, Inspector de protecţie civilă, Jrs. Băncianu Alina Mihaela 2022 ANEXA 1 LA HCL 35/30.03.2022 PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR PE TERITORIUL COMUNEI BĂCANI Capitolul 1 — Dispoziţii generale Secţiunea 1. — Definiţie, scopuri, obiective Definiţie — Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul comunei Băcani măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopuri — Scopurile PAAR sunt de a asigura cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele PAAR sunt: a) — asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) — stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgență şi elaborarea planurilor operative; c) — alocarea şi optimizarea forțelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situațiilor de urgenţă. Secţiunea a 2-a — Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1. Planul de analiză şi acoperire a riscurilor a fost întocmit în baza următoarelor prevederi legale: - Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, art.4, alin (1); - O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, art. 22; - H.G. nr. 1492/2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste, art. 34, alin. (2); - O.M.AI. nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de Elaborare a planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor art.6, alin (1). 2.2. Structurile organizatorice implicate la întocmirea, actualizarea şi punerea în aplicare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor sunt următoarele instituţii şi structuri: - consiliul local; - comitetul local pentru situaţii de urgenţă; - serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă; - instituţiile şi operatorii economici care sunt reprezentate în comitetul local pentru situaţii de urgenţă (Postul de poliţie, cabinetul medical individual, cabinetul sanitar- veterinar). 2.3. Responsabilităţile instituţiilor şi organizaţiilor cu atribuţii îndomeniu se referă la: a) analiza riscurilor, întocmirea și actualizarea planului de analiză şi acoperire a riscurilor; b) punerea în aplicare a planului de analiză şi acoperire a riscurilor; c) pregătirea forțelor de intervenţie şi a populaţiei; d) realizarea legăturilor necesare conducerii acţiunilor de protecţie, intervenţie şi pentru cooperare; e) asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare punerii în funcţiune a planului de analiză şi acoperire a riscurilor. nivelul comunei Băcani este prezentată în Anexa nr 1, iar atribuţiile acestora sunt detaliate în fişele din Anexa nr.2. Capitolul II j CARACTERISTICILE UNITĂȚII ADMINISTRATIV TERITORIALE DESCRIEREA ZONEI DE COMPETENŢĂ SECŢIUNEA 1 - Amplasarea geografică și relief Comuna Băcani este situată în partea de S-V a judeţului Vaslui, fiind o comună de gradul II, are în componență 5 sate: Băcani, Drujeşti, Suseni, Băltăţeni şi Vulpășeni. Comuna este la 15 km. De Birlad si la 60 km. de resedinta de judet . Comuna Băcani este străbătută de pâraiele: Ibana, Simila, Bogdana. Comuna Băcani are o suprafaţă totală de 4950 ha din care: - terenuri arabile 2831 ha; - păşune 664 ha; - fânețe 72 ha; - vii 363 ha; - păduri şi tufărişuri 341 ha; - ape 124 ha; - drumuri 118 ha; - curţi şi construcţii 75 ha; - neproductiv 310 ha; - livezi SI ha. Comuna Băcani este situată din punct de vedere fizico-geografic în partea centrală a Podişului Central Moldovenesc. Relieful comunei Băcani este frământat, format din platouri versanţi cu diferite grade de înclinare, văi, terase şi şesuri. În funţie de prezenţa teraselor, de substratul litologic şi de înălţimea reliefului cu care se învecinează, versanţii ce urmăresc principalele cursuri de apă nu sunt prea abrupți sau accidentaţi, au panta mai domoală. Aceşti versanţi sunt uniformi şi afectaţi de eroziune moderată. Solul predominant este cernoziomul mediu levigat. Ponderea cea mai importantă între procesele de degradare o deţin fenomenele de pantă, eroziunea. SECŢIUNEA a II -a - Caracteristici climatice Temperatura medie anuală este de 9C, iar media anuală a precipitațiilor atmosferice este de 510,6 mm Hg, conform datelor de la Staţia Meteo Bârlad. Deci, comuna Băcani beneficiază de un climat continental. Temperatura medie a lunilor de vară este de 19,3“C (temperatură suficientă pentru creşterea şi dezvoltarea culturilor din zonă). Vânturile bat din direcţia NV, N, SE. Astfel, vânturile ce bat dinspre NV şi V aduc mase de aer cald, principala cauză a ploilor de mai-iunie. Vânturile de la nord, ce bat iarna aduc mase de aer polar cu ger şi zăpadă. Înregistrari cu privire la cantităţile lunare şi anuale ale precipitațiilor, precum şi la valori maxime ale temperaturii pentru zona Băcani nu există. Din punct de vedere hidrografic, teritoriul comunei Băcani aparţine bazinului mijlociu-superior al Bârladului. Din punct de vedere geobotanic teritoriul comunei Zorleni se încadrează în zona de silvostepă. Vegetaţia lemnoasă este reprezentată de păduri de foioase, în care predomină stejarul, frasinul, carpenul, salcîmul, teiul. Acţiunea interdependentă a factorilor pedogenetici a condus la formarea unui inveliş diversificat de soluri. Relieful, roca, apele şi condiţiile bioclimatice introduc o mare diversitate în condiţiile de pedogeneză ce condiţionează formarea solurilor. În urma cartării efectuate pe raza comunei Băcani au fost diferenţiate următoarele tipuri de sol cu subtipurile caracteristice. Aceste tipuri sunt: - cernoziom - ceroziom cambic - sol cenușiu - sol aluvial (pondere mică) - sol nisipos (pondere mică) Dispunerea tipurilor de sol respectă fidel configuraţia reliefului, densitatea şi adâncimea fragmentării acestuia dar şi unele particularităţi locale (litologie, apa freatică) etc. Comuna Băcani se învecinează cu urmatoarele localităţi: la Nord — comunele: Alexandru Vlahuţă, Ibănești şi Bogdăniţa; la Sud — comuna Zorleni; e la Est — comunele: Bogdănești, Banca și Zorleni; la Vest — comunele: Perieni, Pogana. SECȚIUNEA a III-a - Reţeaua hidrografică Reţeaua hidrografică de la nivelul comunei Băcani este formată din: - cursurile de apă care străbat comuna sunt: IBANA, BOGDANA și SIMILA. - torenţi: torent MOLDOVANU, torent IUGA, torent BĂLĂCENI, torent BURDUHOASA, torent MUNTENCII, torent BUDĂI, torent BISERICA SUSENI, torent CIMITIR VULPĂŞENI, torent BÎGU. - lacul de acumulare RIPA ALBASTRĂ care ocupă o suprafaţă de 100 ha din teritoriul comunei cu un volum de 1.500.000 mc (variabil). Torenţii și cursurile de apă care străbat comuna pun în pericol în caz de precipitaţii crescute peste limita normală un număr de 13 case, 20 anexe gospodărești şi 31 de persoane. În satul Băltăţeni, în caz de ploi torențiale sunt afectate un număr de 7 case, 9 anexe gospodăreşti şi un număr de 20 persoane. În satul Vulpășeni, în caz de ploi torențiale sunt afectate un număr de 4 case, 7 anexe gospodăreşti şi un număr de 7 persoane. În satul Suseni, în caz de ploi torențiale sunt afectate un număr de 2 case, 4 anexe gospodăreşti şi un număr de 4 persoane. Toate cursurile de apă se varsă în lacul de acumulare Rîpa Albastră. Sectiunea a IV-a - Populaţie La nivelul comunei Băcani populaţia este de 3078 persoane, astfel: Nr. Satul Nr. locuitori crt. l. Băcani 1455 2. Băltăţeni 624 3. | Drujeşti 451 4. Suseni 410 5. | Vulpăşeni 200 Populaţia este concentrată mai mult în satele Băcani, Băltăţeni, Drujeşti și Suseni. În satul Vulpășeni populaţia este mai răsfirată. Religia predominantă la nivelul comunei este cea ortodoxă, pe lânga cele două culte, penticostali şi creştini după evanghelie. SECŢIUNEA a V-a - Căi de transport Căile de transport la nivelul comunei sunt concretizate în drumuri judeţene şi drumuri sătești. Lungimea drumurilor judeţene este de 18.50 km, din care 14.50 km asfalt străbat satele: Băcani, Vulpăşeni și Suseni făcând legătura cu comuna Alexandru Vlahuţă, respectiv Comuna Ibănesti. Pe aceste drumuri se gasesc 5 poduri şi 10 podeţe. 