HCL 66/2025 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ - SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a cimitirelor aparținând domeniului public al orașului Anina, județul Caraș-Severin Consiliul local al oraşului Anina, judeţul Caraş-Severin, întrunit în şedinţa,din data de 29.05.2025; Având în vedere: -Referatul de aprobare al primarul orașului Anina, înregistrat sub nr.33/1/30.04.2025; -Raportul compartimentului de specialitate înregistrat sub nr.33/30.04.2025; - Rapoartelor de avizare ale comisiilor de specialitate, nr. 1, II şi III, a Consiliului Local, înregistrate cu nr.4192/28.05.202$, nr.4193/28.05.2025şi nr.4194/28.05.2025; -prevederile Legii nr.102 din 8 iulie 2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile H.G. nr.741 din 12 octombrie 2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare; -prevederile O.G. nr.71 din 29.08.2002, privind organizarea si funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr. 489 din 28 decembrie 2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor, republicată; Văzând dispoziţiile art.129 alin.(1), alin.(2) lit.c” şi lit.d”, alin.(6) lit.a” şi art.133 alin.(l) din O.U.G. nr.57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art.139 alin.(1) şi art.196 alin.(1) lit. „a” din O.U.G. nr.57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a cimitirelor aparţinând domeniului public al oraşului Anina, judeţul Caraş-Severin, conform anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre are caracter normativ şi intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art.3. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Caraș-Severin, Instanţa de contencios administrativ, în termenul prevăzut de Legea nr.554/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Art.4. Hotărârea se comunică potrivit prevederilor art. 197, art. 198 alin. (1) şi alin. (2), ale O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, la: >» Prefectului şi Instituţiei Prefectului- judeţul Caraş —Severin, > Primarului oraşului Anina; > Serviciului Local de Utilităţi Publice Anina; >» Se aduce la cunoştinţă publică prin afiare pe site- ul petiție: PREȘEDINTE DE ŞEDIN! Consilier local RETEZA Contrasemnează pentru legalitate p. Secretar eneral ANIN. sp 29.05.2025 NR. Zi Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 139 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/ Total consilieri în funcţie 15 Nr. total al consilierilor prezenţi / 7 Nr total al corjuzrior absenţi _O Voturi pentru Voturi împotrivă _() Abţineri '3 19 privind Codul administrativ; ANEXĂ LA HCL nr. GE /29.05.2025 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A CIMITIRELOR DE PE RAZA ORASULUI ANINA CAP. 1 DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. Prin cimitir, în accepțiunea prezentului regulament, se înţelege locul special amenajat şi dotat, destinat înhumării, exhumării, reînhumării persoanelor decedate, cu respectarea dispoziţiilor sanitare şi antiepidemice legale. Cimitirele de pe raza orasului Anina sunt proprietatea publică a orasului Anina în baza Hotararii Guvernului Romaniei, nr. 532 / 30.05.2002, privind atestarea domeniului public al judetului Caraş — Severin precum si a municipiilor, oraselor şi comunelor din judetul Caraş - Severin; Art. 2. Cimitirele din oraşul Anina se află în trei locaţii diferite, respectiv : - Cimitirul Sigismund (despărţit de str. Buhui); - Cimitirul Steierdorfi; - Cimitirul Celnic. Art. 3. Înfiinţarea, extinderea, desfiinţarea, organizarea şi administrarea cimitirelor, proprietate publică a orasului Anina, se face în baza hotărârilor Consiliului Local. Art. 4. Cimitirele care aparţin domeniului public al orasului vor fi administrate prin intermediul Serviciului Local de Utilităţi Publice Anina, aflat în subordinea Consiliului Local Anina, în calitate de operator /prestator de servicii de