HCL 289/2025 adoptată

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020! Competența face diferența! www.poca.ro  Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020! Competența face diferența! www.poca.ro CUPRINS LISTA DE FIGURI ...................................................................................................................................... 8 LISTA DE TABELE ................................................................................................................................... 14 INTRODUCERE .................................................................................................................................. 16 1. CONTEXTUL ACTUALIZĂRII STRATEGIEI INTEGRATE DE DEZVOLTARE URBANĂ A MUNICIPIULUI ARAD 19 1.1. Context strategic .................................................................................................................................. 19 1.1.1. Context strategic global și european ..........................................................................................................19 1.1.2. Contextul național.......................................................................................................................................24 1.1.3. Context strategic regional și județean ........................................................................................................30 1.1.4. Context strategic local ................................................................................................................................32 1.2. Evaluarea implementării SIDU 2014-2030.............................................................................................. 38 1.2.1. Evaluarea implementării Strategiei în perioada 2014-2020 .......................................................................38 1.2.2. Evaluarea implementării listei de proiecte .................................................................................................42 2. ANALIZA SITUAȚIEI EXISTENTE .................................................................................................... 45 2.1. Profil spațial și funcțional ..................................................................................................................... 45 2.1.1. Zonificare funcțională și identificarea zonelor de dezvoltare.....................................................................53 2.1.2. Locuire.........................................................................................................................................................67 2.1.3. Spații publice și spații verzi .........................................................................................................................74 2.1.4. Peisaj ...........................................................................................................................................................81 2.1.5. Concluzii privind profilul spațial ..................................................................................................................84 2.1.6. Priorități de intervenție ..............................................................................................................................85 2.2. Mobilitate urbană și transport .............................................................................................................. 86 2.2.1. Context teritorial.........................................................................................................................................86 2.2.2. Infrastructura rutieră ..................................................................................................................................89 2.2.3. Transportul public local ..............................................................................................................................90 2.2.4. Parcarea ......................................................................................................................................................96 2.2.5. Infrastructura velo ......................................................................................................................................98 2.2.6. Infrastructura pentru deplasări pietonale ................................................................................................100 2.2.7. Concluzii privind mobilitatea urbană și transportul .................................................................................102 2.2.8. Priorități de intervenție ............................................................................................................................103 2.3. Profil economic .................................................................................................................................. 105 2.3.1. Context macroeconomic ...........................................................................................................................105 2.3.2. Mediul de afaceri și dinamica antreprenorială .........................................................................................108 2.3.3. Comerț exterior și investiții străine ..........................................................................................................121 3  2.3.4. Forța de muncă și principalii angajatori....................................................................................................127 2.3.5. Competitivitatea economiei locale ...........................................................................................................137 2.3.6. Cercetare-Dezvoltare-Inovare...................................................................................................................141 2.3.7. Concluzii profil economic ..........................................................................................................................142 2.3.8. Priorități de intervenție ............................................................................................................................143 2.4. Profil socio – demografic .................................................................................................................... 144 2.4.1. Structura demografică a populației ..........................................................................................................144 2.4.2. Structura populației pe sexe și grupe de vârstă .......................................................................................147 2.4.3. Mișcarea naturală și migratorie ................................................................................................................155 2.4.4. Profil etnic și confesional ..........................................................................................................................166 2.4.5. Concluzii profil socio-demografic ..............................................................................................................169 2.4.6. Priorități de intervenție ............................................................................................................................170 2.5. Serviciile și dotările publice ................................................................................................................ 170 2.5.1. Educație ....................................................................................................................................................170 2.5.2. Sănătate și asistență socială .....................................................................................................................190 2.5.3. Cultură, turism și petrecerea timpului liber..............................................................................................203 2.5.4. Priorități de intervenție ............................................................................................................................246 2.6. Utilități publice .................................................................................................................................. 250 2.6.1. Infrastructura energetică ..........................................................................................................................250 2.6.2. Infrastructura de alimentare cu apă potabilă și de gestiune a apelor uzate ............................................265 2.6.3. Infrastructura de gestiune a deșeurilor ....................................................................................................274 2.6.4. Concluziile privind infrastructura tehnico-edilitară ..................................................................................280 2.6.5. Priorități de intervenție ............................................................................................................................281 2.7. Mediul și schimbările climatice ........................................................................................................... 282 2.7.1. Cadrul natural – elemente favorabile și elemente restrictive ..................................................................282 2.7.2. Biodiversitatea. Arii naturale protejate ....................................................................................................287 2.7.3. Calitatea factorilor de mediu ....................................................................................................................289 2.7.4. Riscuri și amenințarea schimbărilor climatice ..........................................................................................296 2.7.5. Concluzii privind mediul și schimbările climatice .....................................................................................303 2.7.6. Priorități de intervenție ............................................................................................................................304 2.8. Capacitate administrativă ................................................................................................................... 