HCL 163/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 163 din 30 martie 2023 privind aprobarea și acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente perioadei 01.01.2021 - 31.12.2021 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 22279/16.03.2023, Analizând raportul comun al Direcției Tehnice și Direcției Economice, înregistrat cu nr. 22280/16.03.2023, precum și avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În baza prevederilor art. 8 alin. (1), (2) lit. a), art. 35 lit. c), art. 40 alin. (3) din Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, republicată, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 5^2 și art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere Ordinul nr. 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014-30.06.2023 operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populaţie, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere solicitarea SC CET Hidrocarburi SA Arad nr. 2148/06.06.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 45345/06.06.2022, referitor la acoperirea pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare în Municipiul Arad, aferente anului 2021, Ținând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 549/2022, prin care s-a aprobat plata parțială a pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație, în sistem centralizat neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente perioadei 01.01.2021 - 31.12.2021, În baza prevederilor din Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în Municipiul Arad, înregistrat cu nr. 77559/22.10.2018, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 15 voturi pentru, 7 abţineri şi 1 consilier nu a participat la vot (23 consilieri prezenți din totalul de 23),  În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. h) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. (1) Se aprobă acoperirea și plata pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad și neacceptate în preț/tarif, aferente perioadei 01.01.2021 - 31.12.2021. (2) Se aprobă plata pierderilor în sumă de 17.588.445,70 lei, care asigură realizarea plății integrale a valorii pierderilor aferente anului 2021. Art. 2. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Direcția Tehnică și Direcția Economică şi se comunică prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală, celor interesaţi. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ilie CHEŞA Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Biroul Energetic 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 30.03.2023 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr. 163/16.03.2023 H O T Ă R Â R E A nr._____ din _______________ 2023 privind aprobarea și acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente perioadei 01.01.2021 - 31.12.2021 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare, înregistrat cu nr. 22279/16.03.2023; Analizând raportul comun al Direcției Tehnice și Direcției Economice, înregistrat cu nr. 22280/16.03.2023, precum și avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În baza prevederilor art. 8 alin. (1), (2) lit. a), art. 35 lit. c), art. 40 alin. (3) din Legea nr. 325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, republicată, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 5^2 și art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere Ordinul nr. 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014-30.06.2023 operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populaţie, cu modificările și completările ulterioare,, Având în vedere solicitarea SC CET Hidrocarburi SA Arad nr. 2148/06.06.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 45345/06.06.2022, referitor la acoperirea pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare în Municipiul Arad, aferente anului 2021, Ținând cont de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 549/2022, prin care s-a aprobat plata parțială a pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație, în sistem centralizat neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente perioadei 01.01.2021 - 31.12.2021. În baza prevederilor din Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în Municipiul Arad, înregistrat cu nr. 77559/22.10.2018; În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. h) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. (1) Se aprobă acoperirea și plata pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad și neacceptate în preț/tarif, aferente perioadei 01.01.2021 - 31.12.2021. (2) Se aprobă plata pierderilor în sumă de 17.588.445,70 lei, care asigură realizarea plății integrale a valorii pierderilor aferente anului 2021. Art. 2. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Direcția Tehnică și Direcția Economică şi se comunică prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală, celor interesaţi. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR GENERAL Red./Dact. PL/PL Cod PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 22279 din 16.03.2023 În temeiul art.136 alin. (8) lit. „a” din O.U.G. nr.57/2019, privind Codul administrativ şi al Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre privind aprobarea și acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente perioadei 01.01.2021 - 31.12.2021, în susţinerea căruia formulez prezentul REFERAT DE APROBARE Având în vedere solicitarea SC CET Hidrocarburi SA Arad nr. 2148/06.06.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 45345/06.06.2022, referitor la aprobarea pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare în Municipiul Arad, aferente anului 2021; Ținând cont de obligațiile autorităților publice locale cu privire la asigurarea continuității furnizării către populație a serviciului public de alimentare centralizată cu energie termică; În baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termica în sistem centralizat din Municipiul Arad, înregistrat cu nr. 77559/22.10.2018, PROPUN adoptarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad a proiectului de hotărâre privind aprobarea și acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente perioadei 01.01.2021 - 31.12.2021, în sumă de 17.588.445,70 lei, conform situațiilor financiare comunicate de operator. p. P R I M A R CĂLIN BIBARȚ VICEPRIMAR LAZĂR FAUR PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Direcția Tehnică Direcția Economică Nr. 22280/16.03.2023 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 22279/16.03.2023 a domnului Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad; Obiect: Propunerea spre aprobare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea și acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, aferente perioadei 01.01.2021 - 31.12.2021. Considerații Juridice: -prevederile art. 5^2, art. 6 și art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare: ART. 5^2 (1) Pierderile induse de prestarea serviciilor publice de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat, înregistrate de operatorii economici din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale, pot fi acoperite din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale.  (2) Prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, pierderile prevăzute la alin. (1) pot fi acoperite şi din excedentul anual al bugetului local înregistrat la încheierea exerciţiului bugetar. ART. 8 Sumele acordate operatorilor economici din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale care prestează serviciile de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice destinate populaţiei sunt folosite numai pentru compensarea costurilor legate de prestarea acestor servicii şi a pierderilor înregistrate conform art. 5^2. Compensarea nu trebuie să depăşească suma necesară acoperirii totale sau parţiale a costurilor înregistrate cu prestarea obligaţiilor serviciului de interes economic general, luându-se în considerare veniturile relevante, precum şi un profit rezonabil. - prevederile art. 8 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 325/2006, Legea serviciului public de alimentare cu energie termică: ART. 8 (1) Înfiinţarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul serviciului public de alimentare cu energie termică constituie obligaţii ale autorităţilor administraţiei publice locale. (2) În asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termică autorităţile administraţiei publice locale au, în principal, următoarele atribuţii: a) asigurarea continuităţii serviciului public de alimentare cu energie termică la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale; - prevederile art. 26 din Ordinul nr. 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populaţie, cu modificările ulterioare, conform Ordinului nr. 845/755/2021, referitoare la prelungirea acordării schemei ajutorului de stat până la data de 30.06.2023: ART. 26 (1) Prin ajutorul de stat acordat se vor finanţa numai costurile operatorilor economici cauzate de prestarea serviciilor de interes economic general înregistrate în perioada 2014 - 2023. (2) Măsurile de ajutor de stat constau în: a) alocarea din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale a unor sume pentru acoperirea integrală a diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei şi preţurile locale ale energiei termice facturate populaţiei, conform art. 3 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările şi completările ulterioare; b) alocarea de la bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale a unor sume pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciilor publice de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat şi neacceptate în preţ/tarif, conform art. 5^2 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Ajutorul de stat prevăzut la alin. (2) lit. a) se acordă tuturor operatorilor economici care furnizează energie termică pentru populaţie şi reprezintă acoperirea valorică a diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei, stabilit de autorităţile de reglementare, şi preţurile locale ale energiei termice facturate populaţiei, aprobate prin hotărâre a consiliului local, corelat cu cantitatea de energie termică facturată populaţiei. (4) Ajutorul de stat prevăzut la alin. 2 lit. b) se acordă numai operatorilor economici din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale care asigură serviciul de alimentare cu energie termică a populaţiei în sistem centralizat şi are în vedere acoperirea tuturor costurilor generate de prestarea serviciului de interes economic general.  În perioada 01.01.2021 - 31.12.2021, operatorul de termoficare SC CET SA Arad a asigurat producția energiei termice, care a fost furnizată către SC CET H SA, care la rândul sau a efectuat transportul și distribuția energiei termice livrată populației. Aceste demersuri s-au realizat în baza contractului de vânzare – cumpărare a energiei termice produse de agenții economici aflați în competența de reglementare a ANRE, încheiat între CET Arad ca producător de energie termică în centrale electrice de cogenerare și CET-H ca furnizor de energie termică. Pentru această perioadă a fost efectuață o plată parțială pentru acoperirea pierderile induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în valoare de 8.878.000 lei, aprobată prin HCLM nr.540/07.10.2022. Proiectul de hotărâre actual propune plata pierderilor în sumă de 17.588.445,70 lei, care asigură realizarea plății integrale a valorii pierderilor aferente anului 2021. În perioada ianuarie – decembrie 2021, operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad, în baza contractului de vânzare – cumpărare anterior menționat, a asigurat furnizarea energiei termice după cum urmează: - în perioada ianuarie - aprilie 2021, CET Arad a produs si furnizat integral energie termică către CET-H Arad, care a asigurat transportul și distribuția energiei termice livrată populației - în perioada mai - septembrie 2021, CET-H Arad a asigurat producția, transportul și distribuția energiei termice livrată populației. - în perioada octombrie - decembrie 2021, CET Arad a produs si furnizat integral energie termică către CET-H Arad, care a asigurat transportul și distribuția energiei termice livrată populației Prin adresa nr. 2148/06.06.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 45345/06.06.2022, operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad a solicitat acoperirea pierderilor înregistrate în perioada ianuarie - decembrie 2021, având în vedere diferența dintre prețurile și tarifele practicate, și prețurile reale care să acopere costurile totale de operare. Situațiile financiare întocmite de operator la data de 31.12.2021 au fost aprobate atât de către Consiliul de Administrație, cât și de către Adunarea Generală a Acționarilor, prin Decizia nr. 6/30.05.2022, respectiv Hotărârea AGA nr. 4/30.05.2022. Stabilirea cuantumului sumei necesare pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat în perioada ianuarie – decembrie 2021 a avut drept bază de pornire situațiile financiare ale operatorului pentru anul 2021: - Costul total de exploatare pe unitatea de Gcal livrată: determinat prin raportarea cheltuielilor din exploatare la cantitat [...]