HCL 33/2017 Băcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI COMUNA BĂCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 33 din 27.04.2017 privind reactualizarea “Planului de analiză şi acoperire a riscurilor pe teritoriul comunei Bacani Consiliul Local Bacani, întrunit în şedinţă ordinară la data de 27.04.2017 Văzând expunerea de motive a domnului primar precum şi avizul comisiei de specialitate, Având în vedere Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor precum şi prevederile art. 13 lit. a) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, ale art.25 din Legea nr.481/2004 republicată privind protecţia civilă, ale Ordonanţei de Urgenţă nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, ale Ordinului Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 1259/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă, ale Hotărârii de Guvem nr. 372 din 18/03/2004 pentru aprobarea Programului Naţional de Management al Riscului Seismic, ale Hotărârii de Guvern nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase, ale Ordinului Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 735/2005 privind evidenţa, gestionarea, depozitarea şi distribuirea ajutoarelor interne şi internaţionale destinate populaţiei în situaţii de urgenţă, ale Ordinului Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 1494/2006 pentru aprobarea normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgență şi Planul judeţean de apărare împotriva inundaţiilor, gheţurilor, secetei hidrologice, accidentelor la construcţii hidrotehnice şi poluărilor accidentale pe cursuri de apă al Judetului Vaslui În temeiul prevederilor art. 36 alin.6 lit a punctul 8, art.45 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BACANI, JUDETUL VASLUI HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Planul de analiză şi acoperire a riscurilor al comunei Bacani, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre va fi comunicată prin grija secretarului U.A.T., Instituţiei Prefectului Vaslui pentru verificarea legalităţii, Primarului comunei Bacanii pentru aducerea la îndeplinire, Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Podu! Inalt al judetului Vaslui şi se va aduce la cunoşiiinţa publică prin publicarea pe pagina de internet la adresa www.ibanesti.ro Contrasemnează Secretar BANCIANU ALINA P ANEXA LA HOTARAREA Ne 57407 fe Ei mi oz, CAB aș j PLANUL DE ANALIZĂ Î/ +, „ŞI ACOPERIRE A RISCURILG:::/ PE TERITORIUL COMUNEI BĂCANI CAPITOLUL I — DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1. — Definiţie, scopuri, obiective Definiţie — Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul comunei Bacani măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopuri — Scopurile PAAR sunt de a asigura cunoaşterea de către toți factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acțiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele PAAR sunt : a) - asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) — stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; c) — alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. Secţiunea a 2-a — Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1 Planul de analiză şi acoperire a riscurilor a fost întocmit în baza următoarelor prevederi legale: - Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, art.4, alin (1); - O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, art. 22; - H.G. nr. 1492 / 2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste, art.34, alin.(2); - OMA. nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de Elaborare a planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor art.6, alin (1). structuri: - consiliul local; - comitetul local pentru situaţii de urgenţă; - serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă; € - instituţiile şi operatorii economici care sunt reprezentate în pentru situaţii de urgenţă ( Postul de poliţie, cabinetul medical individual, cabinetul sanitar-veterinar). 