HCL 66/2024 Băbeni adoptată

Anexa la Hotărârea Consiliului Local al orașului Băbeni nr.66/23 septembrie 2024 REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A ORAȘULUI BĂBENI, JUDEȚUL VÂLCEA Procesat de: DEPARTAMENTUL de MEDIU GREEN ALERT Adresa: București, Sectorul 2, Str. Grigore Ionescu, Nr. Adresa: Judetul Timis, Loc. Timisoara, 63, Bloc T73, Sc. 2, Ap. 42, Str. Izlaz, Nr. 11, Ap.4, Tel: + 40-735-632045; Tel: +40-729-991377 Contact: Contact: email: [email protected] email: [email protected] Raportul Final Ed. I / Septembrie 2024 Clauza de Confidentialitate Beneficiarul acestui document, recunoaște că prezentul document furnizat de Departamentul de Mediu este confidențial; prin urmare, desenele, planurile, specificatiile, instructiunile, documentele create, produse sau comandate de catre beneficiar si care se raporteaza la furnizarea / prestarea serviciului si drepturile de autor care sunt legate de acesta, precum si toate drepturile de proprietate intelectuala ale Departamentului de Mediu, sunt si vor ramane proprietatea acestuia.Cu toate acestea Departamentul de Mediu se obliga ca, la solicitarea rezonabila a Beneficiarului si in masura posibilului, sa acorde Beneficiarului dreptul de utilizare asupra acestora corespunzatoare scopului solicitarii, pe baza unui acord scris in acest sens, precizand toate conditiile tehnice, economice, juridice si durata folosirii lor. Deasemenea “know-how”-ul dezvoltat de Departamentul de Mediu sunt si vor ramane proprietatea exclusiva a acestuia. Beneficiarul se angajeaza in mod expres sa nu divulge acest “know-how”, in totalitate sau in parte catre terti, oricine ar fi acestia.  REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A ORAȘULUI BĂBENI, JUDEȚUL VÂLCEA Fisa de Identificare a Documentului Descrierea Documentului TITLU: REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A ORAȘULUI BĂBENI, JUDEȚUL VÂLCEA Nr. INREGISTRARE:____________ /________________ EDIŢIA: 01 / 2024 Nr. Hotarare HCL: _______________ / ___________________ Data: Sep-2024 SUMAR: Acest Document a fost elaborat in baza contractului de prestari servicii nr. 12719/12 Aug 2024 incheiat intre Primaria Orasului Babeni si Departamentul de Mediu avand ca obiect “servicii de consultanta tehnice si profesionale privind managementul deseurilor” si este o componentă a Sistemului de Management al Deseurilor la nivelul Orasului BABENI, Judetul Valcea – cu implementare locală şi prevede principiile si cerintele ce stau la baza serviciului de salubrizare a ORAȘULUI BĂBENI, JUDEȚUL VÂLCEA STATUTUL ŞI TIPUL DOCUMENTULUI STATUTUL CATEGORIA CLASIFICAREA Draft Management: Public PropusAvizare / Aprobare Comp. de Specialitate Uz Intern Aprobat Alte Categorii Confidential REFERINŢA ELECTRONICĂ Nume fisier: Regulamentul Serviciului de Salubrizare; Editor:Microsoft Windows; Reguli de Amendare si Înregistrare a Amendamentelor Prevederile prezentului Document, se pot modifica prin amendarea sau prin emiterea unei noi editii in cazul in care sunt necesare modificari care afecteaza, mai mult de 30% din continutul documentului Urmatoarele reguli sunt aplicabile: ➢ Amendamentul / editia noua se aproba prin ordinul primarului si se va inainta Consiliului Local pentru aprobarea finala; ➢ In cazul amendamentului textul modificat va fi marcat cu o linie vertical situata in stanga pagini, iar paginile afectate vor fi identificate corespunzator (editie, lista paginilor effective); ➢ In cazul emiterii unei noi editii fiecare detinator al documentului, va lua masurile necesare pentru scoaterea din uz a editiei inlocuite; Pagină 2 din 55  REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A ORAȘULUI BĂBENI, JUDEȚUL VÂLCEA Cuprins Fisa de Identificare a Documentului ............................................................................................................. 2 Descrierea Documentului......................................................................................................................................... 2 Reguli de Amendare si Înregistrare a Amendamentelor.......................................................................................... 2 Pagina Semnături ..................................................................................................................................................... 3 Lista de Distribuție ................................................................................................................................................... 3 CAPITOLUL I Dispoziții generale ................................................................................................................... 6 SECȚIUNEA 1 Domeniul de aplicare ......................................................................................................................... 6 SECȚIUNEA a 2-a Accesul la serviciul de salubrizare .............................................................................................. 