HCL 27/2019 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ - SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE privind aprobarea Manualului de proceduri pentru asistarea la Cantina de Ajutor Social - serviciu social prestat de Direcţia de Asistenţă Socială Anina Consiliul Local al oraşului Anina, întrunit în şedinţa ordinară. Având în vedere, expunerea de motive, nr. 2.069/27.03.2019, raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Anina, nr. 2.070/27.03.2019, raportul de avizare al comisiei de specialitate a Consiliului Local, nr. 2.081/27.03.2019. Ţinând cont de prevederile: - Legii nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social, actualizată; - Legii asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale cu modificările şi completările ulterioare; - H.G.nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calitilății în domeniul serviciilor sociale; - Ordinului Ministrului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale și Persoanelor Varstnice nr.2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale; - H.C.L. nr. 10/28.02.2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al CANTINEI DE AJUTOR SOCIAL din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Anina. Potrivit dispoziţiilor art. 36 alin.2, lit. d), alin. 6, lit. a), pet. 2, alin.9, art.45 alin.] şi art. 115, alin. 1 lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu completările şi modificările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Manualul de proceduri pentru asistarea la Cantina de Ajutor Social - serviciu social prestat de Direcţia de Asistenţă Socială Anina, conform anexei la prezenta hotărâre care face parte integrantă din aceasta. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia de Asistenţă Socială Anina. Art.3. Prezenta Hotărâre se comunică în baza prevederilor art. 48, alin. 2, art. 115, alin. 3, 5 şi 6 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, la: + Instituţia Prefectului - judeţul Caraş-Severin; = Primarul oraşului Anina; = Direcţia de Asistenţă Socială Anina; + Cantina de ajutor social Anina; m Se aduce la cunoștință publică prin afişare pe site-ul instituţiei. PREȘEDINTE B CONTRASEMNEAZĂ Consilier TRIŞCĂ Secretar jr.IZVERNARI IRINA ANINA: 29.03.2019 ANEX La H.C.L.nr. [29.03.2019 CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI ANINA DIRECŢIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A ORAȘULUI ANINA MANUAL DE PROCEDURI PRIVIND ASISTAREA LA CANTINA DE AJUTOR SOCIAL Serviciu social prestat de Direcţia de Asistenţă Socială Cuprins: Cap.1. Prezentarea Cantinei de ajutor social. Scop şi obiective. Cap.2. Regulament de ordine interioară (R.0.].). Cap.3. Procedură asistarea la Cantina de ajutor social. Cap.4. Procedură privind suspendarea/încetarea asistării. Cap.5. Procedură privind monitorizarea asistărilor. Cap.6. Codul drepturilor şi obligaţiilor beneficiarilor — ghid. Cap.7. Reclamaţii şi protecţie. Cap. 1. Prezentarea Cantinei de Ajutor Social. Scop și obiective. Art.1. Cantina de ajutor social este o unitate publică de asistență socială, cu personalitate juridică, care asigură servicii sociale prin acordarea de masă caldă şi rece, gratuit sau contracost, în condiţiile stabilite de Legea nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social. Cantina de ajutor social este amplasată pe strada Sfinta Varvara, nr.52 Art.2. Scopul cantinei de ajutor social este acela de a asigura servicii sociale de calitate prin acordarea de masă caldă și rece, gratuit sau contra cost persoanelor aflate în situaţii economico-sociale sau medicale deosebite, aşa cum sunt acestea definite de Legea nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social. Art.3. Obiectivele urmărite rezidă din tipul de activitate şi anume: - pregătirea şi servirea zilnică, pentru fiecare persoană asistată, prânzul, cu respectarea cuantumului