HCL 185/2022 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE Nr. 185 din 27.09.2022 privind aprobarea depunerii proiectului pentru investiţia “Realizarea transportului public electric in Oraşul Anina şi zona periurbană”, a descrierii sumare a investiţiei propuse a fi realizată prin proiect și a cheltuielilor aferente acestuia Consiliul Local al Orașului Anina, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 27.09.2022. Analizând temeiurile juridice, respectiv : Ordinul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei nr. 999/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile şi condiţiile aplicabile finanţării din fondurile europene aferente Planului naţional de redresare și rezilienţă în cadrul apelului de proiecte PNRR, componenta 10- Fondul Local ; Art. 129 alin. (2), litera b) şi alin. (4) litera g) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de : a) Referatul de aprobare nr.7.646/27.09.2022 al viceprimarului orașului Anina cu atribuţii de primar, în calitatea sa de inițiator; b) Raportul Biroului Afaceri europene, Turism, din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr.7.647/27.09.2022 prin care se propune aprobarea depunerii proiectului “Realizarea transportului public electric in Oraşul Anina și zona periurbană”, a descrierii sumare a investiţiei propuse a fi realizată prin proiect şi a cheltuielilor aferente acestuia; c) Avizele consultative ale Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local, nr.1 şi nr. IL, înregistrate cu nr.7.648/27.09.2022 şi nr.7.649/27.09.2022, În temeiul dispoziţiilor art.139, alin.(1), art.196, alin.(1), lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă participarea la finanțare în cadrul Planului National de Redresare şi Rezilienţă, Componenta C10 — Fondul Local, Operaţiunea Innoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziţia de vehicule nepoluante). Art. 2. Se aprobă depunerea proiectului “Realizarea transportului public electric in Orașul Anina și zona periurbană”, şi Anexa | privind descrierea sumară a investiţiei propuse a fi realizată prin proiect. Art. 3. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului (Cererii de Finanţare) pentru obiectivul de investiţii “Realizarea transportului public electric in Orașul Anina şi zona periurbană” cu valoare totala fără tva 2.707.485 lei. Art. 4. Se aprobă finanţarea tuturor cheltuielile neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico-economice/contractul de lucrări solicitate în etapa de implementare a proiectului “Realizarea transportului public electric in Orașul Anina şi zona periurbană”. Art. 5. Se aprobă Anexa 2 privind nota de fundamentare a investiţiei propusă prin proiect, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Biroul Proiecte Afaceri Europene, Turim din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului oraşului Anina. Art.7. Hotărârea intră în vigoare la data aducerii la cunoștința publică. Art.8. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea H.C.L. nr. 100/13.05.2022. Art.9. Prezenta Hotărâre a Consiliului Local poate fi contestată în termenul şi conditiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările si completările ulterioare. Art.10. Hotărârea se comunică prin grija secretarului general al orașului Anina, potrivit prevederilor art. 197, alin. (1) şi (4) şi art.199, alin. (1) — (2) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, la: ++ Prefectului și Instituţiei Prefectului - judeţul Caraş —Severin; 4 Primarul oraşului Anina; 4 Biroului Proiecte, Afaceri europene, Turism; 4 Compartiment Buget, Finanţe, Contabilitate; 4 Se publică pe site-ul U.A.T. Anina. PREŞEDINTE DE ŞEDINȚ Contrasemnează pentru legalitate p. Secretar general Marcela NIȚICĂ E Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 139 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Total consilieri în funcţie 15 Nr, total al consilierilor prezenţi / Nr total al consilieţilor absenţi 7 Voturi pentru j Voturi împotrivă __— Abţineri ___— Anexa 1 la Hotărârea nr. JA /27092002 DESCRIEREA SUMARĂ A INVESTIŢIEI PRIVIND PROIECTUL „Realizarea transportului public electric în Orasul Anina şi zona periurbana ” Apel proiect: L.1 Mobilitate urbană durabilă 1.1.1 — Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziţia de vehicule nepoluante) i Componenta C10 — Fondul local al Planului de Redresare și Rezilienţă are ca scop si creșterea cu 20% a volumului anual total de călători pentru transportul public local în 2026 comparativ cu 2019, prin masuri de creştere a calităţii şi numărului de vehicule destinate transportului public la nivel local, coroborat cu.măsuri de descurajare a utilizării vehiculelor private şi reprezintă determinarea volumelor de pasageri pentru transportul public local în 2026 comparativ cu 2019. Înlocuirea parcului de vehicule vechi, poluante, aferente transportului