HCL 97/2015 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 97 din 9 aprilie 2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a managementului la Filarmonica de Stat Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa domnului Primar, ing. Gheorghe Falcă, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 18125 din 25.03.2015; - raportul Serviciului Resurse Umane nr. 18127 din 25.03.2015 prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a managementului la Filarmonica de Stat Arad; - prevederile art. 36, art. 37, art. 38 alin. (4) Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată cu modificări prin Legea nr. 269/2009 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor de spectacole sau concerte, muzeelor şi colecţiilor publice, bibliotecilor şi al aşezămintelor culturale de drept public, cu modificările şi completările ulterioare; - anexa 2 din Hotărârea Guvernului României nr. 1.301/2009 pentru aprobarea Regulamentului- cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, modelului-cadru al caietului de obiective, modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi modelului-cadru recomandat pentru contractele de management, pentru instituţiile publice de cultură; - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 36 alin.(1), alin. (2), lit.”d” alin. (6), lit.”a” punctul 4 şi ale art.45 alin. (1) din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare H O T Ă R Ă Ş T E: Articol unic : Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a managementului la Filarmonica de Stat Arad în forma cuprinsă în anexa, care face parte din prezenta hotărâre. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Florin GALIŞ Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact IF/IF Verif. S.F. 1 ex. Serviciul Resurse Umane 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 09.04.2015 Cod PMA -S1-02  Anexa la Hotărârea nr.97/9.04.2015 a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENT-CADRU de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului CAPITOLUL I Dispoziţii generale a) autoritate –autoritatea deliberativă – Consiliul Local al Municipiului Arad; b) manager - persoana fizică ce a câştigat concursul de management şi a încheiat un contract de management cu autoritatea, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă; managerul nu este funcţionar public, nu este angajat cu contract individual de muncă şi nu are statut de funcţie de autoritate publică; c) management - organizarea, gestionarea şi conducerea activităţii unei instituţii publice de cultură de către o persoană fizică, pe baza setului de cerinţe definite de autoritate în caietul de obiective, în condiţiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare; d) caiet de obiective - setul de cerinţe formulate de către autoritate, pe care managerul trebuie să le îndeplinească, prin intermediul instituţiei publice de cultură, în vederea satisfacerii nevoilor culturale ale comunităţii, într-o perioadă determinată de timp; f) contract de management - contractul încheiat pe durată determinată între ordonatorul principal de credite şi manager, prin care managerul se obligă, în schimbul unei remuneraţii, să asigure conducerea şi buna administrare a activităţii instituţiei publice de cultură, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare; g) program - ansamblul de proiecte structurate organic conform viziunii manageriale, cu caracter multianual, prin care se realizează setul de cerinţe specifice, stabilite de autoritate prin caietul de obiective, astfel cum au fost prevăzute în contractul de management; h) proiect - ansamblul de acţiuni sau activităţi specifice fiecărei categorii de instituţii publice de cultură, realizat într-o perioadă de timp determinată, care nu depăşeşte, de regulă, durata unui exerciţiu bugetar; ART. 1 (1) Evaluarea managementului de către Consiliul Local al Municipiului Arad, denumit în continuare autoritatea, pentru Filarmonica de Stat Arad aflată în subordinea sa, se face în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele ale prezentului regulament-cadru. (2) Evaluarea managementului se face anual pe baza Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, elaborat de Ministerul Culturii şi reprezintă procedura prin care autoritatea verifică modul în care au fost realizate obligaţiile asumate prin contractul de management, în raport cu resursele financiare alocate, potrivit procedurilor prevăzute la art. 25 alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare. (3) În toate cazurile, evaluarea prevăzută la alin. (2) se face prin analizarea proiectelor realizate în cadrul programului asumat şi, după caz, ţinându-se cont şi de activităţile realizate, altele decât cele prevăzute în programul minimal. (4) Termenele şi modul în care se efectuează evaluările anuale sunt prevăzute prin grija autorităţii în contractul de management.  