2.3 Responsabilităţile instituţiilor şi organizaţiilor cu atribuţii îndomeniu se referă la: a) analiza riscurilor, întocmirea şi actualizarea planului de analiză şi acoperire a riscurilor; b) punerea în aplicare a planului de analiză și acoperire a riscurilor; c) pregătirea forţelor de intervenţie şi a populaţiei; d) realizarea legăturilor necesare conducerii acţiunilor de protecţie, intervenţie şi pentru cooperare; e) asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare punerii în funcţiune a planului de analiză şi acoperire a riscurilor. Lista autorităţilor care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor la nivelul comunei Bacani este prezentată în Anexa nr |, iar atribuţiile acestora sunt detaliate în fişele din Anexa nr.2. CAPITOLUL îi - CARACTERISTICILE UNITĂŢII ADMINISTRATIV TERITORIALE DESCRIEREA ZONEI DE COMPETENŢĂ SECȚIUNEA 1 Amplasarea geografica si relief Comuna Bacani este situata in partea de S-V a judetului Vaslui , fiind o comuna de gradul III , are in componenta 5 sate : Bacani , Drujesti , Suseni , Baltateni j Vulpaseni . Comuna este la 15 km. De Birlad si la 60 km. de resedinta de judet . Comuna Bacani este strabatuta de piraiele : Ibana , Simila , Bogdana . Comuna Bacani are o suprafaţă totală de 4950 ha din care : - terenuri arabile 2831 ha; - pășune 664 ha; - fineţe 72 ha; - vii 363 ha; - păduri si tufarisuri 347 ha; - ape 124 ha; - drumuri 118 ha; - curți şi construcții 70 ha; neproductiv 310 ha; Comuna Bacani este situată din punct de vedere srffe centrală a Podişului Central Moldovenesc . pila 4 Relieful comunei Bacani este frământat, format din platour diferite grade de înclinare, văi, terase și şesuri. Ne DSL i In funţie de prezența teraselor, de substratul litologic şi de înălțimnea.reliefului cu care se învecinează, versanţii ce urmăresc principalele cursuri de apă nu sunt prea abrupți sau accidentaţi , au panta mai domoală. Aceşti versanţi sunt uniformi şi afectaţi de eroziune moderată. Solul predominant este cernoziomul mediu levigat . Ponderea cea mai importantă între procesele de degradare o deţin fenomenele de pantă, eroziunea SECŢIUNEA a Il -a Caracteristici climatice Temperatura medie anuală este de 9C iar media anuală a precipitațiilor atmosferice este de 510,6 mm Hg, conform datelor de la Staţia Meteo Bîrlad. Deci, Comuna Bacani beneficiază de un climat continental. Temperatura medie a lunilor de vară este de 19,3%C(temperatura suficientă pentru creşterea şi dezvoltarea culturilor din zonă). Vînturile bat din direcţia NV, N, SE. Astfel, vânturile ce bat dinspre NV şi V aduc mase de aer cald „ principala cauză a ploilor de mai-iunie. Vânturile de la nord, ce bat iarna aduc mase de aer polar cu ger şi zăpadă. Inregistrari cu privire la cantitatile lunare si anuale ale precipitatiilor , precum si la valori maxime ale temperaturii pentru zona Bacani nu exista . Din punct de vedere hidrografic, teritoriul comunei Bacani aparţine bazinului mijlociu-superior al Bîrladului. Din punct de vedere geobotanic teritoriul comunei Zorleni se încadrează în zona de silvostepă. Vegetaţia lemnoasă este reprezentată de păduri de foioase, în care predomină stejarul, frasinul, carpenul, salcîmul, teiul. Acţiunea interdependentă a factorilor pedogenetici a condus la formarea unui inveliş diversificat de soluri. Relieful, roca, apele şi condiţiile bioclimatice introduc o mare diversitate în condiţiile de pedogeneză ce codiţionează formarea solurilor. In urma cartării efectuate pe raza comunei Bacani au fost