12 SECȚIUNEA a 3-a Obligații privind documentația tehnică ..................................................................................... 12 SECȚIUNEA a 4-a Îndatoririle personalului operativ .............................................................................................. 13 CAPITOLUL II Asigurarea serviciului de salubrizare și condiții de funcționare ........................................... 15 SECȚIUNEA 1 Colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat ........................... 15 SECȚIUNEA a 2-a Colectarea și transportul deșeurilor provenite din locuințe, generate de activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a acestora ....................................................................... 24 SECȚIUNEA a 3-a Operarea centrului de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice........ 25 SECȚIUNEA a 4-a Sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică....................................................................................................... 27 SECȚIUNEA a 6-a Tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică ........................ 28 SECȚIUNEA a 7-a Tratarea anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică ........................................................................................................................................... 29 SECȚIUNEA a 8-a Tratarea deșeurilor municipale cu potențial energetic în instalații de incinerare cu eficiență energetică ridicată, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din incinerare la depozitele de deșeuri............... 30 SECȚIUNEA a 9-a Tratarea mecano-biologică a deșeurilor reziduale în instalațiile de tratare mecanobiologice sau, după caz, în instalațiile integrate de tratare, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic și al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deșeuri și al deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalațiile de valorificare energetică ........................................................................... 31 SECȚIUNEA a 10-a Eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase .............................. 32 SECȚIUNEA a 11-a Activități conexe serviciului de salubrizare .............................................................................. 33 Pagină 4 din 55  REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A ORAȘULUI BĂBENI, JUDEȚUL VÂLCEA SECȚIUNEA a 12-a Finanțarea serviciului de salubrizare și a serviciilor conexe serviciului de salubrizare............ 36 CAPITOLUL III Drepturi și obligații ............................................................................................................. 39 SECȚIUNEA 1 Drepturile și obligațiile operatorilor serviciului de salubrizare........................................................ 39 SECȚIUNEA a 2-a Drepturile și obligațiile utilizatorilor .......................................................................................... 41 CAPITOLUL IV Determinarea cantităților și volumului de lucrări prestate ................................................. 45 CAPITOLUL V Indicatori de performanță ai serviciului de salubrizare........................................................ 46 CAPITOLUL VI Dispoziții tranzitorii și finale ................................................................................................ 49 Anexe la Regulamentul Serviciului: Indicatorii de performanță care privesc calitatea și cantitatea serviciului de salubrizare .................................................................................................................................................. 50 Indicatori minimi de performanta pentru fiecare activitate din cadrul serviciului de salubrizare: ....................... 50 Indicatori de performanță care privesc calitatea și cantitatea serviciului de salubrizare și penalități pentru activitatea de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat ............................................. 52 Indicatori de performanță care privesc calitatea și cantitatea serviciului de salubrizare și penalități pentru activitatea de sortare a deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică....................................................................................................... 53 Indicatori de performanță care privesc calitatea și cantitatea serviciului de salubrizare și penalități pentru activitatea de tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică ........................................... 54 Indicatori de performanță care privesc calitatea și cantitatea serviciului de salubrizare și penalități pentru activitatea de tratare mecano-biologică a deșeurilor reziduale în instalațiile de tratare mecano-biologice sau, după caz, în instalațiile integrate de tratare, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic și al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deșeuri și al deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalațiile de valorificare energetică ................................................................................................. 