HCL 613/2023 Arad adoptată

OPIS OFERTĂ TEHNICĂ PRIVIND DELEGAREA (COLECTARE ȘI TRANSPORT) PRIN CONCESIUNE A GESTIUNII UNOR ACTIVITĂŢI COMPONENTE ALE SERVICIULUI DE SALUBRIZARE AL UNITĂŢILOR ADMINISTRATIV TERITORIALE MEMBRE ALE ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ADI SIGD ARAD DIN ZONA 1 A JUDEȚULUI ARAD 7 251 251 E 1. Introducere — prezentarea companiei S.C. Retim Ecologic Service S.A.........mueaene nenea eeneneenaenee 257 2. Managementul și organizarea activității ...............umuee eee ennenneneenneneeneenenneeneneeneneenenaenae one nea 261 21 Organigrama cuprinzând toate posturile de lucru necesare desfășurării activității ........... 261 2.2 Atribuţiile specifice aferente fiecărui post de lucru cuprins în organigramă..................eee. 262 2:2:1 MANAGER:DE:CONTRACT sas sri aaa i i D8 aa sasr 262 2.2.2 MANAGER'DE:COLECTARE e scsazsaa teacă stoica taia S000ă 630080 ăU0353 0030038000 td 263 2.2:3 RESPONSABIL TEHNIC... 2.2.4 RESPONSABIL MEDIU 2:25! IMPIEGAT zeita ac UD OUR CE AIE DEI 000 EERO 2.2.6 —DISPECER „eee anna 266 2.2.7 CONTROLOR PRESTĂRI SERVICII maneaua 266 2.2.8 ȘEF ATELIER seen ananas 267 2.2.9 DISTRIBUITOR FACTURI nenea ananeaneananaanaareaa 267 2.2.10 AGENT CONTRACTARE. mn aanaaaaaneaanaaneaeaeaeeneeaeeaaeaeaeae 268 2.2301 INFORMARE:CONȘTIENITIZA RE pază E E A 0 268 2.2.12 COMUNICARE RECLAMAŢII SESIZĂRI NECONFORMITĂȚI ....mcc nana 268 2.2413 RAPORTĂRIMONITORIZĂR esse act 000 269 2.2.14 CONTABILITATE CREANȚE ... „269 2.2.15 GESTIONAR... „269 2:21:16 RESURSEUMANE/ADMINISTRAȚIV size a 000000 SE 270 3.5:17 RESPONSABIL S:SE N ne nnanenemenaneeeapoanoana aan angneo eee EEE EEE 270 2.2.18 CASIER senat nana 272 2.2.19 APROVIZIONARE. mean aaa 272 2.2.20 MECANIC UTILAJ TERASIER..... nano 273 2.2.21 ȘOFER nenea 273 240402 ÎNCĂRCA. rata oa RA PE E OR OR N 274 DEODATA CO Bea EN RE ERE O OT ERE ERA 274 24224. SPĂLĂTOR:AUTOVEHICULE so DE 730 274 2.3 Detalierea atribuţiilor specifice aferente personalului de conducere, prezentate sub forma „fişei de POETĂ „27-a P reci acra caanaeaănasunaăiaceaoazisasanavastntepazdafiteaiiseetusena00staasenoaatasenanensoeaasateceaae 23.1 FIŞA POSTULUI - 2.3.2. FIŞA POSTULUI — 31 Planul de angajare, instruire și calificare cu privire la atribuţiile și sarcinile postului de lucru al personalului necesar desfășurării activității ...........ncnne nenea neeeeeeneneeeenaneenanaeeeanenaeranena eee 280 3.2 Procurarea utilajelor și echipamentelor necesare (pentru categoriile de deșeuri care fac obiectul contractului) şi amplasarea lor în teritoriu — cumpărare, închiriere, leasing.................... 284 3.3 Autorizarea activităților în conformitate cu cerinţele legale pentru toate punctele de lucru (inclusiv bazele de lucru) 3.4 Amenajarea bazei de lucru... eee nenananene nana aaa nn 286 3.5 Includerea noii arii de operare în sistemul de management calitate — mediu — securitate ocupațională.........me nenea eee nne nana nenea anna unea enanauenanaeeenananuenanenanaeeenaeee 288 3.6 Preluarea de la CJ] Arad a bunurilor date în administrare (inclusiv testarea acestora, dacă (EA etc] | PR e n E E aa OO III 289 i ri Distribuirea recipientelor (date în administrare și achiziționate) la punctele de colectare și către. generatorii de. dEŞeU zei cata i 2000000000 EEE DEEE dd 000 