HCL 30/2016 Băcani adoptată

JUDEŢUL VASLUI COMUNA BACANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 30 din 26 aprilie 2016 Privind aprobarea Planului de analiza si acoperire a riscurilor pe teritoriul comunei Bacani Având în vedere : - Expunerea de motive a Primarului comunei Bacani ; - Avizul favorabil al comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Bacani ; -Legea nr. 307/2006 privind apararea impotriva incendiilor art. 4 alin. 1 -OUG nr. 21/2004 privind Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta art. 22 HG nr. 1492/2004 privind principiile de organizare, functionare si atributiile situatiilor de urgenta profesioniste, art. 34 alin. 2 - OMAI nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de Elaborare a planului de analiza si acoperire a riscurilor si a Structurii cadru a Planului de analiza si acoperire a riscurilor art. 6 alin. 1 În baza Legea nr.215/2001 privind Administraţia Publică Locală republicată; CONSILIUL „LOCAL AL COMUNEI BACANI, JUDETUL VASLUI HOTARASTE ART.1.Se aprobă Planul de analiza si acoperire a riscurilor pe teritoriul comunei Bacani, conform machetei care face parte integranta din prezenta hotarare. ART.2 Secretarul comunei Bacani va comunica prezenta hotărâre Primarului comunei Bacani pentru ducerea la îndeplinire precum şi Instituţiei Prefectului — Judeţul Vaslui pentru verificarea legalității. A PRESEDINTE DE SEDINTA Contrasemneaza Secretar: Bancianu Alina Mihaela ROMÂNIA JUDEȚUL VASLUI PRIMĂRIA BĂCANI PLANUL DE ANALIZĂ ȘI ACOPERIRE A RISCURILOR PE TERITORIUL COMUNEI BĂCANI 2016 PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISC să PE TERITORIUL COMUNEI BACANI Capitolul I — Dispoziţii generaie fe Ma | COriia | : IPA ME IIȘE | DECAN ! Secţiunea 1. — Definiţie, scopuri, obiective gr N vam d Definiţie — Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul comunei Bacani măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopuri — Scopurile PAAR sunt de a asigura cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat, Obiectivele PAAR sunt : a) — asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) — stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; c) — alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. Secţiunea a 2-a — Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2.1 Planul de analiză şi acoperire a riscurilor a fost întocmit în baza următoarelor prevederi legale: - Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, art.4, alin (1); - O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, art. 22; - H.G. nr. 1492 / 2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgență profesioniste, art.34, alin.(2); - O.M.AL. nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de Elaborare a planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor art.6, alin (1). 2.2 Structurile organizatorice implicate la întocmirea, actualizarea aplicare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor sunt următof€ 5 structuri: - consiliul local; - comitetul local pentru situaţii de urgenţă; - serviciul voluntar pentru situații de urgenţă; - instituţiile şi operatorii economici care sunt reprezentate în comitătei Li ea pentru situaţii de urgenţă (Postul de poliţie, cabinetul medical individual, cabinetul sanitar- veterinar). 