54 Indicatori de performanță care privesc calitatea și cantitatea serviciului de salubrizare și penalități pentru activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase ................................................................ 54 Pagină 5 din 55  REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A ORAȘULUI BĂBENI, JUDEȚUL VÂLCEA CAPITOLUL I Dispoziții generale SECȚIUNEA 1 Domeniul de aplicare Art. 1 - (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare a localității Băbeni, județul Vâlcea, denumit în continuare serviciu de salubrizare, înființat și organizat pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populației, ale instituțiilor publice și ale operatorilor economici de pe teritoriul unității administrativ-teritoriale Băbeni, județul Vâlcea. (2) Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar privind organizarea și desfășurarea serviciului de salubrizare, definind modalitățile și condițiile-cadru ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanță ai serviciului, cerințele fundamentale aplicabile serviciului, raporturile dintre operatori și utilizatori. (3) Prevederile prezentului regulament se aplică la exploatarea și întreținerea instalațiilor și echipamentelor din sistemul public de salubrizare, precum și la proiectarea, recepționarea investițiilor din sistemul public de salubrizare care sunt în sarcina operatorilor, cu urmărirea tuturor cerințelor legale specifice în vigoare. (4) Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate și de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unității administrativ-teritoriale Băbeni, județul Vâlcea, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Prestarea activităților specifice serviciului de salubrizare se va realiza numai pe baza contractelor de delegare a gestiunii încheiate cu autoritatea administrației publice locale/asociația de dezvoltare intercomunitară sau a hotărârii de dare în administrare, de către operatori licențiați A.N.R.S.C, după obținerea avizelor, acordurilor și autorizațiilor solicitate prin actele normative în vigoare. (6) Dispozițiile prezentului regulament-cadru au caracter minimal. Consiliul local, asociația de dezvoltare intercomunitară, după caz, pot aproba și alte condiții specifice pentru organizarea și desfășurarea serviciului de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate, după dezbaterea publică a acestora. Art. 2 - (1) Prezentul regulament se aplică următoarelor activități de salubrizare: a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat; b) operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice; c) transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitele de deșeuri nepericuloase și/sau la instalațiile integrate de tratare, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stațiile de sortare și al biodeșeurilor la instalațiile de compostare și/sau de digestie anaerobă; Pagină 6 din 55  REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A ORAȘULUI BĂBENI, JUDEȚUL VÂLCEA d) sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică; e) tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică; f) tratarea anaerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalații de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat și stabilizat la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică; g) tratarea deșeurilor municipale cu potențial energetic în instalații de incinerare cu eficiență energetică ridicată, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din incinerare la depozitele de deșeuri; h) tratarea mecanobiologică a deșeurilor reziduale în instalațiile de tratare mecanobiologice sau, după caz, în instalațiile integrate de tratare, inclusiv transportul deșeurilor stabilizate biologic și al deșeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deșeuri și al deșeurilor reziduale valorificabile energetic la instalațiile de valorificare energetică; i) eliminarea, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor la depozitele de deșeuri nepericuloase; Art. 3 - (1) Modul de organizare și funcționare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecția sănătății populației; b) autonomia locală și descentralizarea serviciilor; c) responsabilitatea față de cetățeni; d) conservarea și protecția mediului înconjurător; e) asigurarea calității și continuității serviciului; f) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat; g) nediscriminarea și egalitatea de tratament al utilizatorilor; h) transparența, consultarea și antrenarea în decizii a cetățenilor; i) administrarea corectă și eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale și a banilor publici; j) securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabilă. (2) Operatorii trebuie să își organizeze activitatea astfel încât să se asigure un grad cât mai mare de valorificare a deșeurilor. Operatorii vor defini în procedurile operaționale proprii modul de prelucrare, [...]