lasa e 289 3.8 Planificarea şi efectuarea unui audit intern al sistemelor de management calitate — mediu — securitate ocubațiotială, 5:50. și D504 cesta o a 60 3 a 20000 dl 0 0 290 3.9 Obţinerea licenţei eliberate de Autoritatea de Reglementare prin care operatorului i se acordă dreptul furnizării/prestării serviciului de salubrizare (activitățile componente ale acestuia a căror gestiune i-a fost delegată) pentru zona de delegare.............mumuunn nenea 291 3.10 Obţinerea tuturor avizelor/autorizaţiilor/licențelor necesare pentru desfășurarea im epiibon i Înaipivari i ieri e NN RI PRR RR RR RRC a CCR 9 ORI RA RO RINA CR 292 3.11 Instalarea și întreținerea unui sistem informatic computerizat. 3.12 Încheierea acordurilor cu operatorii economici care vor presta servicii în vederea îndeplinirii scopului contractului.. 3.13 Campanii de informare și conștientizare a beneficiarilor privind colectarea separată a deșeurilor în perioada de mobilizare 3.14 Stabilirea împreună cu Autorităţile contractante a metodologiei de implementare a instrumentului economic „plătește pentru cât arunci”... nenea nenea annennannee 298 3.15 Alte măsuri prevăzute a fi îndeplinite în perioada de mobilizare, conform contractului de delegăre a gestiunii sizgaieze cope esa add 00 lalea dana gang ae papei p9aeapaaa tona psaReapeoeataaeneeae 299 3.15.1 Contractare... 3.15.2 Constituirea garanţiei de bună execuție ............me anna enaenenanana nenea nana 302 3.15.3 Prezentarea dovezilor necesare pentru emiterea ordinului de începere ..........uea nenea: 302 3.15.4 Graficul activităților din perioada de mobilizare................uau nene enenanenanenenanee arena 303 4 Planulde organizare a activității 4.1 Strategia de prestare a Ser ViCilabial „cuantice in apei ana iii tati 304 411 Modălijarea de abolit. caca acceadă il io 307 253 253 4.1.4 Determinarea numărului și a structurii mașinilor de colectare la cerere a deșeurilor 328 4.2 Alocarea de resurse pentru fiecare categorie de deșeuri (vehicule, echipamente, unelte, personal)... en nona nene anecanseennanee onsetanas ran spa annananăeaanneapenanonaeaaataaae nod dunare eeaoaeea net aneane oana aaa daia săi 344 4.3 Organizarea calendaristică a activităţii pe parcursul unui an — pentru fiecare UAT si categorie: (le GOA ră nenea ea di pi N 0000 li 0 il 344 4.4 Graficul de colectare pentru deșeurile menajere și similare, și rutele aferente cu respectarea frecvenţei de colectare impusă prin prezentul caiet de sarcini 4.5 Modul de colectare, echipamentele și resursele utilizate pentru fiecare categorie de deșeuri, inclusiv pentru fluxurile speciale de deșeuri care fac obiectul contractului de delegare (deșeuri periculoase menajere, deșeuri voluminoase, deșeuri textile) .............m ceace eeeneneeeneeee 347 4.5.1 Colectarea deșeurilor menajere de la populație..............mmnnenne nene eeneeenenaeeeeanananaeee 347 4.5.2 Colectarea deșeurilor similare celor menajere ..................ee nene cenenneneeeeneneoneneenenaenonenae 355 4.5.3 Colectarea fluxurilor speciale de deșeuri și a deșeurilor colectate la cerere care fac 6biectul contractului de:delegară n usa ca occaoncr ea zapacit iti 364 4:6 Întiețiiieiea AUtOVENIGUISLOT ăzasuzea coacaze cata asa 4.7 Spălarea platformelor de colectare, a recipientelor