HCL 572/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 572 din 13 noiembrie 2019 privind modificarea Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, cu modificările și completările ulterioare Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 86331/07.11.2019, Analizând raportul Direcției Tehnice, Serviciul Investiţii, înregistrat cu nr. 86341/07.11.2019, Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 452/2019 privind modificarea Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, Văzând prevederile Ghidului Specific al POR 2014 – 2020 pentru Axa 4- Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții PI 4.3. - Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică şi socială a comunităţilor defavorizate din regiunile urbane şi rurale, Obiectivul Specific OS 4.3 - Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România, Ţinând cont de Solicitarea de clarificare nr. 10/06.11.2019 a ADR Vest, ca urmare a aplicării mecanismului de contractare în cadrul ghidului specific aferent apelului de proiecte POR/192/4/3 pentru proiectul cu titlul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” , Cod SMIS 128370, Ținând cont de Instrucțiunea AM POR 115/18.04.2019, referitoare la apelurile de proiecte din cadrul Axa 4- Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Ținând cont de adresa ADR Vest nr. 15628 din 12.07.2019, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 54897 în 15.07.2019, Informare referitoare la modalitatea de contractare a proiectelor pe Axa prioritară 4 – Dezvoltare urbană durabilă, Ordinul MDRAP nr. 2151 din 16.07.2019 pentru modificarea Anexei 10.8 ”Model orientativ contract de finanțare” din cadrul Anexei ”Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul POR 2014-2020” aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr. 1021/04.11.2015, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 de consilieri prezenți din totalul de 23),  În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. d), alin. (7) lit. a), lit. b), lit. k), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD Art. I. Art. I al Hotărârii nr. 452/2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad se modifică în sensul majorării contribuției Municipiului Arad de la valoarea de 104.353,88 lei la valoarea de 4.117.232,56 lei și va avea următorul conținut: ”Se aprobă contribuția proprie în proiect a Municipiului Arad, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât și valoarea cofinanțării în cuantum de 4.117.232,56 lei, pentru proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”. Art. II. Celelalte prevederi rămân neschimbate. Art. III. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Antoanela-Luciana NAAJI Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Investiții 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 13.11.2019 Cod PMA-S4-02 ROMÂNIA PROIECT AVIZAT JUDEŢUL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. _____/___________2019 H O T Ă R Â R E A nr.______ din _________________2019 privind modificarea Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, cu modificările și completările ulterioare Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare înregistrat cu nr. _____________ , Analizând raportul Direcției Tehnice, Serviciul Investiţii, înregistrat cu nr. __________________, Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 452/2019 privind modificarea Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, Văzând prevederile Ghidului Specific al POR 2014 – 2020 pentru Axa 4- Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții PI 4.3. - Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică şi socială a comunităţilor defavorizate din regiunile urbane şi rurale, Obiectivul Specific OS 4.3 - Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România; Ţinând cont de Solicitarea de clarificare nr. 10/06.11.2019 a ADR Vest, ca urmare a aplicării mecanismului de contractare în cadrul ghidului specific aferent apelului de proiecte POR/192/4/3 pentru proiectul cu titlul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” , Cod SMIS 128370; Ținând cont de Instrucțiunea AM POR 115/18.04.2019, referitoare la apelurile de proiecte din cadrul Axa 4- Sprijinirea dezvoltării urbane durabile; Ținând cont de adresa ADR Vest nr. 15628 din 12.07.2019, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 54897 în 15.07.2019, Informare referitoare la modalitatea de contractare a proiectelor pe Axa prioritară 4 – Dezvoltare urbană durabilă; Ordinul MDRAP nr. 2151 din 16.07.2019 pentru modificarea Anexei 10.8 ”Model orientativ contract de finanțare” din cadrul Anexei ”Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul POR 2014-2020” aprobată prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr. 1021/04.11.2015; Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. d), alin. (4) lit. d), alin. (7) lit. a), lit. b), lit. k), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ,  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD Art. I. Art. I al Hotărârii nr. 452/2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad se modifică în sensul majorării contribuției Municipiului Arad de la valoarea de 104.353,88 lei la