minim al alocaţiei de hrană prevăzut de reglementările legale, pentru garantarea unui minim de suport inclusiv; - transport gratuit al hranei pentru persoanele care din motive de mobilitate ( justificate prin anchetă socială) necesită distribuirea ei la domiciliu; - minimalizarea efectului de sărăcie a populaţiei dependente social; - prevenirea izolării şi excluderii sociale, în special pentru persoane vârstnice. Cap.2.Regulament de ordine interioară (R.0.1.) Art.4. Cantina de ajutor social asigură servicii sociale de hrană în calitate de furnizor de servicii sociale. Cantina de ajutor social răspunde de depozitarea, păstrarea, gestionarea, pregătirea şi servirea mesei pentru toți beneficiarii serviciilor sociale cărora, prin Dispoziţia Primarului, le-a fost stabilit acest drept. Organigrama și Statul de funcţii pentru Cantina de ajutor social sunt parte integrantă din organigrama și Statul de funcţii ale Direcţiei de Asistenţă Socială a Oraşului Anina. Art.5 Serviciile sociale în catina de ajutor social se asigură cu respectarea prezentului Manual de Proceduri şi legislaţiei în vigoare. Art.6. Norme generale: a) b) Capacitatea maximă de pregătire a hranei este de 80 locuri (conform dotare), iar numărul de beneficiari ce pot servi masa la cantina de ajutor social se stabilește anual prin bugetul local. Solicitările ce depășesc numărul de locuri disponibile bugetate anual vor fi înscrise în Lista de aşteptare. Programul de lucru pentru cantina de ajutor social este de luni până vineri în intervalul orar: 8 - 16, cu derularea următoarelor activități: echiparea personalului în spaţiul special amenajat-vestiar, întocmire Listă Zilnică de Alimente conform meniului stabilit, urmat de eliberare alimente din magazie. Participă : Administratorul, bucătarul și ajutorul de bucătar. Pentru asistaţii din Căminul pentru Persoane Vârstnice Anina, hrana se pregăteşte de către personalul angajat al cantinei (prin rotaţie) asigurându-se recuperarea zilelor lucrate prin libere. Afişarea meniului zilei se realizează prin grija bucătarului, distinct pentru fiecare. Meniul afișat va conţine informații referitoare la: denumirea felurilor servite, modalitatea (caldă/rece) şi cantitatea. Bucătarul răspunde de întocmirea meniurilor în fiecare zi. i Servirea mesei de către asistaţii cantinei de ajutor social se realizează în intervalul orar 13%- 15%, ocazie cu care se completează „ tabelul de prezenţă, zilnic în care sunt înscrise: numele şi prenumele beneficiarului, în situaţia minorilor - numele și prenumele reprezentantului legal. Listele de prezenţă se păstrează la sediul cantinei, înregistrate în registrul de corespondență al D.A.S. Spațiile de pregătire a hranei ( sala de curățat zarzavaturi, sala de tranşat carne, bucătăria), sala de servire a mesci, vesela utilizată, spălătorul de vase, vor fi zilnic igienizate de personal în conformitate cu normele sanitar-veterinare şi de mediu, de respectarea în locaţie a normelor de protecţia muncii şi împotriva incendiilor, precum şi de menţinerea în stare de funcţionare autorizată a serviciului social. Art.7. Norme speciale: Este interzisă servirea mesei către persoanele care nu au Dispoziţia de asistare şi pentru care nu s-a semnat contractul de furnizare de servicii sociale în baza dispoziției primarului. Este interzisă introducerea şi consumul băuturilor alcoolice în incinta cantinei de ajutor social. Incidentele de acest gen se consemnează în registrul special de evidență deschis în acest scop . Beneficiarii au obligaţia să respecte programul de servire a mesei afişat la intrarea în cantina de ajutor social și normele de igienă referitoare la preluarea alimentelor. Distribuirea hranei la domiciliul beneficiarilor nedeplasabili se realizează gratuit, cu autoturismele din dotare, în recipiente închise ermetic, transportate individual în cutii cu pereţii termoizolatori (genţi