HCL 10/2026 Aninoasa adoptată

Str. Constantin Manolescu nr. 143, localitatea Aninoasa, judeţul Dâmboviţa, cod poştal 137005 Tel: 0245-22.62.14 Fax: 0245-22.65.33 Email: aninoasadb(ayahoo.com HOTĂRÂRE privind aprobarea Raportului de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor la nivelul unităţii administrativ teritoriale comuna Aninoasa, judeţ Dâmboviţa, pe anul 2025 Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: = Proiectului de hotărâre înregistrat sub nr. 5/09.01.2026, propus de primarul comunei Aninoasa, judeţul Dâmboviţa; = Referatului de aprobare al primarului comunei Aninoasa, judeţul Dâmboviţa, ca instrument de prezentare şi motivare, semnat în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr. 157/09.01.2026; = Raportului compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, întocmit de domnul Bucur Alexandru Marian, având funcţia contractuală de şef Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, înregistrat sub nr.160/09.01.2026; = Avizelor cu caracter consultativ ale Comisiilor de specialitate nr. 1, 2 si 3 din cadrul Consiliului local al comunei Aninoasa, județ Dâmboviţa; = Art. 25 lit. a) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; = Art. 13 lit. b) şi i) şi art. 27 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; = Art. 18 din Regulamentul de planificare, organizare, desfăşurare şi finalizare a activităţii de prevenire a siluaţiilor de urgenţă prestate de serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, aprobat prin Ordinul Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 160/2007; = Art. 5 lit. f), art. 14 lit. e) şi f), art. 151-153 din Anexa la Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, = Art. 5 pet. 33 lit. ee), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. h) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; în temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare: CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANINOASA, JUDEŢUL DÂMBOVIŢA, întrunit în şedinţă ordinară în data de 28.01.2026, adoptă prezenta hotărâre : Art. 1. Se aprobă Raportul de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor la nivelul unităţii administrativ teritoriale comuna Aninoasa, judeţ Dâmboviţa, pe anul 2025, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre poate fi contestată conform prevederilor Legii nr. 554/2004 privind PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Valentin COMAN Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL AL COMUNEI, Cristina Elena PETRESCU Comunicarea către prefectul judeţului” 29.01.2026 Aducerea la cunoştinţa publică” ** 29.01.2026 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual” '5 6 Hotărârea devine obligatorie” sau produce efecte juridice”, după caz Wu Pt Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: DArt. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de Ia prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ..... Art. 197 alin. (4): "Hotărârile ... se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." SArt. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor...cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." Art. 198 alin. (1): "Hotărârile ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." DArt. 199 alin. (2): "Hotărârile ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează." Având în vedere prevederile art. 25 lit. a) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, art. 13 lit. b) şi î) şi art. 27 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, art. 18 din Regulamentul de planificare, organizare, desfăşurare şi finalizare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă prestate de serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, aprobat prin Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 160/2007 şi respectiv cele ale art. 5 lit. £), art. 14 lit. e) şi f), art. 151-153 din Anexa la Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor a fost întocmit Raportul de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor pentru anul 2025, respectiv pentru perioada Ianuarie — Decembrie 2025. Activitatea desfăşurată de cadrul tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor din cadrul consiliului local are ca temei legal prerogativele instituite de Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 160/2007, Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, Ordinul Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 712 din 23 iunie 2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor şi instruirea în domeniul protecţiei civile, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 106/2007 pentru aprobarea criteriilor de stabilire a consiliilor locale si operatorilor economici care au obligaţia de a angaja cel puţin un cadru tehnic sau personal de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi alte acte normative în vigoare. Apărarea împotriva incendiilor constituie o activitate de interes public, cu caracter permanent, la care sunt obligate să participe, conform legii, atât autorităţile administraţiei publice locale, cât şi toate persoanele fizice şi juridice de pe raza comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa. 1. IMPLEMENTAREA NOILOR PREVEDERI LEGALE La nivel local s-a acţionat corespunzător pentru aplicarea prevederilor legale în domeniul apărării împotriva incendiilor. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Basarab 1” al Judeţului Dâmboviţa a planificat şi executat activităţi de prevenire în zona de competenţă, inclusiv la nivelul comunei Aninoasa, avându-se în vedere şi analiza statistică a situaţiilor de urgenţă produse în anii precedenţi. II. STADIUL ÎNDEPLINIRII MĂSURILOR STABILITE Obiectivele fundamentale ale întregii activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei, pe anul 2025, prin măsurile stabilite anterior prin act administrativ al autorităţii publice deliberative, au fost duse la îndeplinire în integralitate. III. DEFICIENȚELE CARE SE MANIFESTĂ ÎN DOMENIUL APĂRĂRII ÎMPOTRIVA INCENDIILOR În anul 2025, activităţile pe linia situaţiilor de urgenţă s-au desfăşurat în baza Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, a Hotărârii Guvernului nr. 547/2005 privind aprobarea Strategiri Nationale de Protecţie Civilă, a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului — cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea și dotarea Comitetelor şsi Centrelor operative pentru situații de urgenţă, cu modificările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare, cu modificările şi completările ulterioare, a Ordinului Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 712 din 23 iunie 2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor şi instruirea în domeniul protecţiei civile, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, a Ordinului Prefectului județului Dâmboviţa privind pregătirea structurilor pe linia situaţiilor de urgență pe anul 2025, a Planului anual şi principalelor activităţi al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Basarab I” al judeţului Dâmboviţa în anul 2025, a hotărârilor Consiliului Local şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare al Comitetului local și Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Aninoasa. Redăm mai jos o structură a activităţii de instruire și pregătire a personalului la nivel local, în funcţie de: a. NIVELUL CAPACITĂȚII DE PROTECȚIE CIVILĂ 1. Activitatea pentru asigurarea înştiinţării și alarmării Activitatea de înştiinţare în caz de situaţii de urgență generate de dezastre naturale a fost asigurată prin reteaua de telefonie fixă și mobilă la care au acces membrii Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă şi Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Aninoasa, permanent pe timp de normalitate și în perioada de risc, pe baza atenţionărilor transmise prin fax sau SMS de la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Basarab 1” al judeţului Dâmboviţa şi sistemul national de informare pentru situaţii de urgenţă — RO ALERT. La sfârşitul anului 2025 se observă că s-au asigurat servicii de permanenţă atât pentru avertizările meteorologice, cât şi pentru avertizările hidrologice la sediul Primăriei Comunei Aninoasa, cu personal instruit în acest sens, ce a avut acces la reţeaua de telefonie mobilă, la fax, dar şi la dispoziţie schema de înstiinţare pentru situaţii de urgenţă pentru a întreţine o legatură permanentă cu membrii Centrului Operativ cu Actvitate Temporară, ai Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă şi respectiv cei ai Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă. Pentru desfăşurarea activităţii pe linie de alarmare se utilizează sistemul de alarmare local ce are în componenţa sa 2 sirene, una electronică — ECI 600W, amplasată la sediul Primăriei Aninoasa şi cea de a doua, electrică de 5,5 Kw, amplasată în curtea Școlii Săteni. Ambele au fost verificate şi testate pe tot parcursul anului 2025. Simularea/testarea sirenelor s-a realizat manual de firmă