diferenţiate următoarele tipuri de sol cu subtipurile caracteristice. Aceste tipuri sunt: - cernoziom - ceroziom cambic - sol cenuşiu - sol aluvial (pondere mica ) - sol nisipos (pondere mica ) Dispunerea tipurilor de sol respectă fidel configuraţia reliefului, densitatea şi adâncimea fragmentării acestuia dar şi unele particularităţi locale (litologie, apa freatică) etc. Comuna Bacani se învecinează cu urmatoarele localităţi : Li > *. « BURDUHOASA , ripa MUNTENCII , ripa BUDAI , ripa BISERICA SUSENI - lacul de acumulare RIPA ALBASTRA care ocupa o suprafata de 100 ha din Torentii si cursurile de apa care strabat comuna pun in pericol in caz de precipitatii crescute peste limita normala un numar de 57 case , 74 anexe gospodaresti si 187 de Secţiunea a Ill-a Reteaua hidrografica la Nord- comunele : Al. Vlahuta , banesti si Bogdanit la Sud — comuna Zorleni ; | la Est-comunele : Bogdanesti , Banca şi Zorleni; la Vest — comuna Perieni. Reteaua hidrografica de la nivelul comunei Bacani este formata din : cursurile de apa care strabat comuna sunt : IBANA , MINZATEL , BOGDANA si SIMILA . torenti : ripa MOLDOV ANU , ripa IUGA , ripa BALACENI , ripa „torent CIMITIR VULPASENI , torent BIGU . teritoriul comunei cu un volum de 1 500 000 mc. (variabil) . persoane In satul Drujesti , in caz de ploi torentiale sint afectate un numar de 7 anexe gospodaresti si un numar de 16 persoane . In satul Bacani , in caz de ploi torentiale sint afectate un numar de 15 case „19 anexe gospodaresti si un numar de 47 persoane . In satul Baltateni , in caz de ploi torentiale sint afectate un numar de 9 case 19 anexe gospodaresti si un numar de 33 persoane . In satul Vulpaseni , in caz de ploi torentiale sint afectate un numar de 11 case „13 anexe gospodaresti si un numar de 36 persoane . In satul Suseni, în caz de ploi torentiale sint afectate un numar de 22 case „26 anexe gospodaresti si un numar de 55 persoane . Toate cursurile de apa se varsa in lacul de acumulare Ripa Albastra Sectiunea a IV-a Populatie La nivelul comunei Bacani populatia este de 3093 persoane dupa ultimul recensamânt. Nr. Satul Populatia Pe categorii de virsta crt M F 0-10 |10- [20- [35- |50- | Peste 20 135 50 __|75 75 l Bacani 678 _|617 |184 |227 |313 |293 1179 |95 2 Baltateni | 183 |162 |77 63 42 168 |50 145 3 Drujesti _|229 |224 |52 |65 86 124 |65 [61 4 Suseni 221 |235 |58 68 77186 109 | 58 5 Vulpaseni | 118 |137 |21 32 60__138 83 _|21 |] Natalitate la nivelul comunei este in medie de 25 -30 copii pe armată liățea cea mai ridicata a fost inregistrata in anul 2005 cind s-au inregiâțâf 343 Mortalitatea este in medie de 20-25 decese pe an. ti (: [i Populatia este concentrate mai mult in satele Bacani , Drujesă A (45 f/ 4 satele Baltateni si Vulpaseni populatia este mai rasfirata . Nec Pa ACP. Religia predominanta la nivelul comunei este cea ortodoxa , pe Îi Et ăoua culte , penticostali si crestini dupa evanghelie . Secţiunea a V-a Cai de transport Caile de transport la nivelul comunei sunt concretizate in drumuri judetene si drumuri satesti . Lungimea drumurilor judetene este de 18.50 km. din care 14.50 km. asfalt strabat satele : Bacani , Vulpaseni si Suseni facind legatura cu Alexandru Vlahuta , respective Comuna Ibanesti . Pe aceste drumuri se pasesc 5 poduri si 10 podete . 4,5 km. de drum judetean este pietruit , strabate satele Bacani si Baltateni si face legatura cu comuna Bogdanita . Se afla amplasate pe acest drum 3 poduri si 2 podete Lungimea drumurilor satesti este de 8 km. strabatind satele :Drujesti , Bacani , Suseni , Vulpaseni fiind pietruite in proportie de 85 % . Se afla amplasate pe aceste drumuri 3 poduri si 8 podete . Secţiunea a VI-a Dezvoltare economica Sectorul primar al economiei comunei Bacani il constituie agricultura care care ocupa o pondere insemnata , prin cultivarea terenurilor agricole aflate , in intravilan si in extravilan . este de mentionat si preocuparea privind cresterea animalelor , indeosebi a ovinelor si caprinelor , in satul Bacani chiar daca s-a constientizat in rindul crescatorilor de animale faptul ca imasul aferent satului nu este indestulator . La nivelul comunei Bacani economia se concretizeaza in ocupatia locuitorilor de a creste animale si de a lucra pamintul . Pamintul care este lucrat de catre cetateni il au in proprietate, dar sunt si persoane fizice si juridice care au in arenda suprafete de teren . S.C.FYNINVEST DK SRL cu sediul in comuna Zorlenii , judetul Vaslui , avind punct de lucru in comuna Bacani lucreaza in arenda suprafata de 157 ha teren pe care il cultiva cu griu , porumb , floarea soarelui , rapita , lucerna . Alta societate S.C. Agromec S.A. Zorleni cu sediul in comuna Zorleni , avind punct de lucru in comuna Bacani lucreaza in arenda suprafata de 400 ha teren pe care il cultiva cu griu , porumb , floarea soarelui , rapita . S.C.Dalex SRL cu sediul in Birlad lucreaza in arenda suprafata de 363 ha teren pe care il cultiva cu griu , porumb , floarea soarelui , rapita . S.C.AGROEXPORT cu sediul in Birlad lucreaza in arenda suprafata de 50 ha teren pe care il cultiva cu griu , porumb , floarea soarelui , rapita . S.CINTERAGROALIMENT cu sediul in ZORLENI suprafata de 300 ha teren pe care il cultiva cu griu , porumb rapita . S.C.ECO-SEM FRUCT SRL cu sediul in Birlad lucrează suprafata de 41 ha teren plantat cu livada . Xe 63 ha teren pe care il cultiva porumb , plante de nutret . S.C.DACIA NOVA S.A. cu sediul în Birlad lucreaza in arenda suprafata de 40 ha teren pe care il cultiva cu griu , porumb , floarea soarelui , rapita . Tot pe teritoriul Comunei Bacani S.C. Vinia Iasi cu sediul in lasi administreaza suprafata de 318 ha vie nobila cea mai mare parte proprietatea societatii . La dezvoltarea economica a comunei contribuie si S.C.Oleus SRL cu sediul in Bacani , avind ca obiect de activitate colectarea si prelucrarea semintelor de floarea soarelui de la cetatenii din comuna si din comunele invecinate , producind ulei de floarea soarelui dublu rafinat . Societatea a creat locuri de munca pentru 24 persoane acestea lucrind in doua schimburi . Societatea are silozuri pentru depozitarea cerealelor . Mai functioneaza SC VANBET SRL cu sediul in comuna Banca „ avind ca activitate cresterea puilor . Unii cetateni tineri din comuna lucreaza pe timpul derularii investitiilor de alimentare cu apa si canalizare in satul Bacani la firmele care executa lucrarile . Locuri de munca s-au creat si prin functionarea magazinelor infiintate in comuna . : La nivel de comuna isi desfasoara activitatea si proprietarii de tractoare si masini agricole (putini la numar) care efectueaza lucrari agricole cetatenilor din comuna. Secţiunea a VII-a Infrastructuri locale Institutiile care definesc infrastructura locala din punct de vedere socio- cultural sunt: primaria, biblioteca, scoala, biserica, politia. Biblioteca functioneaza in sediul primariei, la etaj este condusa de personal angajat . Numarul de carti existent in dotarea bibliotecii este de 5720 volume care acopera aproximativ toate domeniile de activitate . Scoala si gradinita sunt reprezentate în toate satele din comuna . Scoala cu clasele I-VIII Bacani are o suprafata de 520 mp., cu 12 sali avind utilitati instalatii electrice si incalzire centrala , apa curenta si canalizare . Gradinita cu program normal Bacani are o suprafata de 192 mp. cu un numar de 4 incaperi avind ca utilitati instalatii electrice si incalzire cu sobe . Scoala cu clasele I-IV Baltateni are o suprafata del 84 mp., cu 3 sali avind utilitati instalatii electrice si incalzire cu sobe . In aceasta cladire functioneaza si gradinita. / mt Scoala cu clasele I-IV Drujesti are o suprafata de 152 mp., cu si; Să utilitati instalatii electrice , incalzire cu sobe si apa curenta . In 164 /, 5 |= functioneaza si gradinita . f ș 4 E: Scoala cu clasele I-IV Suseni are o suprafata de 321 mp., cu 6 sal &einăt-utitsâty/ instalatii electrice si incalzire cu sobe „apa curenta . In aceasta cladiie 047 functioneaza si gradinita . E Scoala cu clasele I-IV Vulpaseni are o suprafata de 77 mp. Cu o sala , avind utilitati instalatii electrice si incalzire cu sobe , momentan nu functioneaza . Biserica ortodoxa este prezenta in comuna în fiecare sat . Mai exista si doua culte : penticostali si crestini dupa evanghelie . Biserica ortodoxa din satul Bacani are o suprafata de 83 mp. avind ca utilitati energia electrica . Biserica ortodoxa din satul Suseni are o suprafata de 103 mp. avind ca utilitati energia electrica . Biserica ortodoxa din satul Vulpaseni are o suprafata de 120 mp. avind ca utilitati energia electrica . Biserica ortodoxa din satul Drujesti are o suprafata de 76 mp. avind ca utilitati energia electrica . Biserica ortodoxa din satul Baltateni are o suprafata de 82 mp. avind ca utilitati energia electrica . La nivelul comunei este prezenta telefonia fixa — Romtelecom — de care beneficiaza majoritatea cetatenilor din toate satele comunei . Cetatenii au antene prin satelit . Cetatenii sunt abonati la ziare locale si nationale . In satul Bacani isi desfasoare activitatea cabinetul medical individual Dr. Dominte Elena , care are angajate 2 asistente din comuna , oferind serviciile la toti cetatenii care sunt trecuti la medicul de familie . Dispensarul medical uman are o suprafata de 152 mp. cu 6 incaperi avind ca utilitati instalatii energie electrica „incalzire cu sobe , apa curenta . Functioneaza si un dispensar veterinar unde isi desfasoara activitatea un doctor veterinar si un tehnician , impreuna acopera serviciile pe toata comuna. Dispensarul Medical veterinar are o suprafata de 280 mp.cu 7 camere avind ca utilitati instalatii electrice , incalzire centrala , apa curenta . Sediul politiei este in satul Bacani , un sef de post si un ajutor facind cu bine fata fenomenului infractional care este scazut . Retelele de utilitati de la nivelul comunei sunt concretizate in reteaua electrica, fiind iluminate electric toate casele din comuna , precum si iluminatul public in parte. Beneficiaza de canalizare si apa curenta cetatenii din satul Bacani. Beneficiaza de apa curenta cetetenii satului Drujesti. Beneficiaza de apa curenta scolile: Drujesti si Suseni. Necesarul de apa al comunei este asigurat din puturi forate la mare adincime si din fintini. In satul Bacani sunt 147 fintini „in satul Baltateni sunt 35 fintini , in satul Suseni sunt 30 fintin , in satul Drujesti sunt 4 fintini , in satul Vulpaseni sunt 21 fintini. Retelele de conducte magistrale care strabat comuna sun : magistrala de gaz metan prin sudul comunei in zona acumularii Ripa Albastra si retelele de inalta tensiune care tranziteaza comuna . Locurile de cazare si adunare a sinistratilor in caz de situatii incintele scolilor si gradinitelor din sate . Sectiunea a 8-a Specific local că “avind ca unica legatura cu societatea urbana D] 245 catre municipiul Birlad „este ferita de orice risc transfrontalier. Influentele care se pot manifesta sunt cele de ordin climatic „dar si cele de ordin economic - toate legaturile comerciale si aprovizionarile cu produse alimentare si nealimentare facindu —se pe o singura ruta dinspre municipiul Birlad -riscuri tranfrontaliere- nu este cazul CAPITOLUL III — ANALIZA RISCURI LOR. GENERATOARE DE SITUAŢII D [...]