administrare. Art. 5. Operatorul de servicii va avea atribuţiuni pe linia administrării şi gestionării patrimoniului public existent în cimitir, asigurării funcţionalităţi şi întreţinerii dotărilor existente, asigurării ordinii interioare şi bunei desfăşurări a prestaţiilor. Art. 6. Din punct de vedere urbanistic, sanitar, mediu şi edilitar, cimitirele sunt supuse prevederilor legale în vigoare. | Art. 7. Întreaga suprafaţă interioară a cimitirelor este structurată pe parcele, care se vor delimita între ele prin alei de acces. Art. 8. Parcelele vor fi structurate la rândul lor pe rânduri în cadrul cărora vor fi stabilite locurile de înmormantare. Parcelele şi fiecare rând în parte vor fi numerotate la capetele lor dinspre spatiile de acces (alei). Art. 9. Persoanele decedate vor fi înregistrate în registrul de evidenţă cu următoarele specificaţii: - data înmormântării; - numele şi prenumele celui decedat; - datele personale ale decedatului; - numărul actului de deces; - locul înmormântării — rândul, locul (locaţia topografică); - aparţinatorul / concesionarul care a efectuat înmormântarea; - documentul care dovedeşte concesionarea locului; - numărul chitanţei care dovedeşte achitarea tarifului / redevenţei de întreţinere / concesionare. - numărul chitanţei care dovedeşte achitarea tarifului servicului funerar prestat; Art. 10. Se va ţine, un registru separat şi evidenţa parcelelor din structura cimitirului, cu următoarele specificaţii: - anul dării în folosinţă a parcelei; - numărul de rânduri componente; - numărul de locuri de mormânt stabilite în cadrul parcelei; - anul ocupării complete a parcelei; Art. 11. În registrul de evidenţă se consemnează şi caracterul aparte al parcelei respective şi anume: - eroi din primul război mondial; - eroi din al doilea război mondial; - veterani de război; - eroi ai revoluţiei; - deportaţi şi victime ale oprimării comuniste; - destinaţie specială (personalităţi istorice, politice, culturale, sau cu merite deosebite, etc.). Deasemenea se va specifica dacă în parcela respectivă există sau nu un monument comemorativ. Art. 12. Se va ţine totodată o evidenţă cu privire la locul unde sunt înmormântate parcela, rândul, locul) personalităţi istorice, politice, culturale sau cu alte merite deosebite, de importanţă naţională sau locală. Art. 13. Va exista un registru de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor cetăţenilor privind acte de profanare, furturi, degradări sau alte infracţiuni în incinta cimitirului. Art. 14 Pe raza orasului Anina, înhumarea în cimitirele proprietate publică, se face conform prezentului Regulament. Art. 15. Pentru atribuirea locurilor de înhumare prin concesiune, se va percepe o redeventa, in funcţie de perioada concesionată, precum şi tarife pentru serviciile de administrare, stabilite ulterior de Consiliul Local al orasului Anina. Ă CAP. II CATEGORII DE LOCURI DE ÎNHUMARE Art. 16. Locurile de înhumare care se pot atribui cetăţenilor orasului Anina se clasifică în următoarele categorii: A. Locurile de înhumare (mormânt simplu) ce se concesionează în cimitirele orăsenești vor avea dimensiunile de 2,20 m x 1,00 m (2,20 mp), cu intervalele de acces între ele de min. 0,20 m necesar pentru circulaţie şi întreţinerea locului. B. Locul de înhumare cu suprafaţa atribuită pentru amenajări din material durabil (împrejmuire, semene funerare, statui, etc), are dimensiunile de 2,20 m x 2,30 m (5 mp), cu interval de acces între ele de min 0,20 m necesar pentru circulaţie şi întreţinerea locului. Adâncimea gropii pentru toate situaţiile enumerate mai sus, va fi de 2 m. Depăşirea suprafeţei concesionate se sancţionează contravenţional, conform regulamentului şi cu aducerea la nivelul dimensiunilor aprobate pe cheltuiala beneficiarului. CAP. III ATRIBUIREA LOCURILOR DE ÎNHUMARE Secţiunea I. Condiţii de atribuire a locurilor de înhumare