și a vehiculelor de colectare 4.7.1 Spălarea recipientelor și a platformelor de colectare plurifamiliale..............mcmun ceeace 4:72 Spălarea vehiculele nn co O 0000000 RI at 378 4.8 Modalităţi propuse pentru asigurarea punctelor de colectare de pe domeniul public împotriva acțiurilloi devandaliatri și fiarta oaia ti 6 ta i O ii fa dai 378 4.9 Modalitatea propusă pentru asigurarea evidenţei cantităților de deșeuri colectate, pe tip de deșeuri, pentru fiecare UAT în parte și pentru fiecare categorie de utilizatori (utilizatori casnici, respectiv non-casnici) pe tipuri de deșeuri: deșeuri menajere, deșeuri similare, deșeuri din pieţe, deșeuri verzi din gospodării .........mun nn eneneenenenenennenenenneneeneneneneennenenaaenenanaeaneeneneeneneanenannaneenenenae 379 4.9.1 Evidenţa cantităților de deșeuri menajere și similare colectate ..............ceen nene neeeeneeeee 379 4.9.2 Evidenţa cantităților de deșeuri colectate din piețe ..........cceeee nenea enenenenerneneneeeeeneneneeee 379 4.10 Modalitatea și resursele de realizare a campaniilor de informare și conștientizare pentru eficientizarea activităților de salubrizare. ...........mumue anna neeeneneeneeneneeneenenenneeneenaeneenaeneenaenenneeneenaenenne 380 4:40, 1|ATrOĂOCETE ss opcnesi oc ti d 3 o le ie onaiaasiii o aVAVe tito ta aeao ta 380 4.10.2 Strategia de Informare și Conştientizare...........cneenn eee neeereenneneneeeneneeennnenanananananaeneneanaee 381 4;10.3;Coisiliații'de:infeirmare= conştientizare seca casca ossapogtă ones apti acea get aa 390 4.11 Modalitatea și resursele pentru asigurarea atingerii obiectivelor privind colectarea deșeurilor de hârtie-carton, plastic-metal și sticlă, precum și a obiectivului anual de reducere a cantităților de deșeuri municipale eliminate prin depozitare 4.12 Determinarea compoziției-deșeurilor ..........mcci cca iote e anonima eo tame nibeavengeodidoepena aneeeaatan 6.1 Sistemulde management calitate/mediu/sănătate ocupaţională .. 4.16.1 Distribuţia sacilor destinaţi colectării separate a deșeurilor reciclabile ..............uuaeeeeee. 402 4.16.2 Activităţile de înlocuire a recipientelor deteriorate... nea 402 Planul de investiţii. Recuperarea Investițiilor...............mumueue nenea nenea 403 Controlul proceselor. Monitorizarea performanței..................mumna nenea nenea nea 407 6.2 Monitorizatea perfora PIE css sc co 00 0 a a 80 0 a 408 6:21 Păr iati 6 PICO EIN pucca a a i 8 ip 0 408 6.2.2 Stimularea și monitorizarea realizării colectării separate............. nenea enma eee 409 6.2:3: Mâdalitățile'de:răportăre'a:dătelOr aseara coasa tacă d a a tata 410 6;2:4 Sistemul:de:menitarizăre: GPS: cn career iapă i a a 410 7 Auditul de conformitate... Norme de poluare a autogunoierelor..............cuu eee nana nana aaa 411 Anexe ofertă tehnică Nr A Descriere Pagina Anei Licenţă A.N.R.S.C. Clasa | pentru serviciul public de 413 - 426 1 salubrizare a localităţilor 2 | Anexa2 Certificat TUV ISO 9001 427 - 428 3 | Anexa3 Certificat TUV ISO 14001 429 - 430 4 |Anexa4 | Certificat TUV ISO 45001 431 - 432 a Pe nai ea) aferente posturilor de lucru cuprinse în 433 - 434 6 |Anexa6 Structură parc utilaje 435 - 624 7 | Anexa? Antecontract vânzare cumpărare Dutch Truck Services SRL 625 - 688 8 Anexa 8 Precontract