305 2.8.1. Resurse Umane .........................................................................................................................................306 2.8.2. Proceduri și sisteme de lucru ....................................................................................................................309 2.8.3. Resurse financiare/bugete ........................................................................................................................313 2.8.4. Priorități de intervenție ............................................................................................................................318 4 2.9. Analiza SWOT ..................................................................................................................................... 320 2.9.1. Profil spațial și funcțional..........................................................................................................................320 2.9.2. Mobilitate urbană și transport..................................................................................................................320 2.9.3. Profil și dezvoltare economică ..................................................................................................................322 2.9.4. Profil și dezvoltare socio-demografică ......................................................................................................323 2.9.5. Servicii și dotări publice ............................................................................................................................324 2.9.6. Utilități publice..........................................................................................................................................328 2.9.10. Mediu și schimbări climatice ..................................................................................................................332 2.9.11. Capacitate administrativă .......................................................................................................................335 2.10. Diagnostic .......................................................................................................................................... 337 2.10.10. Provocări demografice și sociale ..........................................................................................................337 2.10.11. Provocări economice ............................................................................................................................338 2.10.12. Provocări climatice și de mediu ............................................................................................................339 2.10.13. Provocări privind dezvoltarea urbană...................................................................................................340 3. CONCEPTUL DE DEZVOLTARE PENTRU PERIOADA 2021-2027...................................................... 343 3.1. Viziunea ............................................................................................................................................. 343 3.2. Obiective ........................................................................................................................................... 345 O1. Arad performant - motor economic regional, cu vocație internațională și capacitate de a menține, atrage și susține activități economice performante .............................................................................................................347 O2. Arad - oraș al bunăstării, cu un capital social dezvoltat și o calitate crescută a locuirii și a serviciilor publice ...............................................................................................................................................................................350 O3. Arad vibrant - oraș primitor, efervescent, cu o ofertă variată de oportunități de petrecerea timpului liber și de vizitare ...............................................................................................................................................................351 O4. Arad conectat și accesibil - promotor al mobilității urbane durabile, cu o infrastructură de transport modernă și eficientă ..............................................................................................................................................353 O5. Arad verde, sănătos și rezilient, cu emisii scăzute de CO2..............................................................................355 O6. Arad - management urban performant...........................................................................................................356 4. DIRECȚII DE ACȚIUNE, PROGRAME, PROIECTE ȘI MĂSURI COMPLEMENTARE .............................. 358 4.1. Direcții de acțiune, programe/proiecte (Portofoliul de proiecte) .......................................................... 358 O1. Arad performant - motor economic regional, cu vocație internațională și capacitate de a menține, atrage și susține activități economice performante .............................................................................................................358 O2. Arad - oraș al bunăstării, cu un capital social dezvoltat și o calitate crescută a locuirii și a serviciilor publice ...............................................................................................................................................................................362 O3. Arad vibrant - oraș primitor, efervescent, cu o ofertă variată de oportunități de petrecerea timpului liber și de vizitare ...............................................................................................................................................................377 O4. Arad conectat și accesibil - promotor al mobilității urbane durabile, cu o infrastructură de transport modernă și eficientă ..............................................................................................................................................390 5  O5. Arad verde, sănătos și rezilient, cu emisii scăzute de CO2..............................................................................404 O6. Arad - management urban performant...........................................................................................................419 4.2. Măsuri pentru sprijinirea transformării digitale ................................................................................... 425 4.3. Prioritizarea proiectelor...................................................................................................................... 427 5. IMPLEMENTAREA, MONITORIZAREA ȘI EVALUAREA STRATEGIEI ................................................ 429 5.1. Mecanismul de guvernanță................................................................................................................. 429 5.2. Structura pentru implementarea, monitorizarea și evaluarea strategiei ............................................... 431 5.3. Planul de acțiune ................................................................................................................................ 433 5.4. Mecanism de monitorizare și evaluare a implementării sidu ................................................................ 434 5.4.1. Evaluarea implementării SIDU ..................................................................................................................435 5.4.2. Monitorizarea implementării SIDU ...........................................................................................................436 5.5. Indicatori de monitorizare .................................................................................................................. 437 5.5.1. Rolul indicatorilor în procesul de monitorizare ........................................................................................437 5.5.2. Cadrul de organizare a monitorizării ........................................................................................................438 5.5.3. Colectarea și analiza indicatorilor – organizare ........................................................................................439 5.5.4. Planul de monitorizare – Sistem de monitorizare şi indicatori utilizaţi ....................................................440 5.5.5. Indicatori de monitorizare SIDU ...............................................................................................................443 5.6. Riscuri și măsuri de atenuare a riscurilor ............................................................................................. 444 6. CADRUL PARTENERIAL PENTRU ELABORAREA/ ACTUALIZAREA SIDU .......................................... 445 6.1. Sondaje de opinie ............................................................................................................................... 445 6.1.1. Chestionar dedicat cetățenilor .................................................................................................................445 6.1.2. Chestionar dedicat mediului de afaceri ....................................................................................................446 6.2. Grupuri de lucru tematice ................................................................................................... [...]