Art. 17. Terenurile destinate locurilor de înhumare şi construcţiilor funerare aparţin domeniului public al orasului Anina. Art. 18. Locurile de înhumare din cimitirele orăseneşti pot fi concesionate pe baza unui contract de concesiune in schimbul unei redevente anuale, în condiţiile prezentului Regulament şi a prevederilor legale. Actul de concesionare (atribuire) încheiat cu această ocazie conferă titularului numai dreptul de folosinţă pe termen limitat conform Regulamentului, sau nelimitat (pe veci) potrivit unor legi speciale. Art. 19. Pot concesiona locuri în cimitire doar cetăţenii cu domiciliul în orasul Anina, sau care înmormântează persoane decedate ce au avut domiciliul stabil pe raza orasului Anina. Art. 20. Concesionarea locurilor de înhumare în cimitirele proprietate publică, se face pe baza de cerere. Art. 21. Nivelul redeventei pentru concesionare este de 30 lei/loc/an şi pot fi reactualizate annual prin vor fi stabilite ulterior.Hotarare a Consiliului Local al orasului Anina; Art. 22. Locurile de înhumare prevăzute la art. 16 se pot atribui în următoarele condiţii: a) locurile de înhumare prevăzute la lit. A, se pot concesiona numai la moartea persoanei pentru care se atribuie; b) locul de înhumare prevăzut la lit. A, va putea fi atribuit cu titlu gratuit numai persoanelor beneficiare ale unor drepturi stipulate prin diverse acte normative; c) locurile de inhumare prevazute la lit.B se pot atribui si anticipat cu conditia achitarii taxelor prevazute pentru concesiune; Art. 23. Taxele pentru atribuirea locurilor de înhumare se stabilesc astfel: a) pentru un loc de înhumare individual într-un cuantum stabilit ulterior, pentru locurile de înhumare duble, taxa se multiplică direct proporţional cu cea percepută pentru un singur loc de înhumare individual; b) pentru locurile de înhumare în parcele cu destinaţie specială, se va percepe o taxă şi un tarif special (preferenţial). Art. 24. Cuantumul taxelor respective vor fi stabilite prin hotărâre a Consiliului Local. Acestea vor fi ajustate în funcţie de modificările intervenite la nivelul costurilor de administrare / inflaţie etc. Art. 25. Locurile de înhumare odată atribuite nu pot fi înstrăinate prin vânzare sau cedare, ele pot fi reatribuite (reconcesionate) spre folosinţă, numai familiei decedatului până la gradul al IV lea inclusiv . Orice alte acte de înstrăinare vor fi considerate nule de drept. Art. 26. Consiliul Local poate acorda pe o perioadă de 7 ani, locuri gratuite în cimitirele orasului, persoanelor decedate neidentificate sau poate aproba concesionarea gratuită pentru 7 ani a locurilor de înhumare persoanelor lipsite de posibilitatea de a plăti taxa în vigoare la data concesiunii. După acest termen, în funcţie de necesităţile administraţiei cimitirelor, se va putea efectua exhumarea celui decedat. Osemintele celui exhumat vor fi îngropate la o adâncime de 2,5 m, iar acesta va rămâne în evidenţele administratorului cimitirului. Secţiunea II. Modalitatea de concesionare/atribuire a locurilor de înhumare Art, 27. Locurile de înhumare se atribuie solicitanţilor pentru o perioadă de concesiune, astfel: a) pentru 7 ani — numai în caz de deces; b) pentru 25 ani cu /sau fără caz de deces; c) pe termen nelimitat atribuite în baza unor acte normative ; Art. 28. Reconcesionarea locurilor de înhumare se face în următoarele situaţii: a) locul de înhumare concesionat pentru 7 ani poate fi reconcesionat pentru încă 7 ani, dacă la expirarea termenului de concesiune a intervenit un nou deces; b) locul de înhumare concesionat pentru 7 ani poate fi reconcesionat pentru 25 ani, cu /sau fără caz de deces la expirarea termenului de concesiune; c) locul de înhumare concesionat pentru 25 ani poate fi reconcesionat pentru 7 ani, în caz de deces survenit cu cel puţin 6 ani înaintea expirării concesiunii, termenul reconcesionarii