frigorifice). Furnizarea serviciului social se realizează de cantina de ajutor social cu respectarea demnității, autodeterminării şi autonomiei personale a beneficiarilor și a Codului Etic aprobat de autoritate. Art.8. Dispoziţii finale: Prezentul Regulament de Ordine Interioară (R.O.I) va fi inclus în ghidul beneficiarului şi va fi adus la cunoștință potenţialilor beneficiari prin grija asistentului social. Regulamentul de Ordine Interioară se afișează la loc vizibil în interiorul cantinei de ajutor social şi poate fi completat în funcţie de necesităţi, prin hotărârea consiliului local Anina. Cap.3. Procedura privind asistarea la Cantina de ajutor social Asistarea la Cantina de Ajutor Social se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social pentru categoriile de persoane prevăzute la art.2 alin.(1) din lege. Art.9. Actele necesare pentru asistare: - Cererea pentru acordarea de servicii sociale prin cantina de ajutor social adresată Primarului- semnată de către beneficiar și /sau reprezentantul legal al acestuia în situația solicitanților minori:- copia actului de identitate valabil ( pentru adulţi) şi a certificatului de naştere al beneficiarului, dacă acesta este minor; - Adeverinţă eliberată de Medicul de familie, din care să reiască dacă persoana ,, poate servi masa şi nu este în evidenţă cu boli transmisibile”. - Documente justificative privind nivelul veniturilor realizate de beneficiar/membrii familiei: taloane de pensie, ajutoare speciale, alocaţii, indemnizaţii. Excepţia de la această cerință se aplică numai pentru beneficiarii de ajutor social cu drept stabilit şi aflat în plata curentă. Art.10. Cererea de asistare însoţită de documentele menţionate la art.9 se constituie în „dosarul personal | al beneficiarului”, se păstrează la sediul furnizorului. Cererea de asistare împreună cu documentele se depun de către solicitant/reprezentantul legal la Direcţia de Asistenţă Socială a Orașului Anina, unde sunt înregistrate. Art.11. Criteriile de eligibilitate pentru solicitanţii serviciilor sociale oferite de cantina de ajutor social sunt următoarele: - are domiciliul stabil în Anina; - este clinic sănătos și nu prezintă afecţiuni ce îl fac incompatibil pentru servirea mesei în colectivitate; - poate fi încadrat în categoriile de beneficiari enunțate la art.2 alin.(1) din Legea nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social, | - Situaţia socio- economică este cuantificabilă iar prin ancheta socială și starea de sănătate dovedită și | constatată, se poate decide modalitatea de asistare: gratuit sau contra cost precum şi modalitatea de servire | a acesteia: la sediul sau se asigură transportul la domiciliul beneficiarului; | - prezintă risc de excluziune socială şi nu-și asigură o hrănire adecvată vârstei. | Art.12. Se verifică documentația dosarului, se efectuează ancheta socială ( urmărindu-se punctarea | elementelor ce au contribuit la situaţia de excluziune socială a individului/ familiei, respectiv: vârsta, Starea de sănătate, locurile, condiţiile de igienă, situaţia economică) şi se fac propuneri despre modalitatea | de asistare: gratuit sau contra csot. Art.13. Solicitanţii serviciilor cantinei de ajutor social care realizează venituri peste venitul net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social, pot beneficia de serviciile cantinei de ajutor social contra cost. Contribuţia se stabilește în conformitate cu prevederile art.4 alin.