valoarea de 4.117.232,56 lei și va avea următorul conținut: ”Se aprobă contribuția proprie în proiect a Municipiului Arad, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât și valoarea cofinanțării în cuantum de 4.117.232,56 lei, pentru proiectul „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”. Art. II. Celelalte prevederi rămân neschimbate. Art. III. Prezenta hotărâre se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL COD: PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. ________ din ______________ În temeiul prevederilor art. 136,alin (1) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 - privind Codul administrativ îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea modificării Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, cu modificările și completările ulterioare, în susținerea căruia formulez următorul, REFERAT DE APROBARE Municipiul Arad se luptă cu o serie de provocări, printre care şi cele legate de investiţiile ce vizează zonele defavorizate şi marginalizate din interiorul orașului. Amplasamentul propus pentru implementarea proiectului de investiţii „Construire Centru multifuncţional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” este localizat pe str. Tarafului - Cartierul Sânicolaul Mic, în interiorul zonei de blocuri, fiind considerată una din zonele defavorizate, marginalizate ale oraşului. Marginalizarea zonei rezultă din evaluarea făcută asupra capitalului uman a condiţiilor de locuire şi de ocupare a forţei de muncă. Clasificarea zonei ca zonă urbană marginalizată a rezultat şi în urma documentării în teren realizată de către Direcţia de Asistenţă Socială Arad, concluziile fiind centralizate în Chestionarul de evaluare a Zonei Urbane Marginalizate. În cadrul obiectivului de investiţii se vor implementa activităţi complementare şi integrate cum sunt şi îmbunătăţirea serviciilor sociale, educaţionale şi cultural - recreative, alături de asigurarea unor spaţii publice urbane facile activităţilor şi beneficiarilor proiectului. Prestarea serviciilor sociale se va face de către partenerul de proiect - Direcţia de Asistenţă Socială Arad, care este acreditat ca furnizor de servicii sociale prin Certificatul de acreditare AF/003647/2017 şi oferă servicii similare la nivelul Municipiului Arad. Pornind de la oportunitatea de finanțare a acestui tip de proiecte în cadrul POR 2014 - 2020, Axa 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții PI 4.3. - Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică şi socială a comunităţilor defavorizate din regiunile urbane şi rurale, Obiectivul Specific OS 4.3 - Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România, Autoritatea Urbană a Municipiului Arad a selectat ca proiect prioritar în cadrul DJFESI, acest proiect, ceea ce a creat posibilitatea solicitării de finanţare. Proiectul a fost depus în aplicația MySMIS şi admis de către AMPOR. Proiectul și bugetul acestuia, valoarea cheltuielilor eligibile şi neeligibile aferente implementării au fost aprobate prin Hotărârea Consiliului Local nr. 321/2019. Conform Solicitării de clarificare nr. 9 din 30.08.2019, datorită faptului că proiectul se încadra între 85,99% - 151,10%, adică valoarea acestuia depășea 100% din alocarea apelului de proiecte, prin Hotărârea nr. 321/2019 a Consiliului Local, au fost asumate de către Municipiul Arad din bugetul local ca și contribuție proprie, sumele care depășeau procentul de 100%, conform instrucțiunii AMPOR 115/2019. Prin Solicitarea de clarificare nr. 10 din 06.11.2019 ni se comunică următoarele: ”In urma clarificarilor solicitate prin adresa ADR Vest 19307/30.08.2019 in baza adresei AMPOR AMPOR nr. 112008/27.08.2019 in care se indicau cuantumurile valorilor pentru valoarea nerambursabila (FEDER si Buget national) si valoarea cofinantarii beneficiarului si a raspunsului la clarificari transmis de UAT Municipiul Arad, la verificarea documentatiei de contractare transmisa catre AMPOR s-au constatat urmatoarele: „In conformitate cu Lista proiectelor finantabile pentru PI 4.3 pentru municipiul Arad, asa cum a fost transmisa de ADR vest in data de 19.09.2019, s-a constatat ca in urma modificarilor bugetului pentru SMIS 128370, ca urmare a adresei de clarificari cu nr MDRAP 112008/27.08.2019, alocarea financiara a municipiului Arad pentru PI4.3 este in continuare depasita, proiectul in cauza situandu-se la 102,18% din alocarea municipiului Arad. Ca urmare prevederile instructiunii AMPOR 115/18.04/2019 privind listele de proiecte finantabile nu sunt respectate. Mentionam ca prin adresa MDRAP 112008/27.08.2019, s-a indicat o valoare nerambursabila mai mare decat valoarea disponibila din alocarea financiara, in conditiile semnarii contractului de finantare aferent proiectului SMIS 128371 (situat la pozitia nr.1 din lista de proiecte finantabile pentru PI 4.3 pentru municipiul Arad), care are o valoare nerambursabila de 6.752.053,72 lei. Avand in vedere cele de mai sus, va informam ca procesul de contractare poate continua doar in conditia in care solicitantul de finantare va contribui cu suma aferenta proiectului, care nu poate fi rambursata din FEDR si bugetul national, astfel incat sa nu fie depasita alocarea financiara