curgând de la data expirării concesiunii iniţiale; d) locul de înhumare concesionat pentru 25 ani poate fi reconcesionat pentru 25 ani, în caz de deces dacă acesta a survenit cu cel puţin 6 ani înaintea expirării concesiunii, iar construcţiile supraterane şi subterane sunt în stare bună. €) locul de înhumare concesionat pentru 25 ani poate fi reconcesionat pentru 25 ani, fără caz de deces, cu cel mult 1 an înainte de expirarea concesiunii. Art. 29. Ultima înhumare pe locurile concesionate pe 25 ani se va putea face cu cel puţin 7 ani înainte de expirarea acesteia, cu excepţia cazurilor în care s-a aprobat prelungirea concesiunii cu minim 7 ani de către autoritatea care a aprobat concesiunea. Art. 30. Atribuirea locurilor de înhumare se face pe baza cererii înregistrate de solicitant, însoţită de copia actului de identitate. Pentru concesionarea locului de înhumare pe o perioadă de 7 ani, se va anexa dovada decesului. Este interzisă concesionarea unor parcele aflate la mai puţin de | m de aleile principale ale cimitirelor. Aprobarea cererilor privind concesionarea sau reconcesionarea locurilor de înhumare are valabilitate 30 de zile de la comunicare sau luare la cunoştinţă. După 30 de zile, dacă solicitantul nu se prezintă pentru încheierea contractului şi pentru plata taxei aferente, locul va fi atribuit unei alte persoane. Art. 31. Asupra locurilor de înhumare, se creează, în favoarea persoanelor fizice, un drept de folosinţă pe o perioada de 7 - 25 ani. Dreptul de folosinţă ia naştere în baza unui act de concesionare, cu plata unei redevente de concesionare. Art. 32. Actul de concesionare asupra locului de înmormantare, trebuie să cuprindă următoarele menţiuni principale: a) denumirea cimitirului; b) numele şi prenumele titularului folosinţei; c) adresa şi datele de identificare ale titularului; d) natura folosinţei; e) suprafaţa concesionată; f) termenul de concesionare; 8) taxa şi/sau tariful stabilit şi modalitatea de plată; h) obligaţiile părţilor semnatare. Art. 33. Actul de concesionare (titlul de folosinţă) se întocmeşte în două exemplare, din care unul se predă beneficiarului, iar celălalt rămâne la autoritatea emitenta ; Titlurile de folosinţă se înregistrează în evidenţele administraţiei şi în planul de parcelare a cimitirului. Art. 34. Titlul de folosinţă asupra locului de înmormântare, acordat pe o perioadă de 7 - 25 ani sau pe termen nelimitat, dă naştere la dreptul beneficiarului de a efectua construcţii funerare la suprafaţă sau subterane. Art. 35. Beneficiarii titlului de folosinţă au obligaţia: a) de a executa în termen lucrările la care s-au angajat la obţinerea titlului de folosinţă; b) să întreţină în perfectă stare construcţiile funerare şi amenajările realizate pe locul respectiv; c) să amenajeze locul în cauză şi să-l împodobească cu flori şi verdeață; d) să achite taxa prevăzută în act; €) să achite taxa anuala de întreţinere; £) să comunice administraţiei cimitirului orice modificare survenită la adresa de domiciliu. Art. 36. În anumite situaţii, cum ar fi cazul persoanelor lipsite de posibilităţi materiale, acordarea dreptului de folosinţă asupra locului de înhumare se poate face pe un termen de 7 ani, fără plată, dar numai cu avizul autorităţii locale. Secţiunea IV. Anularea sau încetarea dreptului de folosinţă Art. 37. Actul de concesiune asupra locului de înmormântare va putea fi anulat în cazul lăsării în părăsire a locului respectiv. Prin “lăsare în părăsire” se înţelege “menţinerea în stare de neîngrijire pe perioada ultimilor patru ani, a mormintelor, terenului, împrejmuirilor sau a construcţiilor funerare de către aparţinatori”. Art. 38. Dacă actul de concesiune a fost anulat, mormântul, cu toate amenajările existente, intră în patrimoniul public al orasului, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare privind constatarea, evaluarea şi