2.3 Responsabilităţile instituţiilor şi organizaţiilor cu atribuţii îndomeniu se referă la: a) analiza riscurilor, întocmirea și actualizarea planului de analiză şi acoperire a riscurilor; b) punerea în aplicare a planului de analiză şi acoperire a riscurilor; c) pregătirea forţelor de intervenţie şi a populaţiei; d) realizarea legăturilor necesare conducerii acţiunilor de protecţie, intervenţie şi pentru cooperare; e) asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare punerii în funcţiune a planului de analiză şi acoperire a riscurilor. Lista autorităţilor care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor la nivelul comunei Bacani este prezentată în Anexa nr 1, iar atribuţiile acestora sunt detaliate în fişele din Anexa nr.2. CAPITOLUL N [4 iii A Comuna | CARACTERISTICILE UNITĂȚII ADMINISTRATIV TERITORIALE SACA DESCRIEREA ZONE! DE COMPETENŢĂ SECȚIUNEA a I Amplasarea geografica si relief Comuna Bacani este situata in partea de S-V a judetului Vaslui , fiind o comuna de gradul III , are in componenta 5 sate : Bacani , Drujesti , Suseni , Baltateni , Vulpaseni . Comuna este la 15 km. De Birlad si la 60 km. de resedinta de judet . Comuna Bacani este strabatuta de piraiele : Ibana , Simila , Bogdana . Comuna Bacani are o suprafaţă totală de 4950 ha din care : - terenuri arabile 2831 ha; - păşune 664 ha; - fineţe 72 ha; - vii 363 ha; - păduri si tufarisuri 341 ha; - ape 124 ha; - drumuri 118 ha; - curţi şi construcţii 75 ha; - neproductiv 310 ha; - livezi 51 ha. Comuna Bacani este situată din punct de vedere fizico-geografig Podişului Central Moldovenesc. Relieful comunei Bacani este frământat, format din platouri grade de înclinare, văi, terase şi şesuri. In funţie de prezenţa teraselor, de substratul litologic şi de înăk& & care se învecinează, versanţii ce urmăresc principalele cursuri de apă nu sau accidentaţi , au panta mai domoală. Aceşti versanţi sunt uniformi şi afectaţi de eroziune moderată. Solul predominant este cernoziomul mediu levigat . Ponderea cea mai importantă între procesele de degradare o deţin fe menele de pantă, eroziunea. fa AR ( CORUNA SECŢIUNEA all -a Caracteristici climatice Îi BACANA Temperatura medie anuală este de 9C iar media anuală a prăcipitaţiilor atmosferice este de 510,6 mm Hg, conform datelor de la Staţia Meteo Bârlad. Deci, Comuna Bacani beneficiază de un climat continental, Temperatura medie a lunilor de vară este de 19,3%C(temperatura suficientă pentru creşterea şi dezvoltarea culturilor din zonă). Vînturile bat din direcţia NV, N, SE. Astfel, vânturile ce bat dinspre NV şi V aduc mase de aer cald , Principala cauză a ploilor de mai-iunie. Vânturile de la nord, ce bat iarna aduc mase de aer polar cu ger şi zăpadă. Înregistrari cu privire la cantitatile lunare si anuale ale precipitatiilor, precum si la valori maxime ale temperaturii pentru zona Bacani nu exista . Din punct de vedere hidrografic, teritoriul comunei Bacani aparţine bazinului mijlociu-superior al Bîrladului. Din punct de vedere geobotanic teritoriul comunei Zorleni se încadrează în zona de silvostepă. Vegetaţia lemnoasă este reprezentată de păduri de foioase, în care predomină stejarul, frasinul, carpenul, salcîmul, teiul. Acţiunea interdependentă a factorilor pedogenetici a condus la formarea unui inveliş diversificat de soluri. Relieful, roca, apele şi condiţiile bioclimatice introduc o mare diversitate în condiţiile de pedogeneză ce codiţionează formarea solurilor, In urma cartării efectuate pe raza comunei Bacani au fost diferenţiate următoarele tipuri de sol cu subtipurile caracteristice. Aceste tipuri sunt: - cernoziom - ceroziom cambic - sol cenuşiu - sol aluvial (pondere mica ) - sol nisipos (pondere mica ) Dispunerea tipurilor de sol respectă fidel configuraţia reliefului, densitatea. și adâncimea fragmentării acestuia dar şi unele particularităţi locale (litologie, apa freatică) etc. Comuna Bacani se învecinează cu urmatoarele localităţi: la Nord — comunele: Al. Vlahuta , banesti si Bogdanita; la Sud — comuna Zorleni; la Est — comunele: Bogdanesti , Banca şi Zorleni; la Vest — comunele: Perieni, Pogana. » SECȚIUNEA a 1-a Retezua hidrografica Reteaua hidrografica de la nivelul comunei Bacani este formata din : - cursurile de apa care strabat comuna sunt : IBANA , MINZATEL » BOGDANA si SIMILA . torenti : ripa MOLDOVANU „, ripa IUGA , ripa