HCL 168/2010 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R  R E A nr.168 din 21 iulie 2010 privind aprobarea Studiului de Realizare a Axei Pietonale între Piaţa Avram Iancu şi Parcul Reconcilierii Româno-Maghiare prin Piaţa Catedralei - Proiect ViTo - Dezvoltarea oraşelor istorice vitale din regiunile Europei Centrale şi de Est Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr.31882 din 31.05.2010; -raportul nr.31882 din 31.05.2010 al Arhitectului Şef-Serviciul Construcţii şi Urbanism; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -prevederile art. 3 lit. „c”, art. 6, pct.3 şi art.7 alin.(1) din Ordonanţa Guvernului nr. 46/2007 privind modul de alocare a fondurilor nerambursabile şi a contribuţiei naţionale în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea şi utilizarea acestora, pentru obiectivul „Cooperare teritorială europeană”, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul drepturilor conferite prin art.36 alin.(5) lit.”c” şi art.45 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1.Se aprobă Studiul de Realizare a Axei Pietonale între Piaţa Avram Iancu şi Parcul Reconcilierii Româno-Maghiare prin Piaţa Catedralei, documentaţie care face parte din Proiect ViTo - Dezvoltarea oraşelor istorice vitale din regiunile Europei Centrale şi de Est – proiect nr. 41050, realizat de SC Proiect Arad SA, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Ovidiu Moşneag Lilioara Stepanescu Red/Dact BML/BML, Verif. LS 1 ex.Serviciul Constructii si Urbanism 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex..Dosar şedinţa CLMA 21.07.2010 cod:PMA– S1-02  ROMÂNIA PROIECT JUDEŢUL ARAD AVIZAT MUNICIPIUL ARAD SECRETAR CONSILIUL LOCAL Lilioara Stepanescu H O T Ă R  R E A nr._____ din __________________2010 privind aprobarea Studiului de realizare a Axei pietonale între Piaţa Avram Iancu şi Parcul Reconcilierii Româno-Maghiare prin Piaţa Catedralei - Proiect ViTo - Dezvoltarea oraşelor istorice vitale din regiunile Europei Centrale şi de Est Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr.31882 din 31.052010; -raportul nr.31882din 31.05.2010 al Arhitectului Şef-Serviciul Construcţii şi Urbanism; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 46/2007 privind modul de alocare a fondurilor nerambursabile şi a contribuţiei naţionale în bugetul instituţiilor implicate în gestionarea şi utilizarea acestora, prin obiectivul „Cooperare teritorială europeană cuprinse în art. 3 lit. „c”, art. 6, pct.3 şi art.7 pct. 1”; În temeiul drepturilor conferite prin art.36 alin.(5) lit.”c” şi art.45 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE Art.1.Se aprobă Studiul de realizare a Axei Pietonale între Piaţa Avram Iancu şi Parcul Reconcilierii Româno-Maghiare prin Piaţa Catedralei, documentaţie care face parte din Proiect ViTo - Dezvoltarea oraşelor istorice vitale din regiunile Europei Centrale şi de Est – proiect nr. 41050 realizat de SC Proiect Arad SA Art.2.Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către serviciile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad . PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Cod PMA-S1-01 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Nr. 31882 /Ao/ 31.05.2010 EXPUNERE DE MOTIVE Având în vedere importanţa Centrului istoric al municipiului Arad caracterizat de imaginea deosebită a ansamblurilor arhitecturale, consider oportună adoptarea unei hotărâri, prin care să se aprobe Studiul de realizare a Axei pietonale Piaţa Avram Iancu – Parcul Reconcilierii Româno-Maghiare prin Piaţa Catedralei documentaţie prealabilă realizării proiectului tehnic pentru zona pietonală strada Meţianu ca sector al unui traseu pietonal vital în interconectarea ţesuturilor urbane istorice. PRIMAR Ing. Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD ARHITECT SEF SERVICIUL CONSTRUCTII SI URBANISM NR. 31882 /A0/ 31.05.2010 REFERAT privind aprobarea Studiului de realizare a Axei pietonale între Piaţa Avram Iancu şi Parcul Reconcilierii Româno-Maghiare prin Piaţa Catedralei - Proiect ViTo - Dezvoltarea oraşelor istorice vitale din regiunile Europei Centrale şi de Est În cadrul Programului de Cooperare Sud Est Europeană sunt implicaţi mai mulţi parteneri de proiect, dintre care 6 municipalităţi (din care face parte şi municipiul Arad), 2 institute de cercetare şi 3 agenţii de dezvoltare regională care şi-au înaintat Expresia de Interes a proiectului ViTo-Integrated Urban Development of Vital Historic Towns. Proiectul face parte din programul de cooperare transnaţională, Axa de cooperare 4- Dezvoltarea sinergiilor transnaţionale ale zonelor cu potenţial. Prin proiectul ViTo, municipiul va realiza: - continuarea elaborării releveelor iniţiate prin proiectul Hist Urban; - crearea unei zone turistice cu includerea zonei pietonale pe traseul Piaţa Avram Iancu, Parcul Reconcilierii Româno-Maghiare prin Piaţa Catedralei urmat de proiectul tehnic pentru strada Meţianu; - dezvoltarea de instrumente pentru predarea patrimoniului cultural în şcoli ; - cooperare transnaţională cu partenerii de proiect – experimente de bună practică Prezenta documentaţie este un studiu urbanistic prealabil realizării proiectului tehnic pentru zona pietonală strada Meţianu din municipiul Arad, ca sector al unui traseu pietonal de maximă importanţă pentru Centrul Istoric al Aradului care incepe la Cetatea Aradului şi se termină la Turnul de Apă. Scopul studiului este integrarea propunerilor urbanistice şi ambientale în principalele instrumente urbanistice tradiţionale ale Municipiului Arad, precum şi integrarea propunerilor urbanistice şi ambientale în programele şi proiectele Uniunii Europene: - Hist.Urban din cadrul programului INTERREG III B CADSES-program operaţional interregional pentru aplicarea şi materializarea conceptului de dezvoltare regională de coeziune sectorială - The South East Europe Transnational Cooperation Programme- program operaţional interregional pentru proiectele de dezvoltare pe cele patru axe prioritare: Inovaţie, Mediu, Accesibilitate şi Zone de creştere sustenabilă – în  acord cu strategia de la Lisabona (Agenda Lisabona)-martie 2000 şi Strategia de la Gothenburg -2001; - ViTo –Integrated Urban Development of Vital Historic Towns as Regional Centres in South East Europe –Together for the „Cultural Arad”, pe baza Cartei de la Leipzig pentru Oraşe Europene Durabile -2007 - In ceea ce priveste respectarea Comunicatului de presă 2-2007din 11 septembrie 2007 al Consiliului Arhitecţilor din Europa (CAE)-privind Strategia în Construcţii a Comisiei Europene –calitatea arhitecturii este un element esenţial al trecutului, prezentului şi viitorului oraşelor europene. Studiul în cauză se incadrează în proiectele şi programele europene mai sus enunţate. Obiectivele studiului sunt următoarele : ¾ Accentuarea primului traseu pietonal cu direcţie transversală pe axa Bd.Revoluţiei –Piaţa Avram Iancu şi pe inelele formate din Cetatea Aradului şi a traseului pietonal aferent malulului Mureşului; ¾ Interconectarea pieţelor:Avram Iancu, Catedralei şi Reconcilierii prin: o Amenajarea ambientală diurnă a Pieţelor Avram Iancu, Catedralei şi a străzii Meţianu o Propunerea unei activităţi economice specifică pentru ţesutul urban istoric al zonei, dar diversă în funcţie de localizare o Asigurarea funcţionării străzii Meţianu ca pietonal, prin limitarea accesului auto o Indicarea unor curţi interioare adiacente traseului pietonal, pentru marcarea unor trasee pietonale secundare prin activităţi economice - Segregarea circulaţiei auto de cea pietonală - Reorganizarea circulaţiei auto - Crearea de locuri de parcare subterane pentru locuitorii zonei şi pentru vizitatori, prin prisma PUD –Piaţa Avram Iancu şi PUD –Piaţa Catedralei - Amenajarea de locuri speciale pentru grupuri statuare - Amenajarea de spaţii verzi cu valoare de scuar/esplanadă - Amplasarea de mobilier urban - Întărirea iluminatului public –propuneri pentru strada Meţianu Aşa cum rezultă din Carta de la Leipzig pentru Oraşe Europene durabile din 2007, oraşele europene care au evoluat în cursul istoriei trebuie recunoscute ca fiind