(2) din Legea nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social, soluţionarea cererii este în termen de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării cererii întocmind ca document final proiectul de Dispoziţie pe care-l prezintă cu întreaga documentaţie spre avizare şi înaintează Dispoziţia spre aprobarea Primarului. În respectarea criteriilor de eligibilitate prevăzute de lege, pentru asistarea la Cantina de Ajutor Social au prioritate copiii şi persoanele vârstnice. În cazuri de urgenţă, servirea mesei la cantina de ajutor social poate fi aprobată, pentru cel mult 7 zile în conformitate cu prevederile art.6 alin. (20 din Legea 208/1997 privind cantinele de ajutor social. Art.14 Dispoziţia de asistare va cuprinde: - Date de identificare ale beneficiarului, cod numeric personal, adresa, data de începere a prestării serviciilor, modalitatera de asistare (gratuit sau contra cost). Pentru persoanele care beneficiază de asistare contra cost, cuantumul contribuţiei va fi exprimat în lei/persoană/lună şi modul de încasare. Contribuţia lunară va fi achitată de către titular la Caseria D.A.S., până la data de 1 a fiecărei luni. - Durata asistării: pentru persoanele asistate gratuit aceasta este condiţionată de „prevederea bugetară anuală, şi de menţinerea în drepturi ca beneficiar de ajutor social”, iar pentru persoanele asistate contra cost, condiţionarea ţine de plata contribuţiei. Art.15. Dispoziţia de respingere a asistării va cuprinde: a) Numele şi prenumele, codul numeric personal şi adresa persoanei solicitante; b) Motivele și temeiul legal de respingere a solicitării. Dispoziţia de asistarea/respingerea a unei solicitări de asistare la Cantina de ajutor social poate fi contestată în termen de 30 zile de la data comunicării, potrivit Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, republicată. Dosarul personal de asistare se păstrează la sediul furnizorului de servicii sociale şi se arhivează numai pe baza unei Dispoziţii de încetare sau în cazul decesului beneficiarului, în conformitate cu nomenclatorul arhivistic al D.A.S. Dosarul conţine: cererea de asistare însoţită de documentele menţionate la art.9 din prezentul Manual, ancheta socială, dispoziţia de asistare și contractul de furnizare de servicii. Conform prevederilor legale în vigoare, între furnizorul de servicii sociale tip cantină de ajutor social şi beneficiar/reprezentant legal se încheie după emiterea Dispoziţiei de asistare.Contractul de furnizare servicii, în baza modelului reglementat prin ordinul ministerului muncii şi Justiţiei Sociale .Contractul de furnizare de servicii se semnează de către Director D.A.S. şi beneficiar. Art.16. La sediul furnizorului se păstrează în copie dispoziţiile de asistare de către administratorului cantinei, pe baza cărora sunt întocmite listele zilnice de alimente. Tabelul nominal cu prezența zilnică /lunară a persoanelor asistate . Cap.4. Procedura privind suspendarea/încetarea asistării. Art.17.Suspendarea/încetarea dreptului de asistare la Cantina de ajutor social se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social şi ale prezentului Manual, prin Dispoziţie. Suspendarea dreptului de asistare se realizează în următoarele situații: Beneficiarul nu se prezintă pentru ridicarea mesei; Beneficiarul înștiințează scris despre părăsirea localităţii, internare în spital; Beneficiarul nu achită integral costul calculat pentru o lună de asistare; a Încetarea dreptului de asistare se realizează în următoarele situații: Nu mai sunt întrunite condiţiile ce au determinat asistarea; Decesul beneficiarului; Beneficiarul nu mai respectă obligațiile prevăzute în contractul de furnizare servicii; Înregistrarea unei solicitări de încetare a asistării; Suspendarea este mai mare de 30 zile calendaristice. Art.18. Dispoziţia de suspendare/ încetare a dreptului de asistare la Cantina de ajutor social va cuprinde: numele și prenumele, codul numeric personal și adresa persoanei beneficiare, motivele și temeiul legal de suspendare/încetare a asistării. Dispoziţia poate fi contestată în termen de 30 zile de la data comunicării, potrivit Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, republicată. Dispoziţia se comunică şi administratorului Cantinei de Ajutor Social. Cap. 5. Procedura privind