HCL 17/2012 adoptată

This file has been cleaned of potential threats. If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file. f839d24cb3cc25812574711653fe6982c527d046edbb9a223892a34bea365226 To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.  ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.17 din 30 ianuarie 2012 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului Public de Interes Local „Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară Arad” Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată sub nr.59097/06.09.2011; -raportul de specialitate nr.59097/06.09.2011 al Serviciului Public de Interes Local „Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară Arad” cu privire la aprobarea modificării regulamentului de organizare şi funcţionare; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad 15/2012, prin care s-a aprobat modificarea statului de funcţii şi a organigramei Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară Arad; -Prevederile Ordonanţei Guvernului României nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art.2 şi 3 din Hotărârea Guvernului nr.90/2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a serviciului public de asistenţă socială; -Prevederile Legii 292/2011, a asistenţei sociale; -Îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; -Adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 prezenţi din totalul de 23); În baza drepturilor conferite prin art.36 alin.(2) lit.”a”, alin.(3) lit.”a” şi art.45 din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Public de Interes Local „Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară” Arad, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea nr.373/2009 a Consiliului Local al Municipiului Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ovidiu MOŞNEAG Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact BML/BML Verif. SL 1 ex. DDAC 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţului Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 30.01.2012 Cod PMA -S1-02 1  Anexă la Hotărârea nr.17/30.01.2012. a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului public de interes local — DIRECŢIA DE DEZVOLTARE ŞI ASISTENŢĂ COMUNITARĂ — CAP.I DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară Arad este serviciul public de interes local, cu personalitate juridică, care funcţionează sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, înfiinţat prin Hotărârea nr. 123/.2001 a Consiliului Local al Municipiului Arad. 1.2. Serviciul public de interes local este subordonat primarului. Prin serviciul public de interes local în înţelesul prezentului Regulament se înţelege direcţia de specialitate cu personalitate juridică, subordonată şi structurată pe competenţe potrivit organigramei. 1.3. Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară realizează la nivel local măsurile de asistenţă şi protecţie socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie. 1.4. Elaborează politici şi strategii, programe de dezvoltare, derulează proiecte de dezvoltare comunitară în vederea prevenirii stării de risc social. 1.5. Sediul administrativ al Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară Arad este în Arad, Calea Radnei, nr. 250. 1.6. Pe toate actele emise de Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară Arad se va menţiona Consiliul Local al Municipiului Arad - Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară şi sediul serviciului public de interes local şi ISO 9001. 1.7. Directorul executiv asigură conducerea, îndrumarea şi controlul serviciilor din structura Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară Arad şi a instituţiei din subordine Centrul de îngrijire pentru persoane vârstnice Arad. 1.8. Durata de funcţionare a serviciului public de interes local – Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară Arad este nelimitată. 1.9. Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului Regulament de Organizare şi Funcţionare şi a prevederilor legale în vigoare. 