ART. 2 Prezentul regulament a fost elaborat pentru evaluarea managementului Filarmonicii de Stat Arad realizat în perioada 01.10.2014-30.09.2017 stabilită în contractual de management, iar prevederile lui se aplică după cum urmează: a) prima evaluare: – 23.04.2015-28.04.2015; b) a doua evaluare: – 14.03.2016-17.03.2016; c) a treia evaluare: - 13.03.2017-16.03.2017; d) evaluarea finală: - 15.05.2017-18.05.2017. ART. 3 (1) Evaluarea anuală a managementului se face pe baza raportului de activitate întocmit de managerul Filarmonicii de Stat Arad, denumit în continuare managerul. (2) Raportul de activitate se depune la Serviciul Relaţii cu Publicul, camera nr. 5 din Palatul Cenad, cu menţiunea – « pentru Serviciul Resurse Umane » cu respectarea termenelor stabilite de dispoziţiile art. 37, alin. (1), respectiv art. 39 alin. (1) şi alin. (2) din ordonanţa de urgenţă. ART. 4 Prima evaluare a managementului din perioada prevăzută la art. 2, lit. a) se desfăşoară conform următorului calendar: a) în termen de 30 de zile de la data depunerii situaţiilor financiare anuale - depunerea raportului de activitate; b) 23.04.2015 - analiza raportului de activitate; c) 24.04.2015 - deplasarea membrilor comisiei de evaluare, în tot sau în parte, la sediul instituţiei, după caz; d) 27.04.2015 - susţinerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu; e) 28.04.2015 - comunicarea rezultatului evaluării. A doua evaluare a managementului din perioada prevăzută la art. 2, lit. b) se desfăşoară conform următorului calendar: a) în termen de 30 de zile de la data depunerii situaţiilor financiare anuale - depunerea raportului de activitate; b) 14.03.2016 - analiza raportului de activitate; c) 15.03.2016 - deplasarea membrilor comisiei de evaluare, în tot sau în parte, la sediul instituţiei, după caz; d) 16.03.2016 - susţinerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu; e) 17.03.2016 - comunicarea rezultatului evaluării. A treia evaluare a managementului din perioada prevăzută la art. 2, lit. c) se desfăşoară conform următorului calendar: a) în termen de 30 de zile de la data depunerii situaţiilor financiare anuale - depunerea raportului de activitate; b) 13.03.2017 - analiza raportului de activitate; c) 14.03.2017 - deplasarea membrilor comisiei de evaluare, în tot sau în parte, la sediul instituţiei, după caz; d) 15.03.2017 - susţinerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu; e) 16.03.2017 - comunicarea rezultatului evaluării. Evaluarea finală a managementului din perioada prevăzută la art. 2, lit. d) se desfăşoară conform următorului calendar: a) cu cel puţin 15 zile calendaristice înainte de data stabilită pentru analiza raportului de activitate - depunerea raportului de activitate; b) 15.05.2017 - analiza raportului de activitate; c) 16.05.2017 - deplasarea membrilor comisiei de evaluare, în tot sau în parte, la sediul instituţiei, după caz; d) 17.05.2017: susţinerea raportului de activitate de către manager în cadrul unui interviu; e) 18.05.2017: comunicarea rezultatului evaluării. CAPITOLUL II Organizarea şi funcţionarea Comisiei de evaluare Procedura de evaluare ART. 5 (1) Pentru desfăşurarea evaluării managementului, la nivelul autorităţii se înfiinţează comisii de evaluare. (2) Comisia de evaluare este desemnată de autoritate şi este compusă din reprezentanţi ai autorităţii în proporţie de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate al instituţiei, în proporţie de două treimi. (3) Etapa interviului din cadrul evaluării are caracter public. ART. 6 (1) Membrii Comisiei studiază individual raportul de activitate depus de manager, transmis în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariat. (2) Comisia îşi desfăşoară activitatea în şedinţe, organizate la sediul autorităţii, în cadrul cărora membrii acesteia: a) analizează solicitarea transmisă de către autoritate în vederea întocmirii raportului de activitate şi stabilesc punctajul/grila de evaluare1 pentru criteriile în baza cărora se va nota raportul de evaluare şi interviul; b) studiază şi evaluează raportul de activitate, în corelare cu referatele-analiză întocmite de reprezentanţii compartimentelor de specialitate; c) se deplasează, după caz, la sediul instituţiei - toţi sau o parte dintre membri, desemnaţi cu majoritate de voturi, în vederea evaluării activităţii managerului, pe baza raportului de activitate al acestuia, raportat la prevederile contractului de management; d) evaluează raportul de activitate pe bază de interviu susţinut de manager; e) dezbat, analizează şi acordă note pentru fiecare etapă a evaluării; f) elaborează un raport motivat asupra rezultatului obţinut de managerul instituţiei în urma evaluării şi face recomandări pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv reînnoirea ori rezilierea contractului de management; g) certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele Comisiei, întocmite de secretariatul Comisiei; (3) Data, ordinea de zi şi locul de desfăşurare a şedinţelor Comisiei sunt anunţate de către secretar cu cel puţin 2 zile înainte de desfăşurarea acestora. ART. 7 (1) Secretariatul comisiei de concurs este format din câte un reprezentant de la compartimentul de specialitate (Centrul Municipal de Cultură Arad), de la compartimentul juridic, compartimentul economic şi de la compartimentul resurse umane (aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad). (2) Membrii secretariatului Comisiei pot participa, după caz, la şedinţele Comisiei, fără drept de vot. ART. 8 (1) Reprezentantul Serviciului Resurse Umane din cadrul secretariatului Comisiei are următoarele atribuţii: a) transmite raportul de activitate, în copie, celorlalţi reprezentanţi ai secretariatului, în vederea întocmirii referatelor-analiză; b) întocmeşte referatul-analiză, urmărind corelaţia dintre raportul de activitate şi contractul de management, cu privire la managementul resurselor umane; c) înaintează membrilor Comisiei raportul de activitate, însoţit de referatele-analiză; 1 Secretariatul Comisiei poate înainta Comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu şi, după caz, a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare întrebare/răspuns.  