HCL 219/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 219 din 12 aprilie 2022 privind aprobarea încheierii cu SC GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD SA a unui contract de prestări servicii de curățenie și igienizare la sediul principal și sediile secundare ale Primăriei Municipiului Arad, în temeiul prevăzut de art. 31 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin referatul de aprobare nr. 29261/ 08.04.2022, Analizând raportul nr. 29263/08.04.2022 al Compartimentului Evidență Inventar și Gestiune, Administrativ din cadrul Direcției Comunicare, Analizând punctul de vedere al Serviciului Financiar-Contabilitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad, nr.ad. 28692/07.04.2022, privind încardrarea SC GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD SA în prevederile art. 31 alin.(1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificările și completările ulterioare, Ținând cont de Nota de fundamentare nr. 29214/08.04.2022 cu privire la stabilirea tarifelor aferente contractului de servicii de curațenie și igienizare a Comisiei de stabilire, modificare si ajustare a tarifelor necesare pentru prestarea unor servicii, numită prin Dispoziția nr. 2598/03.11.2021 și modificată prin Dispoziția nr.927/07.04.2022, a Primarului Municipiului Arad, Ținând seama de adresa nr. 27967/06.04.2022, a Compartimentului Guvernanță Corporativă din cadrul Direcției Patrimoniu, Analizând situația privind veniturile realizate din activitatea încredințată de Municipiul Arad către SC GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD SA pentru perioada 2019- 2021 prezentată în adresa nr. 1344/07.04.2022, înregistrată la registratura Primăriei Municipiului Arad cu nr.28706/07.04.2022, În conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare, Ținând cont de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 22 voturi pentru şi un consilier nu a participat la vot (23 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul drepturilor conferite prin dispoziţiile art. 96, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), lit. d), alin. (3) lit. d), alin. (7) lit. s), alin. (14), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a), din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD  adoptă prezenta H O T Ă R Ă R E: Art.1. Se aprobă încredințarea directă a contractului de prestări servicii de curățenie și igienizare, către SC GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD SA conform prevederilor art. 31 din Legea 98/2016, pe o perioadă de 7 luni de la semnarea acestuia. Art.2. Se aprobă Caietul de sarcini pentru servicii de curățenie și igienizare conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă modelul contractului de prestări servicii de curățenie și igienizare prezentat în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se aprobă cuantumul prețului pentru servicii curățenie și igienizare, conform Anexei 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică tuturor celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Florin ILIONI Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SF/SF Verif. C.M. 1 ex. Serviciului Evidență și Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 12.04.2022 Cod PMA-S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara STEPANESCU CONSILIUL LOCAL Nr. 220/08.04.2022 H O T Ă R Â R E A nr._______ din ___________________2022 privind aprobarea încheierii cu SC GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD SA a unui contract de prestări servicii de curățenie și igienizare la sediul principal și sediile secundare ale Primăriei Municipiului Arad, în temeiul prevăzut de art. 31 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin referatul de aprobare nr. 29261/ 08.04.2022, Analizând raportul nr. 29263/ 08.04.2022 al Compartimentului Evidență Inventar și Gestiune, Administrativ din cadrul Direcției Comunicare, Analizând punctul de vedere al Serviciului Financiar-Contabilitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad, nr.28692/07.04.2022, privind încardrarea SC GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD SA în prevederile art. 31 alin.(1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificările și completările ulterioare, Ținând cont de Nota de fundamentare nr.29214/08.04.2022 cu privire la stabilirea tarifelor aferente contractului de servicii de curațenie și igienizare a Comisiei de stabilire, modificare si ajustare a tarifelor necesare pentru prestarea unor servicii, numită prin Dispoziția nr. 2598/03.11.2021 și modificată prin Dispoziția nr.927/07.04.2022, a Primarului Municipiului Arad, Ținând seama de adresa nr.27967/06.04.2022, a Compartimentului Guvernanță Corporativă din cadrul Direcției Patrimoniu, Analizând situația privind veniturile realizate din activitatea încredințată de Municipiul Arad către SC GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD SA pentru perioada 2019- 2021 prezentată în adresa nr. 1344/07.04.2022, înregistrată la registratura Primăriei Municipiului Arad cu nr.28706/07.04.2022, În conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul drepturilor conferite prin dispoziţiile art. 96, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), lit. d), alin. (3) lit. d), alin. (7) lit. s), alin. (14), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a), din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. Se aprobă încredințarea directă a contractului de prestări servicii de curățenie și igienizare, către SC GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD SA conform prevederilor art. 31 din Legea 98/2016, pe o perioadă de 7 luni de la semnarea acestuia. Art. 2. Se aprobă Caietul de sarcini pentru servicii de curățenie și igienizare conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 1  Art. 3. Se aprobă modelul contractului de prestări servicii de curățenie și igienizare prezentat în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă cuantumul prețului pentru servicii curățenie și igienizare, conform Anexei 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică tuturor celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL Compartimentul Evidență Inventar și Gestiune, Administrativ PMA-S4-01 Red./Dact. C.I. 2  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 29261 din 08.04. 2022 În temeiul art. 136 alin. (8) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrative şi al art. 37 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea încheierii cu SC GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD SA a unui contract de prestări servicii de curățenie și igienizare la sediul principal și la sediile secundare ale Primăriei Municipiului Arad, în temeiul prevăzut de art. 31 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în susţinerea căruia formulez următorul: REFERAT DE APROBARE În conformitate cu prevederile art. 31 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice cu modificările și completările ulterioare: PROPUN 1. Aprobarea încredințării directe a contractului de servicii de curățenie și igienizare, către SC GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD SA conform prevederilor art. 31 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, pe o perioadă de 7 luni de la semnarea acestuia. 2. Aprobarea Caietul de sarcini privind servicii de curățenie și igienizare, prezentat în Anexa 1, la proiectul de hotărâre. 3. Aprobarea modelului contractului de prestări servicii de curățenie și igienizare prezentat în Anexa 2, la proiectul de hotărâre. 4. Aprobarea cuantumului prețului pentru servicii de curățenie și igienizare, conform Anexei 3, la proiectul de hotărâre. PRIMAR Călin BIBARȚ 3 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA COMUNICARE Compartiment Evidență Inventar și Gestiune, Administrativ Nr. 29263/08 .04.2022 Raport de specialitate privind aprobarea încheierii unui contract cu SC GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD S.A., de prestări servicii de curățenie și igienizare, în temeiul art. 31 alin. 1 din Legea 98/2016, privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare Motivarea necesității achiziției: Municipiul Arad a încheiat în anul 2019 un Acord-cadru nr. 39976/09.05.2019, cu Asocierea SC SIR INSURANCE MARKETING SRL, asociat cu SC Gefro Activ Business Prest SRL, lider al asocierii, având ca obiect prestări servicii de curățenie și igienizare. Pe parcursul derulării relațiilor contractuale au intervenit periodic probleme organizatorice și financiare la nivelul societății prestatoare de servicii, de natură să ducă la degradarea raporturilor stabilite între părți. Impedimente în derularea relațiilor contractuale au mai fost întâmpinate și în anul 2021, la data 27.09.2021, am fost informați prin adresa nr.74262, despre lipsa personalului angajat vis-a-vis de volumul mare de lucru precum și de întârzierile înregistrate în plata salariilor. În perioada februarie-martie 2022, calitatea serviciilor de curățenie contractate a fost nesatisfăcătoare pe fondul neachitării drepturilor salariale personalului angajat de prestator. În vederea soluționării pe cale amiabilă a problemelor constatate au fost depuse eforturi pentru soluționare, comunicându-se prin e-mail aspectele sesizate. La data de 06.04.2022 s-a emis Acordul de încetare nr. 28074 a Acordului- cadru nr. 39976/09.05.2019 și a Contractului subsecvent nr. 7386/01.02.2022. Având în vedere: - faptul că demararea unei proceduri concurențiale ar conduce către o perioadă de cel puțin 3 luni de zile neacoperită de contract - faptul că încredințarea directă a serviciilor de curățenie și igienizare în conformitate cu art. 31 din Legea 98/2016 asigură în cel mai scurt timp rezolvarea acestei probleme impuse de lege, respective a acestei obligații pe care legiuitorul o stabilește în sarcina autorității publice locale - nota de fundamentare a comisiei de stabilire și ajustare a tarifelor pentru prestarea unor servicii de curățenie și igienizare, numită prin Dispoziția Primarului privind aprobarea componenței comisiei de stabilire, modificare și ajustare a tarifelor pentru prestarea unor servicii nr. 2598/2021, completată prin Dispoziția Primarului nr. 927/07.04.2022 Ținând cont de prevederile: - art.31 alin. 1 lit. (b) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare conform căruia „(1) Prezenta lege nu se aplică contractelor de achiziție publică/acordurilor- 4 cadru atribuite de o autoritate contractantă