vânzare-cumpărare SC AIC Trucks SRL 689 - 700 9 | Anexa9 Contracte de chirii cu RER Ecologic Group SRL 701 - 702 10 | Anexa 10 | Planul de investiţii 703 - 706 11 | Anexa 11 | Licenţa de transport marfă 707 - 708 12 | Anexa 12 | Lista altor mijloacelor fixe existente la 31.03.2023 709 - 710 Lista documentelor controlate ale sistemului integrat de Anexa 13 | management și Lista formularelor sistemului integrat de 711 - 730 13 management 14 | Anexa 14 | Recipiente necesare colectării deșeurilor 731 - 734 Anexa 15 Campanii de informare și conștientizare în perioada de 735 -736 15 mobilizare 16 | Anexa 16 | Graficul activităţilor din perioada de mobilizare „47373738 Anieka'17 Utilizatori casnici_Sumar Cantitati și număr utilizatori pe = 739 - 744 17 UAT-uri din Rutele planificate itatesialal: Utilizatori non-casnici_Sumar Cantitati și număr utilizatori 15 12 SEI Anexa, 18 pe UAT-uri din Rutele planificate * 2.9 Vaza iL2) | Anexa 19 | Calcul număr saci hârtie — carton și plastic-metal 751-752p Tip ş i Nr dăiiiiărit Descriere Pagina Anexa Centralizatorul rutelor de colectare a deșeurilor menajere și 753 —768 20 similare rezultate din Route Planner 21 | Anexa 21 | Detaliu rută „Ruta_AE_Bio_1” 769 — 790 22 | Anexa 22 | Sumar documente autovehicule 791 — 2.350 Anexa 23 Alocare de resurse pentru fiecare categorie de deşeuri 2.351 —2.354 23 (vehicule, echipamente, unelte, personal) Aflată 24 Calcul număr curse pentru autovehiculele de colectare a 2.355 —2.364 24 deșeurilor menajare și similare, folsit în suficiență Anexa 25 Cantități și număr puncte de colectare pe UAT-uri — 2.365 2.370 25 campanii deșeuri voluminoase Centralizatorul rutelor de colectare a deșeurilor Anexa 26 | voluminoase colectate în campanii, rezultate din Route 2.371 — 2.376 26 Planner Organizarea calendaristică pentru 5 fracţii (rezidual, 27 Anexa 27 biodegradabil, hârtie-carton, plastic-metal și sticlă) 2.37142:002 Aâxă 28 Organizarea calendaristică pentru voluminoase în cadrul 2.463 — 2.500 28 campaniilor Afiăia:29 Organizarea calendaristică pe UAT-uri pentru colectarea 2.501 —2.516 29 deşeurilor textile şi periculoase 30 | Anexa 30 | Sumar colectare pe UAT pe 4 săptămâni 2.517 — 2.590 31 | Anexa 31 | Număr mediu de ore lucrate/zi/mașină 2.591 — 2.592 32 | Anexa 32 | Campanii de informare și conștientizare 2.593 — 2.594 33 | Anexa 33 | Planul de recuperarea investiţiilor 2.595 — 2.596 34 Anexa 36 | Declaraţie privind însușirea condiţiilor contractuale 2.597 — 2.598 Anexa 34 Detaliul rutelor de colectare a deșeurilor menajere și 16.478 35 similare rezultate din Route Planner AREa:35 Detaliul rutelor de colectare a deșeurilor voluminoase 6.479 — 7.652 36 colectate în campanii, rezultate din Route Planner 37 Anexa 37 | Imputernicire pt semnarea anexelor 34 si 35 7.653 — 7.656 Prezentul dosar — Volumul II „Ofertă tehnică” conţine 2.348 pagini și separat (anexele 34, 35, și 37) încă 7.656 pagini, în total 10.004 pagini. Anexele 34, 35 și 37 sunt numerotate și prezentate separat din cauza dimensiunii (numărului mare de pagini). 