4,5 km de drum judetean este pietruit, străbate satele Băcani şi Băltăţeni şi face legătura cu comuna Bogdăniţa. Se află amplasate pe acest drum 3 poduri şi 2 podețe. Lungimea drumurilor sătești este de 8 km, străbătând satele: Drujeşti, Băcani, Suseni, Vulpăşeni fiind asfaltate în proporţie de 85 %. Se află amplasate pe aceste drumuri 3 poduri şi 8 podeţe. SECŢIUNEA a VI-a - Dezvoltare economică Sectorul primar al economiei comunei Băcani îl constituie agricultura, care ocupă o pondere însemnată, prin cultivarea terenurilor agricole aflate în intravilan şi în extravilan. Este de menţionat şi preocuparea privind creşterea animalelor, îndeosebi a ovinelor şi caprinelor, în satul Băcani chiar daca s-a conştientizat în rândul crescătorilor de animale faptul că imaşul aferent satului nu este îndestulător. La nivelul comunei Băcani economia se concretizează în ocupaţia locuitorilor de a creşte animale și de a lucra pamântul. Pamântul care este lucrat de către cetăţeni îl au în proprietate, dar sunt şi persoane fizice şi juridice care au în arendă suprafeţe de teren. S.C. AGROMEC S.A. Zorleni cu sediul în comuna Zorleni, avind punct de lucru în comuna Băcani lucrează în arendă suprafața de 394 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. DALEX IMPEX SRL cu sediul în Bârlad lucrează în arendă suprafaţa de 402 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. FYN INVEST cultivă 156 ha teren arabil, luat în arendă de la cetăţenii din comună, pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiță. S.C. AGROEXPORT SRL cu sediul în Bârlad lucrează în arendă suprafaţa de 42 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. NOVA DACIA SA cu sediul în Bârlad lucrează în arendă suprafaţa de 40 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. INTERAGROALIMENT SRL cu sediul în Zorleni lucrează în arendă suprafaţa de 702 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. LI. BAHRIM cu sediul în Zorleni lucrează în arendă suprafaţa de 42 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. EST AGRI S.R.L. cu sediul în lași lucrează în arendă suprafaţa de 44 ha teren pe care îl cultivă cu grâu, porumb, floarea soarelui, rapiţă. S.C. ECO SEM FRUCT S.R.L. cu sediul in Râmnicu Sărat lucrează în arendă suprafaţa de 41 ha teren pe care este cultivată livadă. 1.]. ANTOHI CRISTINA cu sediul în Bârlad lucrează în arendă suprafaţa de 10 ha teren pe care este cultivată livadă. Tot în comuna Băcani, S.C. FIBRACIS S.R.L. cu sediul în Suceava administrează 271 ha vie nobilă. La dezvoltarea economică a comunei contribuie si S.C.ENERGOCONSTRUCT SRL cu sediul in Băcani, avind ca obiect de activitate construcţii drumuri și poduri. Societatea a creat locuri de munca pentru 24 persoane acestea lucrind in doua schimburi. Locuri de muncă s-au creat şi prin funcţionarea magazinelor înființate în comună. La nivel de comună își desfășoară activitatea şi proprietarii de tractoare şi maşini agricole (puţini la număr) care efectuează lucrări agricole cetăţenilor din comună. SECȚIUNEA a VII-a - Infrastructuri locale Instituţiile care definesc infrastructura locală din punct de vedere socio-cultural sunt: primăria, biblioteca, şcoala, biserica, poliţia. Biblioteca funcţioneaza în sediul primariei, la etaj, este condusă de personal angajat. Numărul de cărți existent în dotarea bibliotecii este de 5720 volume care acoperă aproximativ toate domeniile de activitate. Şcoala şi grădiniţa sunt reprezentate în toate satele din comună mai puţin satul Vulpăşeni, copiii din acest sat învățând în satul Băcani. Şcoala cu clasele I-VIII Băcani are o suprafata de 838 mp, cu 12 săli având utilităţi instalaţii electrice, încălzire centralizată, apă curentă și canalizare. Grădiniţa cu program normal Băcani are o suprafata de 260 mp cu un numar de 3 săli de clasă, având ca utilitati instalaţii electrice, încălzire centralizată, apă curentă și canalizare. Şcoala cu clasele I-IV Băltăţeni are o suprafaţă de 484 mp, cu 4 săli de clasă având ca utilitati instalaţii electrice, încălzire centralizată, apă curentă şi canalizare. În această clădire funcţionează şi grădiniţa. Şcoala cu clasele I-IV Drujeşti are o suprafaţă de 194 mp, cu 3 săli, având utilităţi, instalaţii electrice, încalzire cu sobe şi apă curentă. În această clădire funcționează şi grădiniţa. Şcoala cu clasele I-IV Suseni are o suprafaţă de 384 mp, cu 6 săli, având utilităţi instalaţii electrice şi încalzire cu sobe, apă curentă. În această clădire funcţionează și grădiniţa. Biserica ortodoxă este prezentă în comună în fiecare sat. Mai există şi două culte: penticostali şi creștini dupa evanghelie. Biserica ortodoxă din satul Băcani are o suprafaţă de 60 mp, având ca utilităţi energia electrică. Biserica ortodoxă din satul Suseni are o suprafață de 60 mp, având