a municipiului Arad pentru PI 4.3.” Astfel, propun: Aprobarea modificării Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, cu modificările și completările ulterioare. P R I M A R, Călin BIBARȚ Primăria Municipiului Arad Direcţia Tehnică Serviciul Investiţii Nr. ___________/T4/_________ RAPORT Referitor la: referat de aprobare înregistrat cu nr. ________________ a domnului Călin BIBARȚ, Primarul Municipiului Arad Obiect: Aprobarea modificării Hotărârii nr. 321/2019 a Consiliului Local privind aprobarea proiectului „Construire Centru multifuncțional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului” și a cheltuielilor legate de proiect, cu modificările și completările ulterioare În cadrul alocaţiilor financiare din fonduri nerambursabile, Municipiul Arad beneficiază de finanţare în cadrul POR 2014 -2020, Axa 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții PI 4.3. - Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică şi socială a comunităţilor defavorizate din regiunile urbane şi rurale, Obiectivul Specific OS 4.3 - Îmbunătățirea regenerării fizice, economice și sociale a comunităților marginalizate în municipiile reședință de județ din România. Pornind de la oportunitatea de finanțare a acestui tip de proiecte, Autoritatea Urbană a Municipiului Arad a selectat ca proiect prioritar în cadrul DJFESI, proiectul „Construire Centru multifuncţional pentru persoane din zone urbane marginalizate zona Tarafului”. Pentru desfăşurarea activităţilor, prin proiect se propune construirea unui Centru multifuncţional pentru persoane aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială. În cadrul centrului multifuncţional vor fi dezvoltate componente ale serviciilor soft, astfel încât să răspundă nevoilor beneficiarilor, identificate la nivelul zonei marginalizate. Prestarea serviciilor sociale se va face de către partenerul de proiect - Direcţia de Asistenţă Socială Arad, care este acreditat ca furnizor de servicii sociale prin Certificatul de acreditare AF/003647/2017 şi oferă servicii similare la nivelul Municipiului Arad. Proiectul a fost depus în aplicația MySMIS şi admis de către AMPOR. Proiectul și bugetul acestuia, valoarea cheltuielilor eligibile şi neeligibile aferente implementării a fost aprobate prin Hotărârea Consiliului Local nr. 321/2019, astfel: Valoare totală a proiectului (cererii de finanțare) = 5.217.693,84 lei Valoare totală neeligibilă, inclusiv TVA aferent = 0.00 lei Valoare totală eligibilă, inclusiv TVA aferent = 5.217.693,84 lei Contribuția proprie, din care = 104.353,88 lei Contribuția solicitantului la cheltuieli eligibile, inclusiv TVA aferent = 104.353,88 lei Contribuția solicitantului la cheltuieli neeligibile, inclusiv TVA aferent = 0.00 lei ASISTENȚĂ FINANCIARĂ NERAMBURSABILĂ SOLICITATĂ = 5.113.339,96 lei Conform Solicitării de clarificare 9 din 30.08.2019, datorită faptului că proiectul se încadra între 85,99% - 151,10%, adică valoarea acestuia depășea 100% din alocarea apelului de proiecte, a fost necesară asumarea de către Municipiul Arad din bugetul local ca și contribuție proprie, a sumelor care depășeau procentul de 100%, conform instrucțiunii AMPOR 115/2019.  În acest sens, pentru a putea continua procesul de contractare s-a efectuat modificarea contribuției solicitantului, aferentă proiectului, conform adresei nr. 15628 din 12.07.2019 a ADR Vest înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 54897/15.07.2019, astfel: - Valoare nerambursabilă = 1.271.482,95 lei, din care FEDER = 1.102.375,72 lei și bugetul național = 167.835,75 lei, - Valoarea cofinanțării beneficiarului = 3.946.210,89 lei Prin Solicitarea de clarificare nr. 10 din 06.11.2019 ni se comunică următoarele: ”In urma clarificarilor solicitate prin adresa ADR Vest 19307/30.08.2019 in baza adresei AMPOR AMPOR nr. 112008/27.08.2019 in care se indicau cuantumurile valorilor pentru valoarea nerambursabila (FEDER si Buget national) si valoarea cofinantarii beneficiarului si a raspunsului la clarificari transmis de UAT Municipiul Arad, la verificarea documentatiei de contractare transmisa catre AMPOR s-au constatat urmatoarele: „In conformitate cu Lista proiectelor finantabile pentru PI 4.3 pentru municipiul Arad, asa cum a fost transmisa de ADR vest in data de 19.09.2019, s-a constatat ca in urma modificarilor bugetului pentru SMIS 128370, ca urmare a adresei de clarificari cu nr MDRAP 112008/27.08.2019, alocarea financiara a municipiului Arad pentru PI4.3 este in continuare depasita, proiectul in cauza situandu-se la 102,18% din alocarea municipiului Arad. Ca urmare prevederile instructiunii AMPOR 115/18.04/2019 privind listele de proiecte finantabile nu sunt respectate. Mentionam ca prin adresa MDRAP 112008/27.08.2019, s-a indicat o valoare nerambursabila mai mare decat valoarea disponibila din alocarea financiara, in conditiile semnarii contractului de finantare aferent proiectului SMIS 128371 (situat la pozitia nr.1 din lista de proiecte finantabile pentru PI 4.3 pentru municipiul Arad), care are o valoare nerambursabila de 6.752.053,72 lei. Avand in vedere cele de mai sus, va informam ca procesul de contractare poate continua doar in conditia in care solicitantul de finant [...]