256 3 | 256 1. Introducere — prezentarea companiei S.C. Retim Ecologic Service S.A. S.C. Retim Ecologic Service S.A. este o companie înființată în 1997 în urma asocierii Consiliului Local Timișoara cu firma germană RWE. Ulterior, acţiunile acesteia din urmă au fost preluate de către grupul de companii RER GROUP. RER GROUP desfășoară activități diversificate, acoperind o arie largă a ceea ce înseamnă salubrizare: salubrizare menajeră, salubrizare stradală, servicii de deszăpezire, operare centre integrate de management a deșeurilor (staţii de sortare, staţii de tratare mecano-biologică, depozite ecologice). În cadrul grupului, care activează pe piaţă românească de peste 20 ani, se regăsesc companii importante din mai multe zone ale ţării: - Retim Ecologic Service — Timișoara, Arad, Alba - RerVest-— Bihor, Alba - RerSud- Brăila, Buzău - Rebu- București, Ilfov, Călărași - Rer Brăila — Brăila. Compania S.C. Retim Ecologic Service S.A. posedă Licenţă A.N.R.S.C. Clasa | pentru serviciul public de salubrizare a localităților (Anexa 1) și Certificate TUV ISO 9001 (Anexa 2), ISO 14001 (Anexa 3), ISO 45001 (Anexa 4) conform sistemului de management integrat calitate, mediu, sănătate și securitate ocupațională. În prezent, S.C. Retim Ecologic Service S.A. are 890 de angajaţi și deservește un total de aproximativ 800.000 de cetățeni din judeţele Timiș şi Arad. Strategia S.C. Retim Ecologic Service S.A. privind salubrizarea înseamnă acum un alt mod de colectare a deșeurilor menajere, realizarea unui program de salubrizare stradală unitară, protecția mediului, recuperarea materialelor refolosibile și valorificarea superioară a deșeurilor solide urbane. Direcția pe care o urmăm este aliniată cu principiile economiei circulare, în cadrul căreia managementul deșeurilor se transformă în managementul resurselor, cu efect direct și imediat asupra mediului. Nivelul de expertiză acumulat în prestarea serviciilor de salubrizare dublat de nivelul de performanţă al utilajelor din dotare a permis încheierea de contracte pentru diverse servicii de salubrizare, în oricare dintre zonele de interes. Astfel, în acest moment, S.C. Retim Ecologic Service S.A. deservește populaţia din municipiul Timișoara și localităţile din Zona 1 — Timiș, municipiul Lugoj și localitățile din Zona 0 — Timiș, municipiul Arad și localităţile din Zona 1 — Arad, precum și zona 1 și zona 2 Alba (în asociere cu RER Vest). Societatea se află într-o permanentă campanie de modernizare și înnoire a dotărilor specifice activității de salubrizare, acțiune care a început încă din anul 2003. Venind permanent în întâmpinarea cerințelor clienţilor societatea pune la dispoziția persoanelor fizice sau juridice interesate o paletă diversificată de servicii de salubrizare, recipiente de precolectare și mijloace de colectare și transport adecvate. Compania S.C. Retim Ecologic Service S.A. administrează și Depozitul de Deşeuri Nepericuloase Ghizela. În instalaţiile de pe amplasamentul Ghizela ajung toate deșeurile reciclabile colectate separat din judeţul Timiș, cu excepţia celor colectate în Zona 1 Timișoara, care sunt sortate în cadrul stației de sortare Timișoara. De asemenea, deșeurile din parcuri și grădini din Zona O Ghizela sunt compostate în cadrul stației de compostare de pe amplasamentul Ghizela. Deșeurile reziduale din Zona 1 (cu excepţia Municipiului Timișoara) și deșeurile reziduale din zonele 2, 3 și 4 sunt tratate în cadrul instalaţiei de tratare mecano-biologică de pe amplasamentul Ghizela. Toate