HCL 61/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 61 din 15 februarie 2019 cu privire la respingerea plângerii prealabile formulate de către ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI str. BIHORULUI nr. 2-4 împotriva Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 717/20.12.2018 și nr.772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. BIHORULUI NR. 2-4, începând cu data de 01.01.2019 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive, înregistrată cu nr. 10.079/12.02.2019, Ţinând seama de art. 2 alin. (1) lit. a) şi art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere prevederile art. 16 şi art. 17 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, Analizând plângerea prealabilă formulată de către ASOCIAŢIA DE PROPRIETARI str. BIHORULUI nr. 2-4, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 3399/17.01.2019, iar la Direcția Venituri sub nr. 18274/21.01.2019 prin care solicită revocarea Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 717/20.12.2018 şi nr. 772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. BIHORULUI NR. 2-4, începând cu data de 01.01.2019, Luând în considerare Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 717/20.12.2018 şi nr. 772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. BIHORULUI NR. 2-4 începând cu data de 01.01.2019, Având în vedere raportul comun al Biroului Juridic, Contestații din cadrul Direcţiei Venituri a Primăriei Municipiului Arad, al Comisiei pentru identificarea, evaluarea și stabilirea stării tehnice de fapt a clădirii şi al Arhitectului – Șef, înregistrat cu nr. 10.082/12.02.2019, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi pentru (21 prezenţi din totalul de 23), În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c), alin. (9), art. 45 alin. (2) lit. c) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ş T E:  Art. 1. Se respinge plângerea prealabilă formulată de către ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI str. BIHORULUI nr. 2-4, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 3399/17.01.2019, iar la Direcţia Venituri sub nr. 18274/21.01.2019, prin care solicită revocarea Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 717/20.12.2018 şi nr. 772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. BIHORULUI NR. 2-4, începând cu data de 01.01.2019, ca fiind formulată de către o persoană fără calitate. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului – Judeţul Arad, precum şi tuturor celor interesaţi în condițiile legii. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Roxana TABUIA Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. S.M.L./S.M.L. Verif. C.M. 1 ex. Direcția Venituri 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 15.02.2019 Cod PMA -S4-02 ROMANIA VIZAT JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL PROIECT Nr. 52/12.02.2019 H O T Ă R Â R E A nr._____ din ________________2019 cu privire la respingerea plângerii prealabile formulate de către ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI str. BIHORULUI nr.2-4 împotriva Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad nr.717/20.12.2018 și nr.772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str.BIHORULUI NR.2-4 începând cu data de 01.01.2019 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive, înregistrată cu nr. 10.079/12.02.2019, Ţinând seama de art. 2 alin. (1), lit. a) şi art. 7 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere prevederile art. 16 şi art. 17 din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, Analizând plângerea prealabilă formulată de către ASOCIAŢIA DE PROPRIETARI str. BIHORULUI nr. 2-4, înregistrată la Primăria municipiului Arad sub nr. 3399/17.01.2019, iar la Direcția Venituri sub nr. 18274/21.01.2019 prin care solicită revocarea Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad nr.717/20.12.2018 şi nr. 772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. BIHORULUI NR.2-4 începând cu data de 01.01.2019, Luând în considerare Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 717/20.12.2018 şi nr. 772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. BIHORULUI NR. 2-4 începând cu data de 01.01.2019, Având în vedere raportul comun al Biroului Juridic, Contestații din cadrul Direcţiei Venituri a Primăriei Municipiului Arad, al Comisiei pentru identificarea, evaluarea și stabilirea stării tehnice de fapt a