1.10. Structura organizatorică a Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară cuprinde, în funcţie de volumul, complexitatea, importanţa şi specificul activităţii, următoarele tipuri de compartimente, având un număr minim de persoane, astfel: a) Oficiu/compartiment – 1 persoană b) Birou – 6 persoane (5 + 1 - 5 personal execuţie şi un şef birou) c) Serviciu – 8 persoane (7 + 1 - 7 personal execuţie şi un şef serviciu) d) Direcţie – 15 persoane (14 + 1–14 personal execuţie şi un director) 1.11. Biroul poate fi organizat fie independent, fie în cadrul unui serviciu, pentru fiecare 6 persoane existente peste numărul minim necesar constituirii serviciului, dacă există activităţi care necesită o delimitare distinctă. 1.12. Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară dispune de cod fiscal şi cont bancar propriu, de ştampilă şi nr. operator date cu caracter personal. 1.13. Obiectul de activitate al Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară îl constituie aplicarea legislaţiei ce reglementează materia, precum şi realizarea ansamblului de măsuri, programe, activităţi profesionalizate, servicii specializate, de protejare a persoanelor, grupurilor şi comunităţilor cu probleme speciale, aflate în dificultate, care nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace şi eforturi proprii, un mod normal şi decent de viaţă, de asemenea dezvoltarea comunitară, prin măsuri de prevenire a marginalizării sociale. 1.14. Conducătorul serviciului public de interes local acţionează permanent în vederea îndeplinirii la timp şi în mod corespunzător a atribuţiilor ce îi revin din legi, hotărâri, ordine, dispoziţii şi a sarcinilor ce îi sunt date prin prezentul Regulament. 1.15. În problemele de specialitate, serviciul public de interes local întocmeşte proiecte de hotărâri şi dispoziţii însoţite, obligatoriu, de rapoarte de specialitate, pe care le prezintă în vederea supunerii spre aprobare autorităţii locale competente. 1.16. Primarul face legătura dintre Consiliul Local al Municipiului Arad şi Serviciul public de interes local. 1.17. Angajarea salariaţilor se face în condiţiile legii, de către conducătorul serviciului public de interes local, în limita posturilor din organigrama aprobată de Consiliul Local. 1.18. Numărul şi structura de personal vor fi aprobate prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Arad. 2 1.19. Serviciul public de interes local poate fi înfiinţat, restructurat, desfiinţat prin hotărârea Consiliului local, în condiţiile legii. CAP.II PATRIMONIUL ŞI FINANŢELE DIRECŢIEI DE DEZVOLTARE ŞI ASISTENŢĂ COMUNITARĂ 2.1. Patrimoniul Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară este format din bunurile mobile şi imobile dobândite, cu respectarea prevederilor legale, în vederea desfăşurării în bune condiţii a activităţii, precum şi din drepturile şi obligaţiile cu caracter patrimonial. 2.2. Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Direcţiei se asigură integral din bugetul local. 2.2.1. Bugetul Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară se aprobă de Consiliul Local al Municipiului Arad. 2.3. Directorul executiv al Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară are calitatea de ordonator secundar de credite. 2.3.1. Ordonatorul secundar de credite întocmeşte şi prezintă spre aprobare Consiliului local proiectul de buget al Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară. 2.4.Trimestrial, ordonatorul secundar de credite întocmeşte darea de seamă contabilă asupra execuţiei bugetare, care se depune la compartimentul de specialitate din cadrul aparatului propriu al Consiliului Local al Municipiului Arad. 2.5. Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară îşi va putea completa veniturile din orice surse permise de lege – altele decât cele bugetare. 2.6. Veniturile extra-bugetare ale Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară se încasează, administrează, utilizează şi contabilizează de către aceasta potrivit prevederilor legale în vigoare. 2.7. Execuţia de casă a bugetului Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară se ţine de către Serviciul contabilitate – buget din cadrul ordonatorului secundar de credite, pentru serviciile funcţionale, iar execuţia bugetară a ordonatorului terţiar de credite – Centrul de îngrijire pentru persoane vârstnice Arad – se ţine de către acesta, urmând a se centraliza de către ordonatorul secundar de credite, prin compartimentul de specialitate. 2.8. Angajarea şi efectuarea cheltuielilor din creditele bugetare aprobate în buget se aprobă de către ordonatorul secundar de credite şi se efectuează numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv intern, care atestă respectarea dispoziţiilor legale, încadrarea în creditele bugetare aprobate şi destinaţia acestora. 