monitorizarea asistărilor. Art.19. Se monitorizează şi se evaluează periodic situaţia asistaţilor Cantinei, prezentând lunar listele de prezenţă precum şi verificarea încasării contribuţiilor- acolo unde este cazul. Monitorizarea asistaţilor se efectuează scriptic şi faptic prin: - “Tabel lunar de prezenţă întocmit pe baza dispoziţiilor de asistare emise şi verificarea cel puţin odată pe săptămână prin participare directă la ridicarea mesei; - Reevaluarea semestrială a condiţiilor ce au stat la baza emiterii dispoziţiilor de asistare precum şi a modalităţii de asistare; - Recalcularea contribuţiei, în funcție de modificarea venituriloe (ex.indexare pensii), pentru persoanele asistate contra cost. Cap.6. Codul drepturilor şi obligăriilor beneficiarilor- ghid Art.20. Cantina de ajutor social în activitatea desfăşurată, protejează și promovează drepturile beneficiarilor în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală. Cantina de ajutor social respectă drepturile beneficiarilor în procesul de furnizare a serviciilor conform legislaţiei în vigoare, drepturi prevăzute şi garantate şi de prezentul cod. Art.21. Beneficiarilor serviciilor Cantinei de ajutor social le sunt garantate următoarele drepturi: - de a fi informaţi ( atât ei cât şi reprezentanţii legali) asupra drepturilor şi responsabilităților în calitate de beneficiar ai serviciilor Cantinei de ajutor social şi de a fi consultaţi la toate deciziile care îi privesc; - dea ridica masa în condiţii de igienă şi cu respectarea programului afişat; - dea beneficia de meniul stabilit şi afişat zilnic la loc vizibil; - de a gândi și acţiona autonom, cu respectarea drepturilor celorlalți beneficiari, conform potenţialului şi dorințelor personalului; - dea fi informaţi cu privire la starea lor de sănătate şi asupra serviciilor oferite; - dea li se păstra toate datele în siguranță și confidenţialitate; - dea face sugestii și reclamaţii fără teamă; - deanu fi exploataţi economic ( abuzuri privind banii, proprietăţile, pretenţiile ce depăşesc taxele convenite pentru serviciile prestate); - dea fi trataţi şi de a avea acces la toate serviciile oferite, fără discriminare; - de a-şi manifesta şi exercita liber orientările şi interesele culturale, etnice, religioase, sexuale, conform legii; - dea fi informaţi la zi, în mod complet și accesibil despre procedurile cantinei şi a-și putea exprima liber opiniile în legătură cu acestea. Art.22. Beneficiarii serviciilor Cantinei de Ajutor Social au obligaţia de a respecta personalul angajat, codul de conduită şi programul de servirea mesei pentru a se putea bucura de reciprocitate pe toată durata asistării. Drepturile şi obligaţiile beneficiarilor prevăzute în prezentul capitol se afişează la sediul cantinei și sunt prelucrate periodic. Sesiunile de instruire se consemnează într-un registru special deschis şi gestionat de administrator. Cap.7. Reclamaţii şi protecție Art.23. Cantina de ajutor social deţine și aplică o procedură privind înregistrarea şi rezolvarea sesizărilor/reclamaţiilor. Respectarea acesteia are ca rezultat o bună informare a beneficiarilor/reprezentanților legali privind modalităţile și condiţiile minime de efectuare a reclamaţiilor şi de soluţionarea lor cu promptitudine și corectitudine. Beneficiarii/reprezentanţii legali sunt informaţi în scris prin Dispoziţia de asistare care sunt condiţiile de furnizare a serviciului iar prin ghidul beneficiarului sunt înştiinţaţi că pot depune sesizări/reclamaţii cu privire la aspectele negative constatate, dar și propuneri pentru îmbunătățirea activităţii cantinei. Sesizările /reclamaţiile pot fi depuse la Sediul Direcţiei de Asistenţă Socială a Oraşului Anina, fie la cutia de sesizării/reclamaţii cu acces permanent. Aceste sesizări/reclamaţii/propuneri sunt adresate Primarului. Soluţionarea sesizărilor/reclamaţiilor se realizează conform prevederi [...]