clădirii şi al Arhitectului – Sef, înregistrat cu nr. 10.082/12.02.2019, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Arad, Adoptarea hotărârii cu___ voturi pentru şi ___abţineri (___prezenţi), În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c), alin. (9), art. 45 alin. (2) lit. c) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. Se respinge plângerea prealabilă formulată de către ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI str. BIHORULUI nr.2-4, înregistrată la Primăria municipiului Arad sub nr.3399/17.01.2019, iar la Direcţia Venituri sub nr. 18274/21.01.2019, prin care solicită revocarea Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 717/20.12.2018 şi nr. 772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str. BIHORULUI NR.2-4, începând cu data de 01.01.2019 ca fiind formulată de către o persoană fără calitate. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului – Judeţul Arad, precum şi tuturor celor interesaţi în condițiile legii. Preşedinte de şedinţă, Secretar, Red/dact./I. Albu Cod: PMA – S1-02 Direcţia Venituri ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD PRIMAR NR. 10.072/12.02.2019 EXPUNERE DE MOTIVE Primarul Municipiului Arad, Având în vedere: - prevederile art.2 alin.(1), lit. a) și art. 7 alin.(1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 16 și 17 din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; - plângerea prealabilă formulată de către către ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI str. BIHORULUI nr.2-4, înregistrată la Primăria municipiului Arad sub nr.3399/17.01.2019, iar la Direcția Venituri sub nr.18274/21.01.2019 prin care solicită revocarea Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad nr.717/20.12.2018 și nr.772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str.BIHORULUI NR.2-4 începând cu data de 01.01.2019; - Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Arad nr.717/20.12.2018 și nr.772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str.BIHORULUI NR.2-4 începând cu data de 01.01.2019; - faptul că plângerea prealabilă este formulată de către o altă persoană decât cele cărora le sunt adresate Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Arad nr.717/20.12.2018 și nr.772/20.12.2018, această persoană neavând calitatea de persoană vătămată, În temeiul prevederilor art. 45 alin. (6) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 republicată, actualizată şi ale art.37 din Anexa la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Arad nr.216/30.06.2016 privind aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al municipiului Arad pentru mandatul 2016-2020, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: - propunerea de respingere a plângerii prealabile formulată de către către ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI str. BIHORULUI nr.2-4, înregistrată la Primăria municipiului Arad sub nr.3399/17.01.2019, iar la Direcția Venituri sub nr.18274/21.01.2019 prin care solicită revocarea Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad nr.717/20.12.2018 și nr.772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str.BIHORULUI NR.2-4 începând cu data de 01.01.2019 ca fiind formulată de către o persoană fără calitate. PRIMAR Gheorghe Falcă  PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD ARHITECT-ȘEF DIRECŢIA VENITURI- BIROUL JURIDIC, CONTESTAŢII COMISIA PENTRU IDENTIFICAREA, EVALUAREA ȘI STABILIREA STĂRII TEHNICE DE FAPT A CLĂDIRII Nr.10.082/12.02.2019 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: expunerea de motive înregistrată cu nr. 10.079/12.02.2019 a d-lui Gheorghe Falcă, primarul municipiului Arad. Obiect: propunerea de respingere a plângerii prealabile formulată de către ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI str. BIHORULUI nr.2-4, înregistrată la Primăria municipiului Arad sub nr.3399/17.01.2019, iar la Direcția Venituri sub nr.18274/21.01.2019 prin care solicită revocarea Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad nr.717/20.12.2018 și nr.772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str.BIHORULUI NR.2-4 începând cu data de 01.01.2019 ca fiind formulată de către o persoană fără calitate. Considerații de ordin general: Prin Hotărârile Consiliului Local al municipiului Arad nr.717/20.12.2018 și nr.772/20.12.2018 s-a aprobat majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str.BIHORULUI NR.2-4 începând cu data de 01.01.2019. În anexele la aceste hotărâri ale consiliului local sunt menționați proprietarii apartamentelor situate în clădirea din Arad, str. Bihorului nr.2-4, cărora li se aplică majorarea impozitului pe clădiri, potrivit prevederilor art. 489 alin.