HCL 75/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 75 din 2 februarie 2023 privind aprobarea Actului Adițional Nr. 22/2023 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare Nr. 7.312/01.02.2023, Analizând Raportul de specialitate Nr. 7.314/Z2/01.02.2023 elaborat de Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban din cadrul Direcției Edilitare, Ținând cont de Adresa Nr. 4.303/29.12.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 3.144/16.01.2023 și la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 275/16.01.2023, emisă de SC FCC Environment România SRL, prin care se solicită modificarea tarifului pentru serviciul de depozitare deșeuri municipale, industriale și din construcții și demolări, de Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, Luând în considerare Adresa Nr. 968.055/23.11.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 91.350/24.11.2022, emisă de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, prin care se solicită efectuarea tuturor demersurilor necesare în vederea conformării cu prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și respectiv cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 133/2022, Analizând prevederile art. 1 alin. (2) lit. e), art. 5 alin. (3) și art. 13 din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, având ca obiect concesionarea activității de neutralizare a deșeurilor urbane din municipiul Arad prin înființarea și administrarea unui depozit ecologic pentru deșeuri urbane, În considerarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 219 din 28 mai 2020 pentru aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune a activității de depozitare/neutralizare a deșeurilor municipale nr. 6.863/2002 și a Actului Adițional Nr. 19/18.06.2020 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, Ținând cont de Contractul de Finanțare Nr. 1.263/22.02.2010, încheiat între UAT Județul Arad prin Consiliul Județean Arad și Ministerul Mediului și Pădurilor, privind implementarea Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad (SMIDS), Cu respectarea prevederilor art. 1-2 și art. 10 alin. (1) și alin. (4) din Acordul - Document de poziție privind modul de implementare a Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad încheiat la data de 02.10.2009, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de Angajamentul Nr. 55.176/11.742/3.354 din data de 24.09.2022, încheiat între Primăria Municipiului Arad, Consiliul Județean Arad și SC FCC Environment Pagina 1 din 45 România SRL (fostă SC ASA Servicii Ecologice Arad SRL), Cu respectarea art. 36-38 și Anexa nr. 3a la Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, aprobate prin Ordinul Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 640/2022, În conformitate cu prevederile art. 871-873 și art. 1.270 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 16 voturi pentru şi 6 abţineri (22 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 12, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c)-d), alin. (7) lit. c), lit. i) și lit. n), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g)-h), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 307 alin. (1), art. 325 și art. 580 alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă încheierea Actului Adițional Nr. 22/2023 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL, prezentat în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se împuternicește Primarul Municipiului Arad, domnul Laurențiu Călin Bibarț, să semneze Actul adițional Nr. 22/2023 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat în condițiile Art. 1. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului-Județul Arad, SC FCC Environment România SRL, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, Direcției Venituri și Serviciului Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban din cadrul Direcției Edilitare a Primăriei Municipiului Arad, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan GAMAN Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. S.F. 1 ex. Serviciul Edilitar şi Dezvoltare Mediu Urban 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 2.02.2023 Cod PMA-S4-02 Pagina 2 din 45  Anexa la Hotărârea nr. 75/2.02.2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad Primăria Municipiului Arad SC FCC Environment România SRL Nr. __.______/Z2/____.02.2023 Nr. ______/____.02.2023 ACT ADIȚIONAL NR. 22/____.02.2023 la CONTRACTUL DE CONCESIUNE Nr. 6.863/25.07.2002 Încheiat între: UAT Municipiul Arad, cu sediul în Arad, Bulevardul Revoluției, nr. 75, cod poștal 310130, județul Arad, cod fiscal 3519925, telefon 0257-281-850, fax 0257-284744, e-mail [email protected], denumit în continuare Municipalitatea Arad, reprezentată prin Primar BIBARȚ Laurențiu-Călin, în calitate de Concedent, pe de o parte, și SC FCC Environment România SRL, cu sediul social în Municipiul Arad, Zona CET, Șoseaua de Centură Nord, FN, cod poștal 310580, județul Arad, înregistrată la Oficiul Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul Arad sub nr. J02/648/2002, cod fiscal 14822567 din data de 21.08.2002, telefon 0357- 130-920, fax 0357-130-921, e-mail [email protected], cont RO37 TREZ 0215 069X XX00 8617 deschis la Trezoreria Municipiului Arad, cont bancă RO RZBR 0000 0600 0259 6316 deschis la Raiffeisen Bank, reprezentată legal prin Director general POP Florian și prin Director financiar ARDEOIU Luminița, în calitate de Concesionar, pe de altă parte, − Ținând seama de Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. ______ din ____ februarie 2023 privind aprobarea Actului Adițional Nr. 13/2023 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad și SC FCC Environment România SRL, − Analizând prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 133 din 29 septembrie 2022 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, − Având în vedere Adresa Nr. 4.303/29.12.