2.8.1. În situaţia refuzului de viză de control financiar preventiv intern, ordonatorul secundar de credite poate dispune pe propria răspundere angajarea şi efectuarea cheltuielilor respective, respectând prevederile legale în vigoare. 2.9. În bugetul Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară este prevăzut distinct bugetul Centrului de îngrijire pentru persoane vârstnice Arad - ordonator terţiar de credite. 2.10. Directorul Centrului de îngrijire pentru persoane vârstnice Arad este ordonator terţiar de credite, aprobând efectuarea plăţilor în limita creditelor bugetare primite şi în baza vizei de control financiar intern, conform legislaţiei în vigoare. CAP. III MANAGEMENTUL ŞI ORGANIZAREA DIRECŢIEI DE DEZVOLTARE ŞI ASISTENŢĂ COMUNITARĂ 3.1. Primarul coordonează serviciul public de interes local – Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară Arad. Primarul poate delega, prin dispoziţie, unele atribuţii conform legii, unuia dintre viceprimari. 3.2. Conducerea curentă a Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară este asigurată de: - Directorul executiv al Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară - subordonat Consiliului Local al Municipiului Arad şi Primarului municipiului Arad 3.2.1. În exercitarea atribuţiilor ce-i revin, directorul executiv al Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară emite dispoziţii. 3.2.2. Directorul executiv asigură conducerea, îndrumarea şi controlul serviciilor din structura Direcţiei de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară. 3.3 Consiliul consultativ sprijină activitatea directorului, fiind alcătuit din 7 membri: a) Un reprezentant al Consiliului Local al Municipiului Arad b) Doi reprezentanţi ai DDAC Arad c) Un reprezentant al Centrului de Îngrijire pentru Persoane Vârstnice d) Un reprezentant ONG în domeniu Membrii consiliului consultativ sunt numiţi prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Arad în condiţiile legii. Beneficiarii sunt aleşi în mod democratic, prin supunere la vot. 3  3.3.1. Atribuţiile Consiliului consultativ sunt următoarele: a) Avizează proiectul bugetului instituţiei; b) Analizează activitatea instituţiei şi propune măsuri şi programe de îmbunătăţire a activităţii. 3.4. Direcţia de Dezvoltare şi Asistenţă Comunitară este organizată astfel: compartimente, birouri, servicii şi instituţia subordonată, conform organigramei aprobate de Consiliul local municipal Arad. 3.5. Atribuţiile şi competenţele specifice ale fiecărui compartiment sunt următoarele: CAP.IV Serviciul autoritate tutelară 4.- Serviciul autoritate tutelară este subordonat directorului executiv. 4.1. În îndeplinirea sarcinilor va colabora cu serviciile ce oferă asistenţă socială din cadrul Direcţiei de dezvoltare şi asistenţă comunitară Arad, cu serviciile de specialitate din cadrul Primăriei municipiului Arad, precum şi cu instituţiile, agenţiile, organizaţiile neguvernamentale şi cu voluntari din ţară şi din străinătate, care pot oferi sprijin tehnic, financiar sau material. Va colabora permanent cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Drepturilor Copilului Arad, birouri notariale, instanţe de judecată, şi cu toate celelalte organisme şi instituţii care au competenţe şi atribuţii în ocrotirea minorului . 4.2.-Obiective 4.2.1.-Protecţia şi promovarea drepturilor copilului, respectarea Interesului superior la copilului, protecţia persoanelor vârstnice la încheierea unor acte cu titlu oneros sau gratuit. 4.3.-Atribuţii şi competenţe 4.3.1.-pune în executare legile şi celelalte acte normative din domeniul autorităţii tutelare; 4.3.2.-elaborează proiecte de hotărâri şi alte reglementări specifice în domeniul autorităţii tutelare, protecţiei copilului şi le supune aprobării directorului executiv şi consiliului local al municipiului; 4.3.3.-promovează şi susţine acţiunile în justiţie date de lege în competenţa autorităţii tutelare; 4.3.4.-îndrumă activităţile privind exercitarea dreptului de a reprezenta copilul şi de a administra bunurile acestuia, în situaţiile şi condiţiile prevăzute de lege; 4.3.5.-desfăşoară activităţile privind evaluarea modului în care părinţii îşi îndeplinesc obligaţiile părinteşti şi îşi exercită drepturile; 4.3.6.