valori economice, sociale şi culturale de neînlocuit. Din dezvoltarea Aradului ca urbe rezultă ca avem de-a face cu un ţesut urban format din sistematizări succesive, cu o demografie complexă, chiar şi în stadiul actul de dezvoltare este încă în formare. Traseul pietonal Turnul de Apă –Cetatea Aradului complet are următoarele componente definitorii: ¾ Turnul de apă, str.P.I.Ceaikovski nr.9A –ca dominantă a compoziţiei urbane şi cap de perspectivă ( a fost cea mai înaltă clădire a oraşului), este monument istoric înscris în Lista monumentelor Istorice 2004( cod AR-II-m-B- 00492), construit în 1986 în stil neo-gotic - este un element romantic al ţesutului urban adiacent; ¾ Parcul Reconcilierii Româno – fost Piaţă a Pompierilor – o amenajare nouă , din 2004, special concepută ca spaţiu urban centru civic. Reconfigurarea pieţei iniţiale şi amenajarea actualei pieţe a deschis perspectiva traseului pietonal în studiu, în relaţie cu Turnul de Apă; ¾ Strada Ecaterina Teodoroiu –face legătura între Parcul Reconcilierii şi Piaţa Catedralei; ¾ Piaţa Catedralei – în prezent piaţă agroalimentară , cu o mică alveolă în faţa Catedralei Ortodoxe Române „Sf. Ioan Botezătorul”.Piaţa agroalimentară este compusă din spaţii construite: o hală metalică şi anexe în regim de înălţime parter, şi zone cu mese pentru vânzare produse agroalimentare. ¾ Strada Meţianu –ca şi în trecutul istoric, îşi păstrează rolul de stradă comercială. Degradarea în ansamblu a ţesutului urban adiacent (inclusiv Piaţa Catedralei descrisă anterior), precum şi dezvoltarea necontrolată a unui comerţ de subzistenţă, au transformat imaginea acestei străzi de tradiţie în negoţ. Lungimea străzii este de 295m, iar suprafaţa este de cca.2500mp.Lăţimea medie a străzii este de 8,00m. ¾ Piaţa Avram Iancu –se află în centrul oraşului, fiind unul din nucleele majore ale acestuia. Actuala Piaţă Avram Iancu (fosta Piaţa Libertăţii), reprezintă alături de Piaţa Podgoria, punctul de interes major care determină axul urbanistic principal al zonei centrale: Bulevardul Revoluţiei. Această piaţă a fost în mod continuu un centru politic şi comercial important al oraşului, reprezentând centrul vieţii comerciale dar şi culturale a oraşului. ¾ Strada Nicolae Bălcescu –este printre cele mai vechi străzi din Arad. Fondul construit a fost definitivat în cursul secolului al XIX –lea, cu clădiri realizate în stiluri arhitecturale diferite:neogotic, eclectic preponderent baroc şi neo-renascentist. Fronturile străzii sunt unitare, clădirile având regim de înălţime de S+P+2. Şi această stradă continuă tradiţia de stradă comercială, dar de o factură mai elevată decât strada Meţianu, cu alimentaţie publică de tip restaurant, mici magazine. ¾ Podul Decebal –realizat în perioada post –belică, este unul dintre cele 3 poduri rutiere ale Aradului ce traversează peste Mureş. În contextul traseului pietonal în studiu, acesta este vectorul principal de legătură între Centrul Istoric şi Cetatea Aradului. ¾ Cetatea Aradului – deşi se află încă în circuit închis al Armatei Române, acest sit constituie cea mai importantă rezervă urbanistică a Municipiului Arad. Intrarea acestui monument istoric şi de arhitectură în circuitul civil, într-o formă adaptată necesităţilor oraşului, ar putea constitui punctul culminant al oricărui traseu pietonal prin Centrul istoric: In acest context, amenajarea străzii Meţianu ca pietonal este oportună.  Amenajarea propusă corespunde Temei de Proiectare pentru Studiu de realizare a unei Axe Pietonale între Piaţa Avram Iancu şi Parcul Reconcilierii Româno - Maghiare prin Piaţa Catedralei. Strada Meţianu este o stradă îngustă şi nu foarte lungă, special concepută pentru un mediu comercial.Documetaţia studiază următoarele aspecte : ™ Limitarea accesului auto va fi strictă, cu program pentru realizarea aprovizionării comercianţilor. Practic traficul auto din zona perimetrală acesteia nu va fi afectat prin schimbarea sensurilor de circulaţie pentru străzile perpendiculare pe aceasta: o Gh. Bariţiu – va fi cu sens dublu o str.Ludovic