public, cu unele noi ce utilizează combustibili alternativi - hidrogen/electric, va conduce la limitarea nivelului de CO2 şi la promovarea utilizării transportului public de către cetăţeni, în dauna autoturismelor proprii. De asemenea, proiectul contribuie la îndeplinirea următoarelor obiective specifice ale componentei specificate: > Îmbunătăţirea condiţiilor de mobilitate urbană prin dezvoltarea serviciului de transport public periurban și achiziţia de vehicule de transport public ecologice; > Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi; > Sporirea siguranţei rutiere în zonele urbane, prin soluţii digitale şi ecologice de transport. Rezultate estimate: Microbuze electrice achiziţionate — 2 buc. — Lider de parteneriat Oras Anina Microbuz electric — 0 buc. — partener Comuna Carasova Sume alocate conform ghid specific: Suma alocata per microbuz electric conform Ghid specific — 250.000 eur + tva Suma aprobata prin HCL : Pentru proiectul „Realizarea transportului public electric în Orasul Anina şi zona periurbana” este de : 500.000 eur + tva aferent, eligibil pt Lider parteneriat Orasul Anina O eur + tva aferent,eligibil pt partenerul Comuna Carasova Conform HCL.-uri aprobare pentru fiecare partener in parte , conform Acordului de parteneriat incheiat . Microbuzele mai sus mentionate au in dotarea standard urmatoarele : > Staţii de încărcare standard — 2 buc.- Lider de parteneriat Oras Anina > Staţii de încărcare standard — 0 buc.- partener Comuna Carasova Microbuzele achizitionate vor fi folosite in scopuri comunitare .Microbuzele electrice vor fi fabricate în conformitate cu documentele de standardizare în vigoare, cu reglementările naţionale și internaţionale privind condiţiile tehnice care trebuie îndeplinite de autovehiculele rutiere, pentru a putea circula pe drumurile publice din România. Totodată, acestea vor fi echipate complet pentru îndeplinirea condiţiile legate de fiabilitate, securitate, confort, protecție ambientală la nivelul normelor europene actuale şi vor asigura o fiabilitate ridicată, o mentenanţă scăzută şi o accesibilitate ușoară la agregate.Microbuzele vor dispune de cel putin 10 locuri pe scaun , cel putin 11 locuri in picioare si un loc pentru sofer in compartimentul separat pentru acesta.Totodata pentru facilitarea accesului si datorita necesitatii indeplinirii standardelor privind accesibilitatea persoanelor cu handicap locomotor, accesul in microbuz se va face prin cel putin 3 usi de acces , din care una pentru sofer. Microbuzele vor fi omologate la momentul efectuării recepției. Totodată, se vor asigura respectarea standardelor de accesibilitate pentru accesul persoanelor cu dizabilităţi locomotorii . Contrasemnează pentru legalitate p. Secretar General Marcela NIȚICA p// Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Model F Anexa nr. 2la HCL nr. 195 / 27.09.2022 al UAT Oraş Anina NOTĂ DE FUNDAMENTARE Titlu apel proiect: PNRR/2022/C10 Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul Local, Investiţia 1.1] — Mobilitatea urbană durabilă [1.1 — Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziţia de vehicule nepoluante) Titlu proiect: Realizarea transportului public electric în Orașul Anina şi zona periurbană Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice, elemente specifice. ete.) Economia României a fost afectată major de pandemie şi de restricţiile drastice de mobilitate fizică implementate rapid în scopul limitării extinderii. Sub impactul lor, economia a suferit în trimestrul II din 2020 o severă contracție, recuperată parţial în trimestrele III și IV din 2020, şi respectiv în trimestrul I din 2021. Economia României a înregistrat un avans de 6,3% în 2021, graţie unei cereri interne solide, însă ritmul de creştere va încetini până la 4,2% în acest an, pentru ca în 2023 să accelereze uşor la 4,5%, conform. previziunilor economice de iarnă, publicate de Comisia Europeană (CE). Provocări semnificative se remarcă în economia României, dincolo de aspectele majore de sistem, în ceea ce priveşte dezvoltarea locală. Afectate semnificativ de pandemie, UAT-urile din România au o scădere semnificativă a veniturilor proprii. Această situație duce la o reducere semnificativă a investiţiilor în domenii cum ar fi educaţia, sănătatea şi infrastructura locală. Prin urmare, este nevoie de o injecție de capital pentru a continua investiţiile în infrastructura locală și pentru a creşte - astfel rezilienţa localităţilor în perioada de redresare economică. Ținând cont că într-o perioadă de criză economică, veniturile locale sunt şi mai reduse, este nevoie de suport financiar suplimentar pentru asigurarea bunăstării populaţiei şi garantarea unor servicii publice de calitate în perioada imediat următoare, cu accent pe tranziţia verde și digitală. Nevoia unei transformări urbane sustenabile este subliniată de Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă, în special Obiectivul 11 pe Dezvoltare Durabilă, care este dedicat transformării orașelor în unele incluzive, sigure, reziliente şi durabile. Alte documente majore ce propun această transformare includ Noua Agendă Urbană, Acordul de la Paris şi Pactul Ecologic al Comisiei Europene. Noua Cartă de la Leipzig, adoptată în 30 noiembrie 2020, oferă un cadru de politici pentru a cuprinde dimensiunea urbană în acordurile europene şi globale şi pentru a promova oraşe mai verzi, mai echitabile, mai productive şi mai bine guvernate. Conform Raportului de Ţară întocmit de către Comisia Europeană (CE) în 2020, consecinţele socio-economice ale pandemiei de COVID-19 se vor resimţi. în mod inegal, în diferitele regiuni ale României din cauza decalajelor semnificative în materie de investiţii şi de productivitate a forței de muncă şi a profilurilor de specializare diferite. Acest lucru implică un risc considerabil de adâncire a disparităţilor regionale în România, inversând tendinţa observată de reducere uşoară a disparităţilor dintre Bucureșşti-Ilfov şi restul regiunilor sau dintre zonele urbane şi cele rurale. Combinată cu riscul perturbării temporare a procesului de convergență între statele membre, situaţia actuală impune adoptarea unor răspunsuri specifice în materie de politică. În contextul epidemiei de COVID-19, este foarte probabil ca provocările existente să se accentueze, pe fondul creşterii rapide a şomajului şi a inactivităţii. Disparităţile regionale mari şi productivitatea scăzută a anumitor sectoare au un impact negativ asupra creșterii durabile pe termen lung. Totodată, toate administraţiile locale au fost obligate să devină actori relevanţi în gestionarea situaţiei de criză, fiind responsabile cu aspectele critice ale măsurilor de izolare, asigurarea serviciilor de sănătate şi sociale, dezvoltarea economică şi investiţii publice. De asemenea, este necesar ca în localităţile din România să fie efectuate investiţii în infrastructura locală, pentru a adapta localităţile la noile condiţii de siguranță şi pentru a contracara tendinţele nesustenabile generate de pandemie, respectiv izolare, segregare, inclusiv utilizarea autoturismelor personale în detrimentul transportului public. Cheltuielile cu bunuri și servicii în 2020 au fost în creștere cu 6,9% faţă de anul precedent. În cadrul bugetului general consolidat, majorările faţă de medie se înregistrează la nivelul administraţiei locale, majorările fiind determinate, în -special, de plăți suplimentare pentru medicamente, materiale sanitare, reactivi și alte produse necesare diagnosticării şi tratării pacienţilor infectați cu SARS- CoVv-. Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României (PNRR) este conceput așa încât să asigure un echilibru optim între priorităţile Uniunii Europene şi necesităţile de dezvoltare ale României, în contextul recuperării după criza COVID-19 care a afectat semnificativ ţara, aşa cum a afectat întreaga Uniune Europeană și întreaga lume. Ținând cont de situația actuala, modernizarea României cu ajutorul Mecanismului de Redresare şi Rezilienţă (MRR) reprezintă o șansă istorică, un proiect naţional care aduce reformele necesare dezvoltării reale a unei ţări europene din era verde şi digitală* Obiectivul general al PNRR al României este corelat în mod direct cu Obiectivul general al MRR, aşa cum este inclus în Regulamentul 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului, din 12 februarie 2021, art.4. Astfel, obiectivul general al PNRR al României este dezvoltarea României prin realizarea unor programe şi proiecte esenţiale, care să sprijine reziliența, nivelul de pregătire pentru situaţii de criză, capacitatea de adaptare şi potenţialul de creştere, prin reforme majore şi investiții cheie cu fonduri din Mecanismul de Redresare și Reziliență. * Obiectivul specific al PNRR este şi el corelat cu cel al mecanismului, detaliat în Regulament, şi anume dea atrage fondurile puse la dispoziţie de Uniunea Europeană prin NextGenerationEU în vederea atingerii jaloanelor şi a țintelor în materie de reforme şi investiţii. Prin PNRR. este propusă si Componenta C10 - Fondul local, cu 5 reforme principale și 6 tipuri principale de investiţii, prin care administraţia locală să poată realiza dezvoltarea necesară. Componenta C10 - Fondul local ajută la decarbonizarea transportului, creșterea eficienței energetice, respectiv dezvoltarea unei mobilități locale durabile, prin extinderea accesului la servicii esenţiale pentru toţi cetăţenii. Unul din obiectivele principale este asigurarea cadrului necesar pentru dezvoltarea durabilă a localităţilor din România prin investiţii în infrastructura locală care vor susţine rezilienţa şi tranziţia verde a zonelor urbane şi rurale, precum și reducerea disparităţilor teritoriale la nivel regional, intra-regional şi intra-judeţean. Axă