specializată, ambele sirene au fost şi sunt în stare perfectă de funcționare. Din practică s-a constatat că, folosirea concomitentă a celor două sirene a acoperit sonor satele componente ale comunei Aninoasa, în proporţie de 75%. S-a evidenţiat o zona neacoperită la nivelul satului Viforâta, denumită “Valea Sasului”, dar care poate fi alarmată, în condiţiile legii, cu ajutorul clopotelor de la Mănăstirea Viforâta și Mănăstirea Dealu. Legat de activitatea pentru asigurarea înştiințării şi alarmării, Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă a dispus, ca şi în cazurile anterioare, de o stație mobilă auto pentru comunicarea cu populaţia și două atati!: Aa amia:a ranantia mnhila marna Yirian A LOlOSIt apă potabilă generată dc /UHUHU 1 UCI OI Satul /MHNOadsă, INOUV pPenuu care COMICUL Local pentru Situaţii de Urgenţă prin Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă a procedat periodic la igienizarea acesteia și cresterea gradului de potabilitate. Dată fiind importanță acesteia, va exista în continuare o permanentă preocupare pentru ca aceasta fântană să conţină să funcţioneze în condiţii optime pentru furnizarea apei potabile. De precizat este că datorită volumului mare pe care-l stochează acestă sursă de apă, în caz de seceta majoră ea constituie rezerva de apă atât pentru populaţie şi/sau alte situaţii de urgenţă. b. GRADUL DE ÎNDEPLINIRE A PLANULUI DE PREGĂTIRE În ceea ce priveşte pregătirea personalului din componența Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă Aninoasa, preşedintele comitetului, domnul primar NICULAE Vlăduţ, a participat la toate formele de pregătire aprobate de Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă. Instruirea şefului Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă s-a realizat de catre primar dar și prin participarea acestuia la toate convocările organizate de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Dâmboviţa pe tot parcursul anului 2025. În decursul anului 2025, preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă şi șeful Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă au realizat instruiri teoretice şi practic-aplicative cu membrii serviciului, cuprinse în Planul de pregătire pe linia situaţiilor de urgenţă. Aplicaţii practice pot fi considerate şi intervenţiile Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă la stingerea incendiilor de vegetaţie uscată, inundaţiile, ce ne dezvoltă un antrenament corespunzător, dar şi concursurile profesionale la care SVSU Aninoasa a participat. Campanii de informare au fost susținute și pe fagina de facebook a serviciului voluntar, accesibilă la linkul: https://www.facebook.com/svsuaninoasa/. e. MODUL DE ORGANIZARE ȘI DESFĂȘURARE A EXERCIȚIILOR, APLICAȚIILOR ȘI INTERVENȚIILOR REALE, CALIFICATIVE Organizarea şi desfăşurarea exerciţiilor, aplicaţiilor Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă a urmărit modul de acțiune a componentelor şi populaţiei la intervenţiile reale pentru limitarea și înlăturarea consecinţelor negative generate de situaţiile de urgență. Anul 2025 a fost considerat un an în care iarna a fost mai blândă. Au urmat alte luni cu schimbări brusce ale temperaturilor în intervale scurte, uneori cu intesificări rapide ale vântului, ploile pe tot parcursul anului au fost rare dar de durată, dar şi temperaturi ridicate, caniculare. Oamenii de ştiinţă susţin că schimbările climatice sunt parte a unei tendinţe de încălzire globală a planetei pe termen lung, determinate de gazele cu efect de seră emise în atmosferă în urma activităţilor umane. Lunile noiembrie şi decembrie au fost lunile când s-au înregistrat temperaturi ridicate pentru această perioadă a anului. Pe perioada sezonului rece în prima pare a anului 2025, Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Aninoasa a intervenit timp de 4 zile, pe timp de noapte si zi, pentru, îndepărtarea stratului de zăpadă si pentru împraştierea materialului antiderapant cu multifuncţionala Iveco, dotată cu sărăriță şi lamă pentru deszăpezire, faţă de semestrul II când activitatea pe acest sector de intervenţie nu a fost necesară, unde întâmpinăm temperaturi crescute în perioada de iarnă. S-au înregistrat un total de 6 acţiuni pentru stingerea incendiilor de vegetaţie uscată în diferite zone din comuna Aninoasa, 2 incendii la locuinţe, dar şi un incendiu de amploare la groapa de gunoi Aninoasa (durata intervenţiei pentru stingerea incendiului a fost de 4 zile), care au necesitat intervenţia Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi a Detaşamentului de pompieri din cadru Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Dâmboviţa. e piete et 4IMNoasd 1th caz de situații de urgenţa, a procedurilor formalizate și a planului şi bugetului privind resursele materiale şi financiare ale Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă. A fost întocmit şi reactualizat planul de măsuri pentru sezonul rece, Planul de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor hidrometeorologice periculoase având ca efect producerea de inundaţii, secetă hidrologică, incidente/accidente la construcţii hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă, planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă, planul de analiză şi acoperire a riscurilor. S-a realizat efectuarea tuturor adreselor de corespondență între Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „BASARAB 1” al Judeţului Dâmboviţa și Serviului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Aninoasa. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Aninoasa a participat şi în anul 2025 la concursurile profesionale destinate Serviciilor Voluntare şi Private pentru Situaţii de Urgenţă unde s-a clasat pe locul I la faza Judeţeană, pe locul 1 la faza Interjudeţeană, iar pe locul V la faza Naţională organizată în judeţul Mehedinţi. d. LIPSURI ÎN PREGĂTIRE, MĂSURI Referitor la componenta preventivă din cadrul Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se menţionează că, nu s-a reuşit în totalitate determinarea şi constientizarea cetăţenilor cu privire la declanșarea arderilor de vegetației uscată, însă au fost diminuate în comparaţie cu anii precedenţi, atunci când numărul incendiilor de vegtaţie era foarte ridicat. Deși au fost organizate şedinţe de pregătire teoretice cu membrii Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, sub aspectul cunoașterii legislaţiei considerăm necesar continuarea acestora pentru creşetrea gradului de însuşire la o parte dintre membrii. Cu toate că s-au facut eforturi mari în ceea ce priveşte procurarea de echipament şi mijloace de intervenţie, plata voluntarilor, asigurarea medicală a acestora, încă mai sunt neajunsuri legate de partea financiară faţa de prevederile din legislaţia actuală. V. RELAȚIILE CU TERȚII PRIVIND APĂRAREA ÎMPOTRIVA INCENDIILOR Datorită conlucrării benefice privind activitatea de prevenire şi intervenţie la incendiile pe care Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Aninoasa le are cu Detaşamentul de Pompieri Târgovişte din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Basarab I” al judeţului Dâmboviţa, cu Serviciul Privat pentru Situaţii de Urgenţă al OMV PETROM SA, cu lăcaşele de cult de pe teritoriul comunei Aninoasa, și în anul 2025 a fost îmbunătăţită calitatea acţiunilor de prevenire şi intervenţie în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă, în scopul asigurării protecţiei şi siguranţei cetăţenilor şi a bunurilor acestora. VI. ASIGURAREA DOTĂRII, CALITATEA ŞI FUNCȚIONAREA MIJLOACELOR TEHNICE DE APĂRARE ÎMPOTRIVA INCENDIILOR Prin Anexa nr. 4 la hotărârea consiliului local al comunei Aninoasa nr. 90/28.10.2019 a fost stabilită şi aprobată norma proprie de dotare cu echipament de protecţie a personalului serviciului voluntar pentru situaţii de urgență al comunei Aninoasa, județ Dâmboviţa. Tot prin același act administrativ cu caracter normativ, prin Anexa nr. 5 s-a stabilit şi aprobat Norma proprie privind dotarea spaţiilor, a autovehiculelor şi a echipelor specializate din cadrul Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Aninoasa, indat Nâmhnvita he se 9 Smgectea incendiilor, în vederea evacuării, salvării şi protecţiei persoanelor periclitate, protejării bunurilor şi mediului împotriva efectelor situaţiilor de urgenţă determinate de incendii. Per ansamblu, activităţile de prevenire a incendiilor desfăşurate în semestrul II la nivelul unităţii administrativ teritoriale s-au dovedit a fi extrem de importante în conştientizarea riscurilor existente printr- un schimb de informaţii între cei care se ocupă de prevenire, care iau decizii, angajaţi şi alte persoane implicate. Eficienţa activităţilor de prevenire a incendiilor la nivel local demonstrează că în caz de pericol, comportamentul persoanelor instruite a suferit o îmbunătăţire în ceea ce priveşte: a. primele momente de la alarmare; b. reacţia sceptică la semnalul de alarmă de incendiu (sunt deprinse mai lesne tipologia de alarmă reală sau doar cea exercițiu); c. efectul de grup asup [...]