Szantay va fi cu sens dublu până la intersecţia cu str.Gh.Bariţiu o str.Românului va fi cu sens dublu până la intersecţia cu str.V. Goldiş ™ Pavajul: o Compoziţia pavajului propusă marchează axul străzii şi se doreşte a fi cât mai simplă, dar dinamică, pentru a nu concura desfăşurarea fronturilor clădirilor. La capetele străzii se propun două vestibule urbane de primire, adaptate direcţiilor principale din spaţiile publice adiacente străzii Meţianu (Piaţa Avram Iancu şi Piaţa Catedralei). Intersecţia cu str. Gh. Bariţiu este cea mai semnificativă şi aici s-a aplicat un accent în pavaj. o Pavimentaţia se va realiza prin aducerea nivelului străzii la o cotă nivelitică care să rezolve intrarea corectă în gangurile şi curţile existente, în respect cu elementele arhitecturale ale clădirilor. Această soluţie este un deziderat al colectivului de elabnorare, însă din observaţiile de pe teren s-a remarcat ca va conduce proprietarii de spaţii comerciale cu acces din str. Meţianu la reconfigurarea acestora, întrucât va fi afectat numărul treptelor de la intrarea în aceste spaţii comerciale. o Sistematizarea verticală a pavimentaţiei se propune a fi unitară, prin desfiinţarea actualelor trotuare. o Materiale utilizate: • pe laturile aferente fronturilor de clădiri: placaj piatră naturală fasonată de culoare galben deschis • pe fâşia centrală : placaj piatră naturală fasonată de culoare roşu cărămiziu • axe de accent : piatră cubică granit (10x10x14 cm) o Suprafaţa propusă de pavaj este de 2883,9 mp, incluzând marcarea celor două vestibule urbane dinspre Piaţa Avram Iancu şi Piaţa Catedralei ™ Pentru asigurarea diversităţii compoziţiei propuse, s-au prevăzut 23 casete circulare pentru arbori ornamentali de specii de max. 3,5 m înălţime, în alternanţă cu mobilierul urban. ™ Direcţia str. Românului –str. L. Szantay cu traversarea str.Meţianu este cea mai uzitată pentru traficul auto, iar lipsa continuităţii dintre cele două străzi este disfuncţionalitate pentru siguranţa pietonilor, de aceea în axul străzii  Românului s-a creat o platformă pentru o statuie, care va fi la o scară cât mai aproape de cea naturală. ™ Iluminatul străzii este un element esenţial în completarea noii funcţiuni de stradă pietonală. Actualmente iluminatul stradal global este realizat prin cabluri transversale şi un corp de iluminat central, în axul străzii. Soluţia actuală este în fapt corectă, dat fiind ca str. Meţianu are o lăţime medie de 8,00m. Soluţia adoptată păstrează acest sistem, la care se mai adaugă 2 cabluri longitudinale. Corpurile de iluminat vor fi astfel suplimentate, intr-o manieră de compoziţie alternantă. Se propune lumina globală albă. În completarea iluminatului global, se propun console aplicate pe faţade, pentru iluminatul punctual şi de siguranţă, în special la porţi şi accese în spaţii comerciale. ™ Mobilierul urban cuprinde locuri de odihnă mobile -13 bănci cu şezutul din lemn pe structură metalică. S-a considerat că pietonalul Meţianu poate fi cadrul unor evenimente stradale (festivaluri, expoziţii în aer liber, etc.), iar băncile vor putea fi reamplasate temporar. ™ Amplasarea teraselor aferente spaţiilor comerciale de alimentaţie publică va fi permisă în limita în care nu se va ocupa fâşia centrală a dalajului. ™ Prin proiectul tehnic se vor găsi soluţii pentru amplasarea de panouri informative pentru circuitul turistic, dar şi pentru cele de publicitate. ™ Reţelele edilitare din infrastructura străzii vor fi reproiectate împreună cu operatorii care le deţin la faza de proiect tehnic. Aici se poate accentua că reţelele aeriene trebuie să fie canalizate sub viitorul pavaj pentru eliberarea faţadelor. Având în vedere cele mai sus menţionate : PROPUNEM Aprobarea Studiului de realizare a Axei Pietonale între Piaşa Avram Iancu – Parcul Reconcilierii Româno-Maghiare prin Piaţa Catedralei – Proiect ViTo – Dezvoltarea oraşelor istorice vitale din regiunile Europei Centrale şi de Est proiect nr. 41050 elaborat de SC Proiect Arad SA. Arhitect Sef Şef Serviciu Ing. Mirela Szasz Arh.Radu Dragan