-cooperează cu instituţiile medicale, poliţia şi alte autorităţi în vederea realizării demersurilor pentru înregistrarea naşterii copiilor părăsiţi în maternitate şi a copiilor găsiţi; 4.3.7.-acţionează pentru clarificarea situaţiei juridice a copilului, inclusiv pentru înregistrarea naşterii acestuia, în vederea identificării unei soluţii cu caracter permanent pentru protecţia copilului; 4.3.8.-elaborează anchetele psihosociale cu privire la încredinţarea copiilor minori în cazul desfacerii prin divorţ a căsătoriei urmărindu-se interesul superior al copilului. În determinarea interesului superior al copiilor minori se ţine seama de o serie de factori printre care: posibilităţile materiale ale părinţilor; posibilităţile de dezvoltare fizică, morală şi intelectuală pe care copii le pot găsi la unul dintre părinţi; vârsta copilului; comportarea părinţilor faţă de copil înainte de divorţ; legăturile de afecţiune stabilite între copil şi familie, Desigur se vor avea în vedere şi alţi factori, ca de exemplu: sexul copilului, starea sănătăţii lui, serviciul pe care-l au soţii, ataşamentul acestuia faţă de unul sau altul dintre părinţi, de posibilităţile materiale şi moralitatea părinţilor şi în general, de existenţa celor mai prielnice condiţii pentru creşterea şi educarea minorului. În această situaţie se întocmeşte o anchetă psihosocială în urma strângerii de date cu privire la minori şi la părinţii acestora sau alte rude, la condiţiile de viaţă, la situaţia şcolară, starea de sănătate etc., pentru formularea unei propuneri de încredinţare. 4.3.9.-elaborează anchetele psihosociale cu privire la modificarea măsurilor luate de instanţă cu privire la drepturile şi obligaţiile personale sau patrimoniale ale părinţilor divorţaţi faţă de copii; 4.3.10.-întocmeşte anchetele sociale pentru încredinţarea copilului din afara căsătoriei, faţă de care filiaţia a fost stabilită pentru ambii părinţi; 4.3.11.-întocmeşte anchete sociale la solicitarea instanţelor judecătoreşti cu privire la cererile de întrerupere sau amânare a executării pedepsei privative de libertate, a condamnaţilor; 4.3.12.-pune la dispoziţie solicitantului formularul de cerere pentru instituirea curatelei care va fi înaintat ulterior de Serviciul autoritate tutelară Judecătoriei Arad; 4.3.13.-solicită actele doveditoare care vor însoţi cererea de curatela şi le verifică, confruntând copiile cu originalul, semnând pe toate copiile cu menţiunea „conform cu originalul”; 4.3.14.-înregistrează cererile la Registratura generală a instituţiei pentru a fi repartizate spre competentă soluţionare Serviciului autoritate tutelară; 4.3.15.-efectuează anchetele sociale pentru persoanele bolnave pentru care se solicită instituirea curatelei şi le anexează la cerere; 4.3.16.-elaborează acţiunile civile pentru instituirea curatelei; 4.3.17.-transmite acţiunile civile însoţite de documentele doveditoare la Judecătoria Arad pe baza unei adrese de înaintare; 4  4.3.18.-pune la dispoziţie solicitantului formularul de cerere pentru încuviinţarea încheierii unor acte juridice de către minori şi persoane puse sub interdicţie care va fi înaintat ulterior de Serviciul autoritate tutelară Judecătoriei Arad; 4.3.19.-verifică actele doveditoare care însoţesc cererea de încuviinţare să le confruntă cu originalul semnând pe toate copiile cu menţiunea „conform cu originalul”; să înregistreze cererile la Registratura generală a instituţiei pentru a fi repartizate spre competentă soluţionare Serviciului autoritate tutelară; 4.3.20.-transmite cererile de încuviinţare a încheierii actelor juridice de către minori şi persoane puse sub interdicţie însoţite de documentele doveditoare la Judecătoria Arad , pe baza unei adrese de înaintare; 4.3.22.-exercită competenţele delegate prin Încheiere de către instanţa de judecată în materia tutelei; 4.3.23.-efectuează inventarul cu privire la bunurile minorului şi ale persoanei puse sub interdicţie şi să îl supună aprobării instanţei de tutelă; 4.3.24.-întocmeşte procesul verbal de inventariere a bunurilor în termenul prevăzut de lege; 4.3.25.-supraveghează modul în care tutorele administrează bunurile minorului şi a persoanei puse sub interdicţie; 4.3.26.-transmite instanţei de tutelă documentaţia pentru darea de seamă a tutorelui în vederea descărcării tutorelui de gestiune; 4.3.27.-solicită punerea sub interdicţie a ce [...]