preluarea pe bază de inventar. Art. 39. Dreptul de folosinţă asupra locului de înhumare, încetează în următoarele condiţii: a) la expirarea duratei de concesiune şi dacă timp de 2 ani nu a fost solicitată reconcesionarea; b) când nu există moştenitori legali, testamentari; c) când titularul dreptului de folosinţă nu respectă prevederile prezentului Regulament; d) prin renunţarea expresă a titularului dreptului de concesiune; e) când titularul dreptului de concesiune a decedat şi este înhumat într-un alt loc, iar pe locul respectiv nu s-au făcut construcţii definitive; £) cândtitularul locului a fost deshumat, iar osemintele sale au fost depuse în alt loc; g) prin desfiinţarea cimitirului; h) în caz de părăsire sau de menţinere în stare de neîngrijire a locurilor de înhumare şi a lucrărilor funerare, pe o perioadă mai mare de 2 ani. Art. 40. Încetarea concesiunii în condiţiile art. 37, atrage după sine încheierea unei noi concesiuni. Reconcesionarea locurilor de înhumare altor persoane decât titularului concesiunii se va face numai după trecerea perioadei de 7 ani de la ultima înhumare. Art. 41. În cazul în care concesiunea încetează în condiţiile art. 37 şi pe aceste locuri sunt executate lucrări funerare, titularii sunt obligaţi să desființeze şi să ridice lucrarea în termen de 90 de zile de la primirea înştiinţării privind încetarea concesiunii. Art. 42. Locurile de înhumare atribuite în baza unor reglementări anterioare (locurile de veci) şi care sunt părăsite (locuri unde nu există însemne funerare), pentru care titularul nu se prezintă în termen de | an de la intrarea in vigoare a prezentului Regulament, trec în proprietatea orasului. Art, 43. În cazul neachitării taxei de întreţinere, pe o perioadă mai mare de 2 ani consecutiv şi dacă după înaintarea somaţiei scrisă şi trimisă cu confirmare de primire, sau a anunţului în presă, concesionarul sau urmaşii săi nu achită obligaţiile ce decurg din actul de concesiune, la valoarea anului în curs, unitatea poate dispune concesionarea locului altei persoane. Sunt exceptate de la prevederile mai sus menţionate monumentele funerare din patrimoniul naţional sau cele declarate de Consiliul Local, ca fiind de interes istoric sau artistic. CAP. III. ATRIBUIREA LOCURILOR DE ÎNHUMARE ÎN PARCELE CU DESTINAȚIE SPECIALA Art. 44. Parcelele care sunt ocupate cu mormintele eroilor căzuţi în cele două războaie mondiale şi monumentele închinate acestora, precum şi mormintele commune ale minerilor decedați în accidente de muncă, se constituie în parcele cu destinaţie specială, fiind locuri de comemorare şi cinstire a eroilor neamului şi a minerilor decedați. Ă Art. 45. De asemenea sunt considerate parcele cu destinaţie specială, cele ocupate de către personalităţi istorice, politice, culturale sau cu alte merite deosebite, de importanţă locală sau naţională, precum şi altor personae marcante din cadrul orasului . Art. 46. Pe parcelele cu destinaţie special nu pot fi atribuite locuri de înhumare decât cu acordul Consiliului Local Anina. Art. 47. Întreţinerea mormintelor personalităţilor istorice, politice, culturale sau cetatenilor de onoare ai orasului Anina, cu alte merite deosebite, de importanţă locală sau naţională, existente în cimitire, se efectuează fara perceperea tarifului de intretinere, cu cooptarea unde există, a asociaţiilor care au ca scop cinstirea memoriei acestor personalităţi . CAP. IV. UTILIZARE A CAPELELOR MORTUARE DIN CIMITIRE Art. 48. Capelele mortuare din cimitirele oraşului Anina deservesc toate cultele religioase recunoscute şi existente pe raza Oraşului Anina. Art. 49. Utilizarea capelelor mortuare se face contracost. Art. 50. (1) Închirierea capelelor mortuare se face în baza unei cereri scrise adresate Serviciului Local de Utilităţi Publice, în formatul prezentat în Anexa nr. 1 la prezentul Regulament. (2) La Cererea de î [...]