(5) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. În baza hotărârilor consiliului local, precum și a prevederilor Titlului IX- CAPITOLUL II-Impozitul pe clădiri şi taxa pe clădiri din Legea nr.227/2015 actualizată, calitatea de contribuabili care datorează impozit pe clădiri o au persoanele fizice/juridice proprietari ai apartamentelor din clădirea situată în Arad, str. Bihorului nr.2-4. Astfel, ia naștere un raport juridic fiscal între proprietarii apartamentelor și municipiul Arad, care cuprinde totalitatea drepturilor şi obligaţiilor care apar în legătură cu creanţele fiscale și în care subiecte ale raportului juridic fiscal sunt unitatea administrativ-teritorială, contribuabilul/plătitorul, precum şi alte persoane care dobândesc drepturi şi obligaţii în cadrul acestui raport.  În ceea ce privește asociația de proprietari, organizarea şi funcţionarea acesteia este reglementată prin Legea nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor. Conform acestei prevederi legale, asociația de proprietari nu are atribuții și nu se poate substitui proprietarilor apartamentelor din condominiile respective în ceea ce privește drepturile și obligațiile acestora cu caracter fiscal. La art. 7 alin.(1), teza I din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare se arată: ” (1) Înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual care i se adresează trebuie să solicite autorităţii publice emitente sau autorităţii ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia.”. Potrivit art. 2 alin.(1), lit.a) Legea contenciosului administrativ nr.554/2004 actualizată, prin persoană vătămată se înțelege ”orice persoană titulară a unui drept ori a unui interes legitim, vătămată de o autoritate publică printr-un act administrativ sau prin nesoluţionarea în termenul legal a unei cereri; în sensul prezentei legi, sunt asimilate persoanei vătămate şi grupul de persoane fizice, fără personalitate juridică, titular al unor drepturi subiective sau interese legitime private, precum şi organismele sociale care invocă vătămarea prin actul administrativ atacat fie a unui interes legitim public, fie a drepturilor şi intereselor legitime ale unor persoane fizice determinate.”. Având în vedere cele de mai sus, ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI str. BIHORULUI nr.2-4 nu reprezintă persoană vătămată prin Hotărârile Consiliului Local al municipiului Arad nr.717/20.12.2018 și nr.772/20.12.2018 prin care s-a aprobat majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str.BIHORULUI NR.2-4 începând cu data de 01.01.2019, astfel că nu are calitatea de a formula plângere prealabilă și de a solicita revocarea acestor acte administrative. Consideraţii de ordin juridic: art.2 alin.(1), lit.a) și art. 7 alin.(1) din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările și completările ulterioare, art. 489 alin.(5) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art. 16 și 17 din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor. Având în vedere cele de mai sus,  P R O P U N E M: Respingerea plângerii prealabile formulată de către către ASOCIAȚIA DE PROPRIETARI str. BIHORULUI nr.2-4, înregistrată la Primăria municipiului Arad sub nr.3399/17.01.2019, iar la Direcția Venituri sub nr.18274/21.01.2019 prin care solicită revocarea Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad nr.717/20.12.2018 și nr.772/20.12.2018 privind majorarea cu 100% a impozitului pentru clădirea situată în Arad, str.BIHORULUI NR.2-4 începând cu data de 01.01.2019 ca fiind formulată de către o persoană fără calitate. ARHITECT- ȘEF DIRECTOR EXECUTIV, Radu Drăgan Pavel Neamţiu ŞEF BIROU, CONSILIER JURIDIC, Ioana Albu Stelica Șerban Comisia pentru identificare și evaluare clădiri/terenuri neîngrijite din municipiul Arad: Pecican Corina-Rodica - președinte ______________ Iancu Delia - Monica ______________ Szabo Daniela – Adriana ______________ Pecican Mircea ______________ Puia Adrian - Horațiu ______________ Oancea Dumitru – Dan _______________ Szabo Tiberiu _______________ Bociort Bogdan – Paul _______________ Ursa Remus- Cristian _______________ Red./dact. AI/2 ex./30.01.2019