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 3.144/16.01.2023 și la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 275/16.01.2023, emisă de SC FCC Environment România SRL, prin care se solicită modificarea tarifului pentru serviciul de depozitare deșeuri municipale, industriale și din construcții și demolări, de Depozitul de deșeuri nepericuloase Arad, − Luând în considerare Adresa Nr. 968.055/23.11.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 91.350/24.11.2022, emisă de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, prin care se solicită efectuarea tuturor demersurilor necesare în vederea conformării cu prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și respectiv cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 133/2022, − Cu respectarea art. 36-38 și Anexa nr. 3a la Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, aprobate Pagina 3 din 45  prin Ordinul Președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 640/2022, Noi, Părțile contractante am convenit de comun acord, în temeiul clauzei contractuale prevăzută la art. 5 alin. (3) coroborată cu clauzele art. 13-14, modificarea și completarea clauzelor Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, după cum urmează: ART. I. Art. 1 alin. (1) de la Capitolul II. Obiectul contractului de concesiune se modifică și completează, după cum urmează: “ART. 1. (1) Obiectul prezentului Contract este delegarea prin concesiune a activității de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deșeurilor stradale, a deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalațiile de tratare a deșeurilor municipale, industriale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activități de reamenajare și reabilitare interioară și/sau exterioară a locuințelor. Deșeurile care fac obiectul contractului sunt deșeuri generate și provenite de la utilizatorii serviciului de salubrizare din municipiul Arad, pe perioada în care activitatea nu este delegată de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad. Concesionarul are dreptul de a depozita la Depozitul ecologic conform din Arad, pe care îl operează în baza prezentului Contract de concesiune, să primească și alte deșeuri nepericuloase, în conformitate cu legislația în vigoare și clasificarea depozitului, cu respectarea și a clauzelor prevăzute la art. 7 alin. (12) și alin. (14). Depozitul ecologic conform din Arad este situat în partea de nord a municipiului Arad, adiacent depozitului de zgură al CET Arad, la 1.700 m de drumul de centură din partea de nord a municipiului, precum și a oricărei extinderi a acestuia, în condițiile legii. Suprafața amplasamentului depozitului conform din Arad pe care sunt desfășurate activitățile de depozitare și neutralizare a deșeurilor este de 225.075 mp, după cum urmează: a) 134.457 mp reprezentând teren înscris în CF 338901 Arad (nr. CF vechi 64.319 Arad), cu nr. top. 185.1697/1 și nr. cad. 185.1697/1; b) 87.800 mp reprezentând teren înscris în CF 356277 Arad, cu nr. cad. 356277. c) 2.818 mp reprezentând teren intravilan neîmprejmuit înscris în CF 360156 Arad, cu nr. cad. 360156 […]”. ART. II. După Art. 1 se introduce un nou articol, Art. 1^1 care va avea următorul conținut: “ART. 1^1. (1) Pentru perioada în care activitatea de eliminare prin depozitare a deșeurilor municipale din municipiu Arad (componentă a obiectului prezentului Contract de concesiune) în cadrul Depozitului ecologic conform din Arad este delegată printr-un contract separat încheiat între SC FCC Environment România SRL și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și în numele UAT Municipiul Arad, prevederile prezentului Contract care privesc în mod specific și individual doar această activitate nu vor mai avea aplicabilitate. (2) Pentru celelalte unități administrativ-teritoriale din județul Arad, membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad în implementarea Proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad Pagina 4 din 45 (SMIDS), precum și pentru UAT Municipiul Arad, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad va fi mandatată de consiliile locale ale acestora în vederea elaborării documentației de atribuire pentru delegarea gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, respectiv eliminarea prin depozitare a deșeurilor municipale din județul Arad în cadrul Depozitului ecologic conform din Arad, respectiv atribuirea contractului” (3) În considerarea prevederilor art. 14^1 introduse prin Actul Adițional Nr. 8/08.10.2009 la Contractul de