ca utilităţi energia electrică. Biserica ortodoxă din satul Vulpăşeni are o suprafaţă de 60 mp, având ca utilităţi energia electrică. Biserica ortodoxă din satul Drujeşti are o suprafaţă de 60 mp, având ca utilităţi energia electrică. Biserica ortodoxă din satul Băltăţeni are o suprafaţă de 60 mp, având ca utilităţi energia electrică. La nivelul comunei este prezentă telefonia fixă — Telekom — de care beneficiază majoritatea cetăţenilor din toate satele comunei. Cetăţenii au antene prin satelit. Cetăţenii sunt abonaţi la ziare locale şi naționale. În satul Băcani îşi desfășoară activitatea cabinetul medical individual Dr. Dominte Elena, care are angajate 2 asistente din comună, oferind serviciile la toţi cetăţenii care sunt trecuţi la medicul de familie. Dispensarul medical uman are o suprafaţă de 152 mp, cu 6 încăperi, având ca utilităţi instalaţii de energie electrică, încalzire cu sobe, apă curentă și canalizare, în care funcţionează şi farmacia. Funcţioneaza şi un dispensar veterinar unde îşi desfăşoară activitatea un doctor veterinar care acoperă serviciile pe toata comună. Dispensarul medical veterinar are o suprafaţă de 280 mp, cu 7 camere, având ca utilităţi instalaţii electrice, încalzire centrală, apă curentă şi canalizare. De asemenea funcționează pe raza comunei Băcani și un cabinet stomatologic. Sediul poliţiei este în satul Băcani, un şef de post şi un ajutor făcând cu bine faţă fenomenului infracţional care este scăzut. Rețelele de utilităţi de Ia nivelul comunei sunt concretizate în reţeaua electrică, fiind iluminate electric toate casele din comună, precum și iluminatul public în parte. Există canalizare şi apă curentă în comună doar în satele Băcani şi Drujeşti, iar canalizare doar în satul Băcani, resedinţa de comună. Beneficiază de apă curentă toate şcolile şi grădinițele din comună. Necesarul de apă al comunei este asigurat din puțuri forate la mare adâncime şi din fântâni. În satul Băcani sunt 25 fântâni, în satul Băltăţeni sunt 15 fântâni, în satul Suseni sunt 12 fântâni, iar în satul Vulpășeni sunt 21 fântâni. Rețelele de conducte magistrale care străbat comuna sunt: magistrala de gaz metan prin sudul comunei în zona acumularii Râpa Albastră și rețelele de înaltă tensiune care tranzitează comuna. Locurile de cazare și adunare a sinistraţilor în caz de situaţii de urgenţă sunt incintele bisericilor, cămin cultural, şcolilor şi grădiniţelor din sate. SECȚIUNEA a VIII -a - Specific local Comuna Băcani, încadrându-se în zona centrală a Podişului Bârlad şi având ca unică legatură cu societatea urbană DJ 245 către municipiul Bârlad, este ferită de orice risc transfrontalier. Influentele care se pot manifesta sunt cele de ordin climatic, dar şi cele de ordin economic — toate legăturile comerciale şi aprovizionările cu produse alimentare şi nealimentare făcându-se pe o singură rută dinspre municipiul Bârlad. - riscuri tranfrontaliere - nu este cazul. Capitolul III — Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgență Având în vedere conditiile bio-pedo-climatice ale regiunii, precum şi nivelul economiei existente la nivelul comunei, riscurile a caror identificare va permite cunoasterea mecanismelor și condiţiilor de producere/manifestare a situaţiilor de urgență, amploarea și efectele posibile ale acestora, vor fi reperate cu usurinţă. Secţiunea 1 - Analiza riscurilor naturale e fenomene meteorologice preiculoase: furtuni, inundaţii, tornade, secetă, îngheţ. Îngheţul în aer şi la suprafaţa solului, ca fenomen meteorologic de risc, prezintă importanţă, din punct de vedere practic, în special pentru agricultură. Numărul mediu al zilelor cu temperaturi < 0 * C (zile de îngheţ) variază între 140-145 zile. Fenomenele de uscăciune şi de secetă reprezintă unul din cele mai complexe fenomene meteorologice care afectează destul de frecvent și comuna Băcani. Cele mai secetoase sunt lunile mai şi iulie, dar şi în cursul perioadei ianuarie-martie şi luna septembrie. Tornadele sunt fenomene meteorologice dintre cele mai periculoase care nu se manifestă în zona de competenţă pe care o avem în analiză. Furtunile sunt fenomene meteorologice generatoare de risc datorită faptului că circulaţia atmosferică reprezintă un fac [...]