reziduurile de la instalațiile de tratare „din judeţ; precum și o parte din nămolurile de la stațiile de epurare orășenești sunt depozitate-în- // depozitul conform Ghizela. Prezenta propunere tehnică este realizată pe baza condiţiilor impuse prin Fişa de date, Caietul de sarcini și pe baza răspunsurilor la solicitările de clarificări, întocmite de Autoritatea contractantă, pe care S.C. Retim Ecologic Service S.A. și le-a însușit și le va respecta în mod obligatoriu, dacă oferta este declarată câștigătoare, după semnarea contractului. De asemenea, S.C. Retim Ecologic Service S.A. va respecta „Regulamentul propriu de organizare și funcționare al serviciului public de salubrizare al ADI SIGD ARAD” pentru activitățile ofertate. În acest sens, S.C. Retim Ecologic Service S.A se angajează în mod necondiţionat și irevocabil, să asigure toate resursele necesare pentru îndeplinirea integrală și la termen a tuturor obligaţiilor asumate conform ofertei prezentate și contractului ce urmează a fi încheiat între ofertant și entitatea contractantă (spre exemplu, dar fără a se limita la acestea: resurse tehnice/ logistice/ profesionale/ financiare). Conform caietului de sarcini, obiectul delegării gestiunii îl reprezintă unele dintre activităţile componente ale serviciului de salubrizare pentru Zona 1 Arad, respectiv cuprinde activitatea de colectare separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori. Astfel, vă asigurăm că societatea noastră va depune orice diligențe pentru a-și respecta toate obligaţiile (legale și contractuale) pe care le are în calitatea sa de operator al serviciilor care fac obiectul prezentei delegări, sens în care pentru atingerea acestor obiective, S.C. Retim Ecologic Service S.A. va proceda la îndeplinirea următoarelor cerințe organizatorice minimale (fără ca acestea să constituie o listă exhaustivă): (1) respectarea legislației, normelor, prescripţiilor și regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecția mediului, prevenirea și combaterea incendiilor; (2) exploatarea, întreținerea și reparația instalațiilor și utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei și specificul locului de muncă; (3) respectarea indicatorilor de performanţă și calitate stabiliți prin contractul de delegare a gestiunii și precizaţi în Anexa 8 a Caietului de sarcini; (4) furnizarea către ADI SIGD/ membrii zonei 1, respectiv A.N.R.S.C., precum și alte instituții abilitate a informaţiilor solicitate și accesul la documentaţiile și la actele individuale pe baza cărora prestează serviciul de colectare și transport, în condiţiile legii; (5) respectarea angajamentelor luate prin contractul de delegare a serviciului de colectare și transport; (6) prestarea serviciului de salubrizare la toţi utilizatorii din raza unităților administrativ-teritoriale ale zonei 1, colectarea tuturor categoriilor de deșeuri care fac obiectul contractului și lăsarea în stare de curățenie a spațiilor destinate depozitării recipientelor de colectare; (7) aplicarea de metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare și la reducerea cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare, prin creșterea proporțională a cantităților de deșeuri reciclabile/biodegradabile/valorificate din cantitatea totală de deşeuri [...]