concesiune, SC FCC Environment România SRL urmează a presta activitatea de eliminare prin depozitare a deșeurilor municipale colectate din întreg județul Arad până la încheierea unui nou contract având acest obiect cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad. ART. III. Art. 14^1 de la Capitolul V. Alte clauze se modifică și va avea următorul conținut: ART. 14^1 (1) Aria de depozitare a deșeurilor municipale în Depozitul ecologic conform din Arad administrat de SC FCC Environment România SRL este extinsă pe întreg județul Arad, deservind utilizatorii serviciului de salubrizare de pe raza unităților administrativ-teritoriale a județului Arad. (2) Operatorii stațiilor de transfer și operatorul de colectare și transport desemnat pentru colectarea deșeurilor din Zona 1 - Arad vor depozita deșeurile cu respectarea legislației în domeniu. (3) Concesionarul nu poate refuza preluarea deșeurilor de la nicio stație de transfer din Județul Arad. (4) Monitorizarea executării Contractului de concesiune se face de către UAT Municipiul Arad, prin Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad, respectiv compartimentele de specialitate. (5) Concesionarul acceptă Planul Tarifar stabilit de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și aprobat în prealabil de UAT Municipiul Arad. (6) Tariful de depozitare se stabilește de UAT Municipiul Arad. Pentru perioada în care activitatea de eliminare prin depozitare a deșeurilor municipale va fi reglementată de un contract distinct încheiat între SC FCC Environment România SRL și Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad și în numele UAT Municipiul Arad, tariful de depozitare pentru deșeurile municipale va fi stabilit de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, conform acelui contract. (7) Pentru scopul fundamentării și stabilirii tarifelor aplicabile pentru depozitarea fiecărui tip de deșeuri, indiferent dacă aceste deșeuri sunt depozitate în baza prezentului Contract de concesiune sau în baza contractului de delegare ce urmează a fi încheiat cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, vor fi luate în considerare toate investițiile, bunurile de retur, redevența stabilită în sarcina Concesionarului, precum și celelalte costuri de depozitare. (8) În sensul prevederilor alin. (7), în calculul Fișei de fundamentare a tarifului pentru fiecare tip de deșeu reglementat la alin. (10) se va avea în vedere procentul aferent desfășurării fiecărei activități pe tipuri de deșeuri, în scopul alocării corespunzătoare a amortizării investițiilor și bunurilor de retur, redevenței, precum și celelalte costuri de depozitare. (9) Modificarea tarifului de depozitare se face conform Ordinului Președintelui Autorității Pagina 5 din 45 Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare. (10) De la data semnării prezentului Act Adițional, tariful de depozitare se modifică și va avea următoarele cuantumuri stabilite în Euro fără TVA: a) pentru deșeurile municipale, tariful de depozitare este de 23,41 €/tonă depozitată, în cadrul prezentului Contract, iar pentru perioada în care Contractul este încheiat cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, tariful se va stabili în urma procedurii de negociere în considerarea prevederilor art. 1^1, b) pentru deșeurile industriale, tariful de depozitare este de 29,41 €/tonă depozitată, c) pentru deșeurile din construcții și demolări, tariful de depozitare este de 10,02 €/tonă depozitată. (11) Tarifele stabilite se calculează în Lei, la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României valabil la data facturării. (12) Plata serviciului de depozitare a deșeurilor provenite din județul Arad se efectuează de către operatorii stațiilor de transfer și operatorul de colectare și transport desemnat pentru colectarea deșeurilor din Zona 1 - Arad”. ART. IV. După art. 14^1 de la Capitolul V. Alte clauze se introduce un nou articol, Art. 14^2 intitulat Indicatorii de performanță ai serviciului, având următorul conținut: “ART. 14^2. Indicatorii de performanță ai serviciului Indicatorii de performanță ai serviciului de salubrizare privind activitatea de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor în cadrul Depozitului ecologic conform din Arad sunt cei stabiliți în Anexa - Indicatorii de performanță ai serviciului la prezentul Act Adițional Nr. 22/2023, care face parte integrantă din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002”. ART. V. Anexa - Indicatorii de performanță ai serviciului la prezentul Act Adițional Nr. 22/2023 face parte integrantă din Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare. ART. VI. Celelalte prevederi ale Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu modificările și completările ulterioare, rămân neschimbate. Părțile au înțeles să încheie astăzi, ____.02.2023, prezentul Act Adițional Nr. 22/2023 la Contractul de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, conținând 5 (cinci) pagini și 1 (una) anexă, însumând un număr total de 8 (opt) pagini, în 4 (patru) exemplare, câte 2 (două) exemplare pentru fiecare parte. CONCEDENT CONCESIONAR MUNICIPIUL ARAD FCC ENVIRONMENT ROMÂNIA SRL PRIMAR DIRECTOR GENERAL BIBARȚ Laurențiu-Călin POP Florian [...]