unei persoane juridice de drept privat sau de drept public în cazul în care sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții: a) autoritatea contractantă exercită asupra persoanei juridice în cauză un control similar celui pe care îl exercită asupra propriilor departamente sau servicii; b) mai mult de 80% din activitățile persoanei juridice controlate sunt efectuate în vederea îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredințate de către autoritatea contractantă care o controlează sau de către alte persoane juridice controlate de respectiva autoritate contractantă; c) nu există participare privată directă la capitalul persoanei juridice controlate, cu excepția formelor de participare a capitalului privat care nu oferă controlul sau dreptul de veto, dar a căror existenta este necesară potrivit dispozițiilor legale, în conformitate cu Tratatele, și care nu exercită o influenta determinantă asupra persoanei juridice controlate.” Luând în considerare: 5. Adresa Compartimentului Guvernanță Corporativă din cadrul Direcției Patrimoniu – Serviciul Evidență și Administrare Domeniul Public nr. 27967/06.04.2022 care confirmă calitatea de autoritate publică tutelară a Consiliul Local al Municipiului Arad exercitând o influență dominantă atât asupra obiectivelor strategice ale S.C. GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD S.A., cât și asupra deciziilor importante luate de organele de conducere/administrare ale S.C. GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD S.A. și totodată prin care se specifică faptul că prin hotărâre de consiliu local: 6. sunt aprobate bugetele anuale de venituri și cheltuieli ale societăților comerciale aflate sub autoritatea Consiliul Local al Municipiului Arad; 7. sunt desemnați reprezentanții Consiliului Local al Municipiului Arad în Adunarea Generală a Acționarilor la societățile comerciale aflate sub autoritatea Consiliul Local al Municipiului Arad; 8. sunt aprobate actele constitutive ale societăților comerciale aflate sub autoritatea Consiliul Local al Municipiului Arad; 9. se aprobă contractele de mandat pentru membrii consiliilor de administrație din cadrul societăților comerciale aflate sub autoritatea Consiliul Local al Municipiului Arad; 10. se mandatează reprezentanții Consiliului Local al Municipiului Arad în Adunarea Generală a Acționarilor la SC GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD SA Arad, pentru desemnarea membrilor în consiliul de administrație; 11. se aprobă contractele de mandat pentru reprezentanții Consiliului Local mandatați să reprezinte interesele Municipiului Arad în Adunarea Generală a Acționarilor la toate societățile comerciale aflate sub autoritatea Consiliul Local al Municipiului Arad. Având în vedere: 12. Faptul că nu există participare privată la capital și totodată, mai mult de 80% din activitățile S.C. GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD S.A., sunt efectuate în vederea îndeplinirii sarcinilor care îi sunt încredințate de către Municipiul Arad, 5  Ținând cont de cele de mai sus menționate, propunem aprobarea unei Hotărâri de Consiliul Local prin care să se stabilească următoarele: 13. Atribuirea unui Contract de prestări servicii de curățenie și igienizare, pe o perioadă de 7 luni de la data semnării acestuia, către S.C. GOSPODĂRIREA COMUNALĂ ARAD S.A., în conformitate cu prevederile art.31 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare; 14. Aprobarea caietului de sarcini privind achiziționarea serviciilor de curățenie și igienizare; 15. Aprobarea prin Hotărâre de Consiliu Local a tarifelor. 16. Aprobarea modelului de Contract de prestări servicii de curățenie și igienizare. Valoarea estimată cu TVA: Autoritatea contractantă va încheia un contract de prestări servicii de curățenie și igienizare, pe o perioadă de 7 luni de la data semnării acestuia, în valoare de 417.837,00 lei fără TVA, la care se adaugă TVA în valoare de 79.389,03 lei după cum urmează: Cod CPV: 90900000-6 Servicii de curățenie și igienizare Capitolul bugetar: Sumele necesare pentru servicii de curățenie și igienizare, sunt fonduri alocate de la Buget local, Capitolul 51.02 ”Autorități Publice și Acțiuni Externe”, alin. 20.01.30 ”Servicii de curățenie” și Capitolul 61.02 ”Ordine Publică și Siguranță Națională”, alin. 20.01.30 ”Alte bunuri și servicii pentru întreținere și funcționare”. 6  Anexa 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr._________/_________ CAIET DE SARCINI 1. OBIECTUL ACHIZIȚIEI Obiectul prezentului Caiet de sarcini il constituie achiziționarea de servicii de curățenie și igienizare la sediul principal și sediile secundare ale Primăriei Municipiului Arad. 2. DATE TEHNICE PRIVIND OBIECTUL ACHIZIȚIEI Servicii solicitate: A. Grafic și cerințe de prestare a serviciilor: Operațiunile de curățenie, obligatoriu de executat sunt: Nr. Denumirea serviciului Calendarul de crt. execuţie al serviciiilor zilnic săptămânal bilunar lunar anual 1. Golirea coşurilor de gunoi(sortarea DA - - - - deşeurilor reciclabile în minim 1 conformitate cu Legea nr.132/2010) dată/zi şi de câte ori este nevoie 2. Ștergerea și îndepărtarea prafului de DA pe mobilier, lustruirea acestuia 3. Ștergerea prafului de p [...]