specifică de investiţii este reprezentată de axa I.I.l - Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziţia de vehicule nepoluante). Dezvoltarea infrastructurii de transport reprezintă una din cele mai importante condiţii pentru implementarea cu succes a celorlalte priorități naţionale de dezvoltare, contribuind la creşterea mobilităţii persoanelor şi a mărfurilor, la integrarea zonei cu reţeaua trans-europeană de transport, la combaterea izolării zonelor subdezvoltate şi, nu în ultimul rând, la dezvoltarea infrastructurii de transport regionale şi locale. Infrastructura de circulaţie şi transport pentru Oraşul Anina e Teritoriul este accesibilizat de drumul national DN 58 care traversează localitatea Oraşul Anina se poate mândri cu o reţea stradală bine concepută, satisfăcând cerințele unei dezvoltări adecvate. Necesitatea şi oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Orașul Anina este un polarizator al zonei în corespondență cu Comuna Carasova cat şi localităţile învecinate, pentru serviciile medicale sau acces la instituţiile sociale. Tot ca şi puncte de interes pentru localităţile învecinate sunt şi activităţile sportive. În momentul realizării analizei nu exista nici o formă de transport local in scop comunitar gestionată de Administraţia Publică Locală sau de entităţi private. Astfel, pentru a putea avea acces la serviciile care sunt localizate in Oraşul Anina, cetăţenii din localităţile învecinate folosesc mijloace proprii de transport sau bicicleta. Legătura între localităţi nu este prevăzută cu piste de biciclete, astfel, prin folosirea bicicletei pe șosea există un risc foarte mare de accidente. Mai trebuie să precizăm că pentru accesul la serviciile medicale pentru cetăţenii care au nevoie de asistență medicală, modalitatea de transport este foarte importantă, deoarece aceștia sunt greu transportabili, în cazul unor stări de sănătate cu degradare avansată. Pentru a înţelege pe deplin importanţa acestor servicii care se regăsesc zonal doar în Anina și deservesc nevoile mai multor localităţi, enumerăm principalele componente: Servicii medicale În Orasul Anina există 9 cabinete medicale. Totodata funcționează 2 farmacii cu profil uman .Tot în Anina există a laboratoar de analize medicale . Activităţi sportive Înfiinţarea Clubului Sportiv Orasenesc Anina cu sectii de Fotbal si Club sportiv Sport Star Anina cu sectia de Karate din oraș a creat premizele pentru desfăşurarea concursurilor şi campionatelor sportive care polarizează participare locală la evenimente, acestea generând creşterea consumului în localitate și corolar, creşterea veniturilor populaţiei. Prin realizarea acestui proiect se doreşte îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale populaţiei, creşterea competitivităţii economice care să asigure o dezvoltare durabilă a localităţilor partenere. Astfel, investiţia in microbuze nepoluante va contribui la creşterea ponderii călătoriilor folosind transportul cu vehicule electrice moderne în detrimentul autoturismului personal. Oportunitatea achizitionarii microbuzelor destinate transportului in scop comunitar in urma parteneriatului cu Comuna Carasova este data de existenta Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul Local, Investiţia [.1 — Mobilitatea urbană durabilă 1.1.1 — Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziţia de vehicule nepoluante). Pentru investiţia prezentată mai sus, Oraşul Anina si Comuna Carasova își propun să îmbunătățească calitatea vieţii locuitorilor prin accesul la vehicule nepoluante care vor contribui la reducerea consumului de combustibili fosili şi reducerea nivelului de CO2 eliberat în atmosferă. Aceasta investiţie este necesară și oportună deoarece obiectivele acesteia corespund necesităţilor din punct de vedere funcțional, prin crearea premiselor necesare pentru asigurarea populaţiei cu servicii esenţiale, contribuind astfel la atingerea obiectivului European al coeziunii economice şi sociale, prin îmbunătăţirea infrastructurii serviciilor de transport. Având în vedere bugetul extrem de mic al Primăriei, este necesară atragerea de fonduri pentru soluționarea problemelor de mobilitate urbană: achiziţia de microbuze electrice care să realizeze transportul. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local Nu sunt Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local - RESTAURAREA, CONSERVAREA, REABILITAREA SI PUNEREA ÎN VALOARE A MONUMENTULUI DE CLASA A, "ANSAMBLUL PUTULUI 1, ANINA” - „MODERNIZARE ILUMINAT PUBLIC STRADAL IN ORASUL ANINA, JUDETUL CARAS- SEVERIN PRIN PROGRAMUL AFM PRIVIND SPRIJINIREA EFICIENŢEI ENERGETICE ŞI A GESTIONĂRII INTELIGENTE A ENERGIEI ÎN INFRASTRUCTURA DE ILUMINAT PUBLIC” Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare 1.3 — Reabilitare moderată a clădirilor publice pentru a îmbunătăţi furnizarea de servicii publice de [...]