d) consemnează la finele fiecărei etape notele acordate; e) calculează rezultatul evaluării; f) consemnează, după caz, recomandările Comisiei privind activitatea managerului, raportat la prevederile contractului de management; g) întocmeşte procesul-verbal al fiecărei etape; h) comunică şi aduce la cunoştinţa publică rezultatul evaluării; (2) Reprezentantul compartimentului de specialitate şi cel al compartimentului juridic, din cadrul secretariatului Comisiei întocmesc şi înaintează reprezentantului Serviciului Resurse Umane din cadrul Primăriei Municipiului Arad referatul-analiză, urmărind corelaţia dintre raportul de activitate şi contractul de management, cu privire la programe/proiecte şi managementul operaţional. (3) Reprezentantul compartimentului economic din cadrul secretariatului Comisiei întocmeşte şi înaintează reprezentantului Serviciului Resurse Umane din cadrul Primăriei Municipiului Arad referatul-analiză, urmărind corelaţia dintre raportul de activitate şi contractul de management, cu privire la managementul financiar. ART. 9 (1) Analiza şi notarea rapoartelor de activitate şi a interviului se fac în baza criteriilor prevăzute în raportul de evaluare elaborat la solicitarea autorităţii, cu luarea în considerare a modelului elaborat de Ministerul Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional. (2) Evaluarea se face prin acordarea de către fiecare membru al Comisiei a unei note - nota A, de la 1 la 10, pentru prima etapă, nota B, de la 1 la 10, pentru etapa a II-a, făcându-se media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei. (3) Nota finală dată de fiecare membru se calculează astfel: (A + B) / 2 = ....... (4) Rezultatul final se calculează prin media aritmetică a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei, astfel: [Rezultatul final] = (nota 1 + nota 2 + nota 3 + nota 4 + nota x) / x x - nr. membrilor Comisiei stabilit de autoritate pentru respectiva evaluare Rezultatul (5) Comisia de evaluare elaborează un raport motivat asupra rezultatului obţinut de manager în urma evaluării şi face recomandări pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv rezilierea contractului de management încheiat cu respectivul manager. (6) Rezultatul evaluării, nota finală şi concluziile raportului întocmit de comisia de evaluare sunt aduse la cunoştinţa managerului, în scris, în termen de 24 de ore de la încheierea procedurii de evaluare. CAPITOLUL III Soluţionarea contestaţiilor (1) Managerii au dreptul să formuleze contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfăşurarea evaluării şi să le depună la sediul autorităţii, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului evaluării. (2) Contestaţiile se soluţionează în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea contestaţiilor, de către comisia de soluţionare compusă reprezentanţi ai instituţiei în proporţie de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate al instituţiei, în proporţie de două treimi. (3) În comisia de soluţionare a contestaţiilor nu pot fi numiţi membrii care au făcut parte din comisia de evaluare. (4) În termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluţionării acestora, rezultatul final al evaluării este adus la cunoştinţa publică prin grija autorităţii. (5) Rezultatul final al evaluării se aprobă prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Arad.  (6) Rezultatul final al evaluării poate fi atacat în justiţie în condiţiile Legii nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. (7) Autoritatea are obligaţia să organizeze concurs de management în următoarele situaţii: a) la expirarea duratei contractului de management, în termen de 30 de zile de la finalizarea evaluării finale; b) rezultatul evaluării anuale este sub nota 7, rezultatul evaluării fiind nesatisfăcător; c) intervine o situaţie prevăzută la art. 32 alin. (1) lit. g)din OUG nr.189/2008; d) în termenul de negociere stabilit potrivit prevederilor art. 22 alin. (1) din OUG nr.189/2008 părţile nu convin asupra clauzelor noului contract de management. (8) În cazul în care rezultatul evaluării finale este mai mare sau egal cu 9, managerul are dreptul de a prezenta un nou proiect de management, în conformitate cu cerinţele caietului de obiective întocmit de autoritate. (9) Termenul de depunere a proiectului de management se stabileşte de către autoritate. (10) Proiectul de management depus în condiţiile alin. (8), Cap. III constituie baza încheierii unui nou contract de management. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Florin GALIŞ Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU ROMÂNIA PROIECT AVIZAT JUDEŢUL ARAD Secretar, MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr.89/6.04.2015 HOTARÂREA nr.________ Din _________________2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a managementului la Filarmonica de Stat Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa domnului Primar, ing. Gheorghe Falcă, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr. 18125 din 25.03.2015; - raportul Serviciului Resurse Umane nr. 18127 din 25.03.2015 prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a managementului la Filarmonica de Stat Arad; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului României nr. 1.301/2009 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, modelului-cadru al caietului de obiective, modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi modelului-cadru recomandat pentru contractele de management, pentru instituţiile publice de cultură; - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 36 alin.(1), alin.(6), punctul 4 şi ale art.45 din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; H O T Ă R Ă Ş T E: Articol unic : Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a evaluării anuale a managementului la Filarmonica de [...]