BALACENI , ripa BURDUHOASA , ripa MUNTENCII , ripa BUDAI , ripa BISERICA SUSENI , torent CIMITIR VULPASENI , torent BIGU . lacul de acumulare RIPA ALBASTRA care ocupa o suprafata de 100 ha din teritoriul comunei cu un volum de 1 500 000 mc (variabil). Torentii si cursurile de apa care strabat comuna pun in pericol in caz de precipitatii crescute peste limita normala un numar de 57 case , 74 anexe gospodaresti si 187 de persoane In satul Drujesti, in caz de ploi torentiale sint afectate un numar de 7 anexe gospodaresti si un numar de 16 persoane. În satul Bacani, in caz de ploi torentiale sint afectate un numar de 15 case , 19 anexe gospodaresti si un numar de 47 persoane . | In satul Baltateni, iri caz de ploi torentiale sint afectate un numar de 9 case „9 anexe gospodaresti si un numar de 33 persoane . In satul Vulpaseni, in caz de ploi torentiale sint afectate un numar de 11 case „13 anexe gospodaresti si un numar de 36 persoane . In satul Suseni, in caz de ploi torentiale sint afectate un numar de 22 case , 26 anexe gospodaresti si un numar de 55 persoane . Toate cursurile de apa se varsa in lacul de acumulare Ripa Albastra „E * N e | cama | 4 BaCAA “i sat E: Net Pe sai La nivelul comunei Bacani populatia este de 2792 persoane dupa ultimul recensamint . Sectiunea a 4-a Populatie Nr. Satul Populatia Pe categorii de virsta crt M F 0-10 |10- [20- |35- [50- | Peste 20 [35 |50 |75 |75 Bacani 678__|617 |184 |227 |313 |293 |179 |9s Baltateni |183 |162 |77 163 |42 |68 150 [45 Drujesti _|229 |224 |52 165 |86 124 |65 _ |6i Suseni 221 [235 |S58 |68 |77 186 1109 |58 Vulpaseni | 118 _|137 |21 |32 160 ]38 |83 [21 ua] a ua] Natalitate la nivelul comunei este in medie de 25 -30 copii pe cea mai ridicata a fost inregistrata in anul 2005 cind s-au inregj Mortalitatea este in medie de 20-25 decese pe an . Populatia este concentrate mai mult in satele Bacani, D satele Baitateni si Vulpaseni populatia este mai rasfirata. N Religia predominanta la nivelul comunei este cea ortodoxa , pe culte, penticostali si crestini dupa evanghelie. Ph A TA (| comuna | ( BAcAMI N vas L Sr Caile de transport la nivelul comunei sunt concretizate tai, judetene si drumuri satesti . Lungimea drumurilor judetene este de 18.50 km. din care 14.50 km. asfalt strabat satele: Bacani, Vulpaseni si Suseni facind legatura cu comuna Alexandru Vlahuta, respectiv Comuna Ibanesti. Pe aceste drumuri se gasesc 5 poduri si 10 podete. 4,5 km. de drum judetean este pietruit, strabate satele Bacani si Baltateni si face legatura cu comuna Bogdanita. Se află amplasate pe acest drum 3 poduri si 2 podete. Lungimea drumurilor satesti este de 8 km strabatind satele: Drujesti, Bacani, Suseni, Vulpaseni fiind asfaltate in proportie de 85 %. Se află amplasate pe aceste drumuri 3 poduri si 8 podete. SECŢIUNEA a V-a Cai de transport SECTIUNEA 2 VI-a Dezvoltare economica Sectorul primar al economiei comunei Bacani il constituie agricultura care care ocupa o pondere insemnata, prin cultivarea terenurilor agricole aflate in intravilan si in extravilan. Este de mentionat si preocuparea privind cresterea animalelor, indeosebi a ovinelor si caprinelor, in satul Bacani chiar daca s-a constientizat in rindul crescatorilor de animale faptul ca imasul aferent satului nu este indestulator, La nivelul comunei Bacani economia se concretizeaza in ocupatia locuitorilor de a creste animale si de a lucra pamintul. Pamintul care este lucrat de catre cetateni il au in proprietate, dar sunt si persoane fizice si juridice care au in arenda suprafete de teren. S.C. Agromec S.A. Zorleni cu sediul in comuna Zorleni, avind punct de lucru in comuna Bacani lucreaza in arenda suprafata de 394 ba teren pe care il cultiva cu griu, porumb, floarea soarelui, rapita . S.C. Dalex Impex SRL cu sediul in Birlad lucreaza in arenda Suprafata de 363 ha teren pe care il cultiva cu griu, porumb, floarea soarelui, rapita. S.C. FYN INVEST cultiva 156 ha teren arabil, luat in arenda de la cetatenii din comuna, pe care il cultiva cu griu, porumb, floarea soarelui, rapita. S.C. Agroexport SRL cu sediul in Birlad lucreaza in arenda suprafata de 42 ha teren pe care il cultiva cu griu, porumb, floarea soarelui, rapita. S.C. Nova Dacia SA cu sediul in Birlad lucreaza in arenda suprafata de 40 ha teren pe care il cultiva cu griu, porumb, floarea soarelui, rapita. S.C. Inter Agro Aliment SRL cu sediul in Zorleni lucreaza in arenda suprafata de 309 ha teren pe care il cultiva cu griu, porumb, floarea soarelui, rapita. ÎI. BAHRIM cu sediul in Zozleni lucreaza in arenda suprafata de 42 ha teren pe care il cultiva cu griu, porumb, floarea soarelui, rapita. Pc: S.C. NICIMAN SRL cu sediul in iASI lucreaza in arenda suprafata depă Aa, pe care il cultiva cu griu, porumb, floarea soarelui, rapita. fn S.C. Agrocomplex SRL cu sediul in Birlad lucreaza in arenda s teren pe care il cultiva cu griu, porumb, floarea soarelui, rapita. i 3. S.C. Eco Sem Fruct SRL cu sediul in Rmnicu Sărat lucreaza în ar SNL 41 ha teren pe care este cultivată livadă. Cru ÎL. Antohi Cristina cu sediul in Bârlad lucreaza in arenda suprafata de 10 ha teren pe care este cultivată livadă. Tot pe teritoriul Comune Bacani S.C. Vinia Iasi cu sediul în Iasi administreaza suprafata de 318 ha vie nobila cea mai mare parte proprietatea societatii. La dezvoltarea economica a comunei contribuie si S.C.Oleus SRL cu sediul in Bacani, avind ca obiect de activitate colectarea si prelucrarea semintelor de floarea soarelui de la cetatenii din comuna si din comunele invecinate, producind ulei de floarea soarelui dublu rafinat. Societatea a creat locuri de munca pentru 24 persoane acestea lucrind in doua schimburi. Societatea are silozuri pentru depozitarea cerealelo . Locuri de munca s-au creat si prin functionarea magazinelor infiintate in comuna . La nivel de comuna isi desfasoara activitatea si proprietarii de tractoare si masini agricole (putini la numar) care efectueaza lucrari agricole cetatenilor din Copa să Ezyaă A bit) AL 3 N 4 Cons | SECȚIUNEA a VII -a Infrastructuri locale De ieiă Aa Institutiile care definesc infrastructura locala din punct de vedere socio- cultiiral sunt: primaria, biblioteca, scoala, biserica, politia. Biblioteca functioneaza in sediul primariei, la etaj, este condusa de personal angajat. Numarul de carti existent in dotarea bibliotecii este de 5720 volume care acopera aproximativ toate domeniile de activitate. Scoala si gradinita sunt reprezentate in toate satele din comuna. Scoala cu clasele I-VIII Bacani are o suprafata de 520 mp., cu 12 sali avind utilitati instalatii electrice, incalzire centralizata, apa curenta si canalizare. Gradinita cu program normal Bacani are o suprafata de 192 mp cu un numar de 4 incaperi avind ca utilitati instalatii electrice si incalzire cu sobe. Scoala cu clasele I-IV Baltateni are o suprafata de184 mp, cu 3 sali avind utilitati instalatii electrice si incalzire cu sobe. In aceasta cladire functioneaza si gradinita. Scoala cu clasele I-IV Drujesti are o suprafata de 152 mp, cu 3 sali avind utilitati instalatii electrice, incalzire cu sobe si apa curenta . In aceasta cladire functioneaza si gradinita. Scoala cu clasele I-IV Suseni are o suprafata de 321 mp, cu 6 sali avind utilitati instalatii electrice si incalzire cu sobe, apa curenta. In aceasta cladire functioneaza si gradinita. Scoala cu clasele I-IV Vulpaseni are o suprafata de 77 mp, cu o sala, avind utilitati instalatii electrice si incalzire cu sobe, momentan nu functioneaza. Biserica ortodoxa este prezenta in comuna in fiecare sat. Mai exista si doua culte: penticostali si crestini dupa evanghelie. "Biserica ortodoxa din satul Bacani are o suprafata de 83 mp avind ca utilitati energia electrica. Biserica ortodoxa din satul Suseni are o suprafata de 103 mp avind ca utilitați energia electrica. Biserica ortodoxa din satul Drujesti are o suprafata de 76 mp avind electrica. i Biserica ortodoxa din satul Baltateni are o suprafata de 82 mp energia electrica. La nivelul comunei este prezenta telefonia fixa — Telekom — de care beneficiaza majoritatea cetatenilor din toate satele comunei. Cetatenii au antene prin satelit. Cetatenii sunt abonati la ziare locale si nationale . In satul Bacani isi desfasoare activitatea cabinetul medical individual Dr. Dominte Elena, care are angajate 2 asistente din comuna, oferind serviciile 1a toti cetatenii care sunt trecuti la medicul de familie. Dispensarul medical uman are o suprafata de 152 mp. cu 6 incaperi avind ca utilitati instalatii energie electrica, incalzire cu sobe, apa curenta, în care functionează şi farmacia. Functioneaza si un dispensar veterinar unde isi desfasoara activitatea un doctor veterinar si un tehnician, impreuna acopera serviciile pe toata comuna. Dispensarul Medical veterinar are o suprafata de 280 mp cu 7 camere avind ca utilitati instalatii electrice, incalzire centrala , apa curenta. | De asemenea funcţioinează pe raza comunei Băcani şi un cabinet stomatologic. Sediul politiei este in satul Bacani, un sef de post si un ajutor facind cu bine fata fenomenului infractional care este scazut . Retelele de utilitati de la nivelul comunei sunt concretizate in reteaua electrica, fiind iluminate electric toate casele din comuna, precum si iluminatul public in parte. Exista canalizare si apa curenta in comuna doar in satul Bacani, resedinta de comuna. Beneficiaza de apa curenta scolile: Drujesti si Suseni. Necesarul de apa al comunei este asigurat din puturi forate la mare adincime si din fintini. In satul Bacani sunt 147 fintini, in satul Baltateni sunt 35 fintini, in satul Suseni sunt 30 fintini, in satul Drujesti sunt 4 fintini, in satul Vulpaseni sunt 21 fintini. Retelele de conducte magistrale care strabat comuna sunt: magistrala de gaz metan prin sudul comunei in zona acumularii Ripa Albastra si retelele de inalta tensiune care tranziteaza comuna. Locurile de cazare si adunare a sinistratilor in caz de situatii de urgenta sunt incintele scolilor si gradinitelor din sate. Pi Pi AX (d | Comun PA SECȚIUNEA a VIII -a Specific local N Băcani s 3& a at Comuna Bacani, incadrindu-se in zona centrala a Podisului Birlad si stă DĂ unica legatura cu societatea urbana DJ] 245 catre municipiul Birlad, este ferita de orice risc transfrontalier. Influentele care se pot manifesta sunt cele de ordin climatic, dar si cele de ordin economic — toate legaturile comerciale si aprovizionarile cu produse alimentare si nealimentare facindu-se pe o singura ruta dinspre municipiul Birlad. - riscuri tranfrontaliere- nu este cazul Capitolul 11? — Analiza riscurilor Avind in vedere conditiile bio-pedo-climatice ale regiunii, precim=s “nivelul economiei existente la nivelul comunei, riscurile a caror identificare va permite cunoasterea mecanismelor si conditiilor de producere/mani festare a situatiilor,dâ tiigenta, ia aj * ză amploarea si efectele posibile ale acestora, vor fi reperate cu usurinta. fe A Fi 4 Oua | Secţiunea 1. Anaiiza riscurilor naturale + gs e fenomene meteorologice preiculoase : furtuni, inundatii, tornade, seceta, inghet. Inghetul in aer si Ja suprafata solului, ca fenomen meteorologic de risc, prezinta importanta, din punct de practic , in special pentru agricultura. Numarul mediu al zilelor cu temperature < 0 * C ( zile de inghet ) variaza intre 140-145 zile. Fenomenele de uscaciune si de seceta reprezinta unul din cele mai complexe